林木和林地權(quán)屬登記管理辦法(釋義)

《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法(釋義)》一、本辦法制定背景為加強(qiáng)我國(guó)林木和林地權(quán)屬管理，維護(hù)林權(quán)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》。本辦法旨在明確林木和林地權(quán)屬登記的程序、內(nèi)容及要求，為林權(quán)登記工作提供具體操作指南。二、林木和林地權(quán)屬登記概述1.林木和林地權(quán)屬登記是指國(guó)家對(duì)森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)，以及林地的所有權(quán)或者使用權(quán)進(jìn)行登記確認(rèn)的行為。（1）森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)；（2）林地的所有權(quán)或者使用權(quán)；（3）森林、林木和林地的抵押權(quán)、地役權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利。（1）依法登記原則；（2）公開、公平、公正原則；（3）便民高效原則；（4）連續(xù)登記原則。三、林木和林地權(quán)屬登記管理部門1.國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)林木和林地權(quán)屬登記管理工作。3.林木和林地權(quán)屬登記管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施登記工作。四、林木和林地權(quán)屬登記程序（1）申請(qǐng)人身份證明；（2）林權(quán)權(quán)利來源證明；（3）林木和林地的權(quán)屬證明；（4）其他相關(guān)證明材料。2.受理：林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合登記條件的，予以受理；不符合登記條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.審查：林業(yè)主管部門對(duì)受理的林權(quán)登記申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、審核，確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性。4.公示：林業(yè)主管部門將審查合格的林權(quán)登記申請(qǐng)?jiān)谥付▓?chǎng)所進(jìn)行公示，公示期為30日。公示期內(nèi)，如有異議，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。5.登記發(fā)證：公示無異議或異議不成立的，林業(yè)主管部門對(duì)林權(quán)進(jìn)行登記，并向權(quán)利人發(fā)放林權(quán)證書。五、林權(quán)證書的管理與變更1.林權(quán)證書是林權(quán)權(quán)利人享有林木和林地權(quán)利的法定憑證，應(yīng)當(dāng)妥善保管。2.林權(quán)權(quán)利人如需變更林權(quán)證書內(nèi)容，應(yīng)向原登記部門提出申請(qǐng)，并按照本辦法第四條規(guī)定的程序辦理。3.林權(quán)證書遺失、損壞的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)及時(shí)向原登記部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或更換。六、法律責(zé)任與糾紛處理1.任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)炝謾?quán)證書，不得侵犯他人林權(quán)。2.違反本辦法規(guī)定，侵犯他人林權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.林權(quán)糾紛的處理，遵循屬地管理原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向林業(yè)主管部門申請(qǐng)調(diào)解，或依法向人民法院提起訴訟。七、附則1.本辦法由國(guó)家林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。3.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。八、信息管理與信息公開1.林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林權(quán)登記信息管理系統(tǒng)，對(duì)林權(quán)登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.林權(quán)登記信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，便于公眾查詢。公開的信息包括林權(quán)權(quán)利人姓名或名稱、林權(quán)類型、林權(quán)所在區(qū)域、面積等。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)依法查詢林權(quán)登記信息。查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)向林業(yè)主管部門提交查詢申請(qǐng)，并說明查詢目的和范圍。九、林權(quán)登記的監(jiān)督與檢查1.上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)林業(yè)主管部門林權(quán)登記工作的監(jiān)督和檢查，確保登記工作依法進(jìn)行。2.林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)林權(quán)登記情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并依法追究相關(guān)責(zé)任。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)林權(quán)登記工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。十、林權(quán)登記的費(fèi)用1.林權(quán)登記不得收取任何費(fèi)用。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將林權(quán)登記所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，由財(cái)政予以保障。2.林權(quán)權(quán)利人在辦理林權(quán)登記過程中產(chǎn)生的公證、評(píng)估、測(cè)繪等費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十一、特殊情況的處置1.因自然災(zāi)害、行政區(qū)劃調(diào)整等原因?qū)е铝謾?quán)狀況發(fā)生變化的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法進(jìn)行林權(quán)變更登記。2.在林權(quán)爭(zhēng)議期間，林業(yè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)爭(zhēng)議林權(quán)采取臨時(shí)性措施，保護(hù)林權(quán)現(xiàn)狀。3.對(duì)于歷史遺留的林權(quán)問題，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，妥善處理。十二、本辦法的制定和實(shí)施，旨在進(jìn)一步規(guī)范林木和