羊養(yǎng)殖項(xiàng)目建議書(shū)

2 5 5 6 6 7 2項(xiàng)目背景必要性 7 7 9 3 7項(xiàng)目組織與管理 4 5第一章總論e）財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)按國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)——方法參數(shù)》進(jìn)行規(guī)6本項(xiàng)目擬在河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)雙井鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化淮山羊和波項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)雙井鄉(xiāng)。該場(chǎng)址水源充7資回收期年，折現(xiàn)率的情況下，動(dòng)態(tài)投資回收期年，財(cái)務(wù)符合國(guó)家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模適宜，資金安排合理。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理，先進(jìn)實(shí)用。財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)效果可行，管理體系健全。在項(xiàng)增加農(nóng)民收入具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，建議有關(guān)部門(mén)抓緊批準(zhǔn)立項(xiàng)建第二章項(xiàng)目背景及必要性五”規(guī)劃，是繼“十一五”之后的又一重大決策，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將迎大釋8放，在上一個(gè)新臺(tái)階。在國(guó)家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出，我國(guó)采用“以工促農(nóng)，以誠(chéng)帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，高度來(lái)不注意品種的科研與開(kāi)發(fā)，普遍存在著品種個(gè)體小、產(chǎn)肉率低、經(jīng)時(shí)在肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，主要以分散養(yǎng)殖為主，缺少規(guī)?；酿B(yǎng)殖，和有效的產(chǎn)業(yè)組織，更缺少規(guī)?；募庸て髽I(yè)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)龍頭，略機(jī)遇期和關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的特征，開(kāi)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇。日前，記者就我國(guó)畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓（材料見(jiàn)附表）。從高鴻穩(wěn)步、順利的發(fā)展，每年可解決很多農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，幫助農(nóng)民致富9農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營(yíng)的模式，千家萬(wàn)戶(hù)的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作，展。因此，本項(xiàng)目將實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，致使糧食銷(xiāo)售不暢，價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。我國(guó)加入WTO，逐步取消了關(guān)稅壁壘，對(duì)我國(guó)土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)和銷(xiāo)售已造成沖擊，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻。但對(duì)草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)、技術(shù)密集型是應(yīng)對(duì)入世的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，是實(shí)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)問(wèn)題、政治問(wèn)題。因此，積極建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，實(shí)施優(yōu)質(zhì)安2.3.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。浉河區(qū)位居大別于亞熱帶和暖溫帶的過(guò)渡地帶，森林覆蓋率高達(dá)58.5%，有著豐富的平均氣溫15.1℃,極端最高氣溫40.9℃,極端最低氣溫零下20℃,環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府立足特色山區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)大力培育五云集團(tuán)、文新公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，走精加工、深加村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。浉河區(qū)交通發(fā)達(dá)，通訊便捷。京廣浉河區(qū)境內(nèi)南、北植物薈萃，物種繁多，森林覆蓋率達(dá)到58.5%，而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物多以小麥、玉米、花生、水稻為主，隨著生活水平的提是典型的節(jié)糧型畜牧業(yè)，符合人們崇尚自然食品的發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)4提供技術(shù)支持，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的技術(shù)保障。第三章項(xiàng)目建設(shè)的條件分析信陽(yáng)市浉河區(qū)四季分明，氣候宜人。呈西南高、東北低的緩傾地形，浉河區(qū)西部和南部分別是桐柏山和大別山，東部、北部為淮河沖溫帶的過(guò)渡地帶，年平均降雨量1194毫米。年平均氣溫15.1℃,極端最高氣溫40.9℃,極端最低氣溫零下20℃,無(wú)霜期221天，相對(duì)46.6。浉河區(qū)是久享盛譽(yù)的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”和“物華天寶”之甲魚(yú)、鱔魚(yú)、鏈魚(yú)、南灣魚(yú)等水產(chǎn)品，板栗、銀杏、中華獼猴桃等果業(yè)的輻射力。在郊鄉(xiāng)，浉河港、董家河的茶葉市場(chǎng)，柳林、東雙河的項(xiàng)目選址擬建在河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)雙井鄉(xiāng)，鄉(xiāng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，遠(yuǎn)離人口居住區(qū)，空氣流暢，自然環(huán)境較好。項(xiàng)目占部可以用以還田還林施肥，整個(gè)項(xiàng)目在選址、布局、建筑及環(huán)保方面第四章市場(chǎng)分析及銷(xiāo)售方案構(gòu)的調(diào)整。羊肉以其細(xì)嫩、多汁、味美、營(yíng)養(yǎng)豐富、膽固醇含量低等特點(diǎn)，越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)羊肉需求旺盛?？傮w來(lái)看，我國(guó)羊肉消費(fèi)供求基本平衡，但在牧區(qū)和穆斯林群眾聚居區(qū)，消費(fèi)以牛羊肉為主且不可替代，人均羊肉消費(fèi)量是全國(guó)平均水平的5倍左右，由于近年來(lái)人口快速增長(zhǎng)，加上因旅游開(kāi)發(fā)、援疆計(jì)劃等增加的外來(lái)人口，羊肉供求矛盾加劇，價(jià)格漲幅較大，需要從周邊地區(qū)廣大農(nóng)區(qū)，居民肉類(lèi)消費(fèi)差異不大，豬肉、禽肉及牛羊肉之間替代性力大，市場(chǎng)潛力巨大。隨著人民生活由溫飽型向小康型的逐步轉(zhuǎn)變，資源條件，為生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)豐富、味道鮮美的優(yōu)質(zhì)羊肉創(chuàng)造了純天然、無(wú)本項(xiàng)目實(shí)施是充分利用項(xiàng)目區(qū)的人工種草和優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物秸稈制產(chǎn)成本低，效益高，而且肉質(zhì)鮮嫩，無(wú)公害，無(wú)污染，項(xiàng)目產(chǎn)品在市項(xiàng)目擬采用“引進(jìn)良種、圈舍飼養(yǎng)、封閉管理、適時(shí)出欄”的標(biāo)當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》，明確提出：把調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生產(chǎn)環(huán)境、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供科利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。同時(shí)，國(guó)家“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出，要改良畜禽品種，加快畜牧業(yè)發(fā)展?？赏瑫r(shí)，中央、省、市相繼出臺(tái)了一系列扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政技術(shù)，科技含量較高，技術(shù)要求高。項(xiàng)目實(shí)施的核心人員的素質(zhì)是項(xiàng)措施，同時(shí)項(xiàng)目單位聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的獸醫(yī)，加強(qiáng)羊病監(jiān)測(cè)預(yù)防，可以有效本項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要為肉羊產(chǎn)品及副產(chǎn)品市場(chǎng)的周期性波動(dòng)，二要加強(qiáng)新技術(shù)的組裝、集成和應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本；三要積極推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)鏈的增值效率，分散風(fēng)險(xiǎn)，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，分工越來(lái)第五章建設(shè)方案工授精室60平方米，獸醫(yī)治療室40平方米，儲(chǔ)草棚300平方米，青選址綜合考慮到充分利用有水、電的地段，及交通便捷等因素，選擇干燥、陽(yáng)光充足、地勢(shì)較高的地方。布局設(shè)計(jì)則根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)特點(diǎn)，地形地貌特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)布置，體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性，考慮了三通布置，采光及通風(fēng)，環(huán)保等條件，做到設(shè)計(jì)科學(xué)、美觀(guān)大方。此外，還充分考慮了在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)周?chē)A(yù)留一定的綠化園地，以美保持飼料、飲水的清潔衛(wèi)生。如有剩料則及時(shí)清除，減少飼料的污染非配種期較長(zhǎng)。在冬季，種公羊的飼養(yǎng)要保持較高的營(yíng)養(yǎng)水平，做到精粗料合理搭配，喂適量青綠多汗飼料（或青貯料），在精料中應(yīng)補(bǔ)妊娠后期母羊的管理，要細(xì)心周到，喂飼、飲水時(shí)要防止擁擠和繁殖成活率200%，育肥期60天，日增重300克，出母羊每日補(bǔ)充精料0.3--0.5千克,青在充分利用原有建筑物基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜合理配置良種肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)外建筑物，以便于管理，便于生產(chǎn)，（1）建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍4棟，每棟36間，每棟占地760平方米），硬化，設(shè)刮糞板，平面為竹排或水泥板；圈內(nèi)設(shè)立飼槽飲水設(shè)備、柵液配置、儲(chǔ)存和回收提供條件，主要包括淋場(chǎng)，待淋場(chǎng)和過(guò)濾欄以及（1）供水工程。在繁育場(chǎng)打供水井一眼，設(shè)質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目辦公、化驗(yàn)、獸醫(yī)等用房舍設(shè)第六章土地規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)雙井鄉(xiāng)，總占地面積號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》和GB5084—92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)未明顯受到外來(lái)因素干擾。噪聲各年度等效聲級(jí)均值在50.0—羊場(chǎng)糞便及羊舍產(chǎn)生的少量有害氣體，鍋爐房煙塵、灰渣；生產(chǎn)堆放時(shí)間。在鏟車(chē)清糞后，再用水沖洗圈舍，減少惡臭的產(chǎn)生；將糞便處理設(shè)施區(qū)設(shè)在全場(chǎng)的下風(fēng)向，與其它區(qū)的衛(wèi)生間距應(yīng)不小于50（2）對(duì)于生活污水及生產(chǎn)污水經(jīng)化糞池一級(jí)減少惡臭的產(chǎn)生，羊舍污水采用暗溝排放，堆肥場(chǎng)糞便要及時(shí)覆蓋，密封良好。羊糞進(jìn)行堆肥處理，使其腐熟后，再做農(nóng)田施肥用，經(jīng)過(guò)理。建立科學(xué)嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度，搞好公共衛(wèi)生，定期進(jìn)行羊治療，同時(shí)也要建立生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生制度，定期對(duì)場(chǎng)區(qū)全面消毒，規(guī)發(fā)展，肉羊生產(chǎn)一律采用舍飼養(yǎng)殖，不會(huì)對(duì)草原植被造成破壞。羊糞用于有機(jī)農(nóng)業(yè)種植。堅(jiān)持美化場(chǎng)區(qū)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目的的實(shí)施不牧草種植基地的發(fā)展，增加了植被覆蓋度，減少了水土流失，對(duì)生態(tài)第七章項(xiàng)目組織與管理立項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制，明確分工與職責(zé)，任務(wù)落實(shí)到人，確保項(xiàng)目建成后，公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)制度管理運(yùn)行，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)化運(yùn)作。實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。設(shè)場(chǎng)長(zhǎng)1名，副場(chǎng)長(zhǎng)1名，分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷(xiāo)售工作。下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)科，定員3名，分管上崗，合理配置勞動(dòng)力資源；推行生產(chǎn)目標(biāo)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確和銷(xiāo)售，同時(shí)充分利用企業(yè)現(xiàn)有的商業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，輻射區(qū)內(nèi)市場(chǎng)，并情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。公司專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和種公羊、基礎(chǔ)組織，細(xì)化各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理。并經(jīng)常接受業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)指產(chǎn)實(shí)際和國(guó)內(nèi)外肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性地對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人第八章投資估算與資金籌措第九章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)產(chǎn)后，加強(qiáng)企業(yè)管理，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)，加速資金周轉(zhuǎn)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效第十章社會(huì)效益與生態(tài)效益分析確山縣肉羊養(yǎng)殖業(yè)以分戶(hù)飼養(yǎng)為主，養(yǎng)殖羊的數(shù)量少、規(guī)模小，飼養(yǎng)技術(shù)不科學(xué)，影響農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。本項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)行圈養(yǎng)走優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。本項(xiàng)目的實(shí)施還發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。對(duì)繁榮地方經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)壓力，實(shí)此外，通過(guò)本項(xiàng)目的示范、引導(dǎo)和輻射，可在更大程度上使農(nóng)牧本項(xiàng)目具有強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用，是一項(xiàng)集資源合理利用與保護(hù)，養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)及銷(xiāo)售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)工程。它的建成，對(duì)它可壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；利于促進(jìn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)、服務(wù)總之，該項(xiàng)目是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，合理配置資源，進(jìn)行畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)第十一章結(jié)論及建議產(chǎn)。農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)可以充分利用家庭的各種資源如勞動(dòng)力、閑散資金、農(nóng)作物秸稈等，有效地降低成本，有助于提高家庭的經(jīng)濟(jì)收入。傳統(tǒng)分大市場(chǎng)。利用羔羊生長(zhǎng)發(fā)育快，飼料利用率最高期的特點(diǎn)，積極推廣羔羊當(dāng)年快速育肥出欄，不僅縮短生產(chǎn)周期，加快羊群周轉(zhuǎn)，降低生求創(chuàng)新、追求卓越，實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，開(kāi)發(fā)品牌，要提高羊肉生產(chǎn)者經(jīng)置技術(shù)、現(xiàn)代繁殖技術(shù)、育肥技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料的種植、調(diào)制及加工技術(shù)等，并將研究成果組裝集成和創(chuàng)新，使其發(fā)揮更大的作用，推標(biāo)，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施，建立良種肉羊養(yǎng)殖基地，旨在提高河子，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是生態(tài)效益均切實(shí)可行，投資方向8856565555555555066066F140記者：過(guò)去5年，我國(guó)畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)奠定了良好的高鴻賓：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，連續(xù)出臺(tái)了一系列扶持政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。5年來(lái)，畜牧業(yè)成功應(yīng)對(duì)眾多前所未有的挑戰(zhàn)，畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，飼料工業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，草原保護(hù)與建設(shè)取得顯著成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下6個(gè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。2010年肉類(lèi)產(chǎn)量925.8萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)14.2%，連續(xù)21年居世界第一；禽蛋產(chǎn)量262.萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.4%，連續(xù)26年居世界第一；奶類(lèi)產(chǎn)量348萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30.8%，居世界第三位;飼料產(chǎn)量1.58億噸，增長(zhǎng)4.2%，居世界第二位。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。2010年，全國(guó)年出欄500頭以上生豬、存欄500只以上蛋雞和存欄100頭以上奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到34%、82%和28%，比2005年分別提高18個(gè)、16個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，畜禽良種繁育體系基本形成并不斷完善，畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)組織化水平不斷提高。質(zhì)量安全水平明顯提高。2010年畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99%以上。飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到93.9%，比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5年保持較高水平。生鮮乳三聚氰胺含量抽檢合格率連續(xù)兩年100%。飼料工業(yè)快速發(fā)展。2010年工業(yè)飼料產(chǎn)量1.62億噸，是2005年的1.5倍。主要飼料添加劑實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，賴(lài)氨酸、維生素C等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)重要地位。飼料機(jī)械制造業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展迅速，產(chǎn)品達(dá)數(shù)十個(gè)系列200余種，遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)。飼料產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)達(dá)30家，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的43%，比2005年提億畝，退牧還草工程和京津風(fēng)沙源治理工程圍欄封育草原面積達(dá)9.3億畝，項(xiàng)目區(qū)植被蓋度提高12個(gè)百分點(diǎn)，草原牧區(qū)牲畜超載率降至30%，鼠蟲(chóng)害危害面積下降15個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升。2010年全國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.08萬(wàn)億元，比2005年增長(zhǎng)56.5%。畜牧業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，有效促進(jìn)了農(nóng)牧民增收，部分畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)50%以上。高鴻賓：一方面，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大，畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，為加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好條件。我國(guó)未來(lái)每年新增人萬(wàn)，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求仍將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)，將進(jìn)一步帶動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷完善，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯加強(qiáng)，組織化程度逐步提高，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)具有良好基礎(chǔ)。因此，“十二五”時(shí)期，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，是畜牧業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。另一方面，當(dāng)前我國(guó)畜牧生產(chǎn)中，小規(guī)模低水平的散養(yǎng)方式仍占相當(dāng)大的比重，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不健全，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，基層獸醫(yī)防疫隊(duì)伍素質(zhì)不高，執(zhí)業(yè)能力參差不齊，獸醫(yī)系統(tǒng)培訓(xùn)平臺(tái)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)體系尚未建立，難以履行《動(dòng)物防疫法》賦予的職責(zé)任務(wù)。隨著畜牧業(yè)加快發(fā)展，飼料糧需求速度將高于國(guó)內(nèi)糧食預(yù)期增量，飼料資源緊缺將成為畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、用工難、融資難等問(wèn)題也對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重制約。由于畜禽養(yǎng)殖污染處理成本偏高，部分畜禽養(yǎng)殖者糞污處理意識(shí)薄弱，設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前，全國(guó)90%以上的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度退化，人草畜矛盾突出，2010年重點(diǎn)草原牲畜超載率為30%，草落后、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源緊缺、生態(tài)環(huán)境制約等諸多挑戰(zhàn)。禽牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、草原生態(tài)保加強(qiáng)農(nóng)牧結(jié)合，堅(jiān)持科技興牧。到2015年，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到8500萬(wàn)噸、2900萬(wàn)噸和5000萬(wàn)噸，羊毛產(chǎn)量達(dá)到43萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36%。飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，違禁添加物檢出率控制在0.1%以下。生鮮乳收購(gòu)站100%實(shí)現(xiàn)持生鮮乳質(zhì)量安全保障機(jī)制更加健全。全國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高10個(gè)~15個(gè)百分點(diǎn)，年存欄100頭以上奶牛、年出欄500頭以上生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別超過(guò)38%和達(dá)到50%，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))畜禽糞污無(wú)害化處理設(shè)施覆蓋面達(dá)到50%以上。工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到2億噸，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)或集團(tuán)達(dá)到50家，飼料產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上。全國(guó)牧區(qū)草原確權(quán)基本完成，草原圍欄面積達(dá)到18億畝，人工種草和改良草原累計(jì)保留面積達(dá)到4.5億畝，全國(guó)40%可利用草原實(shí)行禁牧休牧和劃區(qū)輪牧，天然草原超載過(guò)牧總體得到緩解，牲畜超載率降低10個(gè)百分點(diǎn)以上。畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到56%以上，生豬出欄率達(dá)到140%，成年奶牛年平均單產(chǎn)超過(guò)5500公斤。在品種培育、飼草料資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)供給率，穩(wěn)定銷(xiāo)售區(qū)域自給率。在區(qū)域布局上，生豬和家禽生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)集中;奶牛養(yǎng)殖仍以北方為主，加快南方發(fā)展;肉牛生產(chǎn)以牧區(qū)與半農(nóng)半牧區(qū)為主要繁殖區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)集中育肥;肉羊生產(chǎn)堅(jiān)持農(nóng)區(qū)牧區(qū)并重發(fā)展，絨毛羊養(yǎng)殖以東北、西北地區(qū)為主。繼續(xù)加強(qiáng)北方草原的保護(hù)建設(shè)，加大南方草山草坡開(kāi)發(fā)利用，在有條件的地區(qū)積極發(fā)展草原畜牧業(yè)。飼料工業(yè)要進(jìn)一步提高發(fā)展東部，穩(wěn)定發(fā)展中部，加快發(fā)展西部。在加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)“六大體系”戰(zhàn)略建設(shè)的同時(shí)，將實(shí)施五大重點(diǎn)工程：畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程。對(duì)畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)域和畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的生豬、奶牛、肉牛、畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖檔案飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施草原牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工畜禽良種工程。重點(diǎn)支持畜禽原種場(chǎng)、種公畜站、西部地區(qū)擴(kuò)繁場(chǎng)和精液配送站建設(shè)，扶持畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持畜禽新品種(系)選育，建設(shè)種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定中心和遺傳評(píng)估中心。安全評(píng)價(jià)基地、飼料安全檢測(cè)和飼料安全監(jiān)督執(zhí)法等工測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法三位一體、部省市鄉(xiāng)職能各有側(cè)重的飼料安全保障體系。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)生鮮乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心、區(qū)域級(jí)和省市級(jí)生鮮乳質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心和鄉(xiāng)級(jí)生鮮乳質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督站，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備。飼草料資源高效利用工程。繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)畝苜蓿生產(chǎn)工程，支推廣精準(zhǔn)飼養(yǎng)技術(shù)。草原保護(hù)建設(shè)工程。大力開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，實(shí)施退牧還草、草原防災(zāi)減災(zāi)和南方草地保護(hù)建設(shè)等工程，建設(shè)草原圍欄，推進(jìn)草原改良和人工種草。推進(jìn)加強(qiáng)草原災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防災(zāi)物資保障體系及指揮體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高災(zāi)害防治應(yīng)急反應(yīng)能力。抓好京津風(fēng)沙源治理區(qū)、黃土高原地區(qū)綜合治理區(qū)、西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、三江源自然保護(hù)區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)和青藏高原東南緣生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等地區(qū)的草原保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，恢復(fù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，促進(jìn)草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。高鴻賓：為實(shí)現(xiàn)“十二五”畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)將在5個(gè)方面加大政策支持，全力促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。繼續(xù)對(duì)畜禽養(yǎng)殖和牧草生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置給予補(bǔ)貼，持續(xù)增加資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)。增加標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持政策投入，加大對(duì)畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的支持力度，擴(kuò)大生豬調(diào)出大鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模和范圍。增加飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展草原防火隔離帶建設(shè)、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和草原鼠蟲(chóng)害及毒害草防治，提高草原防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)支持開(kāi)展畜牧業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，為宏觀(guān)決策提供信息支撐。強(qiáng)化金融保險(xiǎn)政策支持。拓寬畜牧業(yè)融資渠道，創(chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、奶牛等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，探索建立適合我國(guó)國(guó)情的畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)體系，提高畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。健全完善畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警及宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制。逐步建立準(zhǔn)確高效的生產(chǎn)和市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化形勢(shì)分析研判，完善信息發(fā)布服務(wù)和預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理安排生產(chǎn)，在穩(wěn)定奶牛生產(chǎn)方面，逐步建立生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)和利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制;在穩(wěn)定蛋雞生產(chǎn)方面，探索建立通過(guò)調(diào)控種雞生產(chǎn)減緩產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的有效機(jī)制。培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)牧民。著力培養(yǎng)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)需要的新型農(nóng)牧民，要利用農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建等平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧民的畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民飼草料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地管理利用。將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。合理安排畜禽養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地管理方式，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用和集約節(jié)約的原則，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地用途管制。合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，積極利用荒山、荒地、丘陵、灘涂發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。高鴻賓：農(nóng)業(yè)部將根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)一系列的措施保障，使畜牧業(yè)發(fā)展的重大政策能夠執(zhí)行有力，落實(shí)到位。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)畜牧業(yè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“十二五”時(shí)期現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，努力確保各項(xiàng)強(qiáng)牧惠牧政策的落實(shí)。做好宣傳引導(dǎo)工作，樹(shù)立畜牧業(yè)良好形象，普及科學(xué)消費(fèi)知識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)，穩(wěn)定消費(fèi)信心。加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)與公共服務(wù)組織的支持引導(dǎo)力度，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。套法規(guī)，不斷完善地方畜牧業(yè)法律法規(guī)。強(qiáng)化日常監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制，切實(shí)提高基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法水平。扎實(shí)開(kāi)展豐富多樣的普法宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)自律，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)遵守法律和正確運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)利的能力。繼續(xù)深化畜牧業(yè)改革開(kāi)放。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在畜禽牧草品種、飼料研制、養(yǎng)殖方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和資本，支持和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的畜牧業(yè)企業(yè)和科研單位到國(guó)外創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提升我國(guó)畜牧業(yè)各省(區(qū)、市)因地制宜建立健全地方現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊用。力爭(zhēng)突破一系列重大技術(shù)瓶頸，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。大力提升畜牧業(yè)組織化程度。繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)能力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，采取“公司+農(nóng)戶(hù)”等形式帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展畜牧業(yè)。建立互助互保互促機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)和引導(dǎo)，帶動(dòng)散養(yǎng)戶(hù)和中小規(guī)模戶(hù)發(fā)展。支持有條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)自創(chuàng)品牌，提升產(chǎn)品附加值;鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)與大中型超市、屠宰加工企業(yè)建立直接的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系，完善產(chǎn)加銷(xiāo)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。來(lái)源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站豬牛羊肉單位：萬(wàn)噸肉類(lèi)總量小計(jì)豬肉牛肉羊肉1996年4584.03694.3158.0355.181.0199年5268.84249.93596.3440.9212.81998年523.84598.23883.49.9234.61999年5949.0462.34005.6505.4251.32000年6013.9443.23966.0513.1264.12001年6105.84832.14051.508.621.82002年6234.34928.44123.1521.