2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)：統(tǒng)編版必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》考點(diǎn)知識(shí)講義

2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)：統(tǒng)編版必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》必備考點(diǎn)知

識(shí)（2024年版）講義

第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制

單元導(dǎo)言：

★我國的基本經(jīng)濟(jì)制度：

i.內(nèi)容：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場

經(jīng)濟(jì)體制

2.意義：既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是

黨和人民的偉大創(chuàng)造。

知識(shí)拓展：

物質(zhì)生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體，物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)及生產(chǎn)方式是人類社會(huì)賴以存在和發(fā)展的

基礎(chǔ)。

1.生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象。

2.生產(chǎn)關(guān)系包括生產(chǎn)資料歸誰所有（即生產(chǎn)資料所有制）；人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系如何；產(chǎn)

品如何分配。其中，生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，決定著生產(chǎn)關(guān)系的其他兩個(gè)方面。

第一課我國的生產(chǎn)資料所有制

第一框公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

一、公有制主體地位及其體現(xiàn)

1.物質(zhì)資料生產(chǎn)

（1）原因：人類要生存和發(fā)展,就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。

（2）因素:物質(zhì)資料的生產(chǎn)離不開人的勞動(dòng)和生產(chǎn)資料。

①勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉；（生產(chǎn)資料要與人的勞動(dòng)相結(jié)合才能創(chuàng)造價(jià)值）

②生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。（生產(chǎn)資料包括生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象

）

2.生產(chǎn)資料所有制

（1）地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

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(2)作用：不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個(gè)社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占支

配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。

3.我國在社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)資料所有制

(1)內(nèi)容:我國在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

(2)地位：這一制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

(3)要求：必須以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)

量發(fā)展。

4.公有制經(jīng)濟(jì)

★(1)地位：以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征,公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)

濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

(注意：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度"社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制)

(2)范圍：包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

(3)作用:

①發(fā)展生產(chǎn):以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

②實(shí)現(xiàn)共富：以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制決定實(shí)行按勞分配，有利于

人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(P4相關(guān)鏈接：社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同

富裕。)

(4)內(nèi)容:主要包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)(P5相關(guān)鏈接)

O

★5.公有制主體地位的主要體現(xiàn)

(1)公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。(注意：公有資產(chǎn)W國有資產(chǎn))

①在全國，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別(以公有制為主體力公有制在所有行業(yè)占主體)

②公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。

(2)國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

①國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有

經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。

②國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是推進(jìn)

國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

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易錯(cuò)易混：主體、主導(dǎo)、控制力、支配地位之間的關(guān)系

相關(guān)誤區(qū)：①國有經(jīng)濟(jì)W公有制經(jīng)濟(jì)，要消除以純粹的國有經(jīng)濟(jì)代替公有制經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。

②公有制居主體地位W國有經(jīng)濟(jì)居主體地位。國有經(jīng)濟(jì)的比重有所下降，并不改變公有制的主體地位，要消

除片面強(qiáng)調(diào)份額、數(shù)量的誤區(qū)。

對(duì)比公有制主體地位與國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用

公有制的主體地位國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中所占的比國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位和對(duì)國民

側(cè)重重(主體是一個(gè)比重概念，是指事物的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和發(fā)展方向所起的作用(主導(dǎo)是一個(gè)

主要成分)權(quán)重概念，是領(lǐng)導(dǎo)事物發(fā)展方向的力量)

國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起

(1)公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)

區(qū)別主導(dǎo)作用。主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上,對(duì)

(2)注意：這是就全國而言,有的地方

關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國

、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占

表現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域。可以通

優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提

過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國

高。

有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。

(1)堅(jiān)持公有制的主體地位要充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

聯(lián)系(2)堅(jiān)持公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，都不能簡單地理解為數(shù)量分布上的優(yōu)勢(shì)，

都不僅要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。

二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

1.非公有制經(jīng)濟(jì)

(1)范圍：我國現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)

中的非公有制成分。

★(2)地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

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★(3)作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主

要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)

變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

2.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

含義/范圍★地位★作用★態(tài)度聯(lián)系

國民經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)政策

公國有經(jīng)濟(jì)公有制經(jīng)濟(jì)二者在社為國家建設(shè)、國防安全毫不動(dòng)二者相輔相成、

有

、集體經(jīng)居于主體地金主義市」人民生活改善作出搖鞏固±1得益彰、共

制

濟(jì)以及混位，是社會(huì)場經(jīng)洗中了突出貢獻(xiàn)；以公有和發(fā)＞同發(fā)展,統(tǒng)一于

經(jīng)

濟(jì)合所有制主義經(jīng)近制的地位是制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)公有制社會(huì)主義現(xiàn)代

經(jīng)濟(jì)中的度的基礎(chǔ)。平等的,力發(fā)展的根本要求；經(jīng)濟(jì)化建設(shè)進(jìn)程之

國有成分依法平等是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基中

和集體成使用生本前提。

分產(chǎn)要素，

非個(gè)體經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)公開、公穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善毫不動(dòng)

公

、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主平、公正民生的重要力量、提鼓題

有

濟(jì)、外商義市場經(jīng)濟(jì)參與市場創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、支持

制

章魚、同

經(jīng)投資經(jīng)濟(jì)的重要組成、技走創(chuàng)新的重要主、引導(dǎo)

濟(jì)以及混合部分，是推等受法律體、國家稅收的重要非公有

所有制經(jīng)我國經(jīng)濟(jì)社保護(hù),受來源，為經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)M經(jīng)迸

濟(jì)中的非會(huì)發(fā)展的重國家依法展發(fā)揮重要作用。

公有制成要力量監(jiān)管

分

★多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義：有利于發(fā)揮各種所有制的長處,調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)

造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【知識(shí)拓展】科學(xué)回答“為什么？”(地位+作用)

為什么地位作用

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公有制為中國特色社會(huì)主義制多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處,調(diào)

主體、多度的重要支柱,體現(xiàn)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取

種所有制了中國特色社會(huì)主義長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)共同制度的篋越性

發(fā)展

公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)

基礎(chǔ)。

以公有制是社會(huì)主義初級(jí)階段是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求;是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提

為主體經(jīng)濟(jì)制度的根本特征

國有經(jīng)濟(jì)對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈

的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。

域，國有經(jīng)濟(jì)必須占

支配地位

國有企業(yè)國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。是推進(jìn)國家

ft主要的實(shí)現(xiàn)形式現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨執(zhí)政興國的

重要支柱和依靠力量

非公有制非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)

經(jīng)濟(jì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會(huì)

組成部分，是推動(dòng)我國主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。

量

★5.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想(節(jié)選):

(1)主要內(nèi)容：新發(fā)展理念

(2)基本內(nèi)容：①加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)②堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想③進(jìn)入新

發(fā)展階段④堅(jiān)持新發(fā)展理念⑤構(gòu)建新發(fā)展格局⑥推

動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

⑦堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度⑧部署實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略

⑨堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展⑩大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)

?堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放?統(tǒng)籌發(fā)展和安全?堅(jiān)持正確工作策略和方法

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第二課我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

第一框充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

一、市場調(diào)節(jié)

1.★資源配置的基本手段：計(jì)劃和市場

2.市場決定資源配置(市場經(jīng)濟(jì)體制)

(1)規(guī)律：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

0★(2)機(jī)制：主要通過價(jià)格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)

節(jié)。

★(3)優(yōu)點(diǎn)：市場價(jià)格及其波動(dòng),能夠反映供求狀況及其變化,市場供求的變化也會(huì)影響市場價(jià)格。市

場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè),推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

二、市場體系

★(1)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的意義：

①統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。

②提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系

★建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的要求：

(1)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,良好的市場運(yùn)行需要公平開放透明的市

場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,維護(hù)統(tǒng)一的公

平競爭制度,健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。

(2)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市

場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)

節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、市場缺陷

1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的

(1)情形①不讓調(diào)：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)。槍支、彈藥、爆炸物等

特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)。

★②不全調(diào)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。

(2)原因：否則就不能保障國家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民生活，嚴(yán)重影響社會(huì)安定

o*2.市場調(diào)節(jié)有局限性

(1)自發(fā)性:為了賺錢，不擇手段

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(2)盲目性:與市場供求形勢(shì)不符。盲目決策，一哄而起

(3)滯后性:產(chǎn)品積壓、生產(chǎn)調(diào)整落后造成經(jīng)濟(jì)損失，時(shí)間差，事后調(diào)節(jié)，農(nóng)業(yè)多見

3.單靠市場調(diào)節(jié)的危害

(1)會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；

(2)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；

(3)會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會(huì)公平；(P21相關(guān)鏈接：壟斷的兩種情況)

(4)會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。

小結(jié)：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用(“看不見的手”)

含義充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

規(guī)律市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

市場機(jī)制價(jià)格、供求、競爭

基礎(chǔ)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基

礎(chǔ)

優(yōu)點(diǎn)(1)市場機(jī)制就像只"看不見的手”引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。

(2)市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步

,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

缺陷市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性

彌補(bǔ)缺陷更好發(fā)揮政府作用，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理

第二框更好發(fā)揮政府作用

一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持

黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特

征。

2.有機(jī)結(jié)合：在我國，把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)

揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

3.根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。共同富裕是中國特色

社會(huì)主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

4.內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。

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（社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整

體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

高質(zhì)量發(fā)展。）

二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能

1.經(jīng)濟(jì)職能：1戰(zhàn)略規(guī)劃、4政策、3監(jiān)管、1服務(wù)

★我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用

手段目的例子

①實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整預(yù)期目標(biāo)編制“十四五”規(guī)

和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

劃制度

②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定實(shí)施積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)，

提供金融支持

③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國民經(jīng)濟(jì)競爭力

⑷實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展

⑤加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌加強(qiáng)監(jiān)管、防止資金空轉(zhuǎn)套利

、安全監(jiān)管,規(guī)范市場秩序補(bǔ)市場缺陷

⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、“放

,更好滿足人民日益增長的美好管服”、“最多跑一次”

生活需要

2.科學(xué)的宏觀調(diào)控（我國政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一）

★（1）目標(biāo):促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長（首要目標(biāo)）、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡

★（2）要求：財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。

完成宏觀調(diào)控的主要任務(wù)（保持經(jīng)濟(jì)總量平衡），實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提：社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡

根本原因社會(huì)總供給〉社會(huì)總需求社會(huì)總供給〈社會(huì)總需求

經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)滯緩（通貨緊縮）經(jīng)濟(jì)過熱（通貨膨脹）

財(cái)政部：擴(kuò)張性財(cái)政政策:增加財(cái)政支出，增加國緊縮性財(cái)政政策:減少財(cái)政支出，減少國債，

財(cái)政政策債，減少稅收（兩增一減）增加稅收（兩減一增）

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央行：擴(kuò)張性貨幣政策：降低存貸款利率和存款緊縮性貨幣政策:提高存貸款利率和存款準(zhǔn)備

貨幣政策準(zhǔn)備金率等。金率

目的刺激需求(升溫)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行抑制需求(降溫)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

★(3)我國的宏觀調(diào)控政策

P25相關(guān)鏈接：我國宏觀政策要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

①積極的財(cái)政政策:加力提效，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，

在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

②穩(wěn)健的貨幣政策:精準(zhǔn)有力，要保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、

綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。

③P29探究三：面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我國的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向“區(qū)間調(diào)控”

“區(qū)間調(diào)控”主要是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合判斷,確定主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所處的合理區(qū)

回，將其作為科學(xué)宏觀調(diào)控的主要依據(jù)和目標(biāo)定向。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超出合理區(qū)間，政府實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮

性宏觀調(diào)控政策；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可以采取定向調(diào)控的方式，不需要全

面調(diào)控。

P30D4:要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用

,加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化

供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

★(4)政府和市場的關(guān)系：P25

我們要構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮

政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制

保障。

第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步

第三課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一框貫徹新發(fā)展理念

★一、以人民為中心的發(fā)展思想

1含義：維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民

共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

2.內(nèi)容

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(1)發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關(guān)系最直接

最現(xiàn)實(shí)的利益問題,采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要,努力促進(jìn)人的

全面發(fā)展。

(2)發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精

獨(dú)，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

(3)發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，

走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。

3.原因：人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在

要求,彰顯了人民至上的價(jià)值取向,確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。

二、貫徹新發(fā)展理念

理念★目標(biāo)/解決問原因/重要性措施

題

①國家：把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)

★★略、科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，加大財(cái)政

創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力決定、稅收、信貸對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；完善分配

解決發(fā)展動(dòng)力

發(fā)展發(fā)展速度、效制度，鼓勵(lì)技術(shù)要素參與分配。

問題一轉(zhuǎn)變

能、可持續(xù)性②企業(yè):加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入;完善分配政策，建立創(chuàng)新機(jī)制；提

動(dòng)能，提高

，創(chuàng)新是第一高企業(yè)經(jīng)營者和勞動(dòng)者素質(zhì)；引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)并注意消化、吸收和

經(jīng)濟(jì)效益

動(dòng)力。再創(chuàng)新。

③勞動(dòng)者:學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)；參加職業(yè)技能培

訓(xùn)，提高職業(yè)技能。

解決發(fā)展不平協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)

衡問題一推健康發(fā)展的內(nèi)在重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)甑

協(xié)調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)要求，是發(fā)展平型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)

發(fā)展化f縮小發(fā)展衡和不平衡的統(tǒng)展的整體性。

差距O

人與自然是生命

①國家：A.牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持

共同體。綠色發(fā)

可持續(xù)發(fā)展;B.堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。

展是永續(xù)發(fā)展的

解決人與自C.堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建

必要條件和人民

綠色然和諧共生設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展建設(shè)人與自然和諧共生的中

對(duì)美好生活追求

發(fā)展的問題f實(shí)國式現(xiàn)代化。

的重要體現(xiàn)。

現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

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②企業(yè)：堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，注重生態(tài)效益，遵守法

律法規(guī)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

③消費(fèi)者：綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反

對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。

④其他主體：創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)

P62D2

解決內(nèi)外聯(lián)

①順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)（經(jīng)濟(jì)全球化），奉

動(dòng)問題f利

行互利共贏的開放戰(zhàn)略,遵循共商共建共享原則,推進(jìn)高水平對(duì)

用好國際國內(nèi)開放是國家繁

外開放，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

開放兩個(gè)市場，兩榮發(fā)展的必

②推進(jìn)高水平對(duì)外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等

發(fā)展種資源，促由之路。

制度型開放,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)

進(jìn)國內(nèi)國際雙

量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。（p42）

循環(huán)

①堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,做到發(fā)展為了人民（從人民群

眾的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要）、發(fā)展依

解決社會(huì)公靠人民（充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神）、龍展

共享是中國特色

共享平正義的問題成果由人民共享（使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民

社會(huì)主義的本質(zhì)

發(fā)展f實(shí)現(xiàn)共同富生，走共同富裕道路）。

要求。

裕②做出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享

、漸進(jìn)共享,使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感,朝著

共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

第三課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二框推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

一、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)

1.高質(zhì)量發(fā)展的原因

（1）進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長

階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

（2）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量

發(fā)展。

（3）高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的

全局。

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(4)新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必是高質(zhì)量發(fā)展。我國社會(huì)主要矛盾要求我們必須

把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。(P39下面相關(guān)鏈接)

(5)當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。(p39下面相關(guān)鏈接)

2.高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵：從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需

要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。

3.高質(zhì)量發(fā)展的特點(diǎn)(正確認(rèn)識(shí))：

(1)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;

(2)是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;

(3)是必須長期堅(jiān)持的要求。

二、構(gòu)建新發(fā)展格局

1.如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：

(1)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

①要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),使生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場,形成國民經(jīng)濟(jì)良性

循環(huán)。

②要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性

,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

540相關(guān)鏈接：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無

效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。)

(2)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)

制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。

(P41相關(guān)鏈接：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本,是國家強(qiáng)盛的重要支柱。)

(3)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推

進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

(4)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)

化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。

(5)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，

推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

(6)總要求：總之，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、

戰(zhàn)略性支撐,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

第四課我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障

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第一框我國的個(gè)人收入分配

一、分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存

根本原因：是由生產(chǎn)力的發(fā)展水平和特點(diǎn)決定的。

直接原因：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。

我國堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了我國現(xiàn)階段必須實(shí)行按勞分配為主體

、多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度。

二、個(gè)人收入分配方式

1.按勞分配

（1）性質(zhì)：社會(huì)主義的分配原則。

（2）原因：①是由生產(chǎn)資料公有制決定的o

②必要性：（P45第二個(gè)相關(guān)鏈接）是由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提

;社會(huì)主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ);社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)

的性質(zhì)和特點(diǎn)是實(shí)行按勞分配的直接原因。

③重要性：提高效率+促進(jìn)公平

A.效率：（從勞動(dòng)者積極性的角度）

實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)

者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

B.公平：（從勞動(dòng)者地位角度）

實(shí)行按勞分配是對(duì)人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等

分配的社會(huì)地位。

（3）按勞分配的內(nèi)容和要求

分配范圍公有制經(jīng)濟(jì)

分配前提有勞動(dòng)能力的人必須參加勞動(dòng)

分配對(duì)象有勞動(dòng)能力的個(gè)人

分配尺度勞動(dòng)（包括勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量）

分配結(jié)果多勞多得，少勞少得（但不能說不勞不得

）

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(3)形式：①在國家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位和公有制企業(yè)中的職工工資、獎(jiǎng)金、津貼。

②公有制控股的股份制企業(yè)中的職工工資、獎(jiǎng)金、津貼。

③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的承包集體土地獲得的收益(家庭聯(lián)產(chǎn)承包所得)；村辦企業(yè)工資。

2.按要素分配

(1)原因：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，除了公有制范圍內(nèi)的按勞分配，與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)還存

在多種分配方式。

(2)內(nèi)容：讓勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。

(3)優(yōu)點(diǎn)/意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源

優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(4)缺點(diǎn)/弊端：按要素參與分配，一定程度上會(huì)拉開收入差距，甚至導(dǎo)致分配不公平，不加調(diào)節(jié)會(huì)

導(dǎo)致兩極分化。

分配方式收入形式適用范圍

公有制范圍內(nèi)的勞動(dòng)收入(工資、獎(jiǎng)金、津貼)

按勞分配

農(nóng)民承包土地所得公有制經(jīng)濟(jì)

在私營企業(yè)和外資企業(yè)中勞動(dòng)者所獲得的工資、獎(jiǎng)金、

按勞動(dòng)要素津貼收入

按資本要素包括私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤

X債權(quán)人取得的利息收入、股息分紅、債券、股票交易收益公有制經(jīng)濟(jì)

素按土地要素指流轉(zhuǎn)土地、出租房屋取得的收入

分非公有制經(jīng)

配按知識(shí)要素智力成果，如出版著作、繪畫等獲得的收入

濟(jì)

按技術(shù)要素技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓等的收入

按管理要素指企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻(xiàn)而

參與分配的形式

按數(shù)據(jù)要素?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)下，數(shù)據(jù)的收集、使用和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的價(jià)值

注意：按勞分配的范圍是公有制經(jīng)濟(jì)，但是公有制經(jīng)濟(jì)不都是按勞分配。

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三、個(gè)人收入途徑

1.原因：我國現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。

2.途徑：從個(gè)人收入獲取途徑看,居民收入包括（P46D1+相關(guān)鏈接）

勞動(dòng)性收入指勞動(dòng)者通過勞動(dòng)所獲得的收入，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等

指通過自己所擁有的各類財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)）獲得的收入，包括銀行存款所得的利

財(cái)產(chǎn)性收入

息、房屋出租所得的租金等

經(jīng)營性收入指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的收入，如個(gè)體經(jīng)營收入、企業(yè)經(jīng)營收入等

指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)移性收入

移，包括養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款、家

庭間的贈(zèng)送和贍養(yǎng)等

四、崇尚勞動(dòng)

1.原因：勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。

2.要求：要弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚。樹立

以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、

創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。

五、完善個(gè)人收入分配

原因：分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成

果由人民共享最重要、最直接的方式。

三次分配的比較

初次分配再分配第三次分配

范圍物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部全社會(huì)全社會(huì)

主體主要是企業(yè)主要是政府全社會(huì)

手段市場機(jī)制決定政府宏觀調(diào)控（稅收、社會(huì)保障公益慈善事業(yè)

、轉(zhuǎn)移支付等）

目提高效率，體現(xiàn)公平更加體現(xiàn)公平更加體現(xiàn)公平

的

企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人所得稅；社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)困扶弱的行為，包括扶貧

工資正常增長機(jī)制、生產(chǎn)濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障方面、助學(xué)、救災(zāi)、濟(jì)困、解危

舉例

要素按貢獻(xiàn)參與分配、按的轉(zhuǎn)移支付、安老等形式。

勞分配收入等

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★全面回答完善個(gè)人收入分配的措施

（如何促進(jìn)收入分配公平/讓發(fā)展成果由全體人民共享/實(shí)現(xiàn)共同富裕）

根本途徑發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，為增加社會(huì)財(cái)富和居民收入奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

制度保證構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公

平的收入分配制度。

理順關(guān)系理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系

兩個(gè)同步堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步

初次分配要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的

比重；堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)

大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要

素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

再分配要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入

分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

第三次分配重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極

參與公益慈善事業(yè)。

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第二框我國的社會(huì)保障

一、多種多樣的社會(huì)保障

1.原因：（1）必要性（現(xiàn)實(shí)依據(jù)）：面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活

貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系（“安全網(wǎng)”）。

（2）地位：社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)