《淺析特殊工時(shí)制度下勞動(dòng)者休息權(quán)保障問(wèn)題》3100字

淺析特殊工時(shí)制度下勞動(dòng)者休息權(quán)保障問(wèn)題目錄TOC\o"1-2"\h\u26102淺析特殊工時(shí)制度下勞動(dòng)者休息權(quán)保障問(wèn)題 115900一、特殊工時(shí)制度概況 19176二、特殊工時(shí)制度下維護(hù)勞動(dòng)者休息權(quán)存在的問(wèn)題 221957（一）法規(guī)制度不夠完善 219851（二）法規(guī)制度難以實(shí)施 222722四、特殊工時(shí)制度下勞動(dòng)者休息權(quán)保障措施的完善 219955（一）完善立法 27825（二）完善監(jiān)督措施 332279（三）其他完善方法 31428結(jié)語(yǔ) 428260參考文獻(xiàn) 4［摘要］我國(guó)在對(duì)特殊工時(shí)進(jìn)行管理的過(guò)程中，采用的是不定時(shí)和綜合工時(shí)的方式展開(kāi)的。以此為基礎(chǔ)，在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程中，可借助上述制度為其起到輔助作用。這種方式依舊存在一定的不足，比如當(dāng)前的法律法規(guī)不夠完善、各項(xiàng)監(jiān)督與管理不夠系統(tǒng)等。這些行為的存在極有可能對(duì)勞動(dòng)者所享有的正當(dāng)權(quán)利帶來(lái)?yè)p傷，尤其是在作息權(quán)方面，勞動(dòng)者也無(wú)法得到有效的保障。用人單位在違法過(guò)程中所付出的成本較低、集體協(xié)商機(jī)制當(dāng)前仍未完全建立、勞動(dòng)者個(gè)人意識(shí)的淡薄、勞動(dòng)部門(mén)在執(zhí)法中無(wú)法發(fā)揮重要作用等[1]。想要使上述問(wèn)題得到解決，就需要從制度措施等方面進(jìn)行相關(guān)法律制度的完善，并加大相關(guān)處罰力度。關(guān)鍵詞：休息權(quán)；特殊工時(shí)制度；保障；勞動(dòng)者一、特殊工時(shí)制度概況在建立特殊工時(shí)制度的過(guò)程中，其參考依據(jù)是按照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度來(lái)建立的，標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度是我國(guó)當(dāng)前正在使用并普遍運(yùn)用的故事制度。特殊工時(shí)制度也被叫做非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，他表示的是從法律角度來(lái)說(shuō)，只對(duì)某些特殊情況適用，而且在作息時(shí)間和時(shí)長(zhǎng)等方面，勞動(dòng)者的工作時(shí)間也與其標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)之間存在著一定的差異。但不管是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)還是特殊工時(shí)，其均受法律保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》中對(duì)勞動(dòng)者當(dāng)前的休息權(quán)利給予了保護(hù)[2]。而在勞動(dòng)法中，關(guān)于特殊工時(shí)制度的制定并未對(duì)其作出詳細(xì)描述，僅在其第39條中表示特殊工時(shí)制度的計(jì)算方式包含了計(jì)件工時(shí)制、不定時(shí)工作制等。而且我國(guó)目前的實(shí)際用工情況來(lái)看，特殊工時(shí)所使用的范圍一般包括不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制兩種，因此本文在研究中也注重對(duì)這兩種制度進(jìn)行探討。二、特殊工時(shí)制度下維護(hù)勞動(dòng)者休息權(quán)存在的問(wèn)題（一）法規(guī)制度不夠完善在《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中表示，要注重對(duì)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的改善與修訂，確保特殊工時(shí)勞動(dòng)者的休息權(quán)利能夠得到充分的保障。而在《勞動(dòng)法》中與特殊工時(shí)有關(guān)的相關(guān)制度，在上文中我們已經(jīng)做了詳細(xì)的闡述，而在該法律實(shí)施之后，勞動(dòng)部同時(shí)又發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》，該辦法對(duì)于勞動(dòng)者在特殊工時(shí)制度中的休息，休假以及工作時(shí)間等問(wèn)題做了詳細(xì)的表述。但不足之處在于，隨著上述文件使用年限的不斷增加，其制度規(guī)定已于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展之間產(chǎn)生了分歧，特別是在多元化勞動(dòng)者就職過(guò)程中，其所涉及到的制度內(nèi)容已與其勞動(dòng)者的實(shí)際需求不符。而在2012年的時(shí)候，人社部又提出了《特殊工時(shí)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，在該意見(jiàn)稿中，雖然部分制度內(nèi)容的詳細(xì)度得到了提升，但是由于其各種原因的存在，使得其無(wú)法正常實(shí)行[3]。（二）法規(guī)制度難以實(shí)施在對(duì)待特殊工時(shí)制度的時(shí)候，雖然各個(gè)審核，各個(gè)市勞動(dòng)局對(duì)其均有不同的規(guī)定，但是由于其執(zhí)行難度較大，無(wú)法在民營(yíng)企業(yè)以及新出現(xiàn)的新型企業(yè)中完全實(shí)施。誰(shuí)知道他說(shuō)工時(shí)制度的運(yùn)用，近幾年與勞動(dòng)者休息侵權(quán)有關(guān)的爭(zhēng)議案件在現(xiàn)實(shí)中也越來(lái)越多。根據(jù)相關(guān)資料可知，在近幾年所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，與勞動(dòng)者休息權(quán)侵犯有關(guān)的案件數(shù)量已達(dá)到總案件數(shù)量的20%，并且區(qū)趨勢(shì)還在不斷提升。而在加工生產(chǎn)業(yè)，餐飲業(yè)，物流業(yè)以及銷(xiāo)售行業(yè)中出現(xiàn)該爭(zhēng)議的可能性相對(duì)而言較大。例如員工李哲在工作過(guò)程中，由于在長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)期處于高溫環(huán)境下工作而導(dǎo)致其死亡等。由此可以說(shuō)明特殊工時(shí)制度的使用對(duì)于保障勞動(dòng)者休息時(shí)間這一問(wèn)題依舊沒(méi)有起到較好的解決作用。所以在對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)進(jìn)行研究的過(guò)程中，從特殊工時(shí)制度的角度發(fā)對(duì)其進(jìn)行研究是本次研究的關(guān)鍵所在。四、特殊工時(shí)制度下勞動(dòng)者休息權(quán)保障措施的完善（一）完善立法首先了解特殊工時(shí)制度能夠運(yùn)用的范圍。我國(guó)當(dāng)前在特殊工時(shí)使用范圍方面的規(guī)定依舊采用的是之前的制度規(guī)章，從而使得一些用工單位在運(yùn)用這一制度時(shí)存在鉆空子的現(xiàn)象。過(guò)此需要將該項(xiàng)制度所存在的兜底政策從中去除，并通過(guò)深入調(diào)查的方式將該制度能夠使用的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，在勞動(dòng)合同中將特殊工時(shí)的具體規(guī)定做了說(shuō)明[4]。在使用特殊工時(shí)制度的過(guò)程中，其所包含的性質(zhì)有兩重，而其中一個(gè)性質(zhì)是極容易被勞動(dòng)者所忽略的，即自治性質(zhì)。這一性質(zhì)既表明用工單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的過(guò)程中，必須保證勞動(dòng)者本人與公司同時(shí)知曉特殊工時(shí)制度中關(guān)于休息模式與時(shí)間的規(guī)定。且協(xié)商所得到的結(jié)果需要在職代會(huì)中進(jìn)行相關(guān)探討，并將其公示出來(lái)。若未交最終的結(jié)果公式出來(lái)，則用人單位需要依照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度中的有關(guān)規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者作出相關(guān)補(bǔ)償；最后對(duì)特殊工時(shí)制度在其審批方面的問(wèn)題加以完善。用人單位在聘請(qǐng)勞動(dòng)者的過(guò)程中，需將用人單位在勞動(dòng)招聘過(guò)程中與工時(shí)有關(guān)的問(wèn)題提交至勞動(dòng)部門(mén)中進(jìn)行審批。這一制度的使用對(duì)于當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)顯然存在一定的滯后性，這種用工問(wèn)題的出現(xiàn)以及特殊崗位的存在，會(huì)使得社會(huì)對(duì)于生活方便的特殊工時(shí)制度產(chǎn)生越來(lái)越大的需求，進(jìn)而加重相關(guān)部門(mén)在審批方面的工作量。（二）完善監(jiān)督措施在勞動(dòng)者法權(quán)益保護(hù)的過(guò)程中，監(jiān)督是其中必不可少的手段，高效的監(jiān)督方式能夠更好的保證各項(xiàng)法律制度的有效落實(shí)。在對(duì)用人單位進(jìn)行管理的過(guò)程中，執(zhí)法單位可以通過(guò)不定時(shí)抽查的方式對(duì)其單位用工情況加以了解。若用人單位的動(dòng)工行為違反了勞動(dòng)法中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者的休息權(quán)等帶來(lái)了侵害，那么監(jiān)管部門(mén)則有權(quán)利按照相關(guān)規(guī)定對(duì)用工單位作出處罰。除此之外，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在對(duì)用工單位進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)尋找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極對(duì)待勞動(dòng)者所提出的意見(jiàn)與投訴。不僅如此，在勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成上，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)充人員數(shù)量確保各個(gè)市級(jí)，縣等地區(qū)均有勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在，以便于及時(shí)解決勞動(dòng)者在務(wù)工過(guò)程中所遇到的侵權(quán)問(wèn)題，切實(shí)保障勞動(dòng)者的個(gè)人權(quán)利，對(duì)用工單位的違法行為及時(shí)進(jìn)行查處與處罰。（三）其他完善方法缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，法律意識(shí)淡薄等是大多數(shù)勞動(dòng)者所面臨的實(shí)際問(wèn)題。司法工作者需要與基層員工之間進(jìn)行溝通與了解，開(kāi)展普法宣傳工作，確保每一位勞動(dòng)者都能夠擁有基本的維權(quán)意識(shí)，使其在自身權(quán)利受到侵害的過(guò)程中，能夠正確運(yùn)用法律武器保障自身的權(quán)益。在與單位簽訂勞動(dòng)合同的過(guò)程中，勞動(dòng)者需要關(guān)注合同中每一條事項(xiàng)的具體內(nèi)容，對(duì)不合理的地方及時(shí)提出自己的意見(jiàn)。當(dāng)自身休息權(quán)益在用工過(guò)程中受到侵害時(shí)，要及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保障自身權(quán)益?？偠灾跒閯趧?dòng)者提供權(quán)益保障的過(guò)程中，一方面需要從法治方面對(duì)其進(jìn)行加以建立與完善，確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受到侵害；另一方面也需要加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管力度，對(duì)用人單位的違法行為，及時(shí)監(jiān)督與管理必要時(shí)可進(jìn)行相應(yīng)處罰[5]。結(jié)語(yǔ)對(duì)于勞動(dòng)者而言，在工作中勞逸結(jié)合，一方面能夠使其工作效率得到提高，另一方面也可以使自身的權(quán)利在工作中得到有效的保證。所以從當(dāng)前勞動(dòng)者休息權(quán)保障方面來(lái)說(shuō)，特殊工時(shí)制度的完善所具有的現(xiàn)實(shí)意義十分重要。本文在對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)，其分析深度有待加強(qiáng)，在研究?jī)?nèi)容方面，其所存在的不足還較多，在后期依舊需要用人單位和相關(guān)政府部門(mén)共同努力，為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)更好的務(wù)工環(huán)境。參考文獻(xiàn)[1]付浩然,宋敏.權(quán)利視角下工時(shí)制度演進(jìn)的歷史回顧[J].山東工會(huì)論壇,2021,27(02):35-44.[2]楊健,王彤.勞動(dòng)法視域下我國(guó)休息權(quán)之完善進(jìn)路[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,23(01):82-87.[3]梁洪霞,王