DB31∕T 344-2020 標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范

標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范2020-03-05發(fā)布I Ⅲ 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 7 8Ⅲ本標準按照GB1.1/T—2009給出的規(guī)則起草。本標準代替DB31/T344—2005《菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》。與DB31/T344—2005相比，主要變化——修改了標準名稱；——修改了范圍；——增加了規(guī)范性引用文件；——修改了術(shù)語和定義；服務管理要求；——增加了附錄A和附錄B。本標準由上海市商務委員會提出并組織實施。本標準由上海市糧油標準化技術(shù)委員會歸口管理。政事務中心(上海市會展業(yè)促進中心)。1本標準規(guī)定了標準化菜市場的建設(shè)要求、經(jīng)營要求、食品安全要求、管理要求、服務功能及其他要求等方面內(nèi)容。本標準適用于新建與改建標準化菜市場的設(shè)置與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB7718食品安全國家標準預包裝食品標簽通則GB14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB15630消防安全標志設(shè)置要求GB/T16903.1標志用圖形符號表示規(guī)則第1部分：公共信息圖形符號的設(shè)計原則GB/T19095生活垃圾分類標志GB27952普通物體表面消毒劑通用要求GB/T32950鮮活農(nóng)產(chǎn)品標簽標識GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范DB31/199污水綜合排放標準DB31/T319活禽市場交易規(guī)范DB31/2027食品安全地方標準即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。標準化菜市場standardizedagri-productmarket不可食用肉unediblemeat4建設(shè)要求4.1.1菜市場選址應符合市容、交通、24.2.2菜市場建筑層高應大于4.2m。場內(nèi)主通道寬度不小于3m,購物通道寬度不小于2m。4.2.7新建菜市場應設(shè)置商品卸貨場地和非機動車停放場地。新建菜市場宜配備1%～2%的建筑面4.2.9菜市場出入口不少于2個，主要出入口門的寬度不小于4m。出口處應有明顯的指示標識。新建菜市場用于經(jīng)營的建筑面積應在500m2以上，不同種類產(chǎn)品經(jīng)營面積應按照附錄A的要求。4.4.6消防安全標識應符合GB15630的要求。4.5.2.2柜臺燈光照明亮度應達到1001x,除柜臺上方設(shè)有照明燈光外，主通道與購物通道也應配備照34.5.2.3各經(jīng)營區(qū)域應配置帶接地線的符合低壓電器等安裝要求的電源插座。4.5.3消防安全設(shè)施4.5.3.1菜市場防火設(shè)施應符合GB50016的要求。4.5.3.2不得在菜市場內(nèi)設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)備。4.5.4垃圾處理設(shè)施4.5.4.1菜市場垃圾處理應符合《上海市生活垃圾分類管理條例》的有關(guān)要求，并應按標準同步配置濕垃圾就地處理設(shè)施。4.5.4.2菜市場垃圾分類標志應符合GB/T19095的規(guī)定。4.5.4.3垃圾房應密閉，并安裝通風設(shè)施。應配備給排水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境。4.5.5公平秤設(shè)置菜市場應設(shè)置符合計量要求的公平秤，對于非統(tǒng)一稱重的菜市場，應在鮮活水產(chǎn)品、活禽區(qū)域同時設(shè)立自助式公平秤，并有明顯標識，方便消費者計量復測。5經(jīng)營要求5.1場內(nèi)布局5.1.1菜市場同類商品應設(shè)集中供應區(qū)，并配置區(qū)域標識。大類商品布局應合理，按商品種類劃分區(qū)南北干貨等。5.1.3菜市場應設(shè)立平價菜及自產(chǎn)自銷等專柜，宜設(shè)立對口協(xié)作支援地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專柜，標識明顯。5.2商品陳列與銷售5.2.1柜臺/貨架設(shè)置5.2.1.1菜市場內(nèi)所有的柜臺/貨架設(shè)置應整齊排列，可采用內(nèi)島式、開架式、冷柜式或條狀式排列。5.2.1.2應在柜臺上方統(tǒng)一位置設(shè)置電子秤不銹鋼架，電子秤不銹鋼架高于柜臺20cm~25cm,便于消費者查看。5.2.1.4菜市場水產(chǎn)品應設(shè)置在靠墻側(cè)。內(nèi)墻面鋪設(shè)瓷磚到頂。地面鋪設(shè)防滑地磚，臺面上應有一定的排水坡度，臺面四周應設(shè)置排水地溝，宜采用不銹鋼材質(zhì)地溝蓋。鮮活水產(chǎn)品柜臺靠通道一側(cè)應設(shè)擋水板，擋水板應高于柜臺上沿20cm。5.2.1.5冷藏(凍)產(chǎn)品應配備冷柜陳列，保持產(chǎn)品冷藏(凍)狀態(tài)。5.2.2各類產(chǎn)品陳列及銷售應符合附錄B的要求。5.3.1菜市場應根據(jù)《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》的要求履行相關(guān)規(guī)定。45.3.2菜市場應使用無毒的環(huán)保型包裝材料。不得使用黑色或深色有毒厚質(zhì)塑料袋。5.3.3菜市場內(nèi)經(jīng)營預包裝食品，其標簽應符合GB7718的規(guī)定。5.3.4鮮活農(nóng)產(chǎn)品的標簽標識應符合GB/T32950的規(guī)定。6食品安全要求6.1市場準入管理6.1.1菜市場應根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的要求履行進貨索證索票和記錄6.1.2商品進菜市場銷售應提供進貨憑證，對不能提供進貨憑證的產(chǎn)品，不得入場銷售。6.1.3肉類產(chǎn)品、冷鮮禽產(chǎn)品應持有到達地點為菜市場地址的“動物檢疫合格證明”及相應的“交易確認單”;豆制品應持有機打(或電子)“上海市豆制品送貨單”;水產(chǎn)品應持有產(chǎn)地證明；熟食產(chǎn)品應持有機打(或電子)“上海市熟食送貨單”;糧油及其制品、豆芽、醬菜等應持有機打(或電子)結(jié)算單作為進貨憑證；蔬菜等應持有產(chǎn)地證明和農(nóng)藥殘留檢測報告或合格證。6.2追溯管理6.2.1菜市場應根據(jù)《上海市食品安全信息追溯管理辦法》等有關(guān)規(guī)定開展追溯管理。6.2.2菜市場應有專人負責食品安全信息追溯系統(tǒng)的管理，并將追溯信息與上海市食品流通安全信息追溯平臺對接。7管理要求7.1價格管理7.1.1菜市場銷售的各類商品均應按照規(guī)定明碼標價，標明品名、計價單位、零售價等與價格有關(guān)的內(nèi)7.1.2銷售的肉類、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品宜統(tǒng)一使用電子價格標簽，電子價格標簽上應標明品名、計價單7.1.3宜建立標準化菜市場信息系統(tǒng)，實時公布銷售價格，實現(xiàn)對價格的有效管理。7.2結(jié)算管理菜市場宜實現(xiàn)資金統(tǒng)一管理，后臺統(tǒng)一結(jié)算，并支持支付方式多元化。7.3品牌管理菜市場宜鼓勵引進有資質(zhì)的品牌主副食品進場經(jīng)營，品牌企業(yè)產(chǎn)品應符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。7.4衛(wèi)生管理7.4.1環(huán)境衛(wèi)生7.4.1.1菜市場的環(huán)境衛(wèi)生應符合GB14881的要求，制定市場環(huán)境、人員、設(shè)備及設(shè)施等的衛(wèi)生管理制度，及時開展清潔消毒檢查并記錄存檔，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。7.4.1.2菜市場應保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。菜市場內(nèi)外應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。57.4.1.3菜市場垃圾及廢棄物應及時清理，垃圾房及垃圾箱(桶)應定期清洗。7.4.1.4菜市場應設(shè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督/管理人員和日常保潔人員，保潔服務可外包。場內(nèi)衛(wèi)生應實行區(qū)域包干，明確包干負責人；場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。7.4.2從業(yè)人員衛(wèi)生菜市場應配備專職食品安全管理人員，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，市場監(jiān)督管理部門規(guī)定的商品經(jīng)營人員均應持有有效的健康證。7.5計量管理7.5.1菜市場內(nèi)使用的屬于強制檢定的計量器具應由菜市場統(tǒng)一購置，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一送檢，輪換使用，及時更新，購置的計量器具應與經(jīng)營項目相適應并符合國家規(guī)定。菜市場宜鼓勵統(tǒng)一購置具有智能管理功能的計量器具。7.5.2菜市場應配備專兼職計量管理人員，健全完善計量管理制度。菜市場負責對公平秤和自助式公平秤保管、維護、送檢和監(jiān)督檢查。菜市場應按期做好計量器具強制檢定工作。7.5.4菜市場應實行凈重秤量，不得將包裝物的重量作為商品的計價依據(jù)。公平秤復秤要做好記錄，定期公布復秤結(jié)果。7.5.5菜市場銷售商品應符合《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》的要求，銷售定量包裝商品還應當符7.6.1菜市場應對場內(nèi)經(jīng)營者(含自產(chǎn)自銷經(jīng)營戶)查驗有效證照。其中場內(nèi)經(jīng)營者應在攤位顯著位7.6.2隨商品同行的合格證、檢驗檢疫證、送貨單、確認單等證單在營業(yè)時應張掛公示，并由菜市場經(jīng)營管理者在當日營業(yè)結(jié)束后收回，保管備查。7.7服務管理7.7.1菜市場應及時公布場內(nèi)各項食品安全管理信息。設(shè)立食品安全知識宣傳公示欄，公布食品安全7.7.2菜市場應設(shè)立服務臺，并在菜市場顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應制度化，菜市場應實行先行賠償制度。7.7.4菜市場應建立服務質(zhì)量監(jiān)督機制，征詢消費者對菜市場的意見和建議，并限時制定解決問題的7.7.5菜市場宜具備食品安全快速檢測條件，提供快檢服務。7.8人員管理7.8.1菜市場應配備專(兼)職市場管理人員，負責菜市場的經(jīng)營管理。7.8.2菜市場管理人員應參加崗位培訓，掌握有關(guān)的食品安全法律法規(guī)及管理知識。7.9記錄和文件管理7.9.1菜市場應建立食用農(nóng)產(chǎn)品、食品進銷貨臺賬、經(jīng)營者服務臺賬、校秤記錄臺賬、顧客投訴處理臺賬、菜市場環(huán)境衛(wèi)生檢查臺賬、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺賬、計量器具臺賬、不可食用肉回收處理臺6賬、質(zhì)量安全檢查臺賬和總值班記錄臺賬等。7.9.2記錄、票據(jù)的保存期限應分別符合《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和DB31/2027的規(guī)定。7.10管理制度7.10.1菜市場應制定和實施內(nèi)部管理制度。7.10.2制度內(nèi)容應包括但不限于以下方面：——經(jīng)營管理活動場所內(nèi)公示制度；——市場交易糾紛調(diào)解和先行賠償制度；——市場交易統(tǒng)計報告制度；——市場管理人員管理制度；——誠信檔案管理制度；——菜市場食品安全管理制度；——菜市場衛(wèi)生管理制度；——菜市場應急管理預案；——消防安全管理制度。8服務功能8.1以保障城鄉(xiāng)居民基本服務供給為重點，菜市場可納入公益性公共服務配套設(shè)施體系，提供安全、便8.2在保證菜市場基本功能的基礎(chǔ)上，宜提供大眾餐飲(早餐)、家政、維修等社區(qū)生活便民服務。9其他要求9.1菜市場活禽銷售的建設(shè)要求、經(jīng)營要求、食品安全要求、管理要求應符合DB31/T319的規(guī)定。9.2菜市場即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售的建設(shè)要求、經(jīng)營要求、食品安全要求、管理要求應符合DB31/2027的規(guī)定。7(規(guī)范性附錄)標準化菜市場不同種類產(chǎn)品經(jīng)營建筑面積要求標準化菜市場不同種類產(chǎn)品經(jīng)營建筑面積要求見表A.1。表A.1標準化菜市場不同種類產(chǎn)品經(jīng)營建筑面積要求經(jīng)營建筑面積食用農(nóng)產(chǎn)品和食品類產(chǎn)品生鮮類產(chǎn)品中蔬菜的應按照不低于蔬菜攤位(貨架)數(shù)量10%的比例，提供給郊區(qū)農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷經(jīng)營戶直銷產(chǎn)地的綠葉菜。8(規(guī)范性附錄)不同產(chǎn)品陳列與銷售要求B.1蔬菜、水果陳列與銷售要求B.1.1蔬菜在上柜銷售前應加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根；需保鮮的蔬菜應采用保鮮膜包B.1.2散裝蔬果應排列整齊，分類陳列。B.1.3扎把蔬菜擺放應根向下葉朝上，不出框、不出邊。提倡一格放置一層菜，排列整齊。B.1.4預包裝蔬菜擺放應有利于保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。B.1.5宜推廣凈菜銷售。B.2肉類陳列與銷售要求B.2.1肉類銷售應配備根據(jù)銷售品種需要的冷藏柜、砧板和不可食用肉專用盛器。B.2.2肉類應入冷柜陳列銷售。B.2.3不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。B.2.4應保持銷售場地及設(shè)施設(shè)備的清潔衛(wèi)生。當天銷售結(jié)束后應對場地進行清洗，并應每周進行一B.2.5肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。B.2.6當天交易后剩余的鮮肉、分割肉應進行冷藏保質(zhì)，保管不超過24h。B.3水產(chǎn)品陳列與銷售要求B.3.1活水產(chǎn)品銷售應飼養(yǎng)在固定的水池(缸)中。所使用的低噪音增氧器應安裝牢固，該處應使用防水電器開關(guān)和插座。B.3.2水池(缸)中的水應保持清澈，且應保持循環(huán)、過濾、供氧。B.3.3活鮮水產(chǎn)品銷售應配置宰殺加工操作臺及廢棄物回收桶。B.3.4冰鮮水產(chǎn)品上柜銷售應鋪設(shè)散冰保鮮，溫度應保持在25℃以下。B.3.5水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在20℃以下的冷水中陳列銷售。B.3.6冷藏(凍)產(chǎn)品應配備冷柜陳列，保持產(chǎn)品冷藏(凍)狀態(tài)。B.3.7水產(chǎn)品每日交易結(jié)束后，應對交易區(qū)