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文檔簡(jiǎn)介
耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)
技術(shù)手冊(cè)
(2022年n月版)
目錄
一、工作背景..................................................................1
二、工作目標(biāo)..................................................................2
三、工作任務(wù)..................................................................2
四、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).......................................................2
五、術(shù)語(yǔ)和定義................................................................3
六、基本原則..................................................................3
七、技術(shù)路線(xiàn)..................................................................4
八、程序和方法................................................................6
(一)資料采集...............................................................6
(二)制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖.............................................6
(三)獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息..............................8
(四)生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包......................................8
(五)更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)...........................................8
(六)縣級(jí)數(shù)據(jù)自查..........................................................9
(七)形成縣級(jí)分析報(bào)告......................................................9
(八)縣級(jí)成果上報(bào)..........................................................9
(九)省級(jí)對(duì)縣級(jí)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查..........................................10
(十)編制省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告...........................10
(十一)成果上報(bào)............................................................10
(十二)國(guó)家級(jí)匯總建庫(kù).....................................................10
九、成果內(nèi)容與要求.........................................................10
(一)成果內(nèi)容..............................................................10
(二)成果要求..............................................................11
(三)存放管理..............................................................13
附件1:縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)定義............................15
附件2:縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表格式............................18
附錄3:省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表格式.........................20
附件4:文字報(bào)告格式及內(nèi)容要求...........................................23
一、封面格式...............................................................23
二、正文格式...............................................................24
三、報(bào)告內(nèi)容...............................................................24
附件5:成果存放管理要求....................................................26
一、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果存放示例...............................26
二、耕地質(zhì)量等別成果存放示例.............................................27
1
耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)
為確保全國(guó)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展,根據(jù)
《耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作方案》有關(guān)要求,特制定本技術(shù)
手冊(cè)。
一、工作背景
評(píng)定土地等級(jí)是法律賦予國(guó)土資源管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。
1999年,國(guó)土資源部通過(guò)國(guó)土資源大調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)在全國(guó)部署開(kāi)展了農(nóng)
用地分等工作,歷時(shí)十年,形成為了基于一次詳查及其變更調(diào)查的全
國(guó)耕地質(zhì)量等別成果;2022年底,以該成果為基礎(chǔ),又部署開(kāi)展了
全國(guó)耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作,歷時(shí)兩年,形成為了基于二次調(diào)查
及其變更調(diào)查的最新耕地質(zhì)量等別成果。
由于建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、補(bǔ)充開(kāi)辟、土
地整治等活動(dòng),耕地的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬狀況隨時(shí)都在發(fā)生變化。
通過(guò)年度土地變更調(diào)查,只能掌握耕地?cái)?shù)量、權(quán)屬的變化狀況。為全
面掌握年度內(nèi)耕地現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變
化情況,保持耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性,《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于
印發(fā)v耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)定與監(jiān)測(cè)工作方案〉的通知》(國(guó)土資廳發(fā)
?2022''60號(hào))規(guī)定,從2022年開(kāi)始在全國(guó)全面部署開(kāi)展耕地質(zhì)量
等別年度更新評(píng)價(jià)工作。
1
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作,全面掌握年度內(nèi)耕地
現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況,保持耕地質(zhì)
量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性,服務(wù)于土地管理的日常工作,并為制定相關(guān)的
耕地保護(hù)政策提供依據(jù)。
三、工作任務(wù)
在耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)、年度更新評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,按照《農(nóng)
用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GB/T28407-2022)規(guī)定的技術(shù)方法,依據(jù)年度
土地變更調(diào)查和土地整治項(xiàng)目評(píng)價(jià),對(duì)年度內(nèi)耕地增減變化(建設(shè)占
用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、補(bǔ)充開(kāi)辟)及耕地質(zhì)量建
設(shè)(土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)辟、農(nóng)田水利建設(shè)等)等引起的耕地質(zhì)量
等別變化,進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià),生成耕地質(zhì)量等別年度
更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)包,更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù),并形成耕地質(zhì)量等別年
度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。
四、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)和文件開(kāi)展:
《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GB/T28407-2022)
《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”)
《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)定與監(jiān)測(cè)工
作方案〉的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〃2022'、60號(hào))
《國(guó)土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與
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管理的通知》(國(guó)土資發(fā)〃2022、、108號(hào))
《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》
(國(guó)土資發(fā)〃2022''18號(hào))
《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2022年全國(guó)耕地質(zhì)量等別調(diào)
查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〃2022''17號(hào))
五、術(shù)語(yǔ)和定義
1.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)
縣域內(nèi)某時(shí)間點(diǎn)所有耕地的質(zhì)量等別空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的數(shù)
據(jù)集合。
2.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包
縣域內(nèi)年度間質(zhì)量發(fā)生變化耕地的質(zhì)量等別空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)
據(jù)的數(shù)據(jù)集合。
六、基本原則
耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“評(píng)價(jià)方法不變、基本參數(shù)穩(wěn)
定、適當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查”的原則,具體要求為:
(一)縣域耕地現(xiàn)狀與變化數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)
一致。
(二)進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)時(shí),要依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量
分等規(guī)程》(GB/T28407-2022)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)程”)確定的技術(shù)方法和步
驟,進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。
(三)進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)時(shí)所采用的因素指標(biāo)區(qū)、
3
標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、指定作物、光溫(氣候)生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)、分
等因素及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分等因素權(quán)重等基本參數(shù),應(yīng)與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)
充完善工作采用的參數(shù)一致。
(四)進(jìn)行等別評(píng)定時(shí),要結(jié)合項(xiàng)目情況,對(duì)分等因素、土地利
用水平、投入產(chǎn)出水平等進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)查,當(dāng)耕地的利用水平、
投入-產(chǎn)出水平等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)按照規(guī)程規(guī)定的方法,重新測(cè)算變
化區(qū)域內(nèi)的土地利用系數(shù)和經(jīng)濟(jì)系數(shù)。將最新測(cè)算得到的土地利用系
數(shù)和經(jīng)濟(jì)系數(shù),同該縣的土地利用系數(shù)等值區(qū)和土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)
的區(qū)值進(jìn)行比較,選擇最接近的區(qū)值賦給對(duì)應(yīng)的耕地圖斑,系數(shù)等值
區(qū)不必做任何修改。
(五)要考慮土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)辟、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目特
點(diǎn),耕地質(zhì)量等別評(píng)定時(shí)要依據(jù)長(zhǎng)期耕種、肥力相對(duì)穩(wěn)定的耕地條件
來(lái)進(jìn)行評(píng)定,保證成果的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可比性。
七、技術(shù)路線(xiàn)
環(huán)繞耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)的目標(biāo)和任務(wù),依據(jù)規(guī)程,在耕
地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)和年度更新評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,以縣為單位對(duì)年
度內(nèi)耕地增減變化及耕地質(zhì)量建設(shè)等引起質(zhì)量等別變化的耕地進(jìn)行
更新評(píng)價(jià),生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包,更新耕地質(zhì)量等別數(shù)
據(jù)庫(kù),編寫(xiě)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。經(jīng)逐級(jí)檢查和匯總,
形成國(guó)家、省、縣級(jí)年度更新評(píng)價(jià)成果。
具體技術(shù)路線(xiàn)見(jiàn)圖1。
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圖1耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)路線(xiàn)
5
八、程序和方法
(一)資料采集
采集以下資料:
1.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果
采集上一年度的縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)成果,包括圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、
表冊(cè)和報(bào)告等。
2.土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)
采集經(jīng)部確認(rèn)的更新評(píng)價(jià)年度的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.土地整治項(xiàng)目資料
年度內(nèi)驗(yàn)收的各級(jí)各類(lèi)土地整治項(xiàng)目(包括普通土地整治項(xiàng)目、
重大工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)
目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目等)可研、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收資料,以及項(xiàng)目
耕地質(zhì)量等別評(píng)定資料。
4.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)辟、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料
年度內(nèi)由農(nóng)業(yè)、水利等其他部門(mén)組織完成的中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)
綜合開(kāi)辟、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收資料。
(二)制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖
年度更新評(píng)價(jià)工作底圖包括2個(gè)圖層:一是年度更新評(píng)價(jià)耕地圖
斑圖層,用來(lái)存儲(chǔ)可以上圖的新增、減少、質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑信息;
二是年度更新評(píng)價(jià)零星耕地圖層,用來(lái)存儲(chǔ)新增、減少、質(zhì)量建設(shè)的
零星耕地信息。
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1.獲取新增的耕地
(1)從年度土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)包中,提取年度內(nèi)因?qū)嵤┩?/p>
地開(kāi)辟?gòu)?fù)墾項(xiàng)目、農(nóng)民自主開(kāi)辟、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因新增的
耕地圖斑,復(fù)制存儲(chǔ)到年度更新評(píng)價(jià)耕地圖斑圖層;
(2)從年度土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)包中,提取年度內(nèi)新增的零
星耕地,復(fù)制存儲(chǔ)到年度更新評(píng)價(jià)零星耕地圖層;
(3)由于田坎、溝渠減少使得耕地凈面積增加的圖斑,只需要
把屬性信息復(fù)制存儲(chǔ)到年度更新評(píng)價(jià)零星耕地圖層的屬性表中。
注:若新增耕地與質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑重疊,則應(yīng)按新增耕地圖斑處理。
2,獲取減少耕地圖斑
(1)從年度土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)包中提取年度內(nèi)因建設(shè)占用、
災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等原因減少的耕地圖斑,復(fù)制存
儲(chǔ)到年度更新評(píng)價(jià)耕地圖斑圖層;
(2)從年度土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)包中,提取年度內(nèi)減少的零
星耕地,復(fù)制存儲(chǔ)到年度更新評(píng)價(jià)耕地圖斑圖層;
(3)由于田坎、溝渠增加使得耕地凈面積減少的圖斑,只需要
把屬性信息復(fù)制存儲(chǔ)到年度更新評(píng)價(jià)零星耕地圖層屬性表中。
注:若減少耕地與質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑重疊,則應(yīng)按減少耕地圖斑處理。
3,獲取質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑
(1)采集、整理年度內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收并且完成土地利用現(xiàn)狀變更的
土地整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)辟、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料,通過(guò)項(xiàng)目
竣工驗(yàn)收?qǐng)D或者規(guī)劃設(shè)計(jì)圖與土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的地類(lèi)圖斑圖層疊加,
提取與項(xiàng)目區(qū)范圍相交的耕地圖斑,復(fù)制存儲(chǔ)到年度更新評(píng)價(jià)耕地圖
7
斑圖層。
注:獲取質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑的操作中,應(yīng)不打破土地利用的地類(lèi)圖斑,即在提取相交
關(guān)系的耕地圖斑時(shí),應(yīng)將該完整的耕地圖斑復(fù)制存儲(chǔ)到年度更新評(píng)價(jià)耕地圖斑圖層中。
(2)零星的質(zhì)量建設(shè)耕地只需提取屬性信息復(fù)制存儲(chǔ)到年度更
新評(píng)價(jià)零星耕地圖層屬性表中。
(三)獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息
1.獲取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息
將年度更新評(píng)價(jià)工作底圖與上一年度耕地質(zhì)量等別圖進(jìn)行圖形
疊加,讀取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑建設(shè)前的等別信息,需
要獲取的信息參照附件1。
2.獲取新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)后的等別信息
已開(kāi)展土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定的,從農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)
監(jiān)管系統(tǒng)、項(xiàng)目資料信息中,直接獲取耕地質(zhì)量等別評(píng)定信息,經(jīng)核
實(shí)確認(rèn)無(wú)誤后,直接使用評(píng)定結(jié)果;未開(kāi)展耕地質(zhì)量等別評(píng)定工作和
核實(shí)確認(rèn)有誤的,利用項(xiàng)目相關(guān)資料,適當(dāng)開(kāi)展外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查獲取相
關(guān)屬性信息,按照規(guī)程規(guī)定的技術(shù)方法,進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。所
需要獲取的信息參照附件1。
(四)生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包
整理年度更新評(píng)價(jià)成果,按照耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)
定義(見(jiàn)附件1)要求,生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包。
(五)更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)
1.更新縣級(jí)分等單元層
將更新評(píng)價(jià)年度土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的耕地圖層,與上一年度分等
8
單元層、年度更新評(píng)價(jià)耕地圖斑圖層進(jìn)行疊加,獲取耕地圖斑的質(zhì)量
等別評(píng)定屬性數(shù)據(jù)。
2.更新零星耕地圖層
將更新評(píng)價(jià)年度土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的零星耕地圖層,與上一年度
零星分等單元圖層、年度更新評(píng)價(jià)零星耕地圖層進(jìn)行疊加,獲取零星
耕地的質(zhì)量等別評(píng)定屬性數(shù)據(jù)
整理評(píng)價(jià)相關(guān)成果,按照“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”的要求,更新縣級(jí)耕地
質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。
注1:耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)中的耕地圖斑位輅、形狀、面積等信息應(yīng)與土地變更調(diào)查數(shù)
據(jù)庫(kù)保持一致,不得對(duì)圖斑進(jìn)行切割與合并。
注2:若耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)中的分等單元是由年度更新數(shù)據(jù)包中的耕地圖斑與上?年
度分等單元合并而來(lái),則需在“縣級(jí)分等單元屬性結(jié)構(gòu)描述表”中進(jìn)行標(biāo)注,具體標(biāo)注內(nèi)容
參見(jiàn)“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)
注3:若更新評(píng)價(jià)年度土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的耕地圖斑,是由上一年度分等單元與年度更
新數(shù)據(jù)包中的更新評(píng)價(jià)耕地圖斑合并產(chǎn)生,同時(shí),年度更新數(shù)據(jù)包中的更新評(píng)價(jià)耕地圖斑又
不是補(bǔ)充耕地時(shí),則由耕地圖斑面積大小,決定全庫(kù)耕地圖斑的屬性評(píng)價(jià)信息:但若年度更
新數(shù)據(jù)包中的更新評(píng)價(jià)耕地圖斑為補(bǔ)充耕地的新增耕地圖斑時(shí),則全庫(kù)耕地圖斑的屬性評(píng)價(jià)
信息與補(bǔ)充耕地圖斑的等別評(píng)價(jià)屬性信息保持一致。
(六)縣級(jí)數(shù)據(jù)自查
數(shù)據(jù)更新完成后,技術(shù)承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從數(shù)據(jù)完
整性、規(guī)范性、一致性、合理性等方面開(kāi)展縣級(jí)數(shù)據(jù)自查工作。
(七)形成縣級(jí)分析報(bào)告
分析、總結(jié)年度內(nèi)耕地面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能、分布的變化特征,
形成縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。文本格式見(jiàn)附件4O
(八)縣級(jí)成果上報(bào)
通過(guò)檢查后將成果上報(bào)至省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。上報(bào)內(nèi)容包括
縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)、縣級(jí)
9
耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告等。
(九)省級(jí)對(duì)縣級(jí)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查
省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)接收縣級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)成果后,按照像關(guān)技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)上報(bào)成果進(jìn)行完整性、規(guī)范性、一致性、合理性檢查。
(十)編制省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告
統(tǒng)計(jì)、匯總、分析年度內(nèi)省級(jí)區(qū)域內(nèi)耕地面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能、
分布的變化特征,形成省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。
(十一)成果上報(bào)
省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)按照規(guī)定的時(shí)間,將縣級(jí)、省級(jí)成果上報(bào)
到國(guó)土資源部。
(十二)國(guó)家級(jí)匯總建庫(kù)
國(guó)家對(duì)省級(jí)上報(bào)的縣級(jí)、省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果進(jìn)
行核查后,由國(guó)家組織全國(guó)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)入庫(kù)。
九、成果內(nèi)容與要求
(一)成果內(nèi)容
成果分為縣級(jí)成果和省級(jí)成果,內(nèi)容如下:
1.縣級(jí)成果內(nèi)容
(1)縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù),提交內(nèi)容包括“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”中
要求的所有數(shù)據(jù)(行政區(qū)圖層應(yīng)包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩級(jí)行政區(qū)數(shù)據(jù)),但
不包括表12和分等參數(shù)表部份(表20■表24)o
元數(shù)據(jù)提交內(nèi)容參照《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T
1016-2003)o
10
(2)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包,提交內(nèi)容為附件1中的圖
層及相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。
(3)數(shù)據(jù)表,包括附件2中所有表格。
(4)文字報(bào)告,縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。
2.省級(jí)成果內(nèi)容
(1)文字報(bào)告,省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。
(2)數(shù)據(jù)表,包括附件3中所有表格。
(3)分等參數(shù)與屬性值代碼
“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”中的分等參數(shù)表部份(表20―表24)由省級(jí)統(tǒng)一提
交;
如果各省對(duì)“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”5.4屬性值代碼表(表25■表38)進(jìn)行
了本地化處理,則需要由省級(jí)部門(mén)統(tǒng)一提交。
(4)省、地、縣三級(jí)行政區(qū)數(shù)據(jù)。
(二)成果要求
1.數(shù)據(jù)庫(kù)
(1)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與格式
耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)按照“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行,耕地質(zhì)量等
別年度更新數(shù)據(jù)包的結(jié)構(gòu)見(jiàn)附件1°
數(shù)據(jù)庫(kù)格式為MicrosoftAccess2022版的GeoDatabaseo
元數(shù)據(jù)采用XML格式。
(2)數(shù)據(jù)庫(kù)命名
耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)采用“縣代碼(6位)十年度(4位)
11
+DBSJK.MDB”命名規(guī)則。如2312832022DBSJK.MDB,表示黑龍江
海倫市2022年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。
元數(shù)據(jù)采用“縣代碼(6位)+年度(4位)+DBSJK.XML”命名規(guī)貝人
如2312832022DBSJK.XML,表示黑龍江海倫市2022年度耕地質(zhì)量
等別數(shù)據(jù)庫(kù)元數(shù)據(jù)。
年度更新數(shù)據(jù)包采用“縣代碼(6位)+年度(4位)+NDGXB.MDB。如
2312832022NDGXB.MDB,表示黑龍江海倫市2022年度耕地質(zhì)量等
別年度更新數(shù)據(jù)包。
(3)其他
空間投影和坐標(biāo)系統(tǒng)必須與年度土地變更調(diào)查成果一致。
數(shù)據(jù)庫(kù)必須經(jīng)過(guò)拓?fù)潢P(guān)系檢查,并建立R-Tree空間索引。
2.數(shù)據(jù)表格
數(shù)據(jù)表格的為Excel格式,具體內(nèi)容與結(jié)構(gòu)參見(jiàn)附件2和附件3o
縣級(jí)數(shù)據(jù)表的命名規(guī)則為:縣代碼(6位)+縣(區(qū))名+20XX年度+
表名(刪除“縣級(jí)”兩個(gè)字);省級(jí)數(shù)據(jù)表的命名規(guī)則為:省代碼(2位)
+?。▍^(qū),市)名+20XX年度+表名(刪除“省級(jí)”兩個(gè)字)。
3,分等參數(shù)與屬性值代碼
(1)“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”中的分等參數(shù)表部份(表19―表24)存儲(chǔ)在一個(gè)
Excel表中,名稱(chēng)為省代碼(2位)+省(區(qū),市)名+20XX年度
+FDCS.XLS,每一個(gè)表存成Excel文件的一個(gè)表單,表單以“數(shù)據(jù)庫(kù)
標(biāo)準(zhǔn)”中的表名命名;
(2)屬性值代碼表(表25■表38)存儲(chǔ)在一個(gè)Excel表中,名稱(chēng)
12
為省代碼(2位)+?。▍^(qū),市)名+20XX年度+SXDM.XLS,每一個(gè)
表存成Excel文件的一個(gè)表單,表單以“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)”中的屬性值代碼
表名命名。
4.行政區(qū)數(shù)據(jù)
省級(jí)統(tǒng)一提交的省、地、縣三級(jí)行政區(qū)數(shù)據(jù)為ShapeFile格式,
命名規(guī)則為“省代碼(2位)+?。▍^(qū),市)名+XZQ(應(yīng)包含*.SHP、
,DBF、-PRJ、*.SBN、*.SBX、A.SHX等6個(gè)義件)。
5.報(bào)告
報(bào)告成果為Word格式,報(bào)告命名規(guī)則為:
縣(區(qū))名+20XX年度+更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告;
XX省(區(qū)、市)+20XX年度+更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。格式和內(nèi)容
要求見(jiàn)附件4。
耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告應(yīng)反映年度更新評(píng)價(jià)的工
作過(guò)程和成果分析內(nèi)容。工作過(guò)程包括更新評(píng)價(jià)工作的目的、任務(wù)、
工作依據(jù)、進(jìn)度安排、資料采集與整理、技術(shù)運(yùn)用、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、經(jīng)驗(yàn)
教訓(xùn)、問(wèn)題與對(duì)策等。成果分析包括年度間耕地質(zhì)量等別的變化,現(xiàn)
狀變化耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的面積、分布、等別、糧食生產(chǎn)能力變化
情況和特點(diǎn)等。
(三)存放管理
為便于成果使用,將耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果和耕地質(zhì)量
等別成果存放在2個(gè)文件夾下,分別命名為“2位省代碼+省(區(qū)、市)
名(不帶省、自治區(qū)、市”字樣R20XX年度+更新成果"、‘2
13
位省代碼+省(區(qū)、市)名(不帶“省、自治區(qū)、市”字樣)+20XX年
度+等別成果具體存放位貉及命名規(guī)則參照附件5。
附件:1.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)定義
2.縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表格式
3.省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表格式
4.文字報(bào)告格式及內(nèi)容要求5.成果存
放管理要求
14
附件1:縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)定義
縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包包括兩個(gè)圖層,一是年度更新
評(píng)價(jià)耕地圖斑圖層,命名為XJGXDY,對(duì)應(yīng)的屬性結(jié)構(gòu)見(jiàn)表1-1;二
是年度更新評(píng)價(jià)零星耕地圖層,命名為XJGXLXDY,對(duì)應(yīng)的屬性結(jié)
構(gòu)件表1-2。
表1-1縣級(jí)年度更新評(píng)價(jià)耕地圖斑圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表
字段字段字段小數(shù)約束
序號(hào)字段名稱(chēng)值域備注
代碼類(lèi)型長(zhǎng)度位數(shù)條件
“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)
準(zhǔn)”中縣級(jí)分
,、,,,,,,,,,)"'',,,,,,,,
等單元所有屬
件字段
質(zhì)量建設(shè)單元凈增減見(jiàn)本表注1
N+1JSDYJZJMJFloat152C
而和單傳?平方米
N+2更新類(lèi)型代碼GXLXDMChar2見(jiàn)表1-3M見(jiàn)本表注2
N+3項(xiàng)目編號(hào)XMBHChar200
N+4項(xiàng)目名稱(chēng)XMMCChar50C見(jiàn)木表注3
N+5原單元編號(hào)YDYBHChar19C見(jiàn)本表注4
N+6原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)年份YDYBHDYNFInt4C見(jiàn)本表注5
M
N+7建設(shè)前國(guó)家自然等JSQGJZRDInt2>0見(jiàn)本表注6
M
N+8建設(shè)前國(guó)家利用等JSQGJLVDInt2>0見(jiàn)本標(biāo)注6
N+9建設(shè)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)等JSQGJJJDInt2>0M見(jiàn)本表注6
注1:由于最終需統(tǒng)計(jì)各縣新增、減少和質(zhì)量建設(shè)耕地的總面積,但部份質(zhì)量建設(shè)圖斑中會(huì)包含凈增/減耕地,當(dāng)通
過(guò)“圖斑地類(lèi)面積”分別統(tǒng)計(jì)新增和質(zhì)量建設(shè)耕地總面積時(shí),該部份凈增/減耕地的面積就會(huì)被統(tǒng)計(jì)到質(zhì)量建設(shè)耕地
中,使得新增做少耕地總面積與實(shí)際相比減少。為了獲取質(zhì)量建設(shè)中耕地增加/減少面積,設(shè)置了“質(zhì)量建設(shè)單元凈
增減面積”字段。當(dāng)質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑較前一年度右.面積變化時(shí),本字段記錄凈增/減的耕地面積,凈減面積以負(fù)數(shù)
形式記錄在本字段中:
當(dāng)統(tǒng)計(jì)全縣新增耕地面積時(shí),若質(zhì)量建設(shè)分等單元有凈增面積(JSDYJZJMJ>0),則應(yīng)把JSDYJZJMJ統(tǒng)計(jì)到
全縣新增耕地面積中:
當(dāng)統(tǒng)計(jì)全縣減少耕地面積時(shí),若質(zhì)量建設(shè)分等單元有凈減面積(JSDYJZJMJ<0),則應(yīng)把JSDYJZJMJ統(tǒng)計(jì)至U
全縣減少耕地面積中;
當(dāng)統(tǒng)計(jì)全縣質(zhì)量建設(shè)耕地面枳時(shí),若當(dāng)前分等單元有凈增面枳(JSDYJZJMJ,。),則當(dāng)前分等單元的質(zhì)量建
設(shè)圖斑地類(lèi)面積=丁8口1_1\/11-JSDYJZJMJ.
注2:某二?等單元既是減少/新增耕地,又是質(zhì)量建設(shè)耕地,優(yōu)先標(biāo)注為減少/新增耕地;
注3:若發(fā)生變化的耕地?zé)o對(duì)應(yīng)項(xiàng)目,則“項(xiàng)目名稱(chēng)”為空:
15
注4:若為新增耕地,”原單元編號(hào)”為空;若為減少的耕地,表中所有信息填寫(xiě)減少前的耕地質(zhì)量信息:
注5:原單元編寫(xiě)從上年度耕地質(zhì)量等別弱層中獲取,根據(jù)原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)的圖層填寫(xiě)相應(yīng)年份。
注6:指質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑開(kāi)展質(zhì)量建設(shè)前的國(guó)家自然等、國(guó)家利用等、國(guó)家經(jīng)濟(jì)等.
表1-2縣級(jí)年度更新評(píng)價(jià)零星耕地圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表
字
字段段字段小數(shù)約束
型
序號(hào)字段名稱(chēng)類(lèi)值域備注
代碼長(zhǎng)度位數(shù)條件
“數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)
準(zhǔn)”中縣級(jí)零
,、,,“3,,,”,,””,,,,”,,,/,,,,
星分等單元所
育國(guó)神生體
質(zhì)量建設(shè)單元凈增減見(jiàn)木表注1
N+1JSDYJZJMJFloat152C
N+2更新類(lèi)型代碼GXLXDMChar2見(jiàn)表1-3M見(jiàn)本表注2
N+3項(xiàng)目編號(hào)XMBHChar200
N+4項(xiàng)目名稱(chēng)XMMCChar50C見(jiàn)本表注3
N+5原單元編號(hào)YDYBHChar19C見(jiàn)本表注4
N+6原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)年份YDYBHDYNFInt4C見(jiàn)本表注5
M
N+7建設(shè)前國(guó)家自然等JSQGJZRDInt2>0見(jiàn)本表注6
M
N+8建設(shè)前國(guó)家利用等JSOGJLYDInt2>0見(jiàn)本標(biāo)注6
N+9建設(shè)前國(guó)家羥濟(jì)等JSQGJJJDInt2>0M見(jiàn)本表注6
注1:由于最終需統(tǒng)計(jì)各縣新增、減少和質(zhì)量建設(shè)耕地的總面積,但部份質(zhì)量建設(shè)圖斑中會(huì)包含凈增/減耕地,當(dāng)通
過(guò)“圖斑地類(lèi)面積”分別統(tǒng)計(jì)新增和偵量建設(shè)耕地總面枳時(shí),該部份凈增/減耕地的面枳就會(huì)被統(tǒng)計(jì)到質(zhì)量建設(shè)耕地
中,使得新增減少耕地總面積與實(shí)際相比減少。為了獲取質(zhì)量建設(shè)中耕地增加/減少面積,設(shè)置了“質(zhì)量建設(shè)單元凈
增減面積”字段。當(dāng)質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑較前一年度有面積變化時(shí),本字段記錄凈增/減的耕地面積,凈減面積以負(fù)數(shù)
形式記錄在本字段中:
當(dāng)統(tǒng)計(jì)全縣新增耕地面積時(shí),若質(zhì)量建設(shè)分等單元有凈增面積(JSDYJZJMJ>0),則應(yīng)把JSDYJZJMJ統(tǒng)計(jì)至ij
全縣新增耕地面積中;
當(dāng)統(tǒng)計(jì)全縣減少耕地面積時(shí),若質(zhì)量建設(shè)分等單元有凈減面積(JSDYJZJMJ<0),則應(yīng)把JSDYJZJMJ統(tǒng)計(jì)至ij
全縣減少耕地面積中;
當(dāng)統(tǒng)計(jì)全縣質(zhì)量建設(shè)耕地面積時(shí),若當(dāng)前分等單元有凈增面積(JSDYJZJMJ〉。),則當(dāng)前分等單元的質(zhì)量建
設(shè)圖斑地類(lèi)面積=T8口1_1\/0JSDYJZJMJ.
注2:某一分等單元既是減少/新增耕地,又是質(zhì)量建設(shè)耕地,優(yōu)先標(biāo)注為減少/新增耕地:
注3;若發(fā)生變化的耕地?zé)o對(duì)應(yīng)項(xiàng)口,貝a項(xiàng)目名稱(chēng)”為空;
注4:若為新增耕地,“原單元編號(hào)”為空;若為減少的耕地,表中所有信息填寫(xiě)減少前的耕地質(zhì)量信息;
注5:原單元編號(hào)從上一年度耕地質(zhì)量等別圖層中獲取,根據(jù)原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)的圖層填寫(xiě)相應(yīng)年份。
注6:指質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑開(kāi)展質(zhì)量建設(shè)前的國(guó)宴自您等、國(guó)家利用等、國(guó)家經(jīng)濟(jì)等,
表1-3更新類(lèi)型代碼表
一級(jí)代碼二級(jí)代碼更新類(lèi)型
11建設(shè)占用
1減少耕地
12災(zāi)害損毀
16
13農(nóng)W結(jié)構(gòu)調(diào)整
14牛念i艮桃
15耕地凈面積減少
16其他
21土地整治
22增減掛鉤補(bǔ)充耕地
23工礦廢棄地分顯補(bǔ)充耕地
2新增耕地24農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
整理出坎、小型溝渠等小于上圖面積無(wú)
25
法按圖斑表示的新增耕地
26其他補(bǔ)充耕地
31土地整理
32土地且墾
33高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)
3質(zhì)量建設(shè)耕地
34農(nóng)田水利建設(shè)
35農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)辟
36其他
注:根據(jù)《關(guān)于做好2022年度土地變更調(diào)查新增耕地管理信息核查標(biāo)注有關(guān)工作的函》
(國(guó)土資耕函(2022)219號(hào)),2022年度土地變更調(diào)查符新增耕地圖斑分為7類(lèi),分別
是“土地整治本年驗(yàn)收本年變更為新增耕地(ZZB)”、“土地整治往年驗(yàn)收本年變更為新
增耕地(ZZWB)”、嘴減掛鉤補(bǔ)充耕地(ZJG)”、“工礦廢棄地復(fù)墾補(bǔ)充耕地(GKF)”、
“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增耕地(TZ)”、“其他補(bǔ)充耕地(QT)”,這6類(lèi)都是圖斑形式。還有
一類(lèi)比較特殊,“整理田坎、小型溝渠等小于上圖面積無(wú)法按圖斑表示的新增耕地(ZZL)”,
不產(chǎn)生新增耕地圖斑,一種是以線(xiàn)狀、零星地物增加耕地,另一種是凈耕地面積增加、
在數(shù)據(jù)庫(kù)反映的增加耕地,計(jì)第方法是在原有耕地圖斑上,計(jì)維2022年和2022年耕地
面積的差值。
在此基礎(chǔ)上,將“土地整治本占驗(yàn)收本年變更為新增耕地(ZZB)”、“土地整治往年驗(yàn)收
本年變更為新增耕地(ZZWB)”2類(lèi)新增耕地圖斑合并為一種更新類(lèi)型,即“土地整治”,
其余5類(lèi)不變。
17
附件2:縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表格式
表2-1縣級(jí)減少耕地等別面積分類(lèi)型統(tǒng)計(jì)表
省(自治區(qū)、直轄市)市(地區(qū))縣單位:公頃
更新類(lèi)型代碼1等2等3等.....15等合計(jì)
11
12
13
14
15
16
合計(jì)
注:按更新類(lèi)型統(tǒng)計(jì)減少耕地的等別面積,保留2位小數(shù),按國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等,分
3張表單存儲(chǔ)在?個(gè)Excel文件中,表單分別命名為^ZRDJSTJ"、“LYDJSTJ"、“.JDJSTJ”
表2-2縣級(jí)新增耕地等別面積分類(lèi)型統(tǒng)計(jì)表
省(自治區(qū)、直轄市)市(地區(qū))縣單位:公頃
更新類(lèi)型代碼1等2等3等.....15等合計(jì)
21
22
23
24
25
26
合計(jì)
注:按更新類(lèi)型統(tǒng)計(jì)新增耕地的等別面積,保留2位小數(shù),按國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等,分
3張表單存儲(chǔ)在一個(gè)Excel文件中,表單分別命名為“ZRDXZTJ"、“LYDXZTJ"、“JJDXZTJ”
表2-3縣級(jí)質(zhì)量建設(shè)耕地等別面積分類(lèi)型統(tǒng)計(jì)表
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市(地區(qū))縣單位:公頃
時(shí)段更新類(lèi)型代碼1等2等3等.....15等合計(jì)
31
32
33
建設(shè)前34
35
36
18
合計(jì)
31
32
33
34
建設(shè)后
35
36
合計(jì)
注:按更新類(lèi)型統(tǒng)計(jì)質(zhì)量建設(shè)耕地的等別面積,保留2位小數(shù),按國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等,
分3張表單存儲(chǔ)在一個(gè)Excel文件中,表單分別命名為“ZRDJSTJ"、“LYDJSTJ"、“JJDJSTJ”
表2-4縣級(jí)新增耕地與質(zhì)量建設(shè)耕地項(xiàng)目清單
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市(地區(qū))縣單位:公頃
項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)耕我國(guó)家自然等國(guó)家利用等國(guó)家經(jīng)濟(jì)等
新增驗(yàn)收
序目目目地金
耕地批復(fù)
號(hào)名編規(guī)面來(lái)實(shí)施實(shí)施實(shí)施實(shí)施實(shí)施實(shí)施
面積文號(hào)
稱(chēng)號(hào)模前后前后前后
注1:項(xiàng)目耕地等別按照項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分等單元等別面積加權(quán)平均計(jì)算:
注2:新增耕地項(xiàng)目不需要填寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施前等別:
注3:質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目不需要填寫(xiě)新增耕地面積。
表2-5縣級(jí)耕地質(zhì)量等別面積分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表
省?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市(地區(qū))縣單位:公頃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名1等2等3等4等合計(jì)
注:按鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)耕地等別面積,保留2位小數(shù),按國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等,分3張表單存
儲(chǔ)在一個(gè)Excel文件中,表單分別命名為“ZRDXZTJ"、“LYDXZTJ"、“JJDXZTJ”
表2-6縣級(jí)耕地質(zhì)量等別面積分地類(lèi)統(tǒng)計(jì)表
省(自治區(qū)、直轄市)市(地區(qū))縣單位:公頃
地類(lèi)名稱(chēng)1等2等3等4等15等合計(jì)
水田
水澆地
早地
注:按地類(lèi)統(tǒng)計(jì)耕地等別面積,保留2位小數(shù),按國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等,分3張表單存
儲(chǔ)在一個(gè)Excel文件中,表單分別命名為“ZRDDLTJ"、“LYDDLTJ"、“JJDDLTJ”
19
附錄3:省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表格式
表省級(jí)減少耕地質(zhì)量等別面積分縣統(tǒng)計(jì)表
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市))單位:公頃
市縣1等2等.....15等合計(jì)
注:分縣統(tǒng)計(jì)減少耕地的等別面枳,保留2位小數(shù),按國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等,分3張表
單存儲(chǔ)在一個(gè)Excel文件中,表單分別命名為“
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