江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案

目錄

1綜合說(shuō)明...................................................1

1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)況......................................................1

1.2編制依據(jù).....................................................6

1.3設(shè)計(jì)水平年...................................................9

1.4水土流失防治責(zé)任范圍........................................10

1.5水土流失防治目標(biāo)............................................10

1.6項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)結(jié)論........................................12

1.7水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果............................................13

1.8水土保持措施布設(shè)成果........................................14

1.9水土保持監(jiān)測(cè)方案............................................16

1.10水土保持投資及效益分析成果.................................17

1.11結(jié)論........................................................17

2項(xiàng)目概況..................................................21

2.1項(xiàng)目組成及工程布置..........................................21

2.2施工組織....................................................50

2.3工程占地.....................................................58

2.4土石方平衡..................................................61

2.5拆遷（移民）安置與專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建.......................67

2.6施工進(jìn)度....................................................67

2.7自然概況.....................................................68

3項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)..........................................74

3.1主體工程選址（線）水土保持評(píng)價(jià)..............................74

3.2建設(shè)方案與布局水土保持評(píng)價(jià)..................................8（）

3.3主體工程設(shè)計(jì)中水土保持措施界定..............................92

4水土流失分析與預(yù)測(cè)........................................93

4.1水土流失現(xiàn)狀.................................................93

4.2水土流失影響因素分析........................................93

4.3土壤流失量預(yù)測(cè)..............................................96

4.4水土流失危害分析...........................................106

4.5指導(dǎo)性意見(jiàn)..................................................106

5水土保持措施.............................................110

5.1防治區(qū)劃分..................................................110

5.2措施總體布局...............................................111

5.3分區(qū)措施布設(shè)................................................114

5.4施工要求....................................................135

6水土保持監(jiān)測(cè).............................................141

6.1范圍和時(shí)段..................................................141

6.2內(nèi)容和方法..................................................142

6.3點(diǎn)位布設(shè)....................................................150

6.4實(shí)施條件和成果..............................................151

7水上保持投資估算及效益分析.............................156

7.1投資估算....................................................156

7.2效益分析....................................................171

8水土保持管理.............................................175

8.1組織管理....................................................175

8.2后續(xù)設(shè)計(jì)....................................................176

8.3水土保持監(jiān)測(cè)................................................176

8.4水土保持監(jiān)理...............................................177

8.5水土保持施工................................................177

8.6水土保持設(shè)施驗(yàn)收...........................................178

附表

1防治責(zé)任范圍表：

2水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)計(jì)算表；

3水土保持投資估算單價(jià)分析表

附件：

附件1：水土保持方案編制委托書

附件2：中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司文件《〈中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司關(guān)

于江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（修編版）〉的評(píng)審報(bào)告》（咨

化輕（2020）2631號(hào)）

附件3：江蘇省自然資源廳《關(guān)于江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目用地預(yù)審

與選址意見(jiàn)》（用字第320000202000022號(hào)）

附件4；自然資源部《關(guān)于江蘇華電贛榆LNG接收站建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)的

復(fù)函》（自然資辦函（2019）2268號(hào)）

附件5：自然資源部文件《自然資源部辦公廳關(guān)于江蘇華電贛榆LNG接收

站項(xiàng)目用海初步審核意見(jiàn)的函》（自然資辦函（2021]29號(hào)）

附件6：連云港港贛榆途順貿(mào)易有限公司關(guān)于LNG接收站納泥的函

附件7：連云港金東方港口投資有限公司關(guān)于LNG接收站納泥的函

附件8：C5地塊海域使用權(quán)證書

附件9：C8地塊海域使用權(quán)證書

附件10：江蘇省人民政府關(guān)于圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案的函

附件11：江蘇華電贛榆LNG接收站場(chǎng)地綠化用土供應(yīng)意向協(xié)議

附件12：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于審核江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目用地不

涉及國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線的復(fù)函

附件13：接收站給排水及供電情況說(shuō)明

附件14：關(guān)于贛榆末站供水情況的說(shuō)明

附件15：關(guān)于贛榆末站供電情況的說(shuō)明

附圖

附圖1地理位置圖

附圖2區(qū)域位置圖

附圖3項(xiàng)目區(qū)水系圖

附圖4江蘇省水土保持區(qū)劃圖

附圖5江蘇省重點(diǎn)防治區(qū)劃分圖

附圖6項(xiàng)目區(qū)土地利用規(guī)劃圖

附圖7工程總平面布置圖

附圖8接收站平面布置圖

附圖9碼頭工程總平面布置圖

附圖1()港池疏浚圖

附圖11航道拓寬疏浚圖

附圖12陸域形成填方圖

附圖13北護(hù)岸斷面圖

附圖14西護(hù)岸斷面圖

附圖15西護(hù)岸延長(zhǎng)段斷面圖

附圖16南護(hù)岸斷面圖

附圖17接收站措施布置圖

附圖18贛榆末站措施布設(shè)圖

附圖19管線施工作業(yè)帶措施布設(shè)圖

附圖2()截?cái)嚅y室措施布設(shè)圖

附圖21定向鉆穿越施工場(chǎng)地措施布設(shè)圖

附圖22接收站排水溝設(shè)計(jì)圖

附圖23接收站排鹽堿措施典型設(shè)計(jì)

附圖24接收站泥漿沉淀池設(shè)計(jì)圖

附圖25透水磚鋪設(shè)典型設(shè)計(jì)圖

附圖26植草磚鋪設(shè)典型設(shè)計(jì)圖

附圖27沉砂池典型設(shè)計(jì)圖

附圖28防治措施布局及水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖

江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書I綜合說(shuō)明

1綜合說(shuō)明

L1項(xiàng)目簡(jiǎn)況

1.1.1項(xiàng)目基本情況

天然氣作為其他化石能源替代品，有著其無(wú)可比擬的環(huán)保優(yōu)勢(shì)。LNG作為

一種清潔環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源，幾乎不含粉塵、硫和其他有害物質(zhì)，燃燒后排放的是

二氧化碳和水，并且二氧化碳排放量少于其他化石能源，可以從根本上改善環(huán)境

質(zhì)量。

國(guó)家能源局《2021能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向，

補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促轉(zhuǎn)型，提高能源供給保障能力，加強(qiáng)能源供需形勢(shì)分析研判，

確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。立足“全國(guó)一張網(wǎng)”，推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互

通。積極推進(jìn)東北、華北、西南、西北等“百億方”級(jí)儲(chǔ)氣庫(kù)群建設(shè)，抓好2021

年油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)管道、地下儲(chǔ)氣庫(kù)和LNG接收站等一批重大工程建設(shè)。

實(shí)施《2021年能源監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單》，加大對(duì)重大能源規(guī)劃、項(xiàng)目落實(shí)和市

場(chǎng)秩序監(jiān)管，將生態(tài)環(huán)保落實(shí)情況作為一項(xiàng)持續(xù)性監(jiān)管內(nèi)容。推進(jìn)電網(wǎng)、汨氣

管網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制改革，加大規(guī)劃落實(shí)、公平開(kāi)放、運(yùn)行調(diào)度、

價(jià)格成本、社會(huì)責(zé)任等方面的監(jiān)管力度。

江蘇省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，也是能源消費(fèi)大省，一次能源嚴(yán)重匱乏，全省天然

氣99%以上依靠其他省調(diào)入。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)保質(zhì)量要求越來(lái)越

高，再加上省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排工作的需要，江蘇省未來(lái)對(duì)清潔能源——天

然氣的需求潛力巨大。

因此為充分利用國(guó)外的LNG資源，滿足江蘇省天然氣的需求，提高天然氣

供應(yīng)能力，完善供應(yīng)格局，保障安全供氣，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，華電集團(tuán)擬在江

蘇省連云港港贛榆港區(qū)規(guī)劃建設(shè)一期規(guī)模300萬(wàn)t/a,二期增加300萬(wàn)t/a,總計(jì)

600萬(wàn)t/a的大型LNG接收站和適配的輸送管網(wǎng)工程，不斷滿足我國(guó)高速增長(zhǎng)的

能源需求，增加國(guó)內(nèi)能源供給，對(duì)推動(dòng)我國(guó)能源供給革命和滿足我國(guó)能源的多渠

道供給具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目包括碼頭工程、接收站工程、外輸管道工程。

北京百靈天地環(huán)保科技股份有限公司

江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書I綜合說(shuō)明

碼頭工程擬建LNG碼頭一座，設(shè)計(jì)船型21.7萬(wàn)nfLNG船（兼顧3萬(wàn)nP的

LNG船舶?？浚Ｔ诟蹍^(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道的條件下，年接卸能力為480萬(wàn)噸；待

15萬(wàn)噸級(jí)航道開(kāi)通后，年接卸能力可達(dá)610萬(wàn)噸。同時(shí)建設(shè)工作船碼頭及海

上火炬平臺(tái)各一座。

接收站項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中一期工程建設(shè)規(guī)模300萬(wàn)t/a,二期擴(kuò)建到600

萬(wàn)t/a,本期為一期建設(shè)工程。本項(xiàng)目接收站一期工程建設(shè)規(guī)模為300萬(wàn)t/a,其

中氣態(tài)外輸215萬(wàn)t、通過(guò)槽車液態(tài)外銷85萬(wàn)t,是造22萬(wàn)n?LNG全包容儲(chǔ)罐

3個(gè)，具備裝小船轉(zhuǎn)運(yùn)功能。

江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目外輸管線工程起自贛榆港區(qū)首站，出站后跨

過(guò)防波堤沿防波堤?hào)|側(cè)海域敷設(shè)海底管道至外環(huán)路登陸，然后陸上敷設(shè)到達(dá)贛榆

末站，并與青寧管道工程贛榆LNG上輸站相連。工程線路全長(zhǎng)24.7km,設(shè)訐壓

力lOOMPa,管徑1016mm,設(shè)計(jì)輸氣規(guī)模65億冠/a。全線設(shè)置工藝站場(chǎng)2座，

分別是贛榆港區(qū)首站和贛榆末站，設(shè)置線路監(jiān)控截?cái)嚅y室1座。

本項(xiàng)目接收站工程及外輸管線工程總計(jì)占地面積72.77hm2,其中永久占地面

積29.35hnE包括接收站工程（填海造地）、外輸管線站場(chǎng)閥室及附屬設(shè)施用地；

臨時(shí)占地主要為管道施工作業(yè)帶、管道穿跨越及施工便道占地，臨時(shí)占地面積

43.42hm2o

根據(jù)推薦的平面布置方案，本工程接收站及碼頭區(qū)域海域使用面積約為

123.62萬(wàn)n?,其中LNG碼頭和工作船碼頭的港池及碼頭前停泊水域用海面積約

82.14萬(wàn)m2；圍海造陸用海面積約為35.18萬(wàn)西護(hù)岸延長(zhǎng)段屬不透水構(gòu)筑物，

用海面積約為2.5萬(wàn)n?：LNG碼頭和火炬平臺(tái)采用樁基結(jié)構(gòu)，屬于透水建筑物，

用海面積為1.96萬(wàn)m?；取、排水口用海面積約為1.84萬(wàn)1峭。其他港內(nèi)與港外

航道、錨地水域等皆為公共水域，無(wú)須征海。

本工程外輸管道出首站跨越防波堤后下海建設(shè)海底管道6.29km,于外環(huán)路

南登陸跨越海堤及外環(huán)路后改為埋地敷設(shè)。海底管道敷設(shè)占用海域長(zhǎng)6.29km,

占用海域?qū)捚骄?0m考慮，施工期需臨時(shí)占用海域31.45hm2。

本工程土石方（含表土）開(kāi)挖總計(jì)1025.73萬(wàn)n?,其中一般土石方1023.64

萬(wàn)和，表土2.09萬(wàn)nA工程土石方（含表土）回填總量459.77萬(wàn)n?,其中一般

土石方456.98萬(wàn)門，表土2.79萬(wàn)工程借方0.70萬(wàn)直，為接收站后期植

被恢復(fù)綠化覆土，全部采取外購(gòu)的方式。工程棄方566.66萬(wàn)nA為疏浚海泥及

2北京百靈天地環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/p>

江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書I綜合說(shuō)明

海底管道開(kāi)挖棄方，棄方吹填至贛榆港區(qū)途順?shù)摬膫}(cāng)儲(chǔ)物流工程（C-5地塊）和

金東方化肥水泥倉(cāng)儲(chǔ)物流園基礎(chǔ)工程（C-8地塊）。

目前港區(qū)C-5和C-8項(xiàng)目均已經(jīng)取得海域使用權(quán)證，列入江蘇省已批準(zhǔn)但尚

未完成圍填海的項(xiàng)目處理情況匯總表，總納泥區(qū)容量為625.1萬(wàn)］律，能夠滿足本

項(xiàng)目土方吹填需要。本項(xiàng)目余方吹填至以上兩地塊過(guò)程中，全部為水下作業(yè)，本

工程余方全部吹填至G5地塊和C-8地塊后，兩地塊暫無(wú)法形成陸域。地塊項(xiàng)目

實(shí)施時(shí)間視地塊吹填進(jìn)展而定，而地塊吹填土方來(lái)源包括本項(xiàng)目疏浚土方造陸后

剩余土方量，故其吹填進(jìn)展受本項(xiàng)目進(jìn)展影響。

建設(shè)單位與連云港市贛榆惠達(dá)礦業(yè)有限公司簽訂了《江蘇華電贛榆LNG接

收站場(chǎng)地綠化用土供應(yīng)意向協(xié)議》，詳見(jiàn)附件11,供方經(jīng)營(yíng)范圍包含園林綠化

工程及土石方景觀工程施工等。C-5地塊和C-8地塊海域使用權(quán)證，以及《江蘇

省已批準(zhǔn)但尚未完成圍填海的項(xiàng)目處理情況匯總表》詳見(jiàn)附件。

本項(xiàng)目總投資為644447萬(wàn)元人民幣，其中土建投資215000萬(wàn)元。其中：項(xiàng)

目資本金193334萬(wàn)元，占總投資的30%；項(xiàng)目債務(wù)融資451113萬(wàn)元，占總投資

的70%。本工程擬于2Q23年1月開(kāi)工建設(shè)，主體工程計(jì)劃于2026年12月建成

投產(chǎn)，總工期48個(gè)月。

結(jié)合《連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017?2030）》，本工程外輸管線沿

石羊河段，位于柘汪鎮(zhèn)規(guī)劃巾政工程類管廊，涉及的拆遷及場(chǎng)地平整等有政府負(fù)

責(zé)實(shí)施。工程其他區(qū)域不涉及拆遷（移民）安置與專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建。

LL2項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況

本項(xiàng)目港口工程、接收站工程及外輸管道工程分別由中交第一航務(wù)工程勘察

設(shè)計(jì)院有限公司、中國(guó)成達(dá)工程有限公司及中石化中原石油工程設(shè)計(jì)有限公司負(fù)

責(zé)研究，其中中國(guó)成達(dá)工程有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體可研的匯總編制和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工

作。2018年10月28H-30日，中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司組織專家對(duì)本項(xiàng)目可

行性研究報(bào)告進(jìn)行了審查，可研評(píng)審報(bào)告詳見(jiàn)附件。2019年4月中國(guó)成達(dá)工程

有限公司完成了《江蘇華電贛榆LNG接收站工程可行性研究報(bào)告總報(bào)告》。其

他專項(xiàng)報(bào)告包括環(huán)評(píng)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等編制工作正在進(jìn)行中。

遵照《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《江蘇省水土保持條例》等法律、法

規(guī)的要求，2019年6月，建設(shè)單位委托我公司北京百靈天地環(huán)?？萍脊煞萦邢?/p>

3北京百靈天地環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/p>

江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書I綜合說(shuō)明

公司承擔(dān)《江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》編制工作。接

受委托后，我公司組建了方案編制組，根據(jù)主體工程可行性研究設(shè)計(jì)資料和圖紙，

并利用工程布局圖，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)及自然環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地踏勘和調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目

周邊地形地貌情況和土地利用情況進(jìn)行了全面調(diào)查，收集了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)

濟(jì)及水土保持現(xiàn)狀的有關(guān)資料，同時(shí)征求了地方水行政主管部門的意見(jiàn)、落實(shí)了

編制過(guò)程中存在的疑是問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)》（GB50433-2018）、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50434-2018）

等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，于2022年I月編制完成了《江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水

土保持方案報(bào)告書》。

1.13自然簡(jiǎn)況

工程接收站用地為填海造地；外輸管道線路沿線可分為兩個(gè)地貌單元：海洋

中的大陸架近海沖積平原地貌及陸地上的剝蝕殘丘平原地貌，整體地形較平坦，

起伏較小。大陸架近海沖積平原表層為0.5m左右的淤泥質(zhì)土薄層，其下主要為

可塑-硬塑狀粘土、中密.密實(shí)狀砂性土厚度約為22m,覆蓋層之下為全風(fēng)化巖及

強(qiáng)風(fēng)化巖片麻巖；陸地上的剝蝕殘丘平原表層為0.5?1.0m的殘積土或耕植土，

其下為全風(fēng)化巖及強(qiáng)風(fēng)化巖片麻巖。

項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶海洋性季風(fēng)氣候，冬季帶有大陸性氣候特征。據(jù)贛榆氣象站

1986-2015年30年的氣象資料，氣溫：歷年平均氣溫為13.6C;最冷月（一月）平

均氣溫?0.3℃,極端最低氣溫為-18.0C;最熱月（七月）平均氣溫26.3C,歷年極端

最高氣溫為46.6C。N10C積溫2495.4C;風(fēng)向、風(fēng)速：夏季盛行偏南風(fēng)，冬季盛行

偏北風(fēng)，年平均風(fēng)速2.9m/s,最大風(fēng)速24m/s；H照及霧日：年平均日照數(shù)2401h,

歷年平均大霧日22d,最多年份為34d,最少年份為9d；濕度：歷年平均相對(duì)濕

度為70%,最高相對(duì)濕度85%：凍十、霜凍：歷年最大凍十深度為300mm:年

平均無(wú)霜期218d；降水量與蒸發(fā)量：區(qū)域年均降水量883.2mm,降水主要集中在

6-9月份，約占全年降水量的70%左右。年最大降水量1348mm,年最小降水量

511mm。5年、10年、20年一遇最大日降水量為62.25mm、

131.42mm>177.43mm0年平均蒸發(fā)量855.1mm。

在擬建工程海域布設(shè)有7個(gè)潮位觀測(cè)站（嵐山頭、秦山島、連云港油碼頭、

小丁港、燕尾港、廢黃河口附近翻身閘下、海頭港）.根據(jù)潮位觀測(cè)資料，接收

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江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書I綜合說(shuō)明

站附近潮位特征值及設(shè)計(jì)水位數(shù)據(jù)如下：

（以下潮位值均從當(dāng)?shù)乩碚撟畹统倍鹚悖?/p>

潮位特征值：

最高高潮位5.88m；

最低低潮位-0.09m；

平均高潮位4.79m；

平均低潮位1.35m；

平均潮差3.44m；

最大潮差5.97m；

平均海面3.01m。

漲潮歷時(shí)5:54h

落潮歷時(shí)6:45h

設(shè)計(jì)水位

百年一遇高水位為6.65m；

設(shè)計(jì)高水位為5.34m；

設(shè)計(jì)低水位為0.63m；

極端高水位為6.48m；

極端低水位為-0.55m。

項(xiàng)目區(qū)土壤類型以水稻土為主，間或分布沼澤土和潮土。其中水稻土自然肥

力高，結(jié)構(gòu)和水分條件良好，易于耕作，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。

項(xiàng)目區(qū)植被類型屬典型的亞熱帶落葉闊葉林，平均林草覆蓋率約25%。

根據(jù)《全國(guó)水土保持區(qū)劃（試行）》，連云港贛榆區(qū)在全國(guó)水土保持規(guī)劃中

屬于北方土石山區(qū)（北方山地丘陵區(qū)）（山）■泰沂及膠東山地丘陵區(qū)（山-4）-

魯中南低山丘陵土壤保持區(qū)根據(jù)《江蘇省水土保持規(guī)劃（2015-2030

年）》，柘汪鎮(zhèn)屬于連云港低山丘陵土壤保持農(nóng)口防護(hù)區(qū)。根據(jù)《土壤侵蝕分類

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）,水土流失量容許值2OOt/km2?a。項(xiàng)目區(qū)水土流失類

型以水力侵蝕為主，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況來(lái)看，項(xiàng)目區(qū)地形較平坦，綜合分析判斷項(xiàng)

目區(qū)原土壤侵蝕模數(shù)約為160t/km2?a,侵蝕強(qiáng)度為微度。

本工程位于連云港港贛榆港區(qū)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水

士流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通知》（辦水保（2013〕188號(hào)

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江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書I綜合說(shuō)明

文），項(xiàng)目區(qū)不屬于國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。根據(jù)《省水利廳關(guān)于發(fā)布《江

蘇省省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)》的公告》（蘇水農(nóng)［2014148號(hào)），

連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)屬江蘇省省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于審核江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目用地不涉

及國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線的復(fù)函》，本項(xiàng)目用地不涉及國(guó)家級(jí)生態(tài)紅線。本項(xiàng)目外

輸管道未穿越清水通道維護(hù)區(qū)，距離清水通道維護(hù)區(qū)最近約8km,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期

不會(huì)對(duì)清水通道維護(hù)區(qū)產(chǎn)生不利影響。

本工程不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)、自然保護(hù)

區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園以及重要濕地等。

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991年6月29日第七屆全國(guó)人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)笫二十次會(huì)議通過(guò)，2010年12月25日第十一屆全國(guó)人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂）；

（2）《中華人民共和國(guó)防洪法》（1997年8月29日第八屆全國(guó)人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議第三次修正）；

（3）《中華人民共和國(guó)水法》（1988年1月21日第六屆全國(guó)人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大

會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修改）；

（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日第七屆全國(guó)人

民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂）；

（5）《中華人民共和國(guó)行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國(guó)人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2004年7月1日起施行）：

（6）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國(guó)人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2（）04年8月28日第十屆全國(guó)人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修正）；

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（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月18日通過(guò)，1998年

11月29日起施行，2017年6月21日國(guó)務(wù)院第177次常務(wù)會(huì)議修訂）；

（8）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（1993年8月1日中華人

民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第120號(hào)發(fā)布，2011年01月08日根據(jù)v國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修

改部分行政法規(guī)的決定,修正）；

（9）《江蘇省水土保持條例》（2013年11月29日江蘇省第十二屆人民代

表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正）；

（10）《江蘇省河道管理?xiàng)l例》（江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第三十二次會(huì)議于2017年9月24日通過(guò)，自2018年1月1日起施行）。

1.2.2部委規(guī)章

（1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部令第5號(hào)，

1995年5月30H發(fā)布，2005年7月8日水利部第24號(hào)令修訂，2017年12月

22日水利部第49號(hào)令第二次修改）；

（2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部令第12號(hào)，2000

年1月31日發(fā)布，2014年8月19日水利部令第46號(hào)公布修改并施行）；

（3）《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》（2005年7月8日

水利部第24號(hào)令發(fā)布實(shí)施）；

（4）《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》（2016年12月12日，

國(guó)發(fā)（2016）72號(hào)）；

（5）《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（2006年12月28日水利部令28號(hào)公布，

2007年2月1日起施行，2017年12月22日水利部第49號(hào)令第二次修改）。

（6）《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（2017年12月22日水利

部令第49號(hào)布并施行）。

1.2.3規(guī)范性文件

（1）關(guān)于印發(fā)《全國(guó)水土保持規(guī)劃》的通知（國(guó)函（2015）160號(hào)）；

（2）《水利部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)（2015）58號(hào)文件進(jìn)一步做好水土

保持行政審批工作的通知》（辦水保（2015）247號(hào)）；

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（3）《水利部辦公廳關(guān)于強(qiáng)化依法行政進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持

監(jiān)督管理工作的通知》（辦水保（2016）21號(hào)）；

（4）關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作》的通知

（辦水保（2016）123號(hào)）；

（5）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)文件編制和印制

格式規(guī)定（試行）的通知》（辦水保（2018）135號(hào)-）；

（6）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)評(píng)審細(xì)則（試

行）的通知》（辦水保（2018）47號(hào)）

（7）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收規(guī)程（試

行）的通知》（辦水保（2018）133號(hào)）

（8）水利部關(guān)于印發(fā)《水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試

行）的通知》（辦水保（2016）65號(hào)）；

（9）關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程（試行）》的通知（辦水

保（2015）139號(hào)）；

（10）《關(guān)于印發(fā)全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水士流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理

區(qū)復(fù)核劃分成果的通知》（辦水保（2013）188號(hào)文）

（11）《水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作的通知》（水保（2017）36號(hào)）；

（12）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)

改價(jià)格（2015）299號(hào)）；

（13）《水利工程營(yíng)業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整辦法》的通知（辦水總

（2016）132號(hào)）；

（14））《省水利廳關(guān)于發(fā)布＜江蘇省省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理

區(qū)》的公告》（蘇水農(nóng)[2（）14]48號(hào)）；

（15）江蘇省人民政府關(guān)于《江蘇省水土保持規(guī)劃（2015—2030）》的枇復(fù)

（蘇政復(fù)（2015）137號(hào)）；

（16）《江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)增值稅計(jì)價(jià)政策調(diào)整的通知》（蘇

建函價(jià)（2018）298號(hào)）；

（17）《江蘇省水利廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管

理辦法＞的通知》（蘇水規(guī)（2018）4號(hào)）；

（18）《江蘇省物價(jià)局江蘇省財(cái)政廳關(guān)于降低水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的

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通知》(蘇價(jià)農(nóng)(2018)112號(hào),20知年8月21日)；

(19)《水利部辦公廳關(guān)于調(diào)整水利工程計(jì)濟(jì)依據(jù)增值稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》

(辦財(cái)務(wù)函(2019)448號(hào))。

124技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(1)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018)；

(2)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50434-2018)；

(3)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51240-2018)；

(4)《水土保持工程調(diào)查與勘察標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51297-2018)；

(5)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-2007)；

(6)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-2014)；

(7)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》(SL73.6-2015)；

(8)《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51018-2014)；

(9)《水土保持遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(SL592-2012)；

(10)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土壤流失量測(cè)算導(dǎo)則》(SL773-2018)；

(11)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)；

(12)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》〔水利部水總［2003J67號(hào))，

1.2.5技術(shù)資料

(1)《江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，2021年12月，

中國(guó)成達(dá)工程有限公司、中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司、中石化中原石

油工程設(shè)計(jì)有限公司編制；

(2)《沿海河(塘河?疏港路)整治工程可行性研究報(bào)告》，2017年9月。

(3)《全國(guó)水土保持規(guī)劃(2015-2()3()年)》(水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、

財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局)；

(4)《江蘇省水土保持規(guī)劃(2015-2030)》(江蘇省水利廳)；

(5)其他項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)資料。

1.3設(shè)計(jì)水平年

本工程擬于2023年1月開(kāi)工建設(shè)，總體工程計(jì)劃2026年12月建成投產(chǎn),

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江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書I綜合說(shuō)明

根據(jù)主體工程完工時(shí)間和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度安排等，綜合確定本工程水土保

持方案設(shè)計(jì)水平年為工程完工當(dāng)年，即為2026年。

1.4水土流失防治責(zé)任范圍

根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018),生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)

目水土流失防治責(zé)任范圍是生產(chǎn)建設(shè)單位依法應(yīng)承擔(dān)水土流失防治義務(wù)的區(qū)域，

包括生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的永久征地、臨時(shí)占地(含租賃土地)以及其他使用與管轄區(qū)

域。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍為

72.77hm2,其中永久占地面積29.35片搭，包括接收站工程(填海造地)、外輸管

線站場(chǎng)閥室及附屬設(shè)施用地；臨時(shí)占地主要為管道施工作業(yè)帶、管道穿跨越及施

工便道占地，臨時(shí)占地面積43.42hnF。占用海域但不形成陸域的面積不計(jì)入防治

責(zé)任范圍。

1.5水土流失防治目標(biāo)

1.5.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)

根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防

區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果》的通知》(辦水保(2013)188號(hào))，項(xiàng)目區(qū)不

屬于國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。艱據(jù)《省水利廳關(guān)于發(fā)布〈江蘇

省省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)＞的公告》(蘇水農(nóng)(2014)48號(hào))和

《江蘇省水土保持規(guī)劃(2015-2030)》，項(xiàng)目所在地連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)屬

江蘇省省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》

(GB/T50434-2018),綜合確定本工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行北方土石山區(qū)一

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

在執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)干旱程度、土壤侵蝕強(qiáng)度、地形

因素、區(qū)位因素加以調(diào)整：

①一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中水土流失治理度、林草植被恢復(fù)率和林草覆蓋率位于極干旱地

區(qū)和干旱地區(qū)的，相應(yīng)指標(biāo)可做調(diào)整(本工程不處于干旱區(qū)，故不進(jìn)行調(diào)整)。

②一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中土壤流失控制比是以現(xiàn)狀土壤侵蝕強(qiáng)度屬中度侵蝕為主的區(qū)

域?yàn)榛鶞?zhǔn)，根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，以輕度侵蝕為主的

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江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書I綜合說(shuō)明

區(qū)域不應(yīng)小于1；根據(jù)水土流失現(xiàn)狀調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕以微度水力侵蝕為主，

原土壤侵蝕模數(shù)約為160t/km2?ao根據(jù)《生產(chǎn)建沒(méi)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)

規(guī)定，結(jié)合優(yōu)于施工前土壤流失強(qiáng)度的原則，綜合確定土壤侵蝕控制比防治目標(biāo)

值提高至1.3。

③按地形調(diào)整渣土防護(hù)率：項(xiàng)目所在地地形起伏不大，故攔渣率不作調(diào)整。

④按區(qū)位因素調(diào)整渣土防護(hù)率、林草覆蓋率：位于城市區(qū)的項(xiàng)目，渣土防護(hù)

率和林草覆蓋率可提高1%—2%。本項(xiàng)目未處于城市區(qū)，故本方案不調(diào)整渣土防

護(hù)率和林草覆蓋率。

⑤根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目區(qū)屬于江蘇省省級(jí)水土流

失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，提高植物措施標(biāo)準(zhǔn)，林草覆蓋率應(yīng)提高1個(gè)-2個(gè)百分點(diǎn)，本方案

設(shè)計(jì)林草覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

⑥對(duì)林草植被有限制的項(xiàng)目，林草覆蓋率可按相關(guān)規(guī)定適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)《液

化天然氣接收站工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB然156-2015)4.1.13條及其條文說(shuō)明：1、

接收站綠化應(yīng)涉足生產(chǎn)、檢修、運(yùn)輸、安全、衛(wèi)生、防火、采光、通風(fēng)的要求，

應(yīng)避免與建筑物、構(gòu)筑物及地下設(shè)施的布置相互影響；2、液化天然氣儲(chǔ)罐區(qū)不

應(yīng)綠化。

經(jīng)修正在后，試運(yùn)行期所采用的防治目標(biāo)如下表：

表1.5-1水+流失綜合防治指標(biāo)計(jì)算表

標(biāo)準(zhǔn)值調(diào)整值采用值

防治指標(biāo)

設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)

施工期施工期施工期

水平年水平年水平年

水土流失治理度(%)/95/95

土壤流失控制比/0.9+0.4/1.3

渣土防護(hù)率(％)95979597

表土保護(hù)率(％)95959595

林草植被恢復(fù)率(％)/97/97

林草覆蓋率(％)/25+2/27

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江蘇華電贛榆LNG接收站項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書I綜合說(shuō)明

L6項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)結(jié)論

1.6.1主體工程選址（線）評(píng)價(jià)

本工程不處于水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)；不涉及泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌

滑坡危險(xiǎn)區(qū)以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)；避開(kāi)了全國(guó)水土保持監(jiān)

測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，工程建設(shè)不占用國(guó)家確定的水土保

持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站；不位于重要江河、湖泊以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的其他

江河、湖泊的水功能一級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)；本工程在建設(shè)過(guò)程中的影響，避

讓重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要民生工程、國(guó)防工程等，同時(shí)項(xiàng)目的建設(shè)滿足嚴(yán)格控

制擾動(dòng)地表和植被損壞范圍、減少工程占地、加強(qiáng)工程管理、優(yōu)化施工工藝的要

求；本項(xiàng)目位于江蘇省省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，存在一定制約性因素，在方案

編制時(shí)將防治目標(biāo)相應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，可滿足水土保持相關(guān)要求；綜合以上分析，本

工程選址不存在重大的水土保持制約因素?，項(xiàng)目可行。

1.6.2建設(shè)方案與布局評(píng)價(jià)

主體工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，根據(jù)合理利用自然條件，滿足船舶安全靠泊和LNG

裝卸作業(yè)要求，同時(shí)在考慮自然水深和LNG儲(chǔ)罐熱輻射區(qū)域的前提下，碼頭盡

量靠近LNG罐區(qū)，以減少棧橋和輸送管廊的長(zhǎng)度，并在此基礎(chǔ)上給出主體工程

平面布置推薦方案。

根據(jù)《省水利廳關(guān)于發(fā)布《江蘇省省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)》

的公告》（蘇水農(nóng)[2014]48號(hào)），連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)屬江蘇省省級(jí)水土流失

重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。鑒于無(wú)法避讓，建設(shè)單位在項(xiàng)目建殳過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)化建設(shè)方案以減

少工程占地和土石方量；截排水工程、攔擋工程的工程等級(jí)和防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高一

級(jí)；宜布設(shè)雨洪集蓄、沉沙設(shè)施；提高植物措施標(biāo)準(zhǔn)，林草覆蓋率應(yīng)提高1個(gè)到

2個(gè)百分點(diǎn)。外輸管道沿線涉及的公路及河流等大部分采取頂管穿越，減少了大

開(kāi)挖造成的大量擾動(dòng)及土壤流失。

設(shè)計(jì)接收站施工生產(chǎn)區(qū)布設(shè)結(jié)合站內(nèi)各功能區(qū)域施工時(shí)序，利用站內(nèi)空地布

置；施工生活區(qū)租用項(xiàng)目附近民房或空閑廠房等設(shè)施。管線敷設(shè)區(qū)施工場(chǎng)地利用

管線作業(yè)帶，在工程征占地范圍內(nèi)解決。站場(chǎng)閥室施工場(chǎng)地布設(shè)在場(chǎng)內(nèi)空地上。

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堆管場(chǎng)地和施工生活區(qū)租用沿線民房或者空置廠房解決。

管道穿越鐵路采用頂箱涵方式，穿越公路一般采取頂管，柘汪河及石羊河采

取定向鉆穿越，大幅度節(jié)約了工程用地，并減少了土石方挖填。

除了特殊位置需要采用海底管道和頂管、定向鉆穿越外，其余管道采用埋地

敷設(shè)為主，地埋管線為臨時(shí)占地，極大地減少了二程永久占地。接收站食堂及辦

公樓等建構(gòu)筑物采取鋼筋混凝土預(yù)制管樁，利用打樁機(jī)將管樁打入地基，可有效

減少建筑物基礎(chǔ)挖填土石方量。

主體設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)工程土石方進(jìn)行合理調(diào)配以減少挖填方量。建設(shè)中應(yīng)提

高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，加強(qiáng)工程管理.，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有

效控制建設(shè)活動(dòng)引起的水土流失。

本工程建筑高度、整體布置以及出入口的設(shè)計(jì)均與周邊設(shè)施協(xié)調(diào)，符合區(qū)域

關(guān)于該地塊的規(guī)劃要求。本項(xiàng)目接收站道路按環(huán)狀布置，綠化圍繞建筑物和圍墻

布置。平面布置和縱向布局滿足要求。

外輸管線路線布設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，繞避人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境

敏感區(qū)，盡量少拆遷建筑物；盡量避讓或減少對(duì)重要設(shè)施（如高壓輸電網(wǎng)線、底

下管線等）的干擾和影響；盡可能地少占用耕地；盡量保護(hù)現(xiàn)有水網(wǎng)和水利設(shè)施

不受破壞，滿足水土保持要求。

穿越工程區(qū)盡量避開(kāi)河流兩岸的植物保護(hù)帶，跨越工程施工場(chǎng)地布置緊湊合

理；施工道路首先考慮利用現(xiàn)有道路，在確實(shí)無(wú)法利用現(xiàn)有道路的情況下新修施

工道路，滿足水土保持要求。施工生產(chǎn)生活區(qū)考慮租用廠房或民房，不新增占地。

從水土保持角度分析，本工程建設(shè)方案科學(xué)，總體布局合理。

1.7水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果

（1）本項(xiàng)目接收站工程及外輸管線工程總計(jì)占地面積72.77hm2,其中永久

占地面積29.35hm2,包括接收站工程（填海造地）；工程建設(shè)損毀植被面積

15.87hm2；工程棄方566.66萬(wàn)irf,為疏浚海泥及海底管道回填余方，棄方吹填

至贛榆港區(qū)途順?shù)摬膫}(cāng)儲(chǔ)物流工程（C-5地塊）和金東方化肥水泥倉(cāng)儲(chǔ)物流園基

礎(chǔ)工程（C-8地塊），不需要再設(shè)置棄土場(chǎng)。

（2）經(jīng)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目施工期及自然恢復(fù)期可能產(chǎn)生的土壤流失總量為55773

其中背景土壤流失量380t,新增土壤流失量為5197t。工程施工期是水土流失最

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為嚴(yán)重的時(shí)期，期間可能造成土壤流失總量為5003t（占土壤流失總量的90%）,

新增土壤流失量為4828t（占新增土壤流失總量的93%）。

（3）根據(jù)工程地理位置，確定項(xiàng)目區(qū)水土流失類型主要為水力侵蝕。結(jié)合

水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果，水土流失重點(diǎn)時(shí)段為施工期，水土流失的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榻邮照?/p>

工程及管道施工作業(yè)帶，相應(yīng)地監(jiān)測(cè)重點(diǎn)時(shí)段為施工期，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部位為接收站

工程及管道施工作業(yè)帶。

（4）根據(jù)水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果，工程建設(shè)過(guò)程中水土流失量較大，需加強(qiáng)對(duì)

項(xiàng)目區(qū)排水系統(tǒng)和臨時(shí)防護(hù)措施布設(shè)，確保泥沙不流出項(xiàng)目區(qū)外；臨時(shí)防治措施

布設(shè)要和主體工程進(jìn)度相適應(yīng)。

1.8水土保持措施布設(shè)成果

本工程實(shí)施水土保持措施布置及工程量如下：

1）接收站工程

工程措施：施工過(guò)程中，沿站內(nèi)道路設(shè)置4300m排水溝；施工結(jié)束后，儲(chǔ)

罐周邊采取碎石覆蓋5.30hm2,辦公生活區(qū)及圍墻內(nèi)四周設(shè)計(jì)綠化區(qū)域土地整治

1.61hm2,綠化覆土0.70萬(wàn)m3,接收站地面停車位植草磚防護(hù)600m2,人行道及

非機(jī)動(dòng)車道透水磚鋪設(shè)500m2。

植物措施：施工結(jié)束后，設(shè)計(jì)接收站辦公生活區(qū)及圍墻內(nèi)四周綠化美化

1.61hm2,共計(jì)栽植喬木紫薇50株、女貞50株；栽植小喬木灌木海桐150株、

紫葉小聚250株；栽植綠籬紫葉小粱200延米；鋪設(shè)草皮面積約1.50hm2；穴播

臺(tái)灣草270m2,排鹽堿措施1.61hm2o

臨時(shí)措施：施工過(guò)程中，儲(chǔ)罐區(qū)空地布設(shè)泥漿沉淀池6處，場(chǎng)地排水出口處

設(shè)置臨時(shí)沉砂池25處，規(guī)劃道路及臨時(shí)堆土區(qū)域設(shè)計(jì)臨時(shí)排水溝6200m,臨時(shí)

堆土堆料防塵網(wǎng)苫蓋1.5（）hm?o

2）管道施工作業(yè)帶

工程措施：施工前，管溝開(kāi)挖區(qū)域占用耕地、林地或草地部分表土剝離

5.06hm2；施工結(jié)束后，管溝開(kāi)挖區(qū)域占用耕地、林地或草地部分回覆表土1.52

萬(wàn)n?,復(fù)耕及植被恢復(fù)區(qū)域土地整治35.84hm2。

植物措施：施工結(jié)束后，針對(duì)占用其他草地及石羊河段柘汪鎮(zhèn)規(guī)劃市政工程

類管廊內(nèi)用地，采取撒播狗牙根17.41hm2。

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臨時(shí)措施：施工前，臨時(shí)占用旱地、林地及其他草地部分，對(duì)管溝兩側(cè)臨時(shí)

用地采取彩條布鋪墊的防護(hù)措施，以保護(hù)表土資源，彩條市鋪墊面積24.78出婚；

管溝開(kāi)挖區(qū)域剝離的表土直接裝袋，用于管溝開(kāi)挖土方擋護(hù)，編織袋攔擋1.72

萬(wàn)m3。

施工過(guò)程中，需對(duì)臨時(shí)堆土表面進(jìn)行簡(jiǎn)單拍實(shí)，在此基礎(chǔ)上苫蓋防塵網(wǎng)以防

止降雨及大風(fēng)引起的水土流失，防塵網(wǎng)苫蓋9.8hnE施工期間在作業(yè)帶兩側(cè)布設(shè)

彩條旗進(jìn)行圍護(hù)，控制施工擾動(dòng)面積，彩條旗圍護(hù)29.3km。

3）站場(chǎng)閥室

工程措施：贛榆末站占地類型為旱地，施工前結(jié)合站場(chǎng)設(shè)計(jì)綠化覆土需求進(jìn)

行表土剝離，待主體施工結(jié)束后用于綜合樓四周及圍墻內(nèi)周邊綠化覆土，表土剝

離0.70hm2。

施工結(jié)束后，贛榆末站及截?cái)嚅y室設(shè)計(jì)綠化區(qū)域采取綠化覆土0.22萬(wàn)起及

土地整治（）.55hnR贛榆末站地面停車位鋪設(shè)植草磚l（X）nF；贛榆末站進(jìn)出站閥

組區(qū)周邊，以及綜合樓前人行道路采用透水鋪裝地面，透水磚鋪設(shè)930m2。

植物措施：施工結(jié)束后，贛榆末站綜合樓周邊采取喬、灌、草（鋪草皮）結(jié)

合方式進(jìn)行園林式綠化，贛榆末站圍墻外、放空區(qū)圍墻外及截?cái)嚅y室圍墻外設(shè)計(jì)

采取撒播種草的方式。站場(chǎng)閥室共計(jì)綠化美化O.55hm2,共計(jì)栽植喬木紫薇1（）

株、女貞10株；栽植小喬木灌木海桐20株、紫葉小案20株；鋪設(shè)草皮面積約

0.31hm2；穴播臺(tái)灣草45m2；撒播狗牙根0.儂1哈

臨時(shí)措施：施工過(guò)程中，規(guī)劃道路及臨時(shí)堆土區(qū)域建設(shè)臨時(shí)排水溝600m,

排水溝末端出口設(shè)計(jì)者臨時(shí)沉沙池3處，贛榆末站堆存表土四周編織袋攔擋

0.0144萬(wàn)n?,基礎(chǔ)回填土方及堆存的表層土采取防塵網(wǎng)苫蓋0.20hm2。

4）管線穿跨越

工程措施：施工前，針對(duì)占用旱地或草地的工作坑開(kāi)挖區(qū)域、定向鉆場(chǎng)地泥

漿池開(kāi)挖區(qū)域進(jìn)行表土剝離，表土剝離0.52hm2；施工結(jié)束后，設(shè)計(jì)復(fù)耕及綠化

區(qū)域采取土地整治5.62hnR綠化區(qū)域回覆表土0.16萬(wàn)nA

植物措施：施工結(jié)束后，針對(duì)占用其他草地及石羊河段柘汪鎮(zhèn)規(guī)劃市政工程

類管廊內(nèi)用地，采取撒播種草的方式恢復(fù)植被，撒播狗牙根2.42hm2。

臨時(shí)措施：施工前，工作坑及泥漿池等強(qiáng)烈擾動(dòng)以外區(qū)域采取鋪墊措施，以

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保護(hù)表土資源，共計(jì)彩條布鋪3.70hm2,鋼板鋪墊0.58hm2；

施工過(guò)程中，針對(duì)桁架跨越海堤及定向鉆穿越需布設(shè)泥漿沉淀池，對(duì)泥漿進(jìn)

行沉淀，并重復(fù)利用，設(shè)置泥漿沉淀池8處；沿場(chǎng)地內(nèi)道路及臨時(shí)堆土區(qū)域布設(shè)

臨時(shí)排水溝6000m,排水溝末端出口設(shè)置臨時(shí)沉砂池65處；穿跨越施工場(chǎng)地表

土資源及工作坑回填土方臨時(shí)堆放在施工場(chǎng)地范國(guó)內(nèi)，臨時(shí)堆土四周采取編織袋

攔擋，頂部采取臨時(shí)苦蓋，共計(jì)編織袋攔擋0.30萬(wàn)m3,防塵網(wǎng)苫蓋0.60hm2：

施工期間在穿跨越施工場(chǎng)地四周布設(shè)彩條旗進(jìn)行圍護(hù)，控制施工擾動(dòng)面積，彩條

旗圍護(hù)8km。

5）管線附屬設(shè)施

工程措施：管線附屬設(shè)施在主體工程施工結(jié)束后，及時(shí)采取土地整治措施，

共計(jì)土地整治0.04hm20

植物措施：施工結(jié)束后，在土地整治基礎(chǔ)匕及時(shí)撒播狗牙根0.04hm2。

6）施工便道

工程措施：施工便道占地類型為旱地，施工前進(jìn)行表土剝離0.68hm2,直接

裝袋用于附近管溝開(kāi)挖土方攔擋；工程施工結(jié)束后，及時(shí)回覆表土0.20萬(wàn)n?；

在表土回覆的基礎(chǔ)上開(kāi)展土地整治并復(fù)耕，共計(jì)土地整治0.68hm2。

1.9水土保持監(jiān)測(cè)方案

監(jiān)測(cè)內(nèi)容：包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水土流失影響因素監(jiān)測(cè)、水土流失狀況監(jiān)測(cè)、水

土流失危害和水土保持措施等方面。

監(jiān)測(cè)時(shí)段：本工程水土保持監(jiān)測(cè)時(shí)段為2022年12月-2026年12月（設(shè)計(jì)水

平年結(jié)束），共49個(gè)月。

監(jiān)測(cè)方法：調(diào)查（巡查）、沉砂池體積法、簡(jiǎn)易水土流失觀測(cè)場(chǎng)法（測(cè)釬法）、

遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、資料查閱等方法。

監(jiān)測(cè)頻次：地形地貌狀況監(jiān)測(cè)和植被狀況監(jiān)測(cè)應(yīng)在整個(gè)監(jiān)測(cè)期監(jiān)測(cè)1次；地

表組成物質(zhì)監(jiān)測(cè)在施工期和試運(yùn)行期各監(jiān)測(cè)1次；地表擾動(dòng)情況監(jiān)測(cè)和水土流失

防治責(zé)任范圍監(jiān)測(cè)應(yīng)每月監(jiān)測(cè)記錄1次；水土流失類型及形式監(jiān)測(cè)應(yīng)每年監(jiān)測(cè)不

少于1次；水土流失面積監(jiān)測(cè)應(yīng)每月進(jìn)行1次；土壤侵蝕強(qiáng)度監(jiān)測(cè)在施工準(zhǔn)備期

和監(jiān)測(cè)末期各監(jiān)測(cè)1次、施工期間應(yīng)每年監(jiān)測(cè)1次；土壤流失量監(jiān)測(cè)應(yīng)每月監(jiān)測(cè)

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記錄1次；水土流失危害面積及水土流失危害監(jiān)測(cè)均應(yīng)每季度監(jiān)測(cè)1次；正在實(shí)

施的水土保持工程措施、植物措施、臨時(shí)措施及措施實(shí)施情況均每季度監(jiān)測(cè)記錄

1次；水土保持措施對(duì)主體工程安全建設(shè)和運(yùn)行發(fā)揮的作用及水土保持措施時(shí)周

邊水土保持生態(tài)環(huán)境發(fā)揮的作用應(yīng)監(jiān)測(cè)應(yīng)在汛期前后及暴雨后進(jìn)行。遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)

在施工前開(kāi)展1次，建設(shè)期每年不少于1次。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：接收站工程6處，管道施工作業(yè)帶5處，站場(chǎng)閥室3處，管線穿

跨越5處；管線附屬設(shè)施結(jié)合管道施工作業(yè)帶統(tǒng)一布設(shè)，不進(jìn)行單獨(dú)布設(shè)定位監(jiān)

測(cè)點(diǎn)；施工便道1處，工程共計(jì)20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

1.10水土保持投資及效益分析成果

本項(xiàng)目建設(shè)期水土保持工程估算總投資為2012.75萬(wàn)元，其中工程措施投資

504.51萬(wàn)元，植物措施投資131.15萬(wàn)元，臨時(shí)措施投資638.58萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用

581.88萬(wàn)元（含水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)187.68萬(wàn)元、水土保持監(jiān)理費(fèi)180萬(wàn)元