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階段知識(shí)擴(kuò)充第1頁一、羅斯福新政與美國國家政治新政最為令人矚目標(biāo)結(jié)果或許是它對(duì)政府本身結(jié)構(gòu)、行為影響,以及它對(duì)美國政策本身影響。從整體上講,富蘭克林·羅斯??偨y(tǒng)經(jīng)過新政擴(kuò)大了聯(lián)邦政府權(quán)力。到1930年代末,各州政府顯著地必須服從華盛頓政府,而在過去,這種跡象并不十分顯著。羅斯福一樣使總統(tǒng)職位成為聯(lián)邦政府權(quán)威中心,國會(huì)再不能像新政前一樣隨意控制總統(tǒng)權(quán)力。最終,新政對(duì)于國民政治態(tài)度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。它使許多項(xiàng)選擇民注意力,從1920年代文化問題中解脫出來,喚醒人們對(duì)于決定生命經(jīng)濟(jì)問題關(guān)注。它使美國人日益關(guān)心和期待政府行為——即使新政本身并沒有成功地滿足人們期待,并為戰(zhàn)后年代新興自由派事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新政留下最主要傳統(tǒng),可能是為民眾提供了各種可能,使他們相信個(gè)人命運(yùn)無須完全依賴于機(jī)遇或市場運(yùn)作,1930年代奮斗成長許多美國人相信,人類個(gè)體應(yīng)該在前途渺茫和動(dòng)蕩不安當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中受到某種保護(hù),而新政盡管存在各種局限,畢竟展示了政府存在價(jià)值及其所能提供保護(hù)辦法。第2頁二、羅斯福新政時(shí)期美國外交政策主要內(nèi)容為了緩解危機(jī),通暢國際貿(mào)易渠道,鞏固美國在世界市場中地位,羅斯福上臺(tái)后提出了一些比較緩解外交政策。1.羅斯福上臺(tái)伊始就發(fā)出對(duì)蘇友好信號(hào),1933年11月,美蘇兩國正式建交并就債務(wù)問題、賠償問題和宗教問題達(dá)成諒解。2.1934年6月,國會(huì)經(jīng)過《互惠貿(mào)易協(xié)定法》,降低了長久以來美國高關(guān)稅政策,以此來緩解美國與西方各資本主義國家關(guān)系,改進(jìn)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。3.為了保護(hù)美國在拉美投資,緩解當(dāng)?shù)孛褡迩榫w,羅斯福對(duì)拉美提出了“睦鄰政策”,廢除了侵犯古巴主權(quán)憲法修正案,取消了干涉墨西哥內(nèi)政條約,撤回了駐海地和尼加拉瓜美軍,擴(kuò)大了對(duì)拉美國家最惠國待遇。美國緩解外交政策為美國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好國際環(huán)境。第3頁4.羅斯福對(duì)20世紀(jì)30年代法西斯勢(shì)力侵略擴(kuò)張采取了中立政策。1935年8月,國家經(jīng)過《中立法案》,中立法要求,對(duì)交戰(zhàn)國實(shí)施武器禁運(yùn),但授權(quán)總統(tǒng)確定禁運(yùn)武器項(xiàng)目和時(shí)間,禁止使用懸掛美國國旗船只向交戰(zhàn)國運(yùn)輸武器。中立法有利于法西斯國家取得武器,實(shí)際上是一個(gè)變相綏靖政策。以后,伴隨法西斯勢(shì)力擴(kuò)張,美國國會(huì)對(duì)中立法進(jìn)行了修改。1941年3月,美國國會(huì)經(jīng)過《租借法》,徹底改變了中立政策,開始向反法西斯國家提供實(shí)質(zhì)性援助。第4頁三、西方大危機(jī)發(fā)生后蘇聯(lián)應(yīng)對(duì)辦法在1929年開始世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷西方各國時(shí)候,蘇聯(lián)正處于社會(huì)主義建設(shè)新高潮前期。西方經(jīng)濟(jì)危機(jī),恰恰成了蘇聯(lián)大國崛起良機(jī)。當(dāng)初蘇聯(lián)采取了下面對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策:第一,引進(jìn)技術(shù)。1929年,蘇聯(lián)同西方教授簽署技術(shù)援助協(xié)定已達(dá)70多個(gè)項(xiàng)目,包括冶金、工業(yè)機(jī)械、金屬加工、燃料動(dòng)力、石油化工、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)澆灌工程、汽車、輪船和飛機(jī)制造等多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門。截至1931年,蘇聯(lián)接收技術(shù)援助項(xiàng)目增加到124個(gè),總值為8300萬盧布(當(dāng)初,1盧布約合0.5美元)。第一個(gè)五年計(jì)劃期間建立一大批當(dāng)代化骨干企業(yè),尤其是在鋼鐵、機(jī)械、燃料動(dòng)力、化工、汽車、拖拉機(jī)、飛機(jī)、造船等新工業(yè)部門,許多是利用西方先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,甚至是在外國教授直接幫助下建立。第5頁第二,大量進(jìn)口機(jī)器。這個(gè)時(shí)期,蘇聯(lián)成為世界市場上機(jī)器最大買主。1931年,美國出口機(jī)器設(shè)備中,有50%是賣給蘇聯(lián)。1929~1930年,英國機(jī)器出口總量70%是銷往蘇聯(lián),到1932年這個(gè)數(shù)字為90%。1931年,世界機(jī)器出口總量30%是銷往蘇聯(lián),1932年這個(gè)數(shù)字上升到50%。在蘇聯(lián)進(jìn)口總額中,1929年機(jī)器設(shè)備進(jìn)口占了30.1%,1932年則高達(dá)55.7%。1929~1932年,蘇聯(lián)進(jìn)口機(jī)器設(shè)備資金總計(jì)60.1億盧布。第三,重視“智力進(jìn)口”。西方在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,出現(xiàn)了大量失業(yè)技術(shù)人員,他們被招聘到蘇聯(lián)工作。1932年,在蘇聯(lián)工作外國教授達(dá)1919人,技術(shù)人員10655人,分別比1928年增加了4倍多和20多倍。同時(shí),蘇聯(lián)也經(jīng)過“技術(shù)援助協(xié)定”等渠道,派遣人員出國學(xué)習(xí)。1929~1933年,僅蘇聯(lián)最高國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)派往國外學(xué)習(xí)管理人員和工程技術(shù)人員就達(dá)2000人。第6頁第四,吸引國外貸款。1929年之前,西方大國都不愿貸款給蘇聯(lián),即使貸款也附有苛刻條件。但西方在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中出現(xiàn)了大量過剩資本,使得蘇聯(lián)在國際金融市場上處于有利地位。1929~1931年,蘇聯(lián)先后從德國、奧地利、英國、意大利、美國、芬蘭、日本、挪威、瑞典、丹麥、比利時(shí)、法國等十幾個(gè)國家私人銀行取得貸款,到1933年底,蘇聯(lián)取得貸款總計(jì)已達(dá)14億盧布。第7頁第五,在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,提出合作共贏提議。1933年6月,蘇聯(lián)在倫敦召開世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議上,提出一項(xiàng)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃,提議西方國家向蘇聯(lián)提供長久貸款,以確保蘇聯(lián)正常出口,蘇聯(lián)則準(zhǔn)備在短期內(nèi)向國外提供總值約為10億美元訂單,并可能在近期內(nèi)購置1億美元有色
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