應(yīng)急預(yù)案編制要求

應(yīng)急預(yù)案編制要求

應(yīng)急預(yù)案編制要求

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中

的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是店鋪收集整理的應(yīng)急預(yù)案編制要求,

希望能夠幫助到大家。

應(yīng)急預(yù)案編制要求1

(-)總則

1.編制目的。簡(jiǎn)要闡述編制應(yīng)急預(yù)案的重要意義和作用。如建立

機(jī)制、加強(qiáng)管理、有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、減少災(zāi)害、保障安全等。

2.編制依據(jù)。主要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及上級(jí)相

關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3?適用范圍。適用城區(qū)內(nèi)符合應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件應(yīng)急

處置，級(jí)別限定要明確，針對(duì)性要強(qiáng)。

4.工作原則。要求明確具體。如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合,

職責(zé)明確、規(guī)范有序，預(yù)防為主、快速處置，依靠科技、協(xié)同應(yīng)對(duì)，

平戰(zhàn)結(jié)合、公眾參與等原則。

(二)組織體系及職責(zé)

根據(jù)處置突發(fā)事件實(shí)際設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，詳細(xì)列明指揮機(jī)構(gòu)的

組成單位和應(yīng)急管理辦公室，并要明確其職責(zé)。

(三)運(yùn)行機(jī)制

1.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

(1)預(yù)防與監(jiān)控。確定預(yù)警信息監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告和發(fā)布的方法、

程序，建立信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。

(2)預(yù)測(cè)與預(yù)警。建立相關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，明確預(yù)警級(jí)別的確定

原則、信息確認(rèn)與發(fā)布程序等。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性

和緊急程度，分為特別嚴(yán)重I級(jí)、嚴(yán)重口級(jí)、較重印級(jí)、一般IV

級(jí)的四級(jí)預(yù)警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

2.應(yīng)急處置

(1)信息報(bào)告。規(guī)范突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息的報(bào)告程序、時(shí)限、

要報(bào)告的內(nèi)容等，并根據(jù)相關(guān)級(jí)別做出有效反應(yīng)。

(2)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別確定響應(yīng)主體，明確應(yīng)急

預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別和條件，明確相應(yīng)級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、權(quán)限和要求。

(3)指揮和協(xié)調(diào)。按單位職責(zé)為主原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以突

發(fā)事件主管部門(mén)為主、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。明確指揮機(jī)

構(gòu)的職能和任務(wù)。

(4)處置與救援。制訂詳細(xì)、科學(xué)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置技術(shù)方案、

處置措施，明確各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的工作要求；明確各部門(mén)的救援職責(zé)、

救援保障等。

(5)應(yīng)急結(jié)束。明確應(yīng)急狀態(tài)解除的發(fā)布機(jī)構(gòu)及程序。

(四)恢復(fù)重建

1.善后處置。明確人員安置、補(bǔ)償，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，災(zāi)

后重建的政策措施，救助制度的'建立，以及做好衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠

工作等。

2.調(diào)查與評(píng)估。對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)、處置過(guò)程以及引

起的后果、造成的損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。

3.恢復(fù)重建。明確災(zāi)后進(jìn)行災(zāi)害分析評(píng)估、工作總結(jié)等。

(五)應(yīng)急保障

1.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。要求列出各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍詳細(xì)名單表，

明確防汛搶險(xiǎn)隊(duì)信息聯(lián)絡(luò)人員，加強(qiáng)應(yīng)急指揮與搶險(xiǎn)隊(duì)伍的信息聯(lián)系，

形成嚴(yán)格的信息上報(bào)制度，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.財(cái)力保障。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措

施，制訂應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)的保障措施。

3.物資保障。包括物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)具體情況和需

要，明確具體的物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)流程的技術(shù)方

案儲(chǔ)備。

4.通信保障。建立通信系統(tǒng)維護(hù)及信息采集等制度，確保應(yīng)急期

間信息通暢。

5.醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專(zhuān)長(zhǎng)，衛(wèi)

生疾控機(jī)構(gòu)能力與分布，各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施，被調(diào)用方案等。

6.交通運(yùn)輸保障。包括各類(lèi)交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使

用狀態(tài)等信息，緊急情況下的交通工具征用方案，交通管制方案和線

路規(guī)劃等。

7.人員防護(hù)。要有明確的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所、

應(yīng)急避險(xiǎn)路線，應(yīng)急預(yù)案要有人員疏散方案及救援人員安全措施

等。

（六）監(jiān)督管理

1.應(yīng)急預(yù)案演練。包括應(yīng)急處置演練的工作要求等。

2.宣傳和培訓(xùn)。包括相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳和培訓(xùn)的工作要求等。

3.責(zé)任與獎(jiǎng)懲。明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、方式及責(zé)任追究程序等。

（七）附則

1.名詞術(shù)語(yǔ)解釋。應(yīng)急預(yù)案中專(zhuān)用名詞、術(shù)語(yǔ)解釋。

2.應(yīng)急預(yù)案管理與更新。明確定期評(píng)審與更新制度、備案制度、

評(píng)審與更新方式方法和主辦機(jī)構(gòu)等。

3.應(yīng)急預(yù)案解釋部門(mén)。應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和解釋部門(mén)。

4.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間，一般從印發(fā)之

日起施行。

（A）附件。

二、編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案基本要求

主管單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合預(yù)案及公文編寫(xiě)基本要求，并符合

以下規(guī)范要求：

（-）符合國(guó)家法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定，符合我市處置突發(fā)

事件工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

（二）要與國(guó)家、省、市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案的制訂要

與已有的預(yù)案保持連貫，不能產(chǎn)生沖突。

（三）應(yīng)急預(yù)案要符合公文規(guī)范：

1.單位名稱應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

2.結(jié)構(gòu)層次序數(shù),如第一層為,第二層為〃i.r,第三層

為“i.i.r,第四層為〃（1）〃。

3.預(yù)案中的數(shù)字除詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)

句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

4.根據(jù)國(guó)家相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，商保密部門(mén)提出預(yù)案密級(jí)（絕密、

機(jī)密、秘密）標(biāo)注書(shū)面意見(jiàn)。

5.附件應(yīng)附與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的重要文件或預(yù)案的有關(guān)補(bǔ)充內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案編制要求2

為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實(shí)保障人民生

命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)規(guī)定，結(jié)合本工程項(xiàng)目

防洪防汛工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、防洪防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

L事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理xxx擔(dān)任；

2、傷員營(yíng)救組由副經(jīng)理xxx擔(dān)任組長(zhǎng)，施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)作

業(yè)人員組成；

3、物資搶救組由施工隊(duì)長(zhǎng)xxx擔(dān)任組長(zhǎng)，施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)

施工人員組成；

4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組由后勤人員與施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)施工人員組成;

5、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由物資負(fù)責(zé)人曾德與擔(dān)任組長(zhǎng)、施工隊(duì)各班組

分別抽調(diào)施工人員組成；

6、后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成；

7、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員與施工隊(duì)各班組分別抽調(diào)人員

蛔；

8、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目部辦公室。

二、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能與職責(zé)

L事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職能與職責(zé)：

a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮與協(xié)調(diào)；

b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；

以保證現(xiàn)場(chǎng)人員與公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；

d、控制緊急情況；

e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮；

f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交與應(yīng)急救援處理協(xié)

助工作；

g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)系

工作。

2、傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)：

a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能與職責(zé)：

a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；

b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。

4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能與職責(zé)：

a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作與維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通

的工作；

b、疏散場(chǎng)區(qū)外的.居民撤出危險(xiǎn)地帶。

5、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能與職責(zé)：

a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物去器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

b、提供與檢查搶險(xiǎn)人員的裝備與安全配備；

c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。

6、后勤供給組的職能與職責(zé)：

a、迅速組織后勤必須供給的物品；

b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。

7、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能與職責(zé)：

a、對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救與包扎工作；

b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

三、調(diào)度值班

項(xiàng)目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在汛期安

排人員24小時(shí)值班，值班電話

在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援總指揮，同時(shí)上報(bào)公司總

部領(lǐng)導(dǎo)。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、項(xiàng)目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各

施工班組制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。

2、辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤與傳遞工作，督促

各部門(mén)落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。

3、接到項(xiàng)目部施工隊(duì)各班組按照所在地發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知

后，項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議，并組

織作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)巡邏

檢查，配備好搶險(xiǎn)器材與物資。

4、辦公室組織施工隊(duì)各班組制定水災(zāi)事故處理的應(yīng)急預(yù)案措施。

5、施工隊(duì)各班組按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系

統(tǒng)暢通，加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。

6、危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的標(biāo)志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失,

造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

7、項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與檢查，辦

公室督促各部門(mén)做好檢查并記錄。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織施工隊(duì)

各班組實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。

2、施工隊(duì)各班組應(yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)

案實(shí)施。

3、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時(shí)，防汛應(yīng)急救援令頁(yè)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)

告政府有關(guān)部門(mén)，以求得援助與指導(dǎo)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)

應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施,

爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

4、當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門(mén)按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，

及時(shí)撤離人員與重要物資，控制與防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利

因素降至最小程度。

當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防洪防汛事故時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下令，報(bào)告值班室，

組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員由班

組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應(yīng)選擇地勢(shì)較高地

方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待組織救援。

六、組織搶險(xiǎn)

1、項(xiàng)目部組織施工隊(duì)各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無(wú)被困人員，

并集結(jié)待命，不得私自外出；

2、項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由施工隊(duì)各班組抽調(diào)精壯工人組成，

負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；

3、配備充分照明、救生設(shè)備，由項(xiàng)目部組織身體素質(zhì)好、水性高

的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng)；

4、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)

力關(guān)閉、加固與適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。

5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。

七、供電與照明

L在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別

線路漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；

2、啟動(dòng)專(zhuān)用照明線路，保障現(xiàn)場(chǎng)必要的照明需要。

八、保安措施

1、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，保衛(wèi)人員應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑

雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工

現(xiàn)場(chǎng)；

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù),未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意不得放入伊可人員。

九、預(yù)防措施

1、在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶撸缇壬?、安全繩、長(zhǎng)

竹竿等；

2、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；

3、自備發(fā)電機(jī)與照明專(zhuān)線保持良好工作狀態(tài)；

4、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備砂袋等物，利于堵水與引導(dǎo)水流方向。

十、受影響區(qū)域的疏散機(jī)制

在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)

域的疏散路線與方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，

由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居

民從疏散網(wǎng)絡(luò)通道疏散、撤退。

十一、交通管制機(jī)制

交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制兩部分構(gòu)成。

1、警戒

事故發(fā)生后，對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)與作用是：保護(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來(lái)干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的

安全等。

2、交通管制

事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門(mén)，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施

有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。

十二、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練

本應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練按《xxxx局集團(tuán)有限公司應(yīng)急救援

預(yù)案》培訓(xùn)與演練的有關(guān)要求執(zhí)行。

十三、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審

事故發(fā)生后，由辦公室負(fù)責(zé)督促事故發(fā)生地寫(xiě)出《災(zāi)害情況分析

報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)

案部分條款不適應(yīng)時(shí)則對(duì)本預(yù)案予以修訂。

應(yīng)急預(yù)案編制要求3

事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，單位

自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要

如下。

L預(yù)案編制準(zhǔn)備

(1)成立預(yù)案編制小組

預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)

雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面

的知識(shí)，要求編制人員要由各方面的專(zhuān)業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負(fù)

責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。

企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負(fù)責(zé)人，確定預(yù)案編制小

組的成員，小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在

緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、

保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財(cái)務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)。

止匕外，小組成員也可包括來(lái)自地方政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的代表（例

如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機(jī)構(gòu)等），這樣可消除企業(yè)

應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性；也可明確當(dāng)事故影響到廠外時(shí)

涉及到的單位和職責(zé)。

（2）制定編制計(jì)劃

對(duì)整個(gè)預(yù)案的編制過(guò)程制定詳細(xì)周密的計(jì)劃，使得預(yù)案編制工作

有條不紊地進(jìn)行。

（3）收集資料

在編制預(yù)案前，需進(jìn)行全面、詳細(xì)的資料收集、整理。企業(yè)需要

收集、調(diào)查的資料主要包括：

①周?chē)鷹l件：地質(zhì)、地形、周?chē)h(huán)境、氣象條件（風(fēng)向、氣溫）、

交通條件；

②廠區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險(xiǎn)品分布、工藝

流程分布、建（構(gòu)）筑物平面布置、安全距離；

③生產(chǎn)工藝過(guò)程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工

作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件；

④生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工設(shè)備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、

異常情況）；危險(xiǎn)性大的設(shè)備；電氣設(shè)備（短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、

誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作）；

⑤特殊單體設(shè)備：高壓氣瓶、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的承壓容器等；

⑥庫(kù)區(qū)：石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等；

⑦本企業(yè)、相關(guān)（相鄰）企業(yè)及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案。

（4）危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險(xiǎn)因素、其發(fā)

生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項(xiàng)工作就是

危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。目前，用于生產(chǎn)過(guò)程或設(shè)施的.危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)方法已達(dá)到幾十種,常用的有：故障類(lèi)型與影響分析（FMEA）、

危險(xiǎn)性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹(shù)分析（FTA）、事件樹(shù)分

析（ETA）等。企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際情況、事故類(lèi)型，選用合適的危險(xiǎn)

辨識(shí)評(píng)價(jià)方法。

在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

①主要危險(xiǎn)物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量及特性；

②重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布；

③危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸路線分布；

④可能發(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì);

⑤可能造成的事故后果；

⑥事故可能影響區(qū)域。

(5)應(yīng)急資源與能力評(píng)估

依據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行

評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)

施(備)、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的

培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和

能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。

應(yīng)急資源與能力評(píng)估應(yīng)包括如下內(nèi)容：

①企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；

②各種重要應(yīng)急設(shè)施(備)、物資的準(zhǔn)備、布置情況；

③當(dāng)?shù)卣仍畽C(jī)構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。

2、應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、應(yīng)急資源

的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。止匕外，編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充分

參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和

交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。

預(yù)案編制小組在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮：

(1)合理組織應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個(gè)不同的使用者

能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找

所需要的信息。

(2)連續(xù)性保證應(yīng)急預(yù)案每個(gè)章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜

接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。

(3)一致性保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來(lái)組

織內(nèi)容。

(4)兼容，性應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式，以便各級(jí)應(yīng)

急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對(duì)應(yīng)。

3、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布

為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，

預(yù)案編制單位或管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、

法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評(píng)審檢查

表，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)由企業(yè)最高管理