《安全生產(chǎn)法》確立的九項(xiàng)制度在OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)中的體現(xiàn)

?平安生產(chǎn)法?與OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)

平安生產(chǎn)法的意義平安生產(chǎn)的國家總體運(yùn)行機(jī)制政府監(jiān)管與指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施與保障員工權(quán)益與自律社會監(jiān)督與參與中介支持與效勞實(shí)施平安生產(chǎn)法的目標(biāo)保障人民生命平安，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)開展。對企業(yè)實(shí)施與保障運(yùn)行機(jī)制，以上目標(biāo)可以通過實(shí)施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)平安健康管理體系，降低職業(yè)平安健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)平安健康績效，保護(hù)員工平安健康來實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總那么目標(biāo)的途徑對企業(yè)實(shí)施與保障運(yùn)行機(jī)制，以上三大目標(biāo)可以通過實(shí)施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)平安健康管理體系，降低職業(yè)平安健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)平安健康績效，保護(hù)員工平安健康來實(shí)現(xiàn)。?平安生產(chǎn)法?的三大對策體系事前預(yù)防對策體系事中應(yīng)急救援系統(tǒng)事后處理對策系統(tǒng)OHS方針籌劃實(shí)施與運(yùn)行管理評審檢查與糾正措施持續(xù)改進(jìn)

2OHSAS18001體系要素

4.2OHS方針危險(xiǎn)源辯識,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制方案4.3.2法律與其他要求4.3.3目標(biāo)OHS方案4.4.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識與能力4.4.3協(xié)商與交流4.4.4文件4.4.5文件與資料控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)績效測量與監(jiān)測事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施記錄及記錄管理審核4.6管理評審4.2方針4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識4.4.3協(xié)商和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.6管理評審4.5.4審核4.5.3記錄和記錄管理4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施管理方案目標(biāo)4.3.1對危險(xiǎn)源辯識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃法規(guī)和其他要求?平安生產(chǎn)法?中確立的根本制度平安生產(chǎn)責(zé)任制度員工權(quán)利與義務(wù)制度平安生產(chǎn)根本條件制度三同時(shí)制度平安培訓(xùn)教育制度運(yùn)行保障制度事故應(yīng)急救援制度事故調(diào)查處理制度行政責(zé)任追究制度監(jiān)督管理制度

平安生產(chǎn)責(zé)任制度

----責(zé)任和組織保障OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)

4．4．1----機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)平安健康的最終責(zé)任，并在職業(yè)平安健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)平安健康風(fēng)險(xiǎn)有影響的管理、執(zhí)行、驗(yàn)證人員應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件，予以傳達(dá)。國辦發(fā)〔1997〕36號

認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度必須建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和目標(biāo)管理制度；各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)都要建立健全平安生產(chǎn)考核獎懲制度；企業(yè)必須落實(shí)全員平安生產(chǎn)責(zé)任制；建筑法中的平安生產(chǎn)責(zé)任制度建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)；必須依法加強(qiáng)對建筑平安生產(chǎn)的管理，執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制度；施工現(xiàn)場平安由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理。建設(shè)部對工程部配置平安員的規(guī)定工程部員工超過50人時(shí)，必須設(shè)置專門平安生產(chǎn)管理人員；建筑面積在1萬平方米以上的工程部，必須配置2-3名專職平安員；建筑面積在5萬平方米以上的工程部，必須按專業(yè)配置專職平安員，組成平安生產(chǎn)管理組。建設(shè)部對企業(yè)平安達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

員工權(quán)利和義務(wù)制度

----協(xié)商和監(jiān)督保障員工權(quán)利和義務(wù)制度--三項(xiàng)義務(wù)①自律遵規(guī)的義務(wù)----即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；②自覺學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)知識的義務(wù)----要求掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識，提高平安生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)----即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不平安因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。平安生產(chǎn)法中四種監(jiān)督方式OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)

4．4．3----協(xié)商與交流組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)準(zhǔn)以下活動：①接收、處理外部職業(yè)平安健康信息；②交流各級職能部門之間的職業(yè)平安健康信息；③收集、處理和反響員工及其代表關(guān)心的職業(yè)平安健康問題。員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)平安健康管理體系的各項(xiàng)活動，并享有如下權(quán)利：參與職業(yè)平安健康工作方針和程序的制定、實(shí)施和評審；參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)平安健康的任何變化的討論；參與職業(yè)平安健康事務(wù)；了解職業(yè)平安健康員工代表和職業(yè)平安管理者代表。員工及其代表的參與和協(xié)商方案應(yīng)形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。國辦發(fā)〔1997〕36號

認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度勞動法中關(guān)于員工權(quán)利的內(nèi)容第56條：知情權(quán)、勞保權(quán)、拒絕危險(xiǎn)工作權(quán)、批評控告權(quán)；第54條：按規(guī)定提供勞動平安衛(wèi)生條件和防護(hù)用品；從事危險(xiǎn)工作的員工應(yīng)定期體檢；第58條：對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動保護(hù)

平安生產(chǎn)根本條件制度

----資源投入保障第16條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，不具備平安生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第31條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備。第34條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持平安距離。第３９條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行平安生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。第18條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人予以保證，并對由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)

4．4．1----機(jī)構(gòu)和職責(zé)案例案例---民航5．8空難事故1997年5月8日，深圳航3456航班重慶至深圳，著陸時(shí)發(fā)生解體，死亡35人，受傷35人。21：17與塔臺建立聯(lián)系，指揮告：雷雨大；機(jī)組告：建立盲降；下降速度146海里〔規(guī)定136以下〕；過近臺170時(shí)，駕駛艙警告：下滑道低。但機(jī)組未減速，反而增至150海里。高度50英尺，仍看見地面，但未退出下滑，前、主起落架同時(shí)接地，速度153．5海里。飛機(jī)三次跳躍。復(fù)飛后，飛機(jī)出現(xiàn)多種警告，飛機(jī)以大角度228海里時(shí)速觸地。機(jī)長總飛行時(shí)間：12738：08；但機(jī)長單飛時(shí)間為22小時(shí)；副駕駛總飛行時(shí)間：15537：01；但機(jī)長單飛時(shí)間為88小時(shí)；

三同時(shí)制度----源頭保障第２４條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴(kuò)建工程工程的平安設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第25條規(guī)定：對有關(guān)建設(shè)工程進(jìn)行平安條件論證和平安評價(jià)。第26條規(guī)定：實(shí)行建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、審查責(zé)任追究制。第27條規(guī)定：實(shí)行建設(shè)工程的施工和驗(yàn)收責(zé)任追究制。以上規(guī)定，目的是實(shí)施平安生產(chǎn)的源頭保障，就是要關(guān)口前移，把住源頭關(guān)，從源頭上消除事故隱患。案例---深圳清水河

化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特大事故OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)

4．4．6---運(yùn)行控制---第4款為從根本上消除和降低職業(yè)平安健康風(fēng)險(xiǎn)，對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括它們對人的能力的適應(yīng)，建立有效的管理程序。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)源頭保障條款規(guī)定的內(nèi)容更廣泛、內(nèi)涵更豐富。渦噴六發(fā)動機(jī)九級盤

設(shè)計(jì)更改不當(dāng)導(dǎo)致一等事故1975年1月，空軍殲六、強(qiáng)五飛機(jī)連續(xù)發(fā)生三起因發(fā)動機(jī)壓縮器九級盤破裂導(dǎo)致的一等飛行事故。導(dǎo)致空軍殲六、強(qiáng)五飛機(jī)全部停飛。原因：1973年12月，壓縮器后軸頸上裝的彈簧片由鍍鋅改為鍍鎘。鎘的熔點(diǎn)為321度，彈簧片在標(biāo)準(zhǔn)大氣條件下的工作溫度為293度。設(shè)計(jì)者只考慮了標(biāo)準(zhǔn)大氣條件下的工作溫度，未考慮夏天起飛及低空大速度飛行時(shí)，該處溫度可達(dá)360度。案例----民航6．6空難1994年6月6日，西北航圖154飛機(jī)2303航班西安至廣州，空中解體，死亡160人。8：13起飛，24秒后發(fā)生飄擺，8：18報(bào)告保持不住，8：22失速警告，12秒內(nèi)由4717下降至2884，8：22：42解體。94年1月1日至事發(fā)日，ABCy系統(tǒng)發(fā)生故障23次，5月1日后發(fā)生14次。案例----民航6．6空難與ABCy系統(tǒng)有關(guān)的減震交換平臺安裝架于6月5日夜進(jìn)行維修，其中滾轉(zhuǎn)阻尼輸出〔控制副翼舵機(jī)〕與偏航阻尼輸出〔控制方向舵機(jī)〕兩插頭插反。兩插頭設(shè)計(jì)構(gòu)造相同，顏色相同，且排在鄰；僅進(jìn)行了通電檢查，未能按維修手冊進(jìn)行功能檢查。當(dāng)飛機(jī)滾轉(zhuǎn)時(shí)，本應(yīng)由滾轉(zhuǎn)阻尼器輸出的信號以控制副翼舵機(jī)增大阻尼，由于接錯而改為控制方向舵機(jī)，減少了飛機(jī)阻尼。

平安教育培訓(xùn)制度----素質(zhì)保障案例---無證駕駛外用電梯導(dǎo)致事故2002年5月；鄭州某工地；外用人貨電梯頂升加裝標(biāo)準(zhǔn)節(jié)作業(yè)。安裝工有證、駕駛員有證，均屬同一外包隊(duì)伍。因駕駛員上衛(wèi)生間，安裝工自駕電梯上升，超出倒扣，導(dǎo)致事故。死亡5人。建筑平安生產(chǎn)事故案例3、2001年8月18日，河北省衡水市第一建筑工程處承包的該市英才學(xué)校餐廳工程，因使用無證人員上崗作業(yè)，在撤除塔吊時(shí)違章操作，距離地面25米高的塔吊頂部發(fā)生傾斜并整體墜落，正在塔吊上作業(yè)的3人墜落死亡OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)

4．4．2----培訓(xùn)、意識和能力對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)平安健康的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)規(guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到：符合職業(yè)平安健康方針、程序和職業(yè)平安健康管理體系要求的重要性；在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)平安健康后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)平安健康效益；在執(zhí)行職業(yè)平安健康方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)平安健康管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的作用和職責(zé)；偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：職責(zé)、能力及文化程度；風(fēng)險(xiǎn)。4．4．2培訓(xùn)、意識和能力運(yùn)行保障制度---重點(diǎn)保障一是重大危險(xiǎn)源的管理；二是設(shè)備管理。主要包括：平安設(shè)備的管理；涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具的管理；嚴(yán)重危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備的管理；三是危險(xiǎn)物品的平安管理；四是生產(chǎn)現(xiàn)場的管理----包括：平安通道的管理；爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場平安管理；勞動防護(hù)用品的管理；平安警示標(biāo)志管理；五是交叉作業(yè)和租賃承包的平安管理；六是平安檢查管理。重大危險(xiǎn)源的管理平安生產(chǎn)法第33條規(guī)定----生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。危險(xiǎn)源的管理是OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的核心，4．3．1條款就是要求對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級管理籌劃。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)4．3．1條款

---危害辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包括：常規(guī)和非常規(guī)的活動；所有進(jìn)入工作場所的人員〔包括合同方人員和訪問者〕的活動；工作場所的設(shè)施〔無論本組織還是由外界所提供〕。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)平安健康目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是主動的，而不是被動的。運(yùn)行保障制度----設(shè)備管理第29條---平安設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對平安設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保持正常使用。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第30條----涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具必須按照國家規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得平安使用證或者平安標(biāo)志，方可投入使用。第31條----生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備。審核案例建筑平安生產(chǎn)事故案例1、2001年2月22日，山東省章丘市第二建筑公司承建眼明泉住宅小區(qū)1號樓工程施工過程中，將塔吊安裝任務(wù)分包給不具備安裝資格的私人，在約18米高處安裝塔吊起重臂時(shí)，起重臂突然折下，將正在塔吊起重臂進(jìn)行安裝作業(yè)的5名工人拋下，造成4人死亡，10人重傷。運(yùn)行保障制度----危險(xiǎn)物品的平安管理第32條----生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的平安管理制度，采取可靠的平安措施，接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。審核案例中航油股份公司海拉爾供油站未出示對4部飛機(jī)加油車導(dǎo)靜電線每周一次接地電阻檢測的證據(jù)?！诧w機(jī)加油平安標(biāo)準(zhǔn)〕現(xiàn)場對2908加油車接地膠帶接地電阻進(jìn)行測試，測試結(jié)果為不導(dǎo)通?，F(xiàn)場出示對42個(gè)接地點(diǎn)的接地電阻檢測數(shù)據(jù)。但在輸油泵房核對：不能出示對5號輸油泵電機(jī)檢測的證據(jù)。〔民航油料設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)〕原因是對接地點(diǎn)未進(jìn)行統(tǒng)一編號而遺漏運(yùn)行保障制度----現(xiàn)場平安管理平安出口管理〔第34條---不得使用“三合一〞建筑，出口通暢，嚴(yán)禁封閉堵塞〕；爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場平安管理〔第35條----安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場平安管理，確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實(shí)〕；勞動防護(hù)用品的管理〔第37條---必須提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定佩帶、使用〕；平安警示標(biāo)志管理〔第28條----生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)識〕。建筑平安生產(chǎn)事故案例2、2001年7月17日，在中國船舶工業(yè)集團(tuán)滬東中華造船〔集團(tuán)〕船塢工地上，由國家電力公司所屬上海電力建筑工程公司等單位承接安裝600T×170M龍門起重機(jī)在吊裝主梁過程中，由于吊裝施工方案不完善，吊裝過程中違章指揮和操作，并缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的現(xiàn)場管理，發(fā)生倒塌傾覆，造成36人死亡，3人受傷。審核案例2002年12月，審核504分廠〔石油鉆桿熱處理〕設(shè)備維修員筆記本記載：9月2日發(fā)現(xiàn)行車道軌第3框至第13框緊固螺釘全部松動，2臺25噸行車隨道軌晃動，非常危險(xiǎn)，已向分廠及總廠進(jìn)行了匯報(bào)。追查維修記錄：9月11日修復(fù)；再追查生產(chǎn)報(bào)表，9月2日至11日未停產(chǎn)〔該分廠只要生產(chǎn)就必須用行車〕。追查臨時(shí)平安措施，未能提供。4、2001年12月24日，甘肅省天水市第一建筑工程公司承建的天府大廈工程，因使用非標(biāo)準(zhǔn)組合件，未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，以及違章指揮和操作等原因，造成在施工時(shí)塔吊整體突然倒塌，致5人死亡，19名學(xué)生受傷。建筑平安生產(chǎn)事故案例運(yùn)行保障制度----交叉作業(yè)和租賃管理交叉作業(yè)管理〔第40條----兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)平安的，應(yīng)當(dāng)簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)〕；租賃承包管理〔第41條----不得將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。有承包或租賃時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、租賃單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理〕審核案例---交叉作業(yè)未協(xié)調(diào)OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)

4．4．6----運(yùn)行控制組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動。組織應(yīng)針對這些活動〔包括維護(hù)工作〕進(jìn)行籌劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定條件下執(zhí)行：對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)平安健康方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)那么；對于組織所購置和〔或〕使用的貨物、設(shè)備和效勞中已識別的職業(yè)平安健康風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。運(yùn)行保障制度----平安檢查第38條----應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，對平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安生產(chǎn)問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理記錄應(yīng)當(dāng)記錄在案。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)

4．5．1----績效測量和監(jiān)視組織應(yīng)建立并保持程序，對職業(yè)平安健康績效進(jìn)行監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定：適合組織需要的定性和定量測量；對組織的職責(zé)、平安健康目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視；主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)平安健康管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)那么和適用的法規(guī)要求；被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其它不良職業(yè)平安健康績效的歷史證據(jù)；記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。事故應(yīng)急救援制度----應(yīng)急保障

?平安生產(chǎn)法?從兩方面標(biāo)準(zhǔn)了應(yīng)急救援制度：一是要求地方人民政府合理規(guī)劃和建立區(qū)域事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案〔第68條〕；二是對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出了具體要求。第69條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)