國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)工作方案-0603

國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)工作方案-0603?（一）背景隨著知識經(jīng)濟時代的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)已成為區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵要素。本園區(qū)在經(jīng)濟快速增長的過程中，對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度日益提高，但仍面臨知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不足、運用效率不高、保護力度有待加強等問題。為進一步提升園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的支撐作用，特申請成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。（二）目標(biāo)1.在未來[X]年內(nèi)，使園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量顯著增長，發(fā)明專利申請量年增長率達到[X]%以上，有效發(fā)明專利擁有量突破[X]件。2.提高知識產(chǎn)權(quán)運用效益，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品及服務(wù)收入占園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入的比重提升至[X]%以上。3.完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴處理率達到[X]%以上，結(jié)案率達到[X]%以上，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。4.加強知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)能力建設(shè)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，打造具有特色的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，形成較為完善的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。二、重點工作任務(wù)（一）加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造1.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造專項資金，對開展核心技術(shù)研發(fā)、取得自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)給予資金支持，支持額度根據(jù)研發(fā)投入和知識產(chǎn)權(quán)成果質(zhì)量確定。引導(dǎo)企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，保障研發(fā)投入穩(wěn)定增長。2.培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，選擇一批具有創(chuàng)新潛力和發(fā)展前景的企業(yè)作為重點培育對象，提供一對一的知識產(chǎn)權(quán)培育服務(wù)，包括專利申請指導(dǎo)、商標(biāo)品牌培育、版權(quán)登記輔導(dǎo)等。建立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)評價體系，對培育成效顯著的企業(yè)給予表彰和獎勵，并在政策扶持、項目申報等方面予以傾斜。3.促進知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新加強企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，搭建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新平臺，鼓勵各方聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)，共享知識產(chǎn)權(quán)成果。支持高校、科研機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營中心，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動知識產(chǎn)權(quán)在園區(qū)內(nèi)的有效流動和應(yīng)用。（二）推動知識產(chǎn)權(quán)運用1.建立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺整合園區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)資源，建設(shè)線上線下相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，為知識產(chǎn)權(quán)供需雙方提供信息發(fā)布、交易洽談、評估作價、合同簽訂等一站式服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和流程，加強交易監(jiān)管，保障交易安全，提高知識產(chǎn)權(quán)交易活躍度。2.加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與金融機構(gòu)合作，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制，降低銀行等金融機構(gòu)的貸款風(fēng)險。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資培訓(xùn)和宣傳活動，提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的認識和運用能力，鼓勵企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)進行融資，拓寬企業(yè)融資渠道。3.促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化鼓勵企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品和服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對實施知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)，給予項目扶持資金，支持其開展技術(shù)改造、生產(chǎn)設(shè)備購置等活動。建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目跟蹤服務(wù)機制，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的問題，確保項目順利推進。（三）強化知識產(chǎn)權(quán)保護1.完善知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制成立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，加強部門間的協(xié)作配合，形成知識產(chǎn)權(quán)保護工作合力。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，及時受理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴舉報案件。2.加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度充實知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的查處力度，定期開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、版權(quán)盜版等違法行為，維護園區(qū)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。3.加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，鼓勵通過仲裁、調(diào)解等方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，降低維權(quán)成本。支持司法機關(guān)在園區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭或巡回審判點，提高知識產(chǎn)權(quán)案件的審理效率和質(zhì)量。（四）提升知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)能力1.加強知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)指導(dǎo)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，配備專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度和流程。開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，引導(dǎo)企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。2.打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺整合園區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資源，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)，打造一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供專利申請代理、商標(biāo)注冊、版權(quán)登記、知識產(chǎn)權(quán)評估、法律咨詢等全方位服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的培育和引進，鼓勵國內(nèi)外知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，提高園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的專業(yè)化水平。3.加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)制定知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計劃，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、學(xué)術(shù)講座等形式，加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員、研發(fā)人員和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其知識產(chǎn)權(quán)意識和業(yè)務(wù)能力。鼓勵高校和職業(yè)院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)或課程，培養(yǎng)適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需求的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。三、實施步驟（一）籌備啟動階段（[時間區(qū)間1]）1.成立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作。2.開展園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀調(diào)研，摸清底數(shù)，分析存在的問題，制定詳細的工作方案和年度計劃。3.組織召開園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作動員大會，部署試點工作任務(wù)，明確各部門和企業(yè)的職責(zé)分工。（二）組織實施階段（[時間區(qū)間2]）1.按照工作方案和年度計劃，全面推進各項重點工作任務(wù)的落實。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理服務(wù)等方面的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。2.定期召開工作推進會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，分析存在的問題，研究部署下一階段工作任務(wù)。加強與上級知識產(chǎn)權(quán)部門的溝通匯報，爭取政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動，提高園區(qū)企業(yè)和社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識。組織知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)、講座、研討會等活動，舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等主題活動，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)工作氛圍。（三）總結(jié)驗收階段（[時間區(qū)間3]）1.對園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作進行全面總結(jié)，對照試點工作目標(biāo)任務(wù)，梳理工作成效，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找存在的不足，形成總結(jié)報告。2.整理試點工作期間形成的各類文件資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)工作檔案。3.申請上級知識產(chǎn)權(quán)部門對園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作進行驗收，根據(jù)驗收意見，對存在的問題及時進行整改，確保試點工作順利通過驗收。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立以園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的知識產(chǎn)權(quán)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)試點工作的具體組織實施和日常協(xié)調(diào)工作。各部門要明確專人負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。（二）加大資金投入1.設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，納入園區(qū)年度財政預(yù)算，并根據(jù)試點工作需要逐年增加資金規(guī)模。專項資金主要用于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等方面的支持和獎勵。2.鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)投入，對企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策支持。引導(dǎo)社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)工作，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)。（三）完善政策支持1.制定出臺園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造突出、運用效益顯著、保護有力、管理規(guī)范的企業(yè)給予表彰和獎勵，在項目申報、資金扶持、土地供應(yīng)、人才引進等方面予以傾斜。2.鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的，給予貸款貼息支持。對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目，給予項目資助和貸款擔(dān)保支持。3.加強知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策的協(xié)同配合，形成政策合力，共同推動園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展。（四）強化考核評估1.建立知識產(chǎn)權(quán)工作考核評價機制，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入園區(qū)各部門和企業(yè)的績效考核體系，制定詳細的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，對工作成效顯著的部門和企業(yè)進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。2.定期對園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整工作策略和措施，確保試點工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。五、預(yù)期效果通過實施本工作方案，預(yù)計在未來[X]年內(nèi)，園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作將取得顯著成效。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提升，企業(yè)核心競爭力增強，涌現(xiàn)出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)運用效益顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、交易轉(zhuǎn)化等工作取得突破，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯提升；知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善，侵權(quán)行為得到有效遏制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化；知識產(chǎn)權(quán)管