掃黑除惡專項斗爭整改方案

掃黑除惡專項斗爭整改方案?掃黑除惡專項斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。自開展專項斗爭以來，在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，取得了階段性成效，但也存在一些問題和不足。為進一步鞏固和深化掃黑除惡專項斗爭成果，持續(xù)凈化社會環(huán)境，特制定本整改方案。二、存在問題1.線索排查深度廣度不足部分地區(qū)和部門線索排查工作浮于表面，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的深層次問題挖掘不夠，線索發(fā)現(xiàn)渠道相對單一，群眾舉報線索的利用率有待提高。線索排查工作缺乏系統(tǒng)性和長效機制，存在臨時突擊、敷衍了事的情況，未能做到常態(tài)化、全覆蓋排查。2.案件辦理質(zhì)效有待提升一些案件存在證據(jù)收集不扎實、調(diào)查取證不規(guī)范等問題，影響案件的定性和審判結(jié)果。案件辦理過程中部門之間協(xié)作配合不夠緊密，信息共享不及時，導(dǎo)致工作效率低下，影響案件辦理進度。對黑惡勢力"保護傘"的深挖徹查不夠徹底，存在漏查漏處現(xiàn)象，未能形成強有力的震懾。3.行業(yè)整治存在薄弱環(huán)節(jié)部分行業(yè)主管部門對本行業(yè)領(lǐng)域存在的黑惡勢力問題認識不足，重視程度不夠，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實不到位。行業(yè)整治工作缺乏針對性和有效性，未能從根本上鏟除黑惡勢力滋生的土壤，存在整治措施落實不到位、反彈回潮等問題。4.宣傳發(fā)動效果不夠理想宣傳工作形式較為單一，主要集中在傳統(tǒng)媒體和張貼標(biāo)語等方式，新媒體運用不足，宣傳覆蓋面不夠廣泛。宣傳內(nèi)容針對性不強，未能充分結(jié)合本地實際和群眾需求，導(dǎo)致群眾參與度不高，對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、支持率和參與率有待提升。三、整改目標(biāo)1.建立健全線索排查長效機制，拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道，提高線索排查的深度和廣度，確保線索排查無死角、無遺漏。2.加強案件辦理規(guī)范化建設(shè)，提高案件辦理質(zhì)效，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗，實現(xiàn)對黑惡勢力的精準(zhǔn)打擊和除惡務(wù)盡。3.強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展行業(yè)整治，建立健全行業(yè)治理長效機制，從源頭上預(yù)防和遏制黑惡勢力滋生蔓延。4.創(chuàng)新宣傳方式方法，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳針對性和實效性，增強群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、支持率和參與率，營造全社會共同參與掃黑除惡的濃厚氛圍。四、整改措施（一）強化線索排查1.完善線索排查機制建立定期排查制度，各級各部門要結(jié)合實際，制定線索排查工作計劃，明確排查重點、范圍和責(zé)任人，定期開展線索排查工作。建立聯(lián)合排查機制，加強政法機關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、金融、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同開展線索排查。建立線索研判機制，對排查出的線索進行集中分析研判，按照"誰主管、誰負責(zé)"的原則，及時分流交辦，確保線索得到及時有效處置。2.拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道廣泛發(fā)動群眾舉報，通過多種媒體平臺公布舉報電話、郵箱、信箱等舉報方式，鼓勵群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，對群眾舉報的線索要及時受理、認真核查，并嚴(yán)格保密舉報人信息，對查證屬實的給予舉報人獎勵。加強重點行業(yè)領(lǐng)域排查，聚焦建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、市場流通、娛樂場所、金融放貸等重點行業(yè)領(lǐng)域，深入排查黑惡勢力線索，做到有的放矢。運用大數(shù)據(jù)分析排查，充分利用信息化手段，對各類數(shù)據(jù)進行深度挖掘分析，從中發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索，提高線索排查的精準(zhǔn)度和效率。（二）提升案件辦理質(zhì)效1.加強案件辦理規(guī)范化建設(shè)組織辦案人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保依法依規(guī)辦理案件。建立健全案件辦理流程規(guī)范，明確案件受理、立案、偵查、起訴、審判等各個環(huán)節(jié)的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序。加強證據(jù)收集和審查工作，建立證據(jù)審查機制，確保案件證據(jù)確實、充分，為案件定性和審判提供有力支撐。2.強化部門協(xié)作配合建立健全政法機關(guān)與各相關(guān)部門的協(xié)作配合機制，加強信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作，形成打擊合力。建立重大案件會商機制，對重大復(fù)雜案件，由政法委牽頭組織政法機關(guān)和相關(guān)部門進行會商，共同研究制定偵查方案和應(yīng)對措施，確保案件順利辦理。加強對案件辦理的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立案件質(zhì)量評查制度，定期對已辦結(jié)的案件進行質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保案件辦理質(zhì)量。3.深挖徹查"保護傘"堅持把掃黑除惡與反腐敗斗爭緊密結(jié)合起來，建立健全線索雙向移送、協(xié)同查辦機制，對黑惡勢力背后的"保護傘"線索，政法機關(guān)要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動介入，深挖徹查，一查到底。加強對公職人員涉黑涉惡問題線索的排查梳理，重點排查在征地拆遷、工程建設(shè)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域濫用職權(quán)、收受賄賂、充當(dāng)"保護傘"的問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對已查處的黑惡勢力犯罪案件，逐案倒查背后是否存在"保護傘"，確保"保護傘"查深查透，絕不姑息遷就。（三）加強行業(yè)整治1.落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任各行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將掃黑除惡專項斗爭納入行業(yè)管理工作全局，建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機制，加強對本行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)管。明確行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，制定行業(yè)監(jiān)管清單，細化監(jiān)管措施，確保監(jiān)管工作無死角、無盲區(qū)。對監(jiān)管不力導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。2.深入開展行業(yè)整治各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，深入排查整治存在的突出問題，制定切實可行的整治方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，集中力量開展專項整治行動。加強對重點行業(yè)領(lǐng)域的亂象治理，嚴(yán)厲打擊強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、欺行霸市等違法犯罪行為，維護市場秩序。對排查出的問題要建立臺賬，逐一整改銷號，確保整治工作取得實效。建立健全行業(yè)治理長效機制，通過完善制度、加強教育、強化監(jiān)督等措施，從源頭上預(yù)防和遏制黑惡勢力滋生蔓延。加強行業(yè)自律建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，共同營造健康有序的市場環(huán)境。（四）加大宣傳發(fā)動力度1.創(chuàng)新宣傳方式方法充分利用新媒體平臺，開設(shè)掃黑除惡專項斗爭專題專欄，發(fā)布工作動態(tài)、典型案例、政策法規(guī)等信息，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，提高宣傳的覆蓋面和影響力。制作掃黑除惡主題短視頻、動漫、公益廣告等，通過微信公眾號、微博、抖音等平臺廣泛傳播，以群眾喜聞樂見的形式宣傳掃黑除惡專項斗爭。開展線上線下互動活動，通過舉辦知識競賽、演講比賽、文藝演出等活動，吸引群眾積極參與，增強宣傳效果。2.豐富宣傳內(nèi)容加強對掃黑除惡專項斗爭意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等方面的宣傳，提高群眾對專項斗爭的認識和理解。結(jié)合本地實際，宣傳本地開展掃黑除惡專項斗爭的工作成效和典型案例，增強群眾的安全感和滿意度。廣泛宣傳黑惡勢力的危害性和表現(xiàn)形式，提高群眾的辨別能力，引導(dǎo)群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，踴躍舉報黑惡勢力線索。五、整改步驟（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定整改工作方案。2.召開整改工作動員會議，對整改工作進行全面動員部署，確保各級各部門充分認識整改工作的重要性和緊迫性，切實增強整改工作的責(zé)任感和使命感。（二）集中整改階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各級各部門按照整改工作方案要求，認真組織開展自查自糾，深入查找存在的問題，建立問題臺賬，明確整改措施、責(zé)任人和整改時限。2.針對存在的問題，集中力量進行整改，確保各項整改措施落到實處，取得實效。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對整改工作進展情況進行調(diào)度，及時解決整改過程中遇到的問題。（三）鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間3]）1.對整改工作進行全面總結(jié)，梳理整改工作中的經(jīng)驗做法，形成長效機制。2.組織開展整改工作"回頭看"，對整改效果進行評估驗收，對尚未整改到位的問題，進一步加大整改力度，確保整改工作取得全面勝利。3.召開整改工作總結(jié)表彰會議，對在整改工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵，激勵廣大干部群眾持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭。六、整改保障1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)整改工作的組織實施、調(diào)度推進和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應(yīng)的整改工作機構(gòu)，明確專人負責(zé)，確保整改工作有序推進。2.強化責(zé)任落實明確各級各部門的整改責(zé)任，將整改任務(wù)分解到具體部門和個人，確保整改工作事事有人抓、件件有著落。建立整改工作責(zé)任追究制度，對整改工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。3.加強監(jiān)督檢查建立健全整改工作監(jiān)督檢查機制，定期對整改工作進展情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。對整改工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時報告整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定解決方案。4.注重統(tǒng)籌兼顧將整改工作與掃黑除惡專項斗爭各項工作緊密結(jié)合起來，與維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展等工作統(tǒng)籌推進，做