衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案?一、工作目標通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握本地區(qū)土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)情況，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類土地、礦產(chǎn)違法行為，嚴肅查處違法違規(guī)典型案件，遏制違法違規(guī)用地和采礦行為，規(guī)范土地和礦產(chǎn)資源管理秩序，確保土地和礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。

二、工作依據(jù)依據(jù)《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》《基本農(nóng)田保護條例》《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

三、檢查范圍和內(nèi)容（一）檢查范圍1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍為自然資源部下發(fā)的土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑。2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍為自然資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

（二）檢查內(nèi)容1.土地方面圖斑合法性判定：確定圖斑是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批手續(xù)，是否存在未批先用、批少占多、擅自改變土地用途等違法行為。違法用地查處情況：對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，是否依法依規(guī)進行了制止、立案、查處，是否落實了拆除復耕等整改措施。耕地保護情況：重點檢查是否存在占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)業(yè)建設的行為，對占用的基本農(nóng)田是否按照要求進行了整改恢復。2.礦產(chǎn)方面圖斑合法性判定：核實圖斑是否存在無證勘查開采、越界勘查開采、持勘查許可證采礦、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權等違法行為。違法采礦查處情況：對違法采礦行為是否及時發(fā)現(xiàn)、制止，是否依法立案查處，是否采取了有效措施制止違法行為繼續(xù)發(fā)生并恢復治理。

四、工作步驟（一）安排部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，明確職責分工，制定工作方案，召開動員會議，部署衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。2.組織相關人員參加業(yè)務培訓，熟悉衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作流程、技術要求和政策規(guī)定。

（二）圖斑核查階段（[具體時間區(qū)間2]）1.自然資源部門組織力量對下發(fā)的圖斑進行逐一實地核查，收集相關資料，包括土地和礦產(chǎn)審批文件、用地和采礦合同、現(xiàn)場照片、影像資料等，詳細記錄圖斑位置、地類、面積、用途、建設情況、開采情況以及相關審批手續(xù)辦理情況等信息。2.對每個圖斑進行合法性判定，填寫《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑信息登記表》或《礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑信息登記表》，區(qū)分合法圖斑、違法圖斑，并對違法圖斑的違法類型、違法主體等進行準確認定。

（三）數(shù)據(jù)填報及審核階段（[具體時間區(qū)間3]）1.根據(jù)圖斑核查結果，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和填報要求，將圖斑信息錄入衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)。2.對錄入的數(shù)據(jù)進行認真審核，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。審核過程中發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給核查人員進行補充核實或修正。3.數(shù)據(jù)審核無誤后，生成衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)報表，逐級上報。

（四）案件查處及整改階段（[具體時間區(qū)間4]）1.對認定的違法用地和違法采礦行為，依法下達《責令停止違法行為通知書》，責令違法當事人立即停止違法行為。2.按照法定程序進行立案查處，依法作出行政處罰決定，明確處罰內(nèi)容和履行方式、期限等。3.督促違法當事人按照處罰決定要求進行整改，對違法占用的土地進行拆除復耕，對違法開采的礦產(chǎn)資源進行清理整頓和生態(tài)修復。4.建立案件查處和整改臺賬，跟蹤記錄案件查處進展和整改落實情況，及時更新相關信息。

（五）總結驗收階段（[具體時間區(qū)間5]）1.對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行全面總結，分析違法用地和違法采礦行為的特點、成因及變化趨勢，總結工作經(jīng)驗和存在的問題，提出改進措施和建議。2.整理衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作檔案資料，包括工作方案、圖斑核查記錄、數(shù)據(jù)報表、案件查處卷宗、整改落實情況報告等，確保檔案資料齊全、規(guī)范。3.迎接上級部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的驗收，積極配合做好檢查驗收工作，對驗收提出的問題及時進行整改完善。

五、職責分工（一）領導小組職責1.全面領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，研究解決工作中的重大問題。2.制定工作方案和工作制度，明確工作目標和任務，確保工作順利開展。3.組織召開工作會議，部署工作任務，督促檢查工作落實情況。

（二）自然資源部門職責1.負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的具體組織實施，包括圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、案件查處、整改落實等工作。2.加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。3.對違法用地和違法采礦行為進行定性和查處，依法作出行政處罰決定，并監(jiān)督處罰決定的執(zhí)行情況。4.及時匯總分析衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，向上級部門報告工作進展和存在的問題。

（三）其他相關部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：配合做好耕地保護相關工作，提供涉及耕地用途變化等方面的信息和數(shù)據(jù)支持。2.住建部門：協(xié)助核實涉及城鄉(xiāng)建設項目的用地情況，提供相關建設規(guī)劃和許可信息。3.公安部門：對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法進行查處，維護執(zhí)法秩序。4.紀檢監(jiān)察部門：對在衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中存在的不作為、亂作為、失職瀆職等行為進行監(jiān)督檢查，嚴肅追究相關人員責任。

六、工作要求（一）提高認識，加強領導各部門要充分認識衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性，切實加強組織領導，明確責任分工，確保工作取得實效。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）嚴格標準，確保質(zhì)量在圖斑核查、數(shù)據(jù)填報、案件查處等各個環(huán)節(jié)，要嚴格按照法律法規(guī)和工作規(guī)范要求，認真細致地開展工作，確保工作質(zhì)量。要做到圖斑核查準確無誤，數(shù)據(jù)填報真實完整，案件查處依法依規(guī)，整改落實到位。

（三）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及多個部門，各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等工作機制，形成工作合力。對重大違法案件，要聯(lián)合進行查處，共同推進整改落實。

（四）強化宣傳，營造氛圍要充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的意義和目的，宣傳土地和礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的法律意識和依法用地、依法采礦的自覺性。同時，要及時曝光典型違法案件，形成強大的輿論壓力，營造良好的執(zhí)法氛圍。

（五）嚴肅紀律，追究責任對在衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中敷衍塞責、弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查等行為，要嚴肅追究相關人員的責任。對違法違規(guī)用地和采礦問題突出、整改不力的地區(qū)，要進行通報批評，并采取暫停用地審批、扣減用地指標等措施，督促其限期整改。

七、保障措施（一）人員保障成立專門的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作隊伍，配備足夠的工作人員，明確工作職責和任務。加強對工作人員的培訓和管理，提高業(yè)務水平和工作能力，確保工作順利開展。

（二）經(jīng)費保障將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作所需經(jīng)費納入財政預算，保障圖斑核查、數(shù)據(jù)處理、案件查處、整改落實、宣傳培訓等工作的正常開展。要合理安排經(jīng)費，提高資金使用效益，確保專款專用。

（三）技術保障充分利用現(xiàn)代信息技術手段，如遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)等，提高衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的效率和準確性。加強與專業(yè)