專題六 人民當(dāng)家作主【知識精研】高考政治二輪專題復(fù)習(xí)精講（新高考）

2025屆高考政治二輪復(fù)習(xí)精講課件專題六人民當(dāng)家作主Contents二、精析高頻考點三、關(guān)注時政熱點四、直擊經(jīng)典試題一、綜覽知識體系一、綜覽知識體系二、精析高頻考點（一）關(guān)于“人民民主專政”

人民民主專政是什么本質(zhì)：人民當(dāng)家作主地位及意義：是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。特點：堅持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。堅持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度調(diào)動一切積極因素。內(nèi)容：對廣大人民實行民主，對極少數(shù)敵人實行專政。(全過程人民民主的特點：最廣泛、最真實、最管用）職能：（1）對內(nèi)職能：主要是維護(hù)國家穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展。（2）對外職能：主要是防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。為什么（1）必要性：我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)。（2）重要性：為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。①只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán),才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性;②堅持人民民主專政要對極少數(shù)敵對分子實行專政,維護(hù)國內(nèi)正常社會秩序,抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動。怎么辦（1）堅持民主與專政的統(tǒng)一。（2）履行國家職能，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。（3）強大我國的武裝力量，為人民民主專政提供堅強柱石。（二）關(guān)于“全過程人民民主”地位全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。特點最廣泛全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。最真實全過程人民民主不僅有完整的制度程序，還有完整的參與實踐，真正做到了人民當(dāng)家作主。

最管用能用來解決人民需要解決的問題。全過程人民民主既發(fā)揚民主,又正確集中,能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起,實現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致,使黨、國家和人民成為目標(biāo)相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體。要求①必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;②堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷擴(kuò)大公民的政治參與;③堅持和完善人民代表大會制度等制度體系,發(fā)展協(xié)商民主,為全過程人民民主提供制度保障,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;④健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,激發(fā)民主活力;⑤堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。全鏈條：貫穿民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)。全方位：保證人民在社會生活各方面充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全覆蓋：涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等內(nèi)容。【名詞點擊】【區(qū)分】社會主義民主的特點

(1)最廣泛：即全鏈條、全方位、全覆蓋。強調(diào)的是要讓全體人民都能參與，即主體廣泛，如“工人”“農(nóng)民”“知識分子”“干部”“解放軍指戰(zhàn)員”等；還指權(quán)利廣泛，如“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”“政治自由”“監(jiān)督權(quán)”等，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時，主要是指“最廣泛”。(2)最真實：強調(diào)的是必須能真正體現(xiàn)人民的意愿，如：“制度體系”“參與實踐（事實）”等，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時，主要是指“最真實”。(3)最管用：強調(diào)的是途徑暢通、合理高效，如“能有效解決問題”“效率提高”等，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時，主要是指“最管用”。（三）關(guān)于“人民代表大會制度”人民代表大會制度是什么（1）含義：按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。（2）組織活動原則：民主集中制（3）基本功能：把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。為什么（1）決定因素：由我國國情和人民民主專政的國體決定（2）地位：根本政治制度優(yōu)勢：①保障了人民當(dāng)家作主；②動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)；③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)?！究偨Y(jié)】人民代表大會制度是是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。怎么辦①必須長期堅持、不斷完善。②絕不照搬西方政治制度的模式。（四）關(guān)于“人大”（五）正確區(qū)分人民代表大會的職權(quán)

內(nèi)容關(guān)鍵信息特別提示立法權(quán)制定、修改法律的權(quán)力法律的制定、修改或廢止等既關(guān)注文字表述關(guān)鍵詞,也需要看具體內(nèi)容,如法律“立、改、廢”的決定,體現(xiàn)的是“立法權(quán)”;大政方針或社會發(fā)展規(guī)劃的決定,則體現(xiàn)的是“決定權(quán)”監(jiān)督權(quán)依據(jù)法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力通過國家或本行政區(qū)的大政方針、規(guī)劃等決定權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力任免國家機(jī)關(guān)干部等任免權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)運行的權(quán)力審議國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報告

我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我國的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常委會。全國人民代表大會及其常委會擁有國家立法權(quán);省、自治區(qū)、直

轄市及設(shè)區(qū)的市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī),國務(wù)院可以制定行政法規(guī);等等。即擁有立法權(quán)的機(jī)關(guān)有多個,但立法機(jī)關(guān)只有一個?！咎貏e提醒】權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)與有立法權(quán)的機(jī)關(guān)（六）比較人大的權(quán)力與人大代表的權(quán)利比較人大的權(quán)力人大代表的權(quán)利區(qū)別職權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)提案權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、表決權(quán)性質(zhì)集體權(quán)力個人權(quán)利聯(lián)系①在人民代表大會會議期間,當(dāng)人大代表個人的權(quán)利“集中”起來,就可能變成會議通過的決議、決定,成為權(quán)力性存在。②當(dāng)批準(zhǔn)社會發(fā)展規(guī)劃時,人大代表行使表決權(quán),人大行使決定權(quán);當(dāng)表決通過某部法律的決定時,人大代表行使表決權(quán),人大行使立法權(quán);當(dāng)審議“一府一委兩院”的工作報告時,人大代表行使審議權(quán),人大行使監(jiān)督權(quán)。（七）關(guān)于“我國的政黨制度”是什么地位基本政治制度基本內(nèi)容①中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針;②中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證；③在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；④各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則；

為什么優(yōu)越性①有利于發(fā)展社會主義民主②有利于推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)③有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)新型政黨制度①中國的政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益；②它能把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗；③它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化。怎么辦堅持和完善1、關(guān)于“中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系”政治上是執(zhí)政黨與參政黨、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系組織上是相互獨立的關(guān)系,不存在隸屬關(guān)系法律上是平等的關(guān)系監(jiān)督上是互相監(jiān)督的關(guān)系,不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系事業(yè)上是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。民主黨派是參政黨,具有法律賦予的參政權(quán),不是在野黨、反對黨2、關(guān)于“人民政協(xié)”性質(zhì)中國人民政治協(xié)商會議(簡稱人民政協(xié))是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。組成中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。主題團(tuán)結(jié)和民主職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。要求①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。②加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政內(nèi)容國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹落實、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策；廣泛參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動，對一些共同關(guān)心的事項開展評議；等等形式政協(xié)全體會議，常務(wù)委員會會議，主席會議，常務(wù)委員專題座談會，政協(xié)黨組受黨委委托召開的座談會，以全國政協(xié)名義召開的專題協(xié)商會，秘書長會議，各專門委員會會議，根據(jù)需要召開由政協(xié)各組成單位和各界別代表人士參加的內(nèi)部協(xié)商會議政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關(guān)報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動；政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員等反映社情民意，各種協(xié)商例會，各種專題議政會、專題研討會、專題調(diào)研，委員視察、考察，政協(xié)委員參與中共黨委與政府統(tǒng)一組織的檢查和巡視側(cè)重點決策之前征求意見（自上而下）決策之后的建議與批評主動建議（自下而上）【知識拓展】比較：政治協(xié)商與民主監(jiān)督、參政議政【易錯易混】①人民政協(xié)是一個機(jī)構(gòu),是一種組織;不是國家機(jī)關(guān),不能履行國家職能。②政協(xié)不等于民主黨派。在人民政協(xié)的組成與活動中,不僅有民主黨派,還有中國共產(chǎn)黨及無黨派人士。因此,不能說人民政協(xié)是“民主黨派的政治聯(lián)盟”。③人民政協(xié)不能直接對國家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)的提案、建議案沒有法律約束力,也不能直接處理行政事務(wù)。④政協(xié)委員是通過民主協(xié)商產(chǎn)生的,人大代表是人民民主選舉產(chǎn)生的。政協(xié)委員向政協(xié)提交提案,人大代表向人大提交議案。（八）關(guān)于“我國的民族區(qū)域自治制度”是什么民族政策（1）我國是統(tǒng)一的多民族國家（多元一體是我國民族格局的最重要特征）（2）社會主義民族關(guān)系：平等團(tuán)結(jié)互助和諧（3）處理民族關(guān)系的方針：民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮含義民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。地位基本政治制度前提和基礎(chǔ)國家統(tǒng)一內(nèi)容自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級；自治機(jī)關(guān)：自治地方的人大和政府；自治權(quán)我國的宗教政策與法律①實行宗教信仰自由政策②依法管理宗教事務(wù)③堅持獨立自主自辦的原則④積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)為什么必要性根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、交錯居住”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。重要性民族區(qū)域自治制度既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。怎么辦堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。（九）關(guān)于“我國的基層群眾自治制度”是什么（1）含義

指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,在居住地范圍內(nèi),依托基層群眾性自治組織,依法直接行使民主權(quán)利,實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。（2）基層群眾自治的組織形式村民委員會和居民委員會（3）地位基本政治制度人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐①民主選舉（原因、要求）②民主協(xié)商（原因、要求）③民主決策（原因、要求）④民主管理（原因、要求）⑤民主監(jiān)督（原因、要求）為什么

①發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。（書P67)②有利于保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，調(diào)動廣大村民和城市居民參與基層建設(shè)的積極性，也有效提高了村民和城市居民參與政治生活的素質(zhì)和能力；③有利于更好發(fā)揮村委會（居委會）自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用；④擴(kuò)大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。（書P69)怎么辦堅持和完善

①基層政權(quán)組織:我國的基層政權(quán)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民代表大會和人民政府以及市(不設(shè)區(qū)的市)、市轄區(qū)人民代表大會和人民政府,是最低一級行政區(qū)域內(nèi)的國家政權(quán)機(jī)關(guān)。②基層政府:即基層行政機(jī)關(guān)。在農(nóng)村是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,在城市是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府。③街道辦事處:是城市基層政權(quán)中政府的派出機(jī)關(guān),從事相關(guān)行政管理工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是同一級別。④村(社區(qū))黨支部是中國共產(chǎn)黨在村(社區(qū))的基層組織,領(lǐng)導(dǎo)村(居)委會的工作,與村(居)委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。⑤基層群眾性自治組織:通常包括城市的居民委員會、農(nóng)村的村民委員會,也包括企事業(yè)單位的職工代表大會等。總結(jié):基層政權(quán)組織與基層群眾性自治組織是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,基層政權(quán)組織對村委會和居委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但不得干預(yù)依法屬于村委會和居委會自治范圍內(nèi)的事情;基層群眾性自治組織與基層政權(quán)組織是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系,村委會和居委會協(xié)助基層政權(quán)開展工作?！局R拓展】與基層自治相關(guān)的主體及關(guān)系三、關(guān)注時政熱點

堅持發(fā)展全過程人民民主

更好發(fā)揮政治制度優(yōu)越性

9月14日，習(xí)近平總書記出席慶祝全國人民代表大會成立70周年大會，對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求。9月20日，習(xí)近平總書記出席慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會，為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記的重要講話引領(lǐng)全黨全軍全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，發(fā)展全過程人民民主，更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性，凝聚推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。（一）全國人民代表大會成立70周年【熱點背景】2024年9月14日上午，中共中央、全國人大在人民大會堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立70周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現(xiàn)新時代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅實制度保障。習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他指出，人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民艱辛探索長期奮斗的成果，是從中國土壤中生長起來的全新政治制度，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。人民代表大會制度的建立，意味著中國政治從根本上實現(xiàn)了由少數(shù)人掌握政權(quán)、絕大多數(shù)人受壓迫被剝削到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的偉大跨越，實現(xiàn)了中國政治制度的偉大變革。習(xí)近平強調(diào)，70年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會制度有效保證了我國始終沿著社會主義道路前進(jìn)，在保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家、保障人民當(dāng)家作主、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序、實現(xiàn)國家各方面工作法治化、保障國家長治久安等方面展現(xiàn)出顯著政治優(yōu)勢，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障。實踐證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的好制度。

習(xí)近平指出，中共十八大以來，我們黨立足新的歷史方位，深刻把握我國社會主要矛盾的新變化，積極回應(yīng)人民群眾對民主法治的新要求新期盼，健全人大組織制度和工作制度，推動人大工作取得歷史性成就。我們堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻把握社會主義民主政治發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新。強調(diào)人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持充分發(fā)揮人大代表作用，必須堅持按照“四個機(jī)關(guān)”要求加強各級人大建設(shè)。這一系列新理念新思想新要求，形成了黨關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，為新時代推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

習(xí)近平強調(diào)，要充分發(fā)揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮職責(zé)作用，堅決維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，確保憲法法律得到有效實施，確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作。

習(xí)近平指出，要充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量，不斷完善中國特色社會主義法律體系。加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民各項權(quán)利得到有效落實。

習(xí)近平強調(diào)，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，加強對憲法法律實施情況的監(jiān)督，強化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督，推動黨中央決策部署貫徹落實，確保各國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，確保人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實現(xiàn)。各級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要自覺接受人大監(jiān)督，切實履行好各自監(jiān)督職責(zé)。

習(xí)近平指出，要充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須牢固樹立人民公仆意識，把人民放在心中最高位置，保持同人民群眾的密切聯(lián)系。人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，要忠實代表人民利益和意志，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。各國家機(jī)關(guān)要支持和保障人大代表依法履職，健全聯(lián)系代表的制度機(jī)制，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。

習(xí)近平強調(diào)，各級黨委要加強對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作。各級人大常委會黨組要始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照“四個機(jī)關(guān)”的要求，切實加強人大機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍，不斷提高新時代新征程人大工作質(zhì)量和水平。（二）中國人民政治協(xié)商會議成立70周年【熱點背景】在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的講話（節(jié)選）（2024年9月20日）

75年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)始終堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在各個歷史時期都做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了十分重要的作用。75年來的實踐充分證明，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)，具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，是科學(xué)、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發(fā)展史上具有獨特政治價值。1.人民政協(xié)的作用

人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，有利于完善人民當(dāng)家作主的制度體系，更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益。

人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。

人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，有利于促進(jìn)科學(xué)決策、有效施策，提升國家治理效能。2.人民政協(xié)在新時代的形勢任務(wù)：

堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，

堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，

堅持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，

堅持和完善我國社會主義新型政黨制度，

堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，

堅持把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，

堅持聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，

堅持人民政協(xié)為人民，

堅持強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，

堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。

這10條，構(gòu)成了我們黨關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。這是75年來特別是新時代以來人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是新時代新征程做好人民政協(xié)工作的根本遵循，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。3.推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

一是始終堅持正確政治方向。

二是統(tǒng)籌完善協(xié)商民主體系。

三是著力健全協(xié)商民主機(jī)制。

四是不斷拓展協(xié)商方式和平臺。

五是積極營造良好氛圍和條件。4.怎樣發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商機(jī)構(gòu)作用

第一，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

第二，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化議政建言。

第三，著力畫好強國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓。

第四，積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制。

第五，切實加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)。

在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，中共各級黨委要從黨和國家工作大局出發(fā)，把人民政協(xié)工作放到全局工作中謀劃推進(jìn)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作制度，定期聽取政協(xié)黨組工作匯報，研究、檢查政協(xié)工作，支持人民政協(xié)履行職能，增強開展政協(xié)協(xié)商的自覺性和主動性，認(rèn)真傾聽、積極采納來自人民政協(xié)的意見建議。加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化配備結(jié)構(gòu)。各級黨委和政府有關(guān)部門要搞好同政協(xié)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

政協(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全落實中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系和制度機(jī)制。堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。資料卡一

黨的十八大以來，黨中央印發(fā)了一系列關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進(jìn)人大工作的相關(guān)制度、意見，使人民代表大會制度更加成熟、更加定型。資料卡二

黨的十八大以來，通過憲法修正案，制定新法78部，修改法律250件次，現(xiàn)行有效法律300件，中國特色社會主義法律體系完善提升到一個新的水平。資料卡三

黨的十八大以來，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，共有190多件次法律草案向社會公開征求意見，約110萬人次提出300多萬條意見建議；建立6500多個基層立法聯(lián)系點，人民群眾的意見建議通過基層立法聯(lián)系點，直達(dá)國家立法機(jī)關(guān)。資料卡四

黨的十八大以來，堅持問題導(dǎo)向，實行有效監(jiān)督。2023年，十四屆全國人大常委會共聽取審議“一府兩院”22個專項工作報告，開展5項執(zhí)法檢查、2項專題詢問、7項專題調(diào)研，人大監(jiān)督工作在不斷探索中提質(zhì)增效。1、2024年9月14日，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上指出，要進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在新時代新征程堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，努力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。某班級以“以制度促發(fā)展，彰顯人民底色”為主題開展研究性學(xué)習(xí)，以下為部分學(xué)習(xí)材料。

以制度促發(fā)展，彰顯人民底色。結(jié)合材料，運用中國特色社會主義和政治與法治的相關(guān)知識，對此加以說明。①堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，為人民當(dāng)家作主提供根本政治保證。②堅持依法治國，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)法制健全和執(zhí)法規(guī)范，為人民當(dāng)家作主提供完整的制度程序和堅實的法治保障。③踐行全過程人民民主，拓展人民群眾參與立法、表達(dá)訴求的途徑和方式，提升人民當(dāng)家作主實踐效能。④堅持民主集中制，通過各種形式和渠道聽取和反映人民群眾的意見和建議，保障人民當(dāng)家作主?！敬鸢浮?、閱讀材料，完成下列要求。

兩會機(jī)制是我國選舉民主和協(xié)商民主相得益彰的重要制度載體。2024年是全國人民代表大會成立70周年、中國人民政治協(xié)商會議成立75周年。

今年兩會以來，全國政協(xié)委員圍繞“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一黨和政府的重要工作任務(wù)，積極建言獻(xiàn)策，開展專題調(diào)研，充分展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為。

【委員之聲】

觀點一：推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

觀點二：以企業(yè)為龍頭牽引，充分激發(fā)市場主體的活力，形成良好的創(chuàng)新環(huán)境。

觀點三：通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改善社會生態(tài)環(huán)境，提高人們生活質(zhì)量?！菊{(diào)研之行】

兩會后，全國政協(xié)組織專家團(tuán)隊赴各地開展專題視察。考察云南，推動加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；考察北京，幫助企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展難題，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打牢實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；考察河北，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣污染治理方面存在的問題提出改進(jìn)意見……

結(jié)合材料，運用《政治與法治》知識，簡述人民政協(xié)在新時代積極履職、主動擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饬x。①人民政協(xié)聚焦黨和國家中心任務(wù)，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力凝心聚力，充分發(fā)揮了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨特功能。②政協(xié)委員圍繞“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的議題積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，推進(jìn)國家決策的科學(xué)化和民主化。③人民政協(xié)發(fā)揚協(xié)商民主，充分體現(xiàn)了中國特色政黨制度的優(yōu)越性，有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。【答案】四、直擊經(jīng)典試題1．（2024·江蘇·高考真題）某市將全過程人民民主貫穿于立法全過程，事前廣泛動員，深入普及相關(guān)法律；事中搭起平臺，讓基層意見充分匯集，力求取得不同意見中的“最大公約數(shù)”；事后及時反饋，形成民主決策的全鏈條、全流程的閉環(huán)。由此可見，該市

（

）A．發(fā)展基層民主，保障人民依法享有民主決策權(quán)B．創(chuàng)新基層自治組織，全鏈條開展民主立法活動C．開展立法協(xié)商，拓寬公民有序參與立法的途徑D．完善地方立法制度，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系【詳解】C：某市在立法過程中，通過廣泛動員、搭建平臺、匯集意見、及時反饋等環(huán)節(jié)，形成了全過程人民民主的閉環(huán)?？梢?，該市開展立法協(xié)商，拓寬公民有序參與立法的途徑，故C正確。A：公民具有表達(dá)權(quán)，可以參與民主決策，但是沒有決策權(quán)，故A錯誤。B：我國基層自治組織是村委會和居委會，因此創(chuàng)新基層自治組織說法錯誤，且材料強調(diào)的是開展立法協(xié)商，不涉及基層自治，故B排除。D：材料強調(diào)的是立法協(xié)商，不涉及完善地方立法制度，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，故D排除。故本題選C。2、（2024·江蘇·高考真題）通觀中國歷史，中華民族始終追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，并把這看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”。無論哪個民族建鼎稱尊，建立的都是統(tǒng)一的多民族國家。無論哪個民族入主中原，都以統(tǒng)一天下為己任，都把自己建立的王朝視為統(tǒng)多民族國家的正統(tǒng)，這種團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想既一脈相承，又不斷發(fā)展，在歷史的長河中逐漸成為各民族的共識。材料表明

（

）①大一統(tǒng)理念逐步清除了我國各民族文化之間的差異②大一統(tǒng)的歷史傳統(tǒng)是中華文明突出的統(tǒng)一性的表現(xiàn)③大一統(tǒng)奠定了中華民族共同體多元一體的基本格局④我國始終堅持民族平等民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針A．①② B．①④ C．②③ D．③④【詳解】①：大一統(tǒng)理念有利于實現(xiàn)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，但不能清除我國各民族文化之間的差異，各民族文化之間的差異是客觀存在的，①錯誤。②：通觀中國歷史，中華民族始終追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，并把這看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”。這說明大一統(tǒng)的歷史傳統(tǒng)是中華文明突出的統(tǒng)一性的表現(xiàn)，②正確。③：這種團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想既一脈相承，又不斷發(fā)展，在歷史的長河中逐漸成為各民族的共識。這說明大一統(tǒng)奠定了中華民族共同體多元一體的基本格局，③正確。④：新中國成立后，我國形成了新型民族關(guān)系，始終堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針，且材料沒有體現(xiàn)平等和繁榮，排除④。故本題選C。3.（2023·江蘇·高考真題）為讓提案立得住、能辦理、做得到，某市政協(xié)多舉措推進(jìn)提案工作提質(zhì)增效：嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)，淘汰不合格提案；優(yōu)化移動履職平臺，讓提案的全流程都可以在網(wǎng)上辦理；對提案辦理答復(fù)為“不滿意”的提案開展專題督辦。該市政協(xié)這些措施

（

）A．發(fā)揮了政協(xié)參政議政職能，增強了立法的民主性B．適應(yīng)了協(xié)商民主制度化、規(guī)范化發(fā)展的客觀要求C．通過民主管理在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力D．通過踐行全過程人民民主保障人民享有更多民主權(quán)利4.（2024·浙江·高考真題）某市政協(xié)準(zhǔn)確把握協(xié)商議事平臺“基層協(xié)商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實事的平臺”的功能定位，積極貫徹市委決策，協(xié)助政府辦好民生實事，推動全市社會治理水平提升。這說明，人民政協(xié)

（

）①是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要機(jī)構(gòu)②具有組織基層社會治理的職能③是社會主義協(xié)商民主的重要渠道④與政府既親密合作又相互監(jiān)督A．①③ B．①④

C．②③ D．②④【詳解】①：某市政協(xié)積極貫徹市委決策，協(xié)助政府辦好民生實事，說明人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要機(jī)構(gòu)，①符合題意。②：人民政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，不具有組織基層社會治理的職能，②錯誤。③：某市政協(xié)準(zhǔn)確把握協(xié)商議事平臺“基層協(xié)商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實事的平臺”的功能定位，說明人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道，把協(xié)商民主貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，助推解決民生實事，③符合題意。④：政府支持政協(xié)開展工作，在重大問題上征求政協(xié)的意見，人民政協(xié)監(jiān)督政府工作，政府并不監(jiān)督政協(xié)工作，④錯誤。故本題選A。5．（2024·全國·高考真題）某市以街道社區(qū)黨組織為核心，按區(qū)域聯(lián)結(jié)轄區(qū)單位、行業(yè)等各領(lǐng)域黨組織、群團(tuán)組織和各類社會組織，采取派駐黨建指導(dǎo)員等方式組建聯(lián)合黨委，暢通各類群體之間的訴求表達(dá)和協(xié)商渠道，推動區(qū)域黨建工作互聯(lián)互動。這一做法（

）①

意在完善基層群眾自治制度，提高黨的群眾組織力②能夠推動實現(xiàn)民主決策，消除不同群體間的利益沖突③有助于發(fā)揮基層群眾的積極性，增強黨的社會號召力④有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高基層治理能力A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】①：材料強調(diào)的是多元共治的社會治理，強調(diào)的是“互聯(lián)互動”，暢通各類群體之間的訴求表達(dá)和協(xié)商渠道，推動區(qū)域黨建工作互聯(lián)互動而不是在強調(diào)基層群眾自治制度，①排除；②：“消除不同群體間的利益沖突”