榆次區(qū)×××學校突發(fā)地質(zhì)災害事故應(yīng)急預案

榆次區(qū)×××學校突發(fā)地質(zhì)災害事故應(yīng)急預案?一、總則（一）編制目的為有效預防、及時應(yīng)對和妥善處置我校（幼兒園）突發(fā)地質(zhì)災害事故，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本應(yīng)急預案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我校（幼兒園）實際情況編制本預案。

（三）適用范圍本預案適用于我校（幼兒園）范圍內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害師生生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災害的預防和應(yīng)急處置。

（四）工作原則1.以人為本，預防為主始終把保障師生生命安全放在首位，充分調(diào)動師生的積極性，提高師生的防災減災意識，做到預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在學校（幼兒園）統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門職責，實行行政領(lǐng)導負責制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力。學校各部門、各年級、各班級要密切配合，協(xié)同應(yīng)對，形成處置突發(fā)地質(zhì)災害的合力。4.科學救援，降低損失充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，采用科學的救援方法和手段，避免盲目施救，防止次生、衍生災害發(fā)生，努力降低災害損失。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立榆次區(qū)×××學校（幼兒園）突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急指揮部（以下簡稱"應(yīng)急指揮部"），由學校（幼兒園）校長（園長）任總指揮，分管安全工作的副校長（副園長）任副總指揮，各部門負責人、年級組長、班主任為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學校安全管理部門，負責日常工作。

（二）職責分工1.應(yīng)急指揮部職責全面負責學校（幼兒園）突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置決策和措施。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)地質(zhì)災害情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。組織開展應(yīng)急處置工作總結(jié)和評估，提出改進工作的意見和建議。2.總指揮職責負責全面指揮學校（幼兒園）突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急處置工作，下達應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)各部門、各方面力量，確保應(yīng)急處置工作順利進行。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)地質(zhì)災害情況，聽取指示和要求。3.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負責組織實施具體的應(yīng)急處置措施。負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，及時掌握應(yīng)急處置進展情況，向總指揮報告。組織開展應(yīng)急救援隊伍培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。4.成員職責各部門負責人負責本部門應(yīng)急處置工作的組織和實施，協(xié)調(diào)本部門人員參與應(yīng)急救援。年級組長負責組織本年級師生的疏散和安置工作，配合學校做好應(yīng)急處置工作。班主任負責組織本班學生的疏散和安置工作，及時了解學生情況，向?qū)W校報告。

三、預防與預警（一）預防措施1.地質(zhì)災害隱患排查定期組織開展地質(zhì)災害隱患排查工作，對學校（幼兒園）周邊山體、斜坡、溝渠等地質(zhì)環(huán)境進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握地質(zhì)災害隱患點。建立地質(zhì)災害隱患排查臺賬，詳細記錄隱患點位置、規(guī)模、類型、現(xiàn)狀以及監(jiān)測情況等信息。2.監(jiān)測預警設(shè)施建設(shè)在地質(zhì)災害隱患點設(shè)置明顯的警示標志，安裝必要的監(jiān)測設(shè)備，如位移傳感器、裂縫觀測儀等，對隱患點進行實時監(jiān)測。安排專人負責監(jiān)測工作，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和整理，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并報告。3.宣傳教育加強師生地質(zhì)災害防治知識宣傳教育，通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展應(yīng)急演練等形式，提高師生的防災減災意識和自救互救能力。教育師生了解地質(zhì)災害的類型、特點、危害以及應(yīng)對方法，增強師生的自我保護意識。4.應(yīng)急物資儲備建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如食品、飲用水、藥品、帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備等。定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保物資完好、數(shù)量充足，能夠隨時投入使用。

（二）預警機制1.預警級別劃分根據(jù)地質(zhì)災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警：預計將要發(fā)生一般地質(zhì)災害，可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，發(fā)生可能性較大。黃色預警：預計將要發(fā)生較大地質(zhì)災害，可能造成較多人員傷亡和較大財產(chǎn)損失，發(fā)生可能性大。橙色預警：預計將要發(fā)生重大地質(zhì)災害，可能造成重大人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失，發(fā)生可能性很大。紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大地質(zhì)災害，可能造成極其重大人員傷亡和特大財產(chǎn)損失，發(fā)生可能性極大。2.預警信息發(fā)布學校安全管理部門負責收集、分析地質(zhì)災害監(jiān)測信息，當發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害預警信息時，及時報告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)預警級別，及時發(fā)布預警信息，通知師生做好防范準備。預警信息可通過學校廣播、短信、微信公眾號、班級群等方式發(fā)布。3.預警響應(yīng)措施藍色預警響應(yīng)加強對地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測，加密監(jiān)測頻次，及時掌握變化情況。向師生發(fā)布預警信息，提醒師生注意防范，盡量避免在危險區(qū)域活動。學校安全管理部門安排專人24小時值班，保持通訊暢通。黃色預警響應(yīng)在藍色預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進一步加強監(jiān)測和防范工作，組織人員對地質(zhì)災害隱患點進行巡查。對可能受地質(zhì)災害影響的區(qū)域進行封閉管理，設(shè)置警示標志，禁止無關(guān)人員進入。做好應(yīng)急救援物資和設(shè)備的準備工作，確保隨時能夠投入使用。橙色預警響應(yīng)在黃色預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，啟動應(yīng)急處置預案，組織師生進行疏散和安置。加強與當?shù)卣拖嚓P(guān)部門的聯(lián)系，請求支援。及時向上級主管部門報告地質(zhì)災害情況，通報學校應(yīng)急處置工作進展。紅色預警響應(yīng)在橙色預警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，全力做好師生的疏散和安置工作，確保師生生命安全。配合當?shù)卣拖嚓P(guān)部門開展搶險救援工作，提供必要的協(xié)助和支持。做好應(yīng)急處置工作總結(jié)和評估，及時向上級主管部門報告處置情況。

四、應(yīng)急處置（一）信息報告1.報告時限學校（幼兒園）發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校安全管理部門報告。學校安全管理部門接報后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮部總指揮，并在30分鐘內(nèi)向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?.報告內(nèi)容地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點、類型、規(guī)模、危害程度、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。已采取的應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場救援情況。需要上級主管部門和當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決的問題。

（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災害的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般地質(zhì)災害。Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大地質(zhì)災害，造成大量人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失，超出學校（幼兒園）應(yīng)急處置能力，由上級政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，學校（幼兒園）全力配合。Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大地質(zhì)災害，造成較多人員傷亡和較大財產(chǎn)損失，學校（幼兒園）立即啟動本預案，同時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?，請求支援。Ⅲ級響?yīng)：發(fā)生較大地質(zhì)災害，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，學校（幼兒園）啟動本預案，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾孢M展情況。Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般地質(zhì)災害，造成少量人員傷亡和財產(chǎn)損失，學校（幼兒園）迅速采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?.響應(yīng)程序啟動預案：應(yīng)急指揮部總指揮接到突發(fā)地質(zhì)災害報告后，立即啟動本預案，組織應(yīng)急指揮部成員和各應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮：應(yīng)急指揮部到達現(xiàn)場后，成立現(xiàn)場指揮部，由總指揮擔任現(xiàn)場指揮長，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。救援行動：各應(yīng)急救援隊伍按照職責分工，迅速開展救援行動，搶救受傷人員，疏散和安置受威脅師生，保護重要設(shè)施和財產(chǎn)安全。醫(yī)療救治：學校醫(yī)務(wù)室組織醫(yī)護人員對受傷師生進行緊急救治，必要時及時送往附近醫(yī)院治療。治安維護：學校保衛(wèi)部門負責現(xiàn)場治安維護，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，確保救援工作順利進行。信息發(fā)布：學校宣傳部門負責及時、準確地向師生和社會發(fā)布地質(zhì)災害情況和應(yīng)急處置工作進展，做好輿情監(jiān)測和引導工作。

（三）應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置按照預定的疏散路線，組織師生迅速、有序地撤離到安全地帶。疏散過程中，要安排專人負責引導和照顧學生，確保學生安全。將疏散出來的師生安置在臨時避難場所，如學校操場、體育館等，為師生提供必要的生活保障，如食品、飲用水、醫(yī)療救助等。對受傷師生進行緊急救治和妥善安置，及時通知家長或監(jiān)護人。2.搶險救援組織專業(yè)搶險救援隊伍對地質(zhì)災害現(xiàn)場進行搶險救援，如清理滑坡體、泥石流堆積物，加固受損建筑物等，防止災害進一步擴大。在搶險救援過程中，要注意保護現(xiàn)場，收集相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查和處理提供依據(jù)。3.災害監(jiān)測與評估加強對地質(zhì)災害現(xiàn)場及周邊區(qū)域的監(jiān)測，密切關(guān)注災害發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并排除新的安全隱患。組織專業(yè)人員對地質(zhì)災害造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況，為后續(xù)恢復重建提供參考。4.后勤保障做好應(yīng)急救援物資和設(shè)備的調(diào)配和供應(yīng)工作，確保救援工作的需要。保障臨時避難場所的水電供應(yīng)、通訊暢通，為師生提供良好的生活環(huán)境。加強食品安全管理，確保師生飲食安全。

（四）應(yīng)急結(jié)束1.結(jié)束條件當?shù)刭|(zhì)災害得到有效控制，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況基本查清，應(yīng)急處置工作基本完成，經(jīng)應(yīng)急指揮部評估，認為可以結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)時，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.后期處置善后處理：對遇難者進行妥善安葬，對受傷師生進行后續(xù)治療和康復，做好遇難者家屬和受傷師生的安撫工作。保險理賠：協(xié)助師生做好保險理賠工作，及時向保險公司提供相關(guān)資料，爭取保險賠償?；謴椭亟ǎ褐贫▽W校（幼兒園）恢復重建計劃，組織力量對受損的校舍、設(shè)施設(shè)備等進行修復和重建，盡快恢復正常的教育教學秩序。調(diào)查評估：對突發(fā)地質(zhì)災害事故進行調(diào)查評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，形成調(diào)查評估報告。

五、應(yīng)急保障（一）隊伍保障1.應(yīng)急救援隊伍組建以學校教職工為主體的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安維護組、后勤保障組等。定期組織應(yīng)急救援隊伍培訓和演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.專業(yè)技術(shù)支持與當?shù)氐刭|(zhì)災害防治專業(yè)機構(gòu)建立聯(lián)系，在突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生時，及時請求專業(yè)技術(shù)支持和指導。邀請地質(zhì)災害防治專家對學校（幼兒園）地質(zhì)災害隱患排查、監(jiān)測預警、應(yīng)急處置等工作進行指導。

（二）物資保障1.應(yīng)急物資儲備按照應(yīng)急處置需要，儲備足夠的食品、飲用水、藥品、帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備、搶險救援工具等應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確物資采購、儲存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的職責和流程，確保應(yīng)急物資完好、數(shù)量充足、調(diào)配及時。2.物資更新與補充定期對應(yīng)急物資進行檢查和盤點，及時更新和補充過期、損壞的物資。根據(jù)學校（幼兒園）實際情況和應(yīng)急處置經(jīng)驗，適時調(diào)整應(yīng)急物資儲備種類和數(shù)量。

（三）資金保障1.應(yīng)急資金預算學校（幼兒園）每年安排專項應(yīng)急資金，用于地質(zhì)災害防治宣傳教育、隱患排查治理、監(jiān)測預警設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援隊伍培訓和演練、應(yīng)急處置等工作。2.資金管理與使用建立健全應(yīng)急資金管理制度，嚴格資金審批程序，確保資金專款專用。加強對應(yīng)急資金使用情況的監(jiān)督和審計，提高資金使用效益。

（四）通信與信息保障1.通信聯(lián)絡(luò)建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，明確應(yīng)急指揮部成員、各應(yīng)急救援隊伍負責人以及相關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機等，保障現(xiàn)場與學校（幼兒園）、上級主管部門和當?shù)卣g的通信聯(lián)絡(luò)。2.信息管理建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布地質(zhì)災害相關(guān)信息，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。加強與上級主管部門、當?shù)卣拖嚓P(guān)部門的信息共享與交流，及時掌握地質(zhì)災害防治工作動態(tài)。

六、培訓與演練（一）培訓1.培訓內(nèi)容地質(zhì)災害防治法律法規(guī)和政策文件。地質(zhì)災害基本知識，如類型、特點、危害等。應(yīng)急處置預案，包括應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急救援技能，如疏散逃生、搶險救援、醫(yī)療救護等。2.培訓方式定期舉辦地質(zhì)災害防治知識專題講座，邀請專家進行授課。組織觀看地質(zhì)災害防治宣傳教育片，提高師生的直觀認識。開展應(yīng)急救援技能培訓，如實地演練、模擬操作等，增強師生的實際操作能力。3.培訓對象全體師生員工。應(yīng)急救援隊伍成員。

（二）演練1.演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。演練內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)災害預警、人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救治、治安維護等環(huán)節(jié)，確保演練的全面性和真實性。2.演練組織實施按照演練計劃，組織開展應(yīng)急演練。演練前，要制定詳細的演練方案，明確各部門和人員的職責分工。演練過程中，要模擬真實的地質(zhì)災害場景，檢驗和鍛煉應(yīng)急救援