制定民辦學(xué)校章程的主要內(nèi)容

制定民辦學(xué)校章程的主要內(nèi)容制定民辦學(xué)校有什么內(nèi)容?詳細內(nèi)容請看小編給大家分享的制定民辦學(xué)校章程的主要內(nèi)容，希望對大家有幫助。依照《教育法》的，章程是設(shè)立學(xué)校的基本內(nèi)容之一，按照章程自主管理是學(xué)校的一項重要權(quán)利。民辦學(xué)校章程是民辦學(xué)校舉辦者依照國家法律、法規(guī)制定的有關(guān)民辦學(xué)校組織與活動基本規(guī)則的法律性文件。因此，訂立章程是設(shè)立民辦學(xué)校的必要條件和必經(jīng)程序。民辦學(xué)校的章程，是民辦學(xué)校依法自主辦學(xué)的重要自律性文件，對學(xué)校的辦學(xué)活動有較強的約束力，是審批部門檢查、監(jiān)督學(xué)校教育教學(xué)活動的重要依據(jù)。由于各類民辦學(xué)校在辦學(xué)形式和特色上有很大不同，因而民辦學(xué)校的章程的具體內(nèi)容就有很大的區(qū)別。一般而言，民辦學(xué)校章程記載的事項分為法定記載事項和任意記載事項。所謂法定記載事項，是指依照法律、法規(guī)的規(guī)定而必須記入章程的事項，是各類民辦學(xué)校共同具有的內(nèi)容。所謂任意記載事項，是指在法定記載事項之外，舉辦者認為需要在章程中載明的其他事項。依照《民辦教育促進法實施》第十四條的規(guī)定，民辦學(xué)校的章程應(yīng)當載明下列事項：學(xué)校的名稱、地址民辦學(xué)校的名稱是使民辦學(xué)校特定化的標記，民辦學(xué)校以自己的名稱區(qū)別于其他學(xué)校。依照教育法律、法規(guī)的規(guī)定，民辦學(xué)校的名稱具有以下特點：一是合法性，即民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。二是唯一性，即民辦學(xué)校只能使用一個名稱。三是特定性，即民辦學(xué)校在學(xué)校登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記的其他學(xué)校名稱相同或者近似。四是排他性，即民辦學(xué)校的名稱經(jīng)依法登記，由該學(xué)校在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)，禁止他人擅自使用。此外，民辦學(xué)校名稱的使用和變更還應(yīng)當遵循法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！睹褶k教育促進法》第五十五條規(guī)定：民辦學(xué)校名稱、層次、差別的變更，由學(xué)校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準。民辦學(xué)校的地址即學(xué)校的所在地。學(xué)校的地址應(yīng)當清楚、準確，標明學(xué)校所在地的行政區(qū)域及具體特點。明確學(xué)校的地址，對于民辦學(xué)校辦理有關(guān)優(yōu)惠措施、接受相關(guān)的監(jiān)管、行使民事權(quán)利與承擔(dān)民事義務(wù)都有著重要的作用。依法經(jīng)過登記的民辦學(xué)校地址是其法定住所，具有公示效力。辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等辦學(xué)宗旨是民辦學(xué)校舉辦者的辦學(xué)目的、所實施教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標的體現(xiàn)。民辦學(xué)校的辦學(xué)宗旨應(yīng)當符合《教育法》規(guī)定的國家教育方針，符合我國社會主義教育的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標和教育的基本原則。辦學(xué)規(guī)模是根據(jù)辦學(xué)學(xué)校投入所形成的民辦學(xué)校的辦學(xué)條件而確定的招生數(shù)量。辦學(xué)層次是指擬設(shè)立的民辦學(xué)校實施的是學(xué)前教育、初等教育、中等教育，還是高等教育。辦學(xué)形式，涉及到招生對象、學(xué)習(xí)期限，是普通全日制教育，還是業(yè)余、函授、廣播電視等教育形式。學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等具備與擬設(shè)立民辦學(xué)校相適應(yīng)的資產(chǎn)，是設(shè)立民辦學(xué)校的基本條件。依照《民辦教育促進法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資;民辦學(xué)校成立以后及存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資。一般說來，民辦學(xué)校除了舉辦者上述投入以外，還有國家的資助和接受捐贈的財產(chǎn)。這些資產(chǎn)的具體數(shù)額、來源和性質(zhì)都應(yīng)當在章程中載明。民辦學(xué)校在章程中還應(yīng)當明確學(xué)校的經(jīng)費來源、使用、管理和財務(wù)。收取學(xué)費是民辦學(xué)校最主要的經(jīng)費來源，經(jīng)費的使用和管理則是民辦學(xué)校財務(wù)管理的重要內(nèi)容。在章程中應(yīng)當明確規(guī)定民辦學(xué)校的財務(wù)會計制度，經(jīng)費支出范圍、項目和基本比例，教職工福利基本標準，經(jīng)費支出的審批和支付程序，以及財務(wù)監(jiān)督制度等內(nèi)容，以便使民辦學(xué)校依法自主管理，便于審批機關(guān)和有關(guān)部門進行檢查和監(jiān)督，也有利于受教育者和社會進行監(jiān)督。決策機構(gòu)產(chǎn)生、人員構(gòu)成、議事規(guī)則等理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，是民辦學(xué)校內(nèi)部管理制度最重要的組成部分。在《民辦教育促進法》制定過程中，對民辦學(xué)校決策機構(gòu)采用何種稱謂，曾有過爭論。有的認為，民辦學(xué)校具有非營利性，應(yīng)當使用理事會這一稱謂;有的認為，我國民辦學(xué)校在長期發(fā)展中多使用校董會的提法，現(xiàn)實中也有許多使用這一提法的民辦學(xué)校。最后，《民辦教育促進法》將理事會、董事會并列提出來，由舉辦者自行選擇，可見，二者并無本質(zhì)上的區(qū)別?；跊Q策機構(gòu)對于民辦學(xué)校發(fā)展的重要性，《民辦教育促進法實施條例》要求章程必須明確規(guī)定理事會、董事會的下列事項：一是理事、董事以及理事長、董事長的產(chǎn)生辦法，需要在章程中明確;二是理事會、董事會的人員構(gòu)成。章程應(yīng)當規(guī)定適當?shù)慕搪毠ご頂?shù)量;三是理事、董事的任期?！睹褶k教育促進法》及其實施條例沒有規(guī)定理事、董事的任期，但要求在章程中作出明確規(guī)定。我國公司法關(guān)于有限責(zé)任公司和股份有限公司董事的任期為三年，借鑒這一做法，民辦學(xué)校理事會、董事會的任期也不宜過長;四是理事會、董事會的議事規(guī)則。即理事會、董事會討論民辦學(xué)校具體事項的議事方式和表決程序。學(xué)校的法定代表人根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，依照法律或者法人組織章程規(guī)定、代表法人行使職權(quán)的負責(zé)人，是法定代表人。法定代表人通常代表法人對外發(fā)生法律關(guān)系，簽署具有法律效力的文件。法定代表人依法履行職務(wù)的行為，即為法人的行為，由法人承擔(dān)由此產(chǎn)生的權(quán)利與義務(wù)。在我國教育法律和實踐中，通常由校長擔(dān)任學(xué)校的法定代表人，例如，《高等教育法》第三十條就規(guī)定，高等學(xué)校自批準之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長為高等學(xué)校的法定代表人。但是，《民辦教育促進法》及其實施條例則沒有對民辦學(xué)校的法定代表人作出明確規(guī)定，而是采取選擇的辦法規(guī)定民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任，具體人選由民辦學(xué)校的章程進行規(guī)定。實踐中，幾種情況都是存在的。至于究竟由誰擔(dān)任民辦學(xué)校的法定代表人，一般是根據(jù)民辦學(xué)校舉辦資產(chǎn)的主要來源和性質(zhì)而確定。出資人是否取得合理回報出資人可以從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報，是《民辦教育促進法》對舉辦民辦學(xué)校的出資人創(chuàng)設(shè)的一項重要的獎勵措施。是否取得合理回報，是區(qū)分民辦學(xué)校享受不同優(yōu)惠政策的重要標準。依照《民辦教育促進法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校相同的稅收及其他優(yōu)惠政策。因此，民辦學(xué)校的章程必須明確規(guī)定出資人是否要求取得回報。一旦章程規(guī)定為出資人不要求取得合理回報，該民辦學(xué)校即依法獲得了與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策，出資人不得擅自改變民辦學(xué)校的性質(zhì)，不得擅自再從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中取得回報。否則，就會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。學(xué)校自行終止的事由所謂民辦學(xué)校的終止，是指民辦學(xué)校的舉辦者因種種原因不再舉辦民辦學(xué)校?？紤]到民辦學(xué)校如果擅自停課，甚至停辦，勢必會引起學(xué)生及其家長的不滿，甚至?xí)鹨幌盗猩鐣?。因此，對于民辦學(xué)校的停辦，應(yīng)當十分慎重，尤其是實施義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校的停辦，更應(yīng)慎之又慎。當然，如果舉辦者有充足的理由，也是可以退出辦學(xué)的，但這些理由應(yīng)當事先明示。章程修改程序章程是民辦學(xué)校辦學(xué)的重要依據(jù)，一般情況下不會輕易改變，但有時候也必須作出修改。依照《民辦教育促進法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，修改章程是民辦學(xué)校理事會、董事會的職權(quán);修改章程必須經(jīng)過三分之二以上組成人員同意方可通過。但如何提出修改章程，以及修改的具體步驟，應(yīng)當在章程中明確規(guī)定。下面是小編給大家分享的章程范本：民辦學(xué)校章程(范本)第一章總則第一條本學(xué)校名稱為：(全稱)。第二條本校舉辦者是：姓名(全部舉辦者姓名或名稱)，住址(或地址)：×××。本校舉辦者不要求取得合理回報(或依照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的有關(guān)規(guī)定取得合理回報)。第三條本校系依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，自愿舉辦的，實施×等學(xué)歷教育(學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育)的普通全日制教育(或業(yè)余、函授、廣播電視)公益性教育機構(gòu)。辦學(xué)規(guī)模為：×××人。第四條本校在辦學(xué)過程中，遵守國家法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的××人才。第五條本單位自覺接受審批機關(guān)貴港市教育局和民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)貴港市民政局的管理與監(jiān)督。第六條本學(xué)校地址：(學(xué)校所在地詳細地址)。第二章學(xué)校的資產(chǎn)與財務(wù)管理第七條本校資產(chǎn)××萬元，由以下來源構(gòu)成：㈠舉辦者辦學(xué)出資：人民幣(或?qū)嵨铩⑼恋厥褂脵?quán)、知識產(chǎn)權(quán)、其他財產(chǎn))×××萬元;其中：×××，人民幣(或?qū)嵨?、土地使用?quán)、知識產(chǎn)權(quán)、其他財產(chǎn))×××萬元，占×××%;×××，人民幣(或?qū)嵨?、土地使用?quán)、知識產(chǎn)權(quán)、其他財產(chǎn))×××萬元，占×××%。㈡國有資產(chǎn)人民幣(或?qū)嵨?、土地使用?quán)、知識產(chǎn)權(quán)、其他財產(chǎn))×××萬元;㈢社會捐贈人民幣(或?qū)嵨?、土地使用?quán)、其他財產(chǎn))×××萬元。㈣辦學(xué)積累：×××萬元。第八條學(xué)校經(jīng)費來源：㈠舉辦單位或個人出資;㈡學(xué)費;㈢政府資助;㈣利息;㈤捐贈;㈥其他合法收入。第九條學(xué)校對舉辦者投入的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)。第十條辦學(xué)經(jīng)費主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。其中：㈠教職工工資、福利待遇和社會保險(按每位教職工月收入不得低于我市城鎮(zhèn)最低生活標準，教師的`平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，也可使用計時工資形式)占××%。㈡按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的有關(guān)規(guī)定提取發(fā)展基金;㈢其他支出。第十一條學(xué)校依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度建設(shè)建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，進行會計核算，編制財務(wù)會計，在每個會計年度結(jié)束時委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。第十二條學(xué)校分立、合并及舉辦者變更須進行財務(wù)清算。第三章學(xué)校的組織與活動第十三條學(xué)校設(shè)立決算機構(gòu)理事會(董事會或其他形式的決策機構(gòu))。第十四條理事會(董事會或其他形式的決策機構(gòu))由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人(五人以上奇數(shù))組成，經(jīng)選舉(推選)產(chǎn)生，其中三分之一以上的理事(董事)應(yīng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗，每屆任期三年，理事(董事)任期屆滿可連選連任。第十五條學(xué)校理事會(董事會或其他形式的決策機構(gòu))行使下列職權(quán)：(一)聘任和解聘校長;(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的;(三)制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度;(四)籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算、決算;(五)決定教職工的編制定額和工資標準;(六)決定學(xué)校分立、合并、終止;(七)決定其他重大事項。第十六條學(xué)校的理事會(董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu))每年至少召開一次會議。經(jīng)1∕3以上組成人員提議，可以召開理事會(董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu))臨時會議。第十七條學(xué)校的理事會(董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu))討論下列重大事項，應(yīng)當經(jīng)2∕3以上組成人員同意方可通過：(一)聘任、解聘校長;(二)修改學(xué)校章程;(三)制定發(fā)展規(guī)劃;(四)審核預(yù)算、決算;(五)決定學(xué)校分立、合并、終止;(六)學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項。第十八條理事會(董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu))設(shè)理事長(董事長)1名，副理事長(副董事長)×名，理事長(董事長)、副理事長(副董事長)由全體理事(董事)過半數(shù)選舉產(chǎn)生和更換。第十九條副理事長(副董事長)協(xié)助理事長(董事長)工作，理事長(董事長)不能行使職權(quán)時，由理事長(董事長)指定的副理事(副董事長)代其行使職權(quán)。第二十條理事會(董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu))實行一人一票制和按出會議理事(董事)人數(shù)，少數(shù)服從多數(shù)的原則，當贊成票和反對票數(shù)相等時，理事長(董事長)有權(quán)作最后決定。第二十一條召開理事會(董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu))會議，理事長(董事長)或理事長(董事長)指定的人員于會議召開十日前全體理事(董事)，并將會議的時間、地點、內(nèi)容等一并告知理事(董事)。理事(董事)因故不能出席會議，可出面委托其他理事(董事)代為出席理事(董事)會議。委托書須載明授權(quán)的范圍。第二十二條出席理事(董事)會的人數(shù)須為全體理事(董事)人數(shù)的二分之一以上，不夠二分之一人數(shù)時，通過的決議無效。如經(jīng)缺席的理事(董事)追認，連同追認的人數(shù)超過二分之一時，其決議有效。第二十三條理事(董事)會議對所議事項作，出席會議的理事(董事)須在會議記錄上簽名。理事(董事)對理事(董事)會的決議承擔(dān)責(zé)任。理事(董事)會記錄由理事長(董事長)指定的學(xué)校管理人員存檔保管。第二十四條學(xué)校的法定代表人由理事長(董事長或者校長)擔(dān)任。第二十五條學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報審批機關(guān)核準。第二十六條學(xué)校校長負責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：(一)執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的決定;(二)實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;(三)聘任和解聘學(xué)校工作人員，實施獎懲;(四)組織教育教學(xué)、