鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)計(jì)算機(jī)信息安全設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

政府采購

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)計(jì)算機(jī)信息安

全設(shè)備采購項(xiàng)目

目錄

第一部分招標(biāo)公告..................................................................2

第二部分投標(biāo)人須知......................................................................5

一、投標(biāo)須知前附表.....................................................................5

二、總則...............................................................................6

三、招標(biāo)文件...........................................................................7

四、投標(biāo)文件...........................................................................8

五、投標(biāo)文件的遞交....................................................................10

六、開標(biāo)...............................................................................10

七、評標(biāo)要求及評標(biāo)程序................................................................11

八、評標(biāo)辦法..........................................................................13

九、合同的授予........................................................................13

第三部分招標(biāo)項(xiàng)目概述及要求...........................................................17

第四部分合同的一般條款................................................................35

第五部分部分投標(biāo)文件格式..............................................................35

第一部分招標(biāo)公告

""項(xiàng)目概況

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)計(jì)算機(jī)信息安全設(shè)備設(shè)購項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在“浙江政府采

購網(wǎng)()“政采云”獲取采購招標(biāo)文件,并于2021年11月25日9點(diǎn)30分

(北京時間)前遞交投標(biāo)文件,

一、采購編號：TC[2021]CG1074號

二、采購方式：公開招標(biāo)

三、項(xiàng)目概況：

標(biāo)項(xiàng)號標(biāo)項(xiàng)名稱數(shù)量預(yù)算金額采購內(nèi)容

下屬四個院區(qū)計(jì)算機(jī)信息安全設(shè)備采購，具

體包含九龍湖院區(qū)計(jì)算機(jī)信息安全設(shè)備（48

計(jì)算機(jī)信息安萬元）；海浦院區(qū)計(jì)算機(jī)信息安全設(shè)備（48

—一套181萬元

全設(shè)備采購萬元）；駱駝院區(qū)計(jì)算機(jī)信息安全設(shè)備（45

萬元）生市院區(qū)計(jì)算機(jī)信息安全設(shè)備（40萬

元），具體詳見采購需求。

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,合同生效之日起至合同履約完畢之日止;

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、投標(biāo)申請人的資格要求：

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件，且未被列入“信

用中國”網(wǎng)站（sdf.）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單

或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（）“政府采

購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以投標(biāo)截止口當(dāng)天采購代理機(jī)

構(gòu)在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn),如相關(guān)

失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）

（二）本項(xiàng)目特定條件：單位負(fù)責(zé)人為同?人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

五、招標(biāo)文件的提供：

1、招標(biāo)文件提供期限：即日遠(yuǎn)至2021年11月12Ro提供期限屆滿后，除獲取招標(biāo)文件的潛在

供應(yīng)商不足3家的情況外，不再提供招標(biāo)文件。提供期限屈滿后，獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商不足

3家的，采購人可以順延提供期限并予公告，也可以重新招標(biāo)。

2、招標(biāo)文件獲取地點(diǎn)：政府采購云平臺sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn

3、招標(biāo)文件獲取方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺（https://login.zcygov.cn/user-login/#/login）

的注冊賬號后，進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取采購文件。

如有疑問請及時咨詢網(wǎng)站客服，咨詢電話：

獲取招標(biāo)文件前，供應(yīng)商應(yīng)按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在

“浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊申請，并通過財政

部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。中標(biāo)或成交供應(yīng)商必須注冊并登記加入

“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。具體要求及注期申請流程詳見《浙江省政府采購供應(yīng)商注朋及誠信

管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字（2009}28號）和浙江政府采購網(wǎng)”網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊申

清”。注冊咨詢電話：4008817190,如未注冊的供應(yīng)商，請注意注冊所需時間。

本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政采云

平臺登錄上述供應(yīng)商注冊的賬號后獲取招標(biāo)文件，未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上述方式

獲取招標(biāo)文件的，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。

4、招標(biāo)文件售價：0元

六、投標(biāo)文件提交截止時間、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點(diǎn)及要求：

1、投標(biāo)文件提交截止時間、開標(biāo)時間：2021年11月25日9：30（北京時間）。

2、地點(diǎn)：3、供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)文件提交械止時間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺

（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）,并應(yīng)于投標(biāo)文件提交截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子

備份投標(biāo)文件密封遞交至寧波市鎮(zhèn)海區(qū)公共資源交易中心（鎮(zhèn)海駱駝街道金華南路55號三樓開標(biāo)

，亍一）;

七、發(fā)布本次招標(biāo)公告、中標(biāo)公告的媒體

浙江政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）,寧波政府采購網(wǎng)（）寧波市

公共資源交易網(wǎng)鎮(zhèn)海區(qū)分網(wǎng)（sdf.lkj//zhenhai.bidding.gov.cn）

八、公告期限：自公告之日起5個工作日。

九、其他：

1、相關(guān)政策落實(shí)：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［20171141號）、《政府

采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫［2020］46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問

題的通知》（財庫［2014］68號）。

2、開標(biāo)時間后半小時內(nèi)投標(biāo)人可以登錄政府采購云平臺https:〃sdf./,用“項(xiàng)目

采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。投標(biāo)人按時在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)義

件作為評審依據(jù)，若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評審依

據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺上傳的投標(biāo)文件被識別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作

為評審依據(jù)）。無論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還投標(biāo)人。若投標(biāo)人在

規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電子投標(biāo)文件無法讀

雙的，視為投標(biāo)文件撤I口1。

3、投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電于投標(biāo)義件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完

成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由

供應(yīng)商自行承擔(dān)。（供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南：

https://hclp.zcygov.cn/wcb/site_2/2018/l1-29/2452.html,完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)id^一1周左

右，請供應(yīng)商自行把握時間）

投標(biāo)文件制作：

1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使

田系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨

詢，聯(lián)系方式：

2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往

浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作

的電子備份文件，以用于異常情況處理。

十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系:

第二部分投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)須知前附表

序號內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)計(jì)算機(jī)信息安全設(shè)備采購項(xiàng)目

2采購編號：TC[2021]CG1074號

3采購單位：寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)

4采購方式：公開招標(biāo)

5★預(yù)算價（最高限價）：詳見采購公告，超過最高限價作無效標(biāo)處理。

6投標(biāo)文件組成:詳見須知。

7★投標(biāo)有效期：從開標(biāo)之日起90日歷天。

8聯(lián)合體投標(biāo)：不允許。

9投標(biāo)人的替代方案：不允許。

10服務(wù)期限：詳見招標(biāo)需求。

11投標(biāo)截止時間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告。

12開標(biāo)時間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告。

13評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法：綜合評分法

14履約保證金：無。

15付款方式：詳見采購需求

其他：對招標(biāo)文件有疑問的投標(biāo)單位，請投標(biāo)人于投標(biāo)截止時間15H前以書面形式提出，如有必要，

16采購機(jī)構(gòu)以補(bǔ)充公告方式進(jìn)行答復(fù)，補(bǔ)充公告在本項(xiàng)目招標(biāo)公告相同網(wǎng)站上發(fā)布，補(bǔ)充公告發(fā)布之

時視為送達(dá)獲取招標(biāo)文件的所有投標(biāo)人。未提出疑問的視同已理解本招標(biāo)文件，逾期者不予受理。

招標(biāo)服務(wù)費(fèi)

15.1本招標(biāo)公司參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和國家計(jì)委計(jì)價格[2002]1980號文

件規(guī)定的服務(wù)招標(biāo)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的80%,向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)（招標(biāo)服務(wù)費(fèi)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為

6000元,不足6000元按600（）計(jì)?。?。

1715.2中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向本招標(biāo)公司支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

15.3招標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、電匯款。

中標(biāo)供應(yīng)商如未按以上1條和2條規(guī)定辦理，本招標(biāo)公司有權(quán)從其投標(biāo)保證金中收取，并對不足部分

進(jìn)行追索。

二、總則

1.招標(biāo)說明

本項(xiàng)目按照根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和寧波市政府采購的規(guī)定，并參考有關(guān)法律法

規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定通過招標(biāo)擇優(yōu)選定供應(yīng)商。

2.定義

招標(biāo)文件中下列術(shù)語應(yīng)解釋為：

2.1"采購代理機(jī)構(gòu)”系指政府設(shè)立的負(fù)責(zé)本級財政性資金的集中采購和招標(biāo)組織工作的專門

機(jī)構(gòu)。

2.2“采購人”或“采購單位”：系指利用財政性資金依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單

位、團(tuán)體組織：

2.3“投標(biāo)人”或“投標(biāo)方”，即供應(yīng)商，是指參加投標(biāo)競爭的依法成立的單位，并愿意按照

招標(biāo)文件要求向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

2.4"評標(biāo)委員會”是依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)其評標(biāo)工作的臨時性

機(jī)構(gòu)。

2.5“日期”指公歷日。

2.6“合同”指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.7招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解和。

3.合格的投標(biāo)人

3.1合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

3.1.1符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)于供應(yīng)商基本資格條件。

3.1.2投標(biāo)方應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3.1.3有能力提供本次招標(biāo)項(xiàng)目管理服務(wù)項(xiàng)目并符合投標(biāo)邀請書（招標(biāo)公告）中規(guī)定資質(zhì)要

求的具有獨(dú)立法人的企業(yè)。

3.1.4投標(biāo)方與采購人應(yīng)無任何直接或間接的關(guān)聯(lián)。

3.1.5投標(biāo)方之間存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系情形之一的，不得同時參加同一項(xiàng)目投標(biāo)：

（1）法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；

<2）母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

（3）均為同一家母公司直接或間接持股50席及以上的被出資公司。

3.1.6一個投標(biāo)方對一個項(xiàng)目只能提交一個投標(biāo)文件。

3.1.7投標(biāo)方代理人只能接受一個投標(biāo)方委托參加投標(biāo)。

3.1.8如投標(biāo)方代理人不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)書》（統(tǒng)一格式）。

3.1.9除招標(biāo)文件有規(guī)定外，兩個或兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)

方的身份參加投標(biāo)。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)于

供應(yīng)商基本資格條件，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合招標(biāo)文件規(guī)定的特定條件。

聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，并將共

向投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并梃交。

聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投

林。

3.1.10若本項(xiàng)目投標(biāo)人為銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，購本項(xiàng)目

要求法定代表人簽字、蓋章、聲明、證明、出具授權(quán)書等本招標(biāo)文件涉及的法人代表投標(biāo)授權(quán)事項(xiàng)

均可由該分公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人執(zhí)行。本文件如有與該條不一致，以此條為準(zhǔn)。

4.本項(xiàng)目不允許采用聯(lián)合體方式投標(biāo)。

5.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切跟用C

三、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的組成

6.1招標(biāo)文件除以下內(nèi)容外，浙江天誠工程咨詢有限公司在招標(biāo)（或談判）期間發(fā)出的答疑紀(jì)

要和其他補(bǔ)充修改函件，均是招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用：

招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

第一部分招標(biāo)公告；

第二部分投標(biāo)須知；

第三部分招標(biāo)項(xiàng)目概述及要求；

第四部分合同的一般條款；

第五部分部分投標(biāo)文件格式。

6.2投標(biāo)人在領(lǐng)取投標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)在投標(biāo)答疑截止

時間之前向采購機(jī)構(gòu)提出，否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)；投標(biāo)人同時應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件所有

的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料或者

投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其

投標(biāo)有可能被拒絕。

7.招標(biāo)文件的澄清

7.1潛在投標(biāo)人對本招標(biāo)文件有疑問或要求招標(biāo)人澄清的，應(yīng)以書面或傳真形式通知招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)，但不得使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到該通知的時間遲于開標(biāo)前15日。潛在投標(biāo)人的書面質(zhì)疑或澄清

要求均應(yīng)加蓋單位公章（有組織機(jī)構(gòu)的）或簽署姓名（非機(jī)構(gòu)類的），并署明FI期。逾期提出的或

格式不符合的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。

7.2對于受理的質(zhì)疑或澄清要求，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將采用以書面形式或其他適當(dāng)方式進(jìn)行答疑、

澄清（或勘誤），必要時將書面答復(fù)發(fā)送所有取得本招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。這些招標(biāo)文件的答疑、

澄清（或勘誤）文件等均是招標(biāo)文件的組成部分。

7.2在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以用補(bǔ)充文件或書面更改通知的方式對已發(fā)出的招標(biāo)

文件進(jìn)行必要的修改，并及時通知購買招標(biāo)文件的各潛在投標(biāo)人。這些補(bǔ)充文件或通知是招標(biāo)文件

的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束力。

8.招標(biāo)文件的修改

8.1為使?jié)撛谕稑?biāo)人有足夠的時間依據(jù)招標(biāo)文件的“更改通知”修改投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

將在投標(biāo)截止時間15日前在規(guī)定的官方指定信息發(fā)布媒體上以公告形式發(fā)布關(guān)于招標(biāo)文件修改的

“更正公告”或“通知”，并以書面、電子郵件或傳真的形式向已購買招標(biāo)文件的每一潛在投標(biāo)人

發(fā)出招標(biāo)文件修改通知。若發(fā)出“更改通知”口距公告的投標(biāo)截止期不足15天，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在

通知書中將明確是否推遲投標(biāo)裁止和開標(biāo)時間。若所有潛在投標(biāo)人在第8.2條規(guī)定的I可復(fù)中對不推

遲投標(biāo)截止和開標(biāo)日期均明示同意，則按原定時間執(zhí)行。

8.2潛在投標(biāo)人收到招標(biāo)文件澄清或修改通知，或推遲截標(biāo)和開標(biāo)時間通知后，應(yīng)在選知單回

執(zhí)上明示意見、蓋上投標(biāo)人單位公章，以書面或傳真形式回復(fù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

9.延期開標(biāo)

招標(biāo)人可視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文

件的截止時間三日前，將變更F寸間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。

四、投標(biāo)文件

10.投標(biāo)文件的語言及度量單位

10.1投標(biāo)人與浙江天誠工程咨詢有限公司之間與投標(biāo)有關(guān)的所有往來通知、函件和投標(biāo)文件均

應(yīng)用中文。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文。在此，

為了解群投標(biāo)文件，應(yīng)以中文為準(zhǔn)；

10.2除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量單位，均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資信商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件兩部分組成.

報價文件部分：

（1）投標(biāo)函：

（2）法定代表人授權(quán)書；

（3）開標(biāo)一覽表；

（4）費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)報價；

（5）中小微企業(yè)聲明函（如有需提供）

（6）殘疾人福利性單位聲明了（如有需提供）

商務(wù)和技術(shù)文件部分：

（1）資格證明文件（營業(yè)執(zhí)照、法人代表授權(quán)委托書、類似業(yè)績（若有）等）詳見附表；

（2）投標(biāo)單位的榮譽(yù)證書（若有）；

（3）項(xiàng)目方案，具體方案內(nèi)容與服務(wù)內(nèi)容相對應(yīng)，并結(jié)合評分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容（部分格式見附件）；

（4）售后服務(wù)方案、培訓(xùn)方案等

（5）商務(wù)條款響應(yīng)表

（6）技術(shù)條款響應(yīng)表

（7）其他招標(biāo)文件資格要求或評標(biāo)辦法中要求提供的相關(guān)證明資料及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的資

料。

12.投標(biāo)文件格式

12.1投標(biāo)文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件必須亳無例外地使用

招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）。

12.2本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以卜投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）1份。

（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）1份。

（3）中標(biāo)人中標(biāo)后3個工作日內(nèi)須另行提供紙質(zhì)投標(biāo)文件：資格商務(wù)文件、技術(shù)和報價文件（正

本1份，副本2份），紙質(zhì)投標(biāo)文件需與電子投標(biāo)文件一致。

13.投標(biāo)價格

13.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報價，但不得以低于其企業(yè)成本的報價競標(biāo)：

13.2投標(biāo)人的投標(biāo)報價，應(yīng)是本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件上所列的各項(xiàng)內(nèi)容中所述的全部，不

得以任何理由予以重復(fù)，并以投標(biāo)人在清單中提出的綜合單價或總價為依據(jù)：

13.3除非采購機(jī)構(gòu)通過修改招標(biāo)文件予以更正，否則，投標(biāo)人應(yīng)亳無例外地按服務(wù)清單中列出

的服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)量填報綜合單價和合價。投標(biāo)人未填綜合單價或合價的項(xiàng)目，在實(shí)施后，符不得以

支付，并視作該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其它有價款的綜合單價或合價內(nèi)；

13.4投標(biāo)人應(yīng)先到項(xiàng)目地點(diǎn)踏勘以充分了解項(xiàng)目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標(biāo)

報價的情況，任何因忽視或誤解項(xiàng)目情況而導(dǎo)致的索賠或服務(wù)期限延長申請將不獲批準(zhǔn)；

13.5投標(biāo)人投標(biāo)報價總額一經(jīng)中標(biāo)后，即作為中標(biāo)單位與采購單位簽訂該項(xiàng)目合同的總價。

14.投標(biāo)貨幣

14.1本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計(jì)。

15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)有效期見本須知前附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效；

15.2在特殊的情況F，在原定的投標(biāo)有效期滿之前，浙江天誠工程在詢有限公司可以根據(jù)需要

以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)人

可以拒絕浙江天誠工程咨詢有限公司此項(xiàng)要求，而不被沒收投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函。同意延長投標(biāo)

有效期的投標(biāo)人不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第16條關(guān)于投

標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的退還與不予退還的規(guī)定仍然適用。

16.投標(biāo)保證金（本項(xiàng)目無）,

17.投標(biāo)文件的書寫要求

17.1投標(biāo)文件格式中標(biāo)明加蓋公章或簽字的同時加蓋印章，電子投標(biāo)文件中須加蓋供應(yīng)商公章

部分均采用CA簽章。

17.2中標(biāo)后提供紙質(zhì)備份投標(biāo)文件需打印或用不褪色的墨水填寫。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件正本和副

本應(yīng)分別裝訂成冊。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本

不一致時，以正本為準(zhǔn)。招標(biāo)文件投標(biāo)文件格式中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件須加

蓋供應(yīng)商公章或其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。授權(quán)代表簽字的，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)附法定

代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)

上述情況，改動之處應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字確認(rèn)。

五、投標(biāo)文件的遞交

18、投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記

18.1投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件,備份投標(biāo)文件分為以U盤或光盤存儲的電

子備份投標(biāo)文件。

18.2電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。

18.3以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電

子備份文件.

18.4投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文

文木為準(zhǔn)。

18.5投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以I?盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。

在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

電子投標(biāo)文件未能按時解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)義件撤回。電子投標(biāo)義件已按時解密的，電子備份投標(biāo)義件自動失效.

19.投標(biāo)文件的修改和撤回

19.1投標(biāo)以后，如果投標(biāo)方提出書面修改和撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時間前送達(dá)招標(biāo)方者有效。

19.2投標(biāo)方修改投標(biāo)文件的書面材料，須密封送達(dá)招標(biāo)方，同時應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)

文件（并注明采購編號）”和“開標(biāo)時啟封”字樣。

19.3撤回投標(biāo)應(yīng)以書面（或傳真、電報）的形式通知招標(biāo)方。如采取電報或傳真形式撤回投

標(biāo)，隨后必須補(bǔ)充有法人代表或授權(quán)代表簽署的要求撤回投標(biāo)的正式文件。撤回投標(biāo)的時R以送達(dá)

招標(biāo)方或郵電到達(dá)日戳為準(zhǔn)。

19.4開標(biāo)后投標(biāo)方不得撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將被沒收。

六、開標(biāo)

20.開標(biāo)

20.1招標(biāo)機(jī)構(gòu)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，開標(biāo)會議由招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持。

投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會議并簽到。

20.2開標(biāo)程序：

U）開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

（2）主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單；

（3）主持人宣布開標(biāo)會議注意事項(xiàng)；

（4）投標(biāo)人或其當(dāng)場推薦的代表檢查投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)：

（5）本次招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)為資信商務(wù)技術(shù)文件和投標(biāo)報價文件一次性同時開啟，采購代理機(jī)構(gòu)在

開標(biāo)儀式上，依據(jù)《開標(biāo)一覽表》唱出投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)聲明等相關(guān)內(nèi)容，并當(dāng)場做

II開標(biāo)記錄，投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)

場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程。唱標(biāo)結(jié)束后，供

應(yīng)商代表如對唱標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)場提出，否則視為對開標(biāo)過程無異議。

（6）主持人宣布開標(biāo)會議結(jié)束

20.3開標(biāo)后已經(jīng)啟封和唱標(biāo)的投標(biāo)文件（包括電子文本），采購代理機(jī)構(gòu)?律不予退還。

20.4投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人不足三家的，不得開標(biāo)，本次采購活動終止。

20.5開標(biāo)會議結(jié)束后，評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)；評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果并不當(dāng)場宣布；定標(biāo)后，

將在本項(xiàng)FI指定的媒體發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。

20.6、特別說明；政府采購云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟所有供應(yīng)商遞交的以U盤或光

盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失

效。

（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動：

（3）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（4）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（5）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（6）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（7）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后

推續(xù)組織電子交易活動。

七、評標(biāo)要求及評標(biāo)程序

21.評標(biāo)會議

21.1開標(biāo)結(jié)束后召開評標(biāo)會議，評標(biāo)委員會由經(jīng)濟(jì)技術(shù)等5人及以上單數(shù)組成,負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。

21.2評標(biāo)定標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則.

21.3評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)評標(biāo)過程和結(jié)果。

21.4評標(biāo)過程中不允許違背評標(biāo)程序或采用招標(biāo)文件未載明的評標(biāo)方法或評標(biāo)因素進(jìn)行評標(biāo)。

21.5公開開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較

的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況、與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均需嚴(yán)格保密。

22.向評標(biāo)委員會提供的資料

22.1公開發(fā)布的招標(biāo)文件、答疑文件等；

22.2其他評標(biāo)必須的資料；

22.3評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解熟悉以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)的目的；

（2）招標(biāo)項(xiàng)目需求的范恒和性質(zhì)；

（3）招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的資質(zhì)、財政預(yù)算限額、商務(wù)條款；

（4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)方法和評標(biāo)因素：

（5）招標(biāo)文件所列示的無效標(biāo)條件；

23.獨(dú)立評標(biāo)及評標(biāo)程序

評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行，并應(yīng)遵循投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、比較與評

價、確定中標(biāo)供應(yīng)商、編寫評標(biāo)報告的工作程序。

24.投標(biāo)文件初審

24.1初審包括資格性審查和符合性審查。

25.2當(dāng)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的將視為無效，按無效標(biāo)處理，不得進(jìn)入評標(biāo)：

資格性審查：

（1）投標(biāo)人不具備招標(biāo)公告所列的資質(zhì)條件或國家有關(guān)法律規(guī)定的；

（2）未提交招標(biāo)文件所要求的資格證明的；

（3）投標(biāo)截止時間前未提供投標(biāo)保證金（若有）；

（4）不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的：

符合性審查：

（5）投標(biāo)函未按招標(biāo)文件附件所提供的樣式填寫的；

（6）同一項(xiàng)目出現(xiàn)兩個及以上報價，按規(guī)定又無法確定哪個是有效報價的；

（7）投標(biāo)文件的組成或簽署與蓋章不符合招標(biāo)文件要求的；

（8）投標(biāo)總價高于財政預(yù)算限額或項(xiàng)目最高限價的：

（9）投標(biāo)人報價經(jīng)三分之二以上評委簽字認(rèn)定低于其成本，且不能做出合理說明的；

（10）投標(biāo)文件的有效期未按招標(biāo)文件的規(guī)定的；

（11）投標(biāo)文件存在其他重大偏差，經(jīng)三分之二以上評委簽字確認(rèn)的；

（12）符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)條件的。

（13）任何帶的條款未響應(yīng)或負(fù)偏離；

（14）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的

注：對不屬于無效標(biāo)條款所列的其它情形，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得作為無效標(biāo)的理由。

25.澄清有關(guān)問題

對投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不?致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會

可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正；投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)用采用書面形

式（由其受權(quán)的代表簽字），并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。根據(jù)

本須知第28條，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

26.錯誤的修正

26.1評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的發(fā)標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算

上、累計(jì)上或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；

（2）當(dāng)綜合單價與數(shù)量的乘枳與合價不一致時，以綜合單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為綜合單

價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改綜合單價。

26.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的

投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用，如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保

證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。

27.投標(biāo)文件的比較與評價

27.1評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件的規(guī)定，參照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，僅對通過資格審查和符

合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合比較與評價。

八、評標(biāo)辦法

28.評標(biāo)方法

28.1本項(xiàng)目的評標(biāo)辦法采用：綜合評分法，具體詳見“附件1評標(biāo)細(xì)則”。

29.定標(biāo)

29.1評標(biāo)委員會依據(jù)本須知第28項(xiàng)規(guī)定的評標(biāo)方法進(jìn)行評審和比較，并根據(jù)評標(biāo)方法比較評

價結(jié)果從優(yōu)到劣進(jìn)行排序，并推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)供應(yīng)商；

采用綜合評分法的，按評審后得分由分到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到低順序

排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

30.編寫評標(biāo)報告

30.1評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，評

標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不

同意見和理由。評標(biāo)委員會拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)

論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

31.預(yù)中標(biāo)公告

31.1為體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，評標(biāo)結(jié)束后，采購機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)公告相同網(wǎng)站上發(fā)

布預(yù)中標(biāo)結(jié)果公告。供應(yīng)商如對評標(biāo)結(jié)果有異議，請于公示期內(nèi)，以書面形式向我中心提山。若在

公示期內(nèi)未提出異議，則視為認(rèn)同該評標(biāo)結(jié)果。

31.2質(zhì)疑人應(yīng)保證質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)，如經(jīng)查實(shí)沒有事實(shí)依據(jù)，且存在惡意質(zhì)疑的，投標(biāo)保證金

不予退還，記入不良行為一次在網(wǎng)上公布，并將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。惡意質(zhì)疑的行為：

（1）捏造事實(shí)的；

（2）使用偽造證據(jù)材料的；

（3）冒用其他投標(biāo)人或其他利益相關(guān)人名義投訴的；

（4）阻礙有關(guān)部門依法調(diào)查的；

（5）其他以投訴為名惡意排擠競爭對手，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動正常進(jìn)行的。

32.中標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)通知書

32.1預(yù)中標(biāo)公告公布以后.公示期內(nèi)無人質(zhì)疑，將轉(zhuǎn)為中標(biāo)公告。中標(biāo)人確定后，浙江天誠工程

咨詢有限公司將向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》

32.2中標(biāo)通知書是合同的重要組成部分。

九、合同的授予

33.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

33.1本項(xiàng)目的合同將授予按本須知中所確定的中標(biāo)人；

33.2采購機(jī)構(gòu)不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。

34.政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

35.合同協(xié)議書的簽訂

35.1中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起過口內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容與采購單位簽

訂書面合同；

35.2中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第35.1款的規(guī)定與采購單位簽訂合同，則采購機(jī)構(gòu)將有充分的

理由廢除其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金，給浙江天誠工程咨詢有限公司造成的損失超過投標(biāo)保

證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

35.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)

給他人；

35.4采購人與中標(biāo)人簽訂的合同必須遵守本招標(biāo)文件的合同條件，并且不得更改合同條件。

36.履約擔(dān)保

36.1在簽訂項(xiàng)目合同時，中標(biāo)人應(yīng)按前附表的規(guī)定向采購單位提交履約保證金。

36.2如果中標(biāo)人不能按本須知第38.1款的規(guī)定執(zhí)行，采購單位將有充分的理由通過浙江天誠

工程咨詢有限公司廢除中標(biāo)，并沒收投標(biāo)保證金，給采購單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，

還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；

36.3合同終止并已將有關(guān)資料移交給接管人且驗(yàn)收合格后，采購單位在七日內(nèi)辦理退還履約擔(dān)

保手續(xù)。

37.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

37.1詳見投標(biāo)人須知前附表一相關(guān)要求，投標(biāo)人須在報價時充分考慮這個因素“

38.不正當(dāng)和欺詐行為

38.1政府采購要求合同項(xiàng)下的買方和賣方在合同采購和實(shí)施過程中應(yīng)遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。根

據(jù)本要求，浙江天誠工程咨詢有限公司將：

(1)為此目的，定義下述條件：

(a)“不正當(dāng)行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響招標(biāo)方或買方在

采購過程或合同實(shí)施過程中的行為；

(b)“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而謊報事實(shí)，損害招標(biāo)方或采購人

的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)(遞交投標(biāo)書之前和之后)，人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪招

標(biāo)方或買方從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。

(2)如果招標(biāo)方認(rèn)為投標(biāo)人在采購過程中有不正當(dāng)行為和欺詐行為的，則拒絕該投標(biāo)人的投

標(biāo)。

(3)如果投標(biāo)人或中標(biāo)人在政府采購合同的實(shí)施過程中有不正當(dāng)和欺詐行為，將依據(jù)中華人

美共和國民法典》合同編、《政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

十、質(zhì)疑和投訴

39、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或

者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之口起七個工作口內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)

人須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)

不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采

購監(jiān)管部門投訴。

40、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)

結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于

有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

41、質(zhì)疑、投訴應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

附件1評標(biāo)細(xì)則

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分30分、技術(shù)商務(wù)資信分70分。

1.評標(biāo)委員會將按照“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則對初步審查合格的投標(biāo)單位進(jìn)行價格、技術(shù)

資信商務(wù)評審；

2.對投標(biāo)單位的技術(shù)商務(wù)評審，采用記名方式取所有評委有效評分的算術(shù)平均數(shù)作為最終評定

分（所有分值保留小數(shù)點(diǎn)后2位，小數(shù)點(diǎn)按四舍五入處理）；

3.最終得分及排序：計(jì)算各投標(biāo)單位的評審總分（即技術(shù)商務(wù)資信分+價格分），按總得分由

高到低順序排序；總得分相同的，按技術(shù)商務(wù)資信分由高到低順序排序；總得分且技術(shù)商務(wù)資信分

均相同的，則隨機(jī)抽簽確定排序；

4.推薦中標(biāo)原則:推薦最終得分最高者或排序第一者為中標(biāo)候選人；

5.評標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)有異常情況，由評委集體討論決定。若評標(biāo)委員會成員對需共同認(rèn)定的事

項(xiàng)存在爭議的，須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報

告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）價格分（30分）

1、評標(biāo)基準(zhǔn)價二滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價

參與評審的價格（即投標(biāo)評審價）=投標(biāo)報價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值（6%）（如有）

投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)評審價）X價格權(quán)重X100；投標(biāo)報價得分以四舍五入保留小

數(shù)點(diǎn)后兩位。

2、預(yù)算價:合計(jì)181萬元，其中九龍湖院區(qū)預(yù)算金額為48萬元，湖浦院區(qū)預(yù)算金額為48萬

元，駱駝院區(qū)預(yù)算金額為45萬元，莊市院區(qū)預(yù)算金額為40萬元，投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過預(yù)算價

（最高限價）的，其投標(biāo)無效；

3、若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他有效投標(biāo)報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或

者不能誠信履約的，將要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)

人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會將認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)報價為低于成本報價，將其作無效

投標(biāo)處理。

（二）技術(shù)商務(wù)資信分（70分）：

技術(shù)商務(wù)資信分按照評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分計(jì)算。

評審標(biāo)準(zhǔn)（相關(guān)內(nèi)容缺項(xiàng)的，該條不得分）

服務(wù)需求響應(yīng)性：對照項(xiàng)目服務(wù)需求，根據(jù)投標(biāo)人提供的產(chǎn)品及服務(wù)對業(yè).主招標(biāo)需求的響

應(yīng)程度進(jìn)行評議，最高25分，每負(fù)偏離一條未帶“▲”號的條款扣1分，每負(fù)偏離一條

帶號的條款的扣3分，扣完為止；（提供相關(guān)技術(shù)證明材料的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人

公章；低于采購要求或未按照要求提供響應(yīng)的視為負(fù)偏離）

項(xiàng)目前期調(diào)研、總體方案：根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析和需求的理解是否全面、有

深度，總體方案是科學(xué)合理、重點(diǎn)難點(diǎn)分析是否客觀具體、有針對性等進(jìn)行綜合評議，最

高6分。

根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)方案是否充分滿足用戶當(dāng)前和未來發(fā)展的使用需求，其技術(shù)架構(gòu)的先進(jìn)

性、成熟性，業(yè)務(wù)流程的合理性，以及在本項(xiàng)目中的建設(shè)優(yōu)勢進(jìn)行綜合評議，本項(xiàng)最高13

分。

根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目提供的具體實(shí)施方案完整性、合理性、先進(jìn)性、可操作性以及軟件

廠商的技術(shù)保障程度等進(jìn)行綜合評議，本項(xiàng)最高6分。

根據(jù)擬投入本項(xiàng)目的人員團(tuán)隊(duì)配置與項(xiàng)目需求的匹配度以及相關(guān)人員的專業(yè)能力、職稱及

經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合評議，最高6分，投標(biāo)時提供相關(guān)人員的證書業(yè)績證明等資料。

根據(jù)投標(biāo)人提供的售后承諾及服務(wù)方案的合理性、可行性，售后服務(wù)體系的完善性、服務(wù)

響應(yīng)時間、售后維護(hù)人員投入情況以及本地化服務(wù)保障承諾的合理性、可行性等進(jìn)行綜合

評議，最高8分。

根據(jù)投標(biāo)人針對本項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)方案（含CISP培訓(xùn)計(jì)劃表）、培訓(xùn)計(jì)劃的可行性及合

理性等酌情評分，滿分6分。

（三）綜合總得分

投標(biāo)人的綜合總得分二價格分+技術(shù)商務(wù)資信分

第三部分項(xiàng)目采購需求

一、采購清單及數(shù)量

本項(xiàng)目預(yù)算金額共計(jì)181萬元，按院區(qū)分為4個部分，其中九龍湖院區(qū)預(yù)算金額

為48萬元、海浦院區(qū)預(yù)算金額為48萬元、駱駝院區(qū)預(yù)算金額為45萬元、莊市院區(qū)預(yù)

算金額為40萬元。投標(biāo)商須在各院區(qū)預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)，并分別報出每個院區(qū)相應(yīng)

的投標(biāo)報價，中標(biāo)后根據(jù)各區(qū)中標(biāo)價分別與各院區(qū)進(jìn)行結(jié)算。

1.1、九龍湖院區(qū)（預(yù)算：48萬）

序號項(xiàng)目名稱數(shù)量

1下一代防火墻系統(tǒng)1臺

2數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)1臺

3安全準(zhǔn)入系統(tǒng)1臺

4日志審計(jì)系統(tǒng)1臺

5堡壘機(jī)系統(tǒng)1臺

6計(jì)算機(jī)二級等保軟件及硬件相關(guān)系統(tǒng)整改1項(xiàng)

7CISP培訓(xùn)認(rèn)證/培訓(xùn)名額1名

1.2、淵浦院區(qū)（預(yù)算：4875）

序號項(xiàng)目名稱數(shù)量

1下一代防火墻系統(tǒng)1臺

2數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)1臺

3安全準(zhǔn)入系統(tǒng)1臺

4日志審計(jì)系統(tǒng)1臺

5堡壘機(jī)系統(tǒng)1臺

6計(jì)算機(jī)二級等保軟件及硬件相關(guān)系統(tǒng)整改1項(xiàng)

7CISP培訓(xùn)認(rèn)證/培訓(xùn)名額1名

1.3、駱駝院區(qū)（預(yù)算：45萬）

序號項(xiàng)目名稱數(shù)量

1原有下一代防火墻功能升級1臺

2數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)1臺

3機(jī)房動環(huán)監(jiān)測系統(tǒng)1套

4原有安全準(zhǔn)入系統(tǒng)升級1臺

5日志審計(jì)系統(tǒng)1臺

6堡壘機(jī)系統(tǒng)1臺

7計(jì)算機(jī)二級等保軟件及硬件相關(guān)系統(tǒng)整改1項(xiàng)

8樓層弱電井道線路整理1項(xiàng)

9CISP培訓(xùn)認(rèn)證/培訓(xùn)名額1名

1.4、莊市院區(qū)（預(yù)算：40萬）

序號項(xiàng)目名稱數(shù)量

1數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)1臺

2上網(wǎng)行為系統(tǒng)1臺

3日志審計(jì)系統(tǒng)1臺

4堡壘機(jī)系統(tǒng)1臺

5原有IPS系統(tǒng)升級服務(wù)1臺

6計(jì)算機(jī)二級等保軟件及硬件相關(guān)系統(tǒng)整改1項(xiàng)

7CISP培訓(xùn)認(rèn)證/培訓(xùn)名額1名

二、詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及要求

2.1、下一代防火墻系統(tǒng)（九龍湖院區(qū)、海浦院區(qū)）

指標(biāo)項(xiàng)詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)及要求

采用多核架構(gòu)，自研操作系統(tǒng)，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的專用安全操作系統(tǒng)，提供相關(guān)證

明文件

1U機(jī)型，1*RJ45串n,1*RJ45管理口，2*USB接口，6*GE電口（Bypass）,1個接口擴(kuò)展

配置要求

槽位；

標(biāo)配3路bypass

配置交流單電源；

網(wǎng)絡(luò)層吞吐量24G,并發(fā)連接數(shù)2200萬；Ipsec隧道并發(fā)22000；；每秒新建會話數(shù)不

性能指標(biāo)

少于6萬

支持虛擬線、二層透明、三層、混合、旁路監(jiān)聽接入方式，適應(yīng)各種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需求

支持OSPF、RIP、BGP、策略路由、Vian路由、單臂路由、反向路由、ISP路由、DHCP、

DNS、VianTrunk

支持鏈路探測，能夠在每接口上以ICMP/TCP/UDP怖議探測目標(biāo)主機(jī)可達(dá)性，探測鏈路是

否有效

防火墻功能支持Flood防護(hù),包括PINGFlood、UDPFlood、SYNFlood、DNSReplyFlood、DNSReq

Flood,支持針對以上Flood攻擊調(diào)整檢測閾值（包數(shù)）、檢測周期（秒）、復(fù)位時間（秒）、

保護(hù)時間（秒）、限制流量（PPS）

支持策略路由，策略路由可基于應(yīng)用進(jìn)行流量控制。

提供基于源/目的IP地址、安全區(qū)、應(yīng)用/應(yīng)用過濾器、協(xié)議/端口、時間、用戶、安全模

板/模板組的精細(xì)粒度的安全訪問控制

支持源IP聯(lián)動封鎖。在入侵防御事件中發(fā)現(xiàn)源IP存在攻擊行為時，可以一鍵封禁該IP,

并設(shè)置封禁的時間。提供截圖證明

支持IPSECVPN、S支VPN、L2TPVPN

具備SSLVPN功能，支持WEB代理和L3-VPX兩種實(shí)現(xiàn)模式，并提供兩種功能模式配置截

圖；

IpsecVPN支持網(wǎng)關(guān)-網(wǎng)關(guān)、移動客戶-網(wǎng)關(guān)部署方式；

Ipsecvpn支持虛擬線下部署，能夠不改變用戶組網(wǎng)進(jìn)行Ipsecvpn改造；

VPN

Ipsecvpn支持SM2、SM3、SM4算法

SSLVPN支持網(wǎng)關(guān)-網(wǎng)關(guān)、移動客戶-網(wǎng)關(guān)部署方式，并且移動客戶端支持B/S模式；

SSLVPN移動客戶端至少支持32/64位windows系統(tǒng)，支持MAC系統(tǒng)；

支持IpsecVPN、SSLV'PML2TPVPN隧道數(shù)據(jù)安全掃描；

支持基于用戶、用戶邏輯組的訪問授權(quán)，包括七層呢b和三層授權(quán)；

支持資產(chǎn)風(fēng)險識別。可根據(jù)用戶指定的網(wǎng)絡(luò)范圍，通過自動、手動識別等多種方式，識別

資產(chǎn)類型，如PC、移動設(shè)備、服務(wù)器等等資源類型，提供截圖證明

支持對易受攻擊的系統(tǒng)及應(yīng)用軟件進(jìn)行打分告警、報表分析，如操作系統(tǒng)版本漏洞威脅度、

上網(wǎng)瀏覽器客戶端漏洞威脅度等，讓用戶實(shí)時了解當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)資源中的脆弱度.提供截

圖證明

支持安全加固指導(dǎo)及實(shí)施。針對識別出的資產(chǎn)風(fēng)險，為用戶提供一?鍵安全策略生成的功能，

并可實(shí)時告警和記錄入侵安全事件，形成安全事件報表和趨勢圖，指導(dǎo)用戶及時做出加固

防護(hù)。提供截圖證明

資產(chǎn)風(fēng)險識可不通過主機(jī)掃描等技術(shù)，即可識別內(nèi)網(wǎng)主機(jī)的操作系統(tǒng)、殺毒軟件、瀏覽器等巖息。提

別供截圖證明

可自定義操作系統(tǒng)、瀏覽器、殺毒軟件的風(fēng)險等級，并支持預(yù)置風(fēng)險等級。

可為每個內(nèi)網(wǎng)主機(jī)牛成風(fēng)險指數(shù)，通過數(shù)字直觀展示內(nèi)網(wǎng)主機(jī)的風(fēng)險狀態(tài)。提供截圖證明

可針對高風(fēng)險資產(chǎn)提供屏蔽功能，阻止其連接互聯(lián)網(wǎng)。

可生成內(nèi)網(wǎng)資產(chǎn)風(fēng)險報表，提供高風(fēng)險資產(chǎn)toplO,提供操作系統(tǒng)等相關(guān)資產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)和報表展示。提供截圖證明

▲支持無線熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)私接無線熱點(diǎn)，提供截圖證明

對無線熱點(diǎn)進(jìn)行管理,防止非法熱點(diǎn)的接入。

支持時高風(fēng)險資產(chǎn)一鍵建立訪問攔截策略和流量控制策略。

支持對1700+種應(yīng)用平臺及2600+種應(yīng)用的識別和控制，至少支持5大類，比如：商業(yè)系

統(tǒng)、協(xié)作應(yīng)用、一般網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、媒體等及28子類，比如：認(rèn)證服務(wù)、數(shù)據(jù)庫、ERP-CRM、

軟件更新、電子郵件、YOIP視頻、游戲等；支持E定義應(yīng)用；提供截圖證明

支持對應(yīng)用的4維度分類組織、瀏覽和查詢，分類包括：風(fēng)險/商業(yè)類別/實(shí)現(xiàn)技術(shù)/特征

標(biāo)簽

支持對多次身份驗(yàn)證失敗的用戶進(jìn)行帳號、IP鎖定或禁用，或加驗(yàn)圖形驗(yàn)證碼，提供截圖

應(yīng)用識別

證明

支持應(yīng)用過濾器，至少支持4個維度進(jìn)行過濾，比如：應(yīng)用類別、實(shí)現(xiàn)技術(shù)、風(fēng)驗(yàn)等級、

標(biāo)簽，提供截圖證明

能夠?qū)⑼ㄟ^應(yīng)用過流器篩選出來的應(yīng)用直接生成模板供用戶統(tǒng)?管理使用，提供截圖證明

支持對本地賬戶密包進(jìn)行安全強(qiáng)制，包括最小長度，安全級別限制

支持賬號本地認(rèn)證/Radius認(rèn)證/LDAP認(rèn)證等

支持木馬病毒、蠕蟲病毒、宏病毒、腳本病毒等各種病毒的查殺

支持HTTP、FTP、P(T3、SMTP協(xié)議的病毒查殺，查殺郵件正文/附件、網(wǎng)頁及下載文件中

防病毒包含的病毒

支持ZIP/ARJ/CAB/RAR/GZIP/BZIP2等最多10層壓縮文件的病毒杳殺，提供截圖證明

支持定義病毒文件白名單

URL過濾支持內(nèi)置Web信譽(yù)庫，收錄65萬+惡意站點(diǎn)

提供64+種精細(xì)分類（如藝術(shù)、商務(wù)、新聞?wù)搲?、論壇聊天、科技、體育等等）

支持站點(diǎn)白名單、黑名單

支持自定義URL類型過濾

支持針對網(wǎng)頁瀏覽、論壇發(fā)帖