某公司煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編

某公司煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編?一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時控制和消除煤礦生產(chǎn)安全事故的危害，規(guī)范煤礦應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對各類事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特制定本應(yīng)急救援管理制度。（二）適用范圍本制度適用于某公司所屬煤礦企業(yè)的應(yīng)急救援管理工作，包括事故預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等全過程。（三）應(yīng)急救援工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，煤礦企業(yè)分級負責，建立健全應(yīng)急管理責任制，充分發(fā)揮應(yīng)急救援體系的作用。3.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持事故預(yù)防與應(yīng)急救援相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備和物資保障能力，確保在事故發(fā)生時能夠快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，有效開展救援工作。5.科學救援，規(guī)范有序：遵循科學原理，充分發(fā)揮專家作用，采用先進的救援技術(shù)和裝備，規(guī)范應(yīng)急救援程序，確保救援工作科學、有序、高效進行。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急救援指揮中心成立公司應(yīng)急救援指揮中心，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、機電部門、通風部門、物資供應(yīng)部門等負責人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負責日常工作。（二）職責1.應(yīng)急救援指揮中心職責負責全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司煤礦應(yīng)急救援工作。研究制定煤礦應(yīng)急救援工作的重大決策和重要部署。批準和發(fā)布煤礦應(yīng)急預(yù)案，決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r，協(xié)調(diào)外部救援力量參與救援。負責組織事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.總指揮職責全面負責應(yīng)急救援指揮工作，下達應(yīng)急救援指令。協(xié)調(diào)各方面的資源，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。及時掌握事故現(xiàn)場情況，做出重大決策，指揮應(yīng)急救援行動。負責與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。3.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援指揮工作，負責分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮。組織制定和實施分管領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案和措施。及時向總指揮報告分管領(lǐng)域的事故情況和應(yīng)急救援進展。負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮和協(xié)調(diào)工作，組織實施應(yīng)急救援行動。4.應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責負責應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，制定和完善應(yīng)急管理制度。組織編制、修訂和審核煤礦應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)基層單位制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。負責應(yīng)急救援物資、裝備的儲備和管理，定期檢查和維護。組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練和宣傳教育工作。收集、整理和分析應(yīng)急救援信息，及時向上級主管部門和總指揮報告。負責與各應(yīng)急救援成員單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。5.各成員單位職責安全管理部門：負責監(jiān)督檢查煤礦應(yīng)急救援工作的落實情況，組織開展安全隱患排查治理，督促整改重大安全隱患，參與事故調(diào)查處理。生產(chǎn)技術(shù)部門：負責提供事故現(xiàn)場的技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急救援技術(shù)方案，參與事故原因分析和技術(shù)鑒定。機電部門：負責保障應(yīng)急救援所需的機電設(shè)備、設(shè)施的正常運行，提供電力、通訊等方面的支持。通風部門：負責保障事故現(xiàn)場的通風系統(tǒng)正常運行，監(jiān)測有害氣體濃度，采取有效的通風措施，防止事故擴大。物資供應(yīng)部門：負責應(yīng)急救援物資、裝備的采購、儲備、供應(yīng)和管理，確保應(yīng)急救援物資及時到位。三、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案體系公司煤礦應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：是公司應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的總體預(yù)案，規(guī)定了應(yīng)急救援的基本原則、組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預(yù)案：針對煤礦常見的事故類型，如瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故等，分別制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的具體措施和程序。3.現(xiàn)場處置方案：根據(jù)煤礦各崗位、各作業(yè)環(huán)節(jié)的特點，制定現(xiàn)場處置方案，明確事故發(fā)生時現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置措施和程序，確保能夠迅速、有效地開展自救互救。（二）應(yīng)急預(yù)案編制1.應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循科學性、實用性、可操作性的原則，結(jié)合煤礦實際情況，充分考慮可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范圍等因素。2.成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門和單位的專業(yè)人員參加，負責應(yīng)急預(yù)案的編制工作。3.編制過程中應(yīng)廣泛征求意見，組織內(nèi)部評審和外部專家評審，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、合理性和完整性。4.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮中心批準后發(fā)布實施。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂1.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，一般每年至少修訂一次。當煤礦生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等發(fā)生重大變化，或者國家法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生修訂時，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。2.應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)按照編制程序進行，確保修訂后的應(yīng)急預(yù)案符合實際情況，具有更強的針對性和可操作性。3.修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新履行審批和發(fā)布程序。（四）應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準發(fā)布后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。（五）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，定期組織煤礦員工進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急救援的基本知識、程序和措施。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急救援技能、自救互救知識等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.演練制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，提高應(yīng)急救援能力。每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年至少組織一次專項應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置方案演練。四、應(yīng)急救援物資與裝備管理（一）應(yīng)急救援物資與裝備的配備1.根據(jù)煤礦可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急救援需要，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防沙、水管、排水設(shè)備、通風設(shè)備、防護用品、急救藥品等。2.應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)符合國家有關(guān)標準和規(guī)定，確保質(zhì)量可靠、性能良好。（二）應(yīng)急救援物資與裝備的儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，對應(yīng)急救援物資和裝備進行分類存放、專人管理。2.制定應(yīng)急救援物資儲備管理制度，明確物資的采購、驗收、儲存、發(fā)放、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。3.定期對應(yīng)急救援物資和裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資和裝備處于完好狀態(tài)，隨時可投入使用。（三）應(yīng)急救援物資與裝備的更新與補充1.根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要和實際使用情況，及時對應(yīng)急救援物資和裝備進行更新和補充。2.對已過期、損壞或無法正常使用的應(yīng)急救援物資和裝備，應(yīng)及時進行報廢處理，并做好記錄。（四）應(yīng)急救援物資與裝備的調(diào)用1.建立應(yīng)急救援物資與裝備調(diào)用制度，明確調(diào)用的程序和審批權(quán)限。2.在事故發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急救援的需要，可按照規(guī)定程序調(diào)用應(yīng)急救援物資和裝備。調(diào)用后應(yīng)及時進行補充和更新，并做好記錄。五、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)（一）應(yīng)急救援隊伍的組建1.公司煤礦應(yīng)組建兼職應(yīng)急救援隊伍，成員包括礦山救護隊員、搶險搶修隊員、醫(yī)療救護隊員、后勤保障隊員等。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后上崗。（二）應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)1.制定應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)計劃，定期組織隊員進行培訓(xùn)，提高隊員的應(yīng)急救援能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識、技能、操作規(guī)程、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（三）應(yīng)急救援隊伍的演練1.定期組織應(yīng)急救援隊伍開展演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故模擬、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急救援隊伍的演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，進行改進和完善。（四）應(yīng)急救援隊伍的管理1.建立應(yīng)急救援隊伍管理制度，明確隊伍的職責、任務(wù)、工作紀律等要求。2.對應(yīng)急救援隊伍的工作進行考核評價，對表現(xiàn)突出的隊員給予表彰和獎勵，對違反規(guī)定的隊員進行批評教育和處罰。3.保障應(yīng)急救援隊伍的經(jīng)費和物資需求，確保隊伍能夠正常開展工作。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）事故報告1.煤礦發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向公司應(yīng)急救援指揮中心和當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因、已采取的措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.公司應(yīng)急救援指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。2.根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。3.應(yīng)急響應(yīng)措施包括事故報警、應(yīng)急救援力量調(diào)配、現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援行動實施、信息發(fā)布與通報等。（三）應(yīng)急處置1.應(yīng)急救援隊伍到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即開展應(yīng)急處置工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如滅火、排水、通風、搶險救援等。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)注意保護事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查提供證據(jù)。（四）擴大應(yīng)急當事故現(xiàn)場應(yīng)急救援力量不足以控制事故局面，可能導(dǎo)致事故擴大時，應(yīng)及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?，請求支援，實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。擴大應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，充分利用外部救援力量，共同開展應(yīng)急救援工作。（五）應(yīng)急結(jié)束1.當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標準，應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織對事故進行調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。七、后期處置（一）善后處理1.對事故傷亡人員進行妥善安置，按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償和撫恤。2.對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和賠償，做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作。3.組織對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，消除事故影響。（二）事故調(diào)查1.按照國家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)、損失等情況，認定事故責任，提出處理建議和防范措施。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正地開展調(diào)查工作。（三）總結(jié)評估