鶴壁市檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則

鶴壁市檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則?一、引言檔案事業(yè)作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于維護(hù)歷史真實(shí)面貌、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾權(quán)益具有不可替代的作用。為全面、客觀、科學(xué)地評(píng)估鶴壁市檔案事業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本綜合評(píng)估指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則。二、評(píng)估指標(biāo)體系（一）檔案資源建設(shè)（35分）1.檔案收集（15分）各類檔案應(yīng)收盡收情況（10分）：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織檔案收集齊全完整，得810分。檔案收集基本齊全，存在少量缺漏，得47分。檔案收集存在較多缺漏，得13分。重點(diǎn)領(lǐng)域檔案收集情況（5分）：對(duì)涉及鶴壁市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域檔案收集及時(shí)、全面，得45分。重點(diǎn)領(lǐng)域檔案收集基本滿足需求，存在一些不足，得23分。重點(diǎn)領(lǐng)域檔案收集不完整，存在較多問題，得1分。2.檔案整理（10分）檔案整理規(guī)范程度（6分）：各類檔案整理符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整理質(zhì)量高，得56分。檔案整理基本規(guī)范，存在少量不規(guī)范問題，得34分。檔案整理存在較多不規(guī)范問題，得12分。數(shù)字化成果整理情況（4分）：數(shù)字化檔案整理有序，元數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，得34分。數(shù)字化檔案整理基本符合要求，存在一些瑕疵，得12分。數(shù)字化檔案整理混亂，問題較多，得0分。3.檔案資源開發(fā)（10分）檔案編研成果數(shù)量與質(zhì)量（6分）：每年有一定數(shù)量且質(zhì)量較高的檔案編研成果，如編研資料、專題匯編等，得56分。有少量編研成果，質(zhì)量一般，得34分。編研成果極少，質(zhì)量較差，得12分。檔案信息資源共享利用情況（4分）：通過多種渠道實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，利用效果好，得34分。能提供一定的檔案信息共享服務(wù)，利用效果一般，得12分。檔案信息資源共享程度低，利用效果差，得0分。（二）檔案利用服務(wù)（30分）1.服務(wù)機(jī)制（10分）檔案查閱利用制度完善情況（5分）：檔案查閱利用制度健全，流程規(guī)范，得45分。制度基本完善，存在一些需要改進(jìn)的地方，得23分。制度不完善，查閱利用流程不清晰，得1分。服務(wù)窗口建設(shè)情況（5分）：檔案服務(wù)窗口設(shè)施齊全，服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)高，服務(wù)態(tài)度好，得45分。服務(wù)窗口基本滿足需求，服務(wù)質(zhì)量一般，得23分。服務(wù)窗口建設(shè)薄弱，服務(wù)質(zhì)量較差，得1分。2.利用效果（15分）檔案查閱利用人次（5分）：每年檔案查閱利用人次較多，同比有增長，得45分。查閱利用人次保持穩(wěn)定，得23分。查閱利用人次較少，同比下降，得1分。檔案利用滿意度（5分）：通過問卷調(diào)查等方式，檔案利用滿意度達(dá)到90%以上，得45分。滿意度在80%90%之間，得23分。滿意度低于80%，得1分。檔案利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（5分）：檔案利用為鶴壁市重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等提供了重要支持，效果顯著，得45分。檔案利用發(fā)揮了一定作用，有一定成效，得23分。檔案利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)不明顯，得1分。3.特殊載體檔案利用（5分）照片、錄音、錄像等特殊載體檔案利用情況（3分）：特殊載體檔案利用頻繁，能有效發(fā)揮其價(jià)值，得23分。特殊載體檔案有一定利用，效果一般，得1分。特殊載體檔案很少被利用，得0分。電子檔案利用情況（2分）：電子檔案利用便捷，應(yīng)用廣泛，得12分。電子檔案利用存在一定困難，利用較少，得0分。（三）檔案信息化建設(shè)（20分）1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（10分）檔案信息化設(shè)備配備情況（5分）：檔案部門配備了滿足檔案信息化工作需要的服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施，得45分。硬件設(shè)施基本滿足工作需求，存在一些短板，得23分。硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，影響信息化工作開展，得1分。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況（5分）：檔案部門內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)暢通，與上級(jí)檔案部門及相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)連接穩(wěn)定，得45分。網(wǎng)絡(luò)基本能滿足工作要求，偶爾出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題，得23分。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響工作，得1分。2.檔案數(shù)字化（10分）數(shù)字化工作進(jìn)度（5分）：按照鶴壁市檔案數(shù)字化規(guī)劃要求，按時(shí)完成各類檔案數(shù)字化任務(wù)，得45分。能基本完成數(shù)字化任務(wù)，但進(jìn)度稍有滯后，得23分。數(shù)字化工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，得1分。數(shù)字化質(zhì)量控制（5分）：數(shù)字化過程嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字化成果質(zhì)量高，得45分。數(shù)字化質(zhì)量基本符合要求，存在少量質(zhì)量問題，得23分。數(shù)字化質(zhì)量問題較多，影響利用，得1分。（四）檔案安全管理（15分）1.安全制度（5分）檔案安全管理制度健全情況（3分）：建立了完善的檔案安全管理各項(xiàng)制度，包括檔案保管、利用、保密、應(yīng)急等制度，得23分。制度基本健全，存在一些需要補(bǔ)充完善的地方，得1分。制度不完善，存在明顯漏洞，得0分。安全制度執(zhí)行情況（2分）：嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全管理制度，無安全事故發(fā)生，得12分?；灸軋?zhí)行制度，但存在一些不規(guī)范行為，得0分。2.安全防護(hù)（5分）檔案保管場所安全設(shè)施配備情況（3分）：檔案保管場所具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等安全設(shè)施，且設(shè)施運(yùn)行良好，得23分。安全設(shè)施基本齊全，但存在一些老化或損壞問題，得1分。安全設(shè)施嚴(yán)重不足，存在較大安全隱患，得0分。檔案信息安全保障措施（2分）：采取了有效的檔案信息安全防護(hù)措施，如防火墻、加密技術(shù)等，確保檔案信息安全，得12分。信息安全保障措施不完善，存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)，得0分。3.應(yīng)急處置（5分）應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況（3分）：制定了完善的檔案安全應(yīng)急預(yù)案，且定期組織演練，得23分。有應(yīng)急預(yù)案，但演練次數(shù)較少，得1分。未制定應(yīng)急預(yù)案或演練工作不到位，得0分。應(yīng)急處置能力（2分）：在發(fā)生檔案安全突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，未造成重大損失，得12分。應(yīng)急處置能力不足，可能導(dǎo)致較大損失，得0分。（五）檔案隊(duì)伍建設(shè)（10分）1.人員配備（4分）檔案工作人員數(shù)量與素質(zhì)（3分）：檔案部門人員配備合理，工作人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，得23分。人員配備基本滿足工作需要，專業(yè)素質(zhì)一般，得1分。人員不足或?qū)I(yè)素質(zhì)不能滿足工作要求，得0分。人員培訓(xùn)情況（1分）：定期組織檔案工作人員參加各類培訓(xùn)，培訓(xùn)效果良好，得1分。很少組織培訓(xùn)，得0分。2.專業(yè)技術(shù)水平（4分）檔案專業(yè)技術(shù)人員比例（2分）：檔案部門中具有檔案專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例較高，得12分。專業(yè)技術(shù)人員比例較低，得0分。檔案業(yè)務(wù)成果（2分）：檔案工作人員在檔案業(yè)務(wù)研究、創(chuàng)新等方面取得一定成果，得12分。業(yè)務(wù)成果較少，得0分。3.工作作風(fēng)與職業(yè)道德（2分）檔案工作人員工作作風(fēng)與職業(yè)道德表現(xiàn)（2分）：檔案工作人員具有良好的工作作風(fēng)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，得12分。存在工作作風(fēng)不實(shí)、職業(yè)道德缺失等問題，得0分。三、評(píng)分細(xì)則說明（一）評(píng)分方法1.本評(píng)估指標(biāo)體系采用百分制評(píng)分。2.各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分根據(jù)其對(duì)應(yīng)的評(píng)估要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分相加即為該一級(jí)指標(biāo)得分。3.五個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分相加即為檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估總得分。（二）數(shù)據(jù)來源1.檔案收集、整理、編研等業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)來源于檔案部門日常工作記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、編研成果等。2.檔案利用服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)通過查閱利用登記臺(tái)賬、問卷調(diào)查、用戶反饋等獲取。3.檔案信息化建設(shè)和安全管理數(shù)據(jù)依據(jù)相關(guān)設(shè)備運(yùn)行記錄、工作文檔、檢查報(bào)告等確定。4.檔案隊(duì)伍建設(shè)情況通過人員檔案、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)成果證明等材料核實(shí)。（三）加分項(xiàng)1.在檔案資源建設(shè)方面，創(chuàng)新性開展檔案征集活動(dòng)，征集到具有重大歷史價(jià)值或現(xiàn)實(shí)意義的檔案，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定后可加23分。2.在檔案利用服務(wù)方面，利用檔案成功解決重大歷史遺留問題或?yàn)辁Q壁市重大事件提供關(guān)鍵證據(jù)，產(chǎn)生顯著社會(huì)效益的，可加35分。3.在檔案信息化建設(shè)方面，自主研發(fā)檔案管理軟件并在一定范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，取得良好效果的，可加35分。4.在檔案安全管理方面，獲得市級(jí)及以上檔案安全管理示范單位稱號(hào)的，可加35分。5.在檔案隊(duì)伍建設(shè)方面，檔案工作人員獲得市級(jí)及以上檔案業(yè)務(wù)技能競賽獎(jiǎng)項(xiàng)的，每人次可加12分。（四）減分項(xiàng)1.發(fā)生檔案安全事故，根據(jù)事故嚴(yán)重程度扣515分。2.在檔案資源建設(shè)、利用服務(wù)、信息化建設(shè)等方面存在嚴(yán)重違反法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范行為的，每項(xiàng)扣35分。3.檔案工作受到市級(jí)及以上主管部門通報(bào)批評(píng)的，每次扣23分。四、評(píng)估組織與實(shí)施1.成立鶴壁市檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.制定詳細(xì)的評(píng)估工作方案，明確評(píng)估工作的步驟、方法、時(shí)間安排等。3.評(píng)估工作采取檔案部門自查、上級(jí)檔案部門抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檔案部門按照本評(píng)估指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則進(jìn)行全面自查，形成自查報(bào)告。上級(jí)檔案部門根據(jù)工作需要，對(duì)部分檔案部門進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。4.評(píng)估結(jié)果將以適當(dāng)方式向社會(huì)公