商品條碼管理辦法的條文與釋義

商品條碼管理辦法的條文與釋義?一、引言商品條碼作為商品的一種標(biāo)識(shí)，在現(xiàn)代商業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它能夠?qū)崿F(xiàn)商品信息的快速準(zhǔn)確采集與傳遞，提高供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)商品的流通與銷(xiāo)售。為了規(guī)范商品條碼管理，保證商品條碼質(zhì)量，國(guó)家制定了《商品條碼管理辦法》。本文將對(duì)該辦法的條文進(jìn)行詳細(xì)解讀，并闡釋其釋義，以便更好地理解和執(zhí)行該辦法。二、商品條碼管理辦法條文第一章總則第一條為了規(guī)范商品條碼管理，保證商品條碼質(zhì)量，加快商品條碼在電子商務(wù)和商品流通等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)、商品流通信息化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。釋義：明確了制定本辦法的目的，即規(guī)范管理、保證質(zhì)量、促進(jìn)應(yīng)用以及推動(dòng)信息化建設(shè)。強(qiáng)調(diào)了依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定來(lái)制定，體現(xiàn)了辦法的合法性和權(quán)威性。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商品條碼的注冊(cè)、編碼、印制、應(yīng)用及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。釋義：規(guī)定了辦法的適用范圍，涵蓋了商品條碼從注冊(cè)到應(yīng)用及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確只要在我國(guó)境內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)，都需遵循本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)商品條碼包括零售商品、非零售商品、物流單元、位置的代碼和條碼標(biāo)識(shí)。前款所稱(chēng)零售商品是指在零售端通過(guò)POS掃描結(jié)算的商品；非零售商品是指不通過(guò)POS掃描結(jié)算的用于貿(mào)易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的商品；物流單元是指多個(gè)商品組成的集合，應(yīng)用于物流過(guò)程的商品標(biāo)識(shí)；位置是指地理空間或物理場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)。釋義：對(duì)商品條碼所包含的具體類(lèi)別進(jìn)行了詳細(xì)界定，使各相關(guān)方清楚了解不同類(lèi)型商品條碼的適用場(chǎng)景，便于準(zhǔn)確應(yīng)用和管理。第四條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國(guó)商品條碼管理工作，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)商品條碼推廣應(yīng)用工作?？h級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼推廣應(yīng)用工作。釋義：明確了國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在商品條碼管理工作中的職責(zé)分工，形成了全國(guó)統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。第五條中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)編碼中心）在國(guó)家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推廣和實(shí)施全國(guó)商品條碼的有關(guān)工作。編碼中心設(shè)立的地方分支機(jī)構(gòu)在地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼的有關(guān)工作。釋義：進(jìn)一步細(xì)化了中國(guó)物品編碼中心及其地方分支機(jī)構(gòu)在商品條碼工作中的職能，為具體業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了組織保障。第六條依法設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體可以在獨(dú)立法人經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展商品條碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)，接受政府有關(guān)部門(mén)委托開(kāi)展相關(guān)工作。釋義：肯定了依法設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體在商品條碼相關(guān)活動(dòng)中的作用，通過(guò)發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)性和靈活性，輔助政府部門(mén)做好宣傳、培訓(xùn)等工作。第二章注冊(cè)第七條廠商識(shí)別代碼是商品條碼的重要組成部分。任何單位和個(gè)人使用商品條碼必須先申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼，經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)后，獲得《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書(shū)》，成為中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng)成員）。釋義：強(qiáng)調(diào)廠商識(shí)別代碼的重要性，明確只有申請(qǐng)注冊(cè)并獲得相關(guān)證書(shū)才能成為系統(tǒng)成員，這是使用商品條碼的前提條件。第八條申請(qǐng)注冊(cè)廠商識(shí)別代碼的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐木幋a中心地方分支機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)，并提供相關(guān)證明文件。釋義：規(guī)定了申請(qǐng)注冊(cè)的地點(diǎn)為編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)，并要求提供證明文件，確保注冊(cè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。第九條編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)初審合格的，簽署意見(jiàn)并報(bào)送編碼中心審批；對(duì)初審不合格的，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。釋義：明確了地方分支機(jī)構(gòu)的初審職責(zé)和時(shí)間要求，保證初審工作的規(guī)范和高效，為編碼中心審批提供可靠依據(jù)。第十條編碼中心應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成終審。對(duì)終審合格的，頒發(fā)《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書(shū)》；對(duì)終審不合格的，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。釋義：規(guī)定了編碼中心的終審職責(zé)和時(shí)間要求，確保注冊(cè)審批工作的整體效率，使符合條件的申請(qǐng)人能及時(shí)獲得證書(shū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。第十一條系統(tǒng)成員的名稱(chēng)、地址、法定代表人等信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)文件和《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書(shū)》到所在地的編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。釋義：要求系統(tǒng)成員在信息變更時(shí)及時(shí)辦理手續(xù)，以保證商品條碼相關(guān)信息的準(zhǔn)確性和一致性，避免因信息錯(cuò)誤影響商品條碼的正常使用。第十二條系統(tǒng)成員停止使用商品條碼的，應(yīng)當(dāng)在停止使用之日起3個(gè)月內(nèi)到所在地的編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。釋義：明確了系統(tǒng)成員停止使用商品條碼時(shí)的注銷(xiāo)義務(wù)和時(shí)間限制，規(guī)范條碼資源的管理，防止資源浪費(fèi)和濫用。第三章編碼第十三條商品條碼的編碼遵循唯一性、穩(wěn)定性、無(wú)含義性原則。唯一性原則是指商品條碼一旦分配，給每一個(gè)編碼對(duì)象分配一個(gè)唯一的代碼，并且只分配一次。穩(wěn)定性原則是指商品條碼一旦分配，若商品的基本特征和相關(guān)信息未發(fā)生變化，就應(yīng)保持不變。無(wú)含義性原則是指商品條碼的代碼數(shù)字本身及其位置不表示商品的任何特定信息。釋義：詳細(xì)闡述了商品條碼編碼的三個(gè)重要原則，唯一性確保編碼的專(zhuān)一性，穩(wěn)定性保證編碼的持續(xù)有效性，無(wú)含義性則保證編碼的通用性和客觀性，為正確編碼提供了準(zhǔn)則。第十四條零售商品編碼與條碼表示應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。釋義：強(qiáng)調(diào)零售商品編碼與條碼表示要遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以保證商品條碼在零售環(huán)節(jié)的規(guī)范性和兼容性，便于信息的準(zhǔn)確采集和處理。第十五條非零售商品的標(biāo)識(shí)代碼采用全球貿(mào)易項(xiàng)目代碼（GTIN）及其對(duì)應(yīng)的條碼符號(hào)體系。物流單元的標(biāo)識(shí)代碼采用系列貨運(yùn)包裝箱代碼（SSCC）及其對(duì)應(yīng)的條碼符號(hào)體系。位置的標(biāo)識(shí)代碼采用全球位置碼（GLN）及其對(duì)應(yīng)的條碼符號(hào)體系。釋義：分別規(guī)定了非零售商品、物流單元和位置所采用的標(biāo)識(shí)代碼及條碼符號(hào)體系，使不同類(lèi)型的商品條碼在各自領(lǐng)域有明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第十六條編制商品條碼時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證商品條碼中商品項(xiàng)目代碼的唯一性。釋義：再次強(qiáng)調(diào)商品項(xiàng)目代碼的唯一性，確保每個(gè)商品都有獨(dú)特的代碼標(biāo)識(shí)，避免混淆和錯(cuò)誤。第四章印制第十七條印刷企業(yè)承接商品條碼印刷業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托人的《中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書(shū)》或者相關(guān)證明文件，并登記證書(shū)號(hào)碼、產(chǎn)品數(shù)量等內(nèi)容。釋義：要求印刷企業(yè)在承接業(yè)務(wù)時(shí)履行查驗(yàn)義務(wù)，登記相關(guān)信息，從源頭上保證商品條碼印刷的合法性和可追溯性。第十八條印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)印刷商品條碼，保證商品條碼印刷質(zhì)量。釋義：明確印刷企業(yè)要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行印刷，確保條碼質(zhì)量符合要求，這是保證商品條碼正常使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第十九條印刷企業(yè)不得將接受委托印刷的商品條碼提供給非委托人。釋義：禁止印刷企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)讓商品條碼印刷服務(wù)，維護(hù)委托印刷關(guān)系的嚴(yán)肅性和條碼使用的規(guī)范性。第二十條商品條碼印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立商品條碼印刷品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)所印刷的商品條碼的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，加施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)后方可出廠。釋義：規(guī)定印刷企業(yè)要建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保出廠的商品條碼印刷品質(zhì)量合格，保障商品條碼在市場(chǎng)上的正常應(yīng)用。第五章應(yīng)用第二十一條銷(xiāo)售者不得經(jīng)銷(xiāo)違反本辦法第十四條規(guī)定的商品。釋義：明確銷(xiāo)售者有義務(wù)拒絕經(jīng)銷(xiāo)不符合條碼標(biāo)準(zhǔn)的商品，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證消費(fèi)者能購(gòu)買(mǎi)到符合標(biāo)準(zhǔn)的商品。第二十二條銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所銷(xiāo)售商品的條碼，對(duì)不符合本辦法第十四條規(guī)定的商品，不得銷(xiāo)售。釋義：強(qiáng)調(diào)銷(xiāo)售者在銷(xiāo)售過(guò)程中的查驗(yàn)職責(zé)，防止不合格商品條碼流入市場(chǎng)，保障消費(fèi)者權(quán)益和條碼的正確應(yīng)用。第二十三條銷(xiāo)售者不得以商品條碼的名義向供貨方收取進(jìn)店費(fèi)、上架費(fèi)、信息處理費(fèi)等費(fèi)用，干擾商品條碼的推廣應(yīng)用。釋義：禁止銷(xiāo)售者以條碼名義違規(guī)收費(fèi)，維護(hù)商品條碼推廣應(yīng)用的正常環(huán)境，促進(jìn)商品的公平流通。第二十四條任何單位和個(gè)人不得在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼；不得偽造商品條碼。釋義：嚴(yán)厲打擊冒充和偽造商品條碼的違法行為，保護(hù)商品條碼的權(quán)威性和正常使用秩序。第二十五條任何單位和個(gè)人不得擅自使用已經(jīng)注銷(xiāo)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼。釋義：防止已注銷(xiāo)的條碼被非法使用，維護(hù)條碼資源的合理使用和管理。第二十六條在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品使用境外注冊(cè)的商品條碼時(shí)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提供該商品條碼的注冊(cè)證明、授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)證明文件，并到所在地的編碼中心地方分支機(jī)構(gòu)備案。釋義：規(guī)范國(guó)內(nèi)產(chǎn)品使用境外條碼的行為，要求生產(chǎn)者備案相關(guān)證明文件，便于管理和監(jiān)督。第六章管理與監(jiān)督第二十七條國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品條碼工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。釋義：明確了監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)，通過(guò)查處違法行為維護(hù)商品條碼管理秩序。第二十八條編碼中心應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告全國(guó)商品條碼的發(fā)展情況。釋義：規(guī)定編碼中心要定期向國(guó)家質(zhì)檢總局匯報(bào)工作進(jìn)展，為國(guó)家宏觀管理商品條碼工作提供數(shù)據(jù)支持。第二十九條地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)商品條碼的管理情況。釋義：形成地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)向上級(jí)報(bào)告工作的機(jī)制，便于上級(jí)部門(mén)掌握各地工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)整體管理。第三十條任何單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)違反本辦法的行為。釋義：鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，保障公眾對(duì)違法行為的舉報(bào)權(quán)利，共同維護(hù)商品條碼管理秩序。第七章罰則第三十一條違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)使用廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)商品條碼的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其改正，處以30000元以下罰款。釋義：明確了對(duì)未經(jīng)注冊(cè)使用條碼行為的處罰措施，通過(guò)罰款等手段督促相關(guān)方遵守注冊(cè)規(guī)定。第三十二條違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以10000元以下罰款。釋義：對(duì)未及時(shí)辦理變更手續(xù)的行為設(shè)定處罰，促使系統(tǒng)成員及時(shí)更新信息，保證條碼信息準(zhǔn)確。第三十三條違反本辦法第十二條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以下罰款。釋義：對(duì)未按規(guī)定注銷(xiāo)條碼的行為進(jìn)行處罰，規(guī)范條碼資源管理。第三十四條銷(xiāo)售者違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，經(jīng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售的商品使用的商品條碼違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，并處以30000元以下罰款。釋義：對(duì)銷(xiāo)售違規(guī)條碼商品的行為進(jìn)行處罰，維護(hù)市場(chǎng)條碼應(yīng)用秩序。第三十五條銷(xiāo)售者違反本辦法第二十三條規(guī)定，以商品條碼的名義向供貨方收取進(jìn)店費(fèi)等費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以30000元以下罰款。釋義：對(duì)銷(xiāo)售者違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行處罰，保障條碼推廣應(yīng)用的正常環(huán)境。第三十六條違反本辦法第二十四條規(guī)定，在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或者偽造商品條碼的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定處罰。釋義：明確對(duì)冒充和偽造條碼行為依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法進(jìn)行處罰，加大打擊力度。第三十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自使用已經(jīng)注銷(xiāo)的廠商識(shí)別代碼和相應(yīng)條碼的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處以10000元以下罰款。釋義：對(duì)擅自使用已注銷(xiāo)條碼的行為進(jìn)行處罰，規(guī)范條碼使用。第三十八條國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品使用境外注冊(cè)的商品條碼違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處以30000元以下罰款。釋義：對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品違規(guī)使用境外條碼的行為進(jìn)行處罰，保證條碼使用的合法性。第三十九條從事商品條碼管理工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。釋義：對(duì)管理部門(mén)工作人員的違法行為進(jìn)行約束，確保依法履行職責(zé)。第八章附則第四十條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：（一）商品代碼，是指由一組數(shù)字、字母和（或）符號(hào)組成，用來(lái)標(biāo)識(shí)商品的一組特定信息。（二）條碼符號(hào)，是指由一組規(guī)則排列的條、空及其對(duì)應(yīng)字符組成的表示一定信息的符號(hào)。（三）前綴碼，是指商品條碼的前幾位數(shù)字，是國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)（GS1）分配給國(guó)家（或地區(qū)）編碼組織的代碼，用來(lái)標(biāo)識(shí)國(guó)家（或地區(qū)），賦碼權(quán)在國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)。（四）校驗(yàn)碼，是指用以校驗(yàn)商品條碼中左起第1位至第12位數(shù)字代碼的正確性的第13位數(shù)字。釋義：對(duì)辦法中一些關(guān)鍵用語(yǔ)進(jìn)行解釋?zhuān)斫馄缌x，便于準(zhǔn)確執(zhí)行辦法。第四十一條本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。釋義：明確了辦法的解釋權(quán)歸屬，保證解釋的權(quán)威性和一致性。第四十二條本辦法自2005