防止機(jī)車車輛溜逸管理辦法

防止機(jī)車車輛溜逸管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)機(jī)車車輛運(yùn)用安全管理，防止機(jī)車車輛溜逸事故的發(fā)生，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于國(guó)鐵集團(tuán)所屬各鐵路局集團(tuán)公司及相關(guān)單位的機(jī)車車輛運(yùn)用、檢修、調(diào)車作業(yè)等過(guò)程中防止機(jī)車車輛溜逸的管理。3.基本原則堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化源頭控制、過(guò)程監(jiān)管和應(yīng)急處置，確保機(jī)車車輛運(yùn)用安全。二、管理職責(zé)1.鐵路局集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制定本鐵路局集團(tuán)公司防止機(jī)車車輛溜逸的相關(guān)規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。對(duì)所屬單位防止機(jī)車車輛溜逸工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，定期分析總結(jié)防止機(jī)車車輛溜逸工作情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。組織開(kāi)展防止機(jī)車車輛溜逸的安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和防范能力。2.站段貫徹執(zhí)行鐵路局集團(tuán)公司防止機(jī)車車輛溜逸的規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化措施，并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)本單位機(jī)車車輛運(yùn)用、檢修、調(diào)車作業(yè)等過(guò)程中防止機(jī)車車輛溜逸的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。定期組織職工進(jìn)行防止機(jī)車車輛溜逸的安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高職工的業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處置能力。對(duì)發(fā)生的機(jī)車車輛溜逸事故進(jìn)行調(diào)查分析，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。3.車間（班組）落實(shí)站段防止機(jī)車車輛溜逸的各項(xiàng)規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織職工嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)作業(yè)人員的操作行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違章行為。定期組織開(kāi)展防止機(jī)車車輛溜逸的安全活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。發(fā)生機(jī)車車輛溜逸事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)，并積極參與事故救援和調(diào)查處理。三、機(jī)車車輛防溜措施1.機(jī)車防溜措施機(jī)車在站停留時(shí)，必須實(shí)施防溜措施。具體防溜措施按照《鐵路機(jī)車操作規(guī)則》和鐵路局集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單機(jī)、動(dòng)車、重型軌道車無(wú)動(dòng)力停留時(shí)，必須采取防溜措施，并在兩端設(shè)置防護(hù)信號(hào)。機(jī)車在中間站停留時(shí)，乘務(wù)員不得擅自離開(kāi)機(jī)車，因特殊情況需要離開(kāi)時(shí)，必須將機(jī)車制動(dòng)，并采取防溜措施。2.車輛防溜措施車輛在站停留時(shí)，必須按照規(guī)定采取防溜措施。具體防溜措施按照《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》和鐵路局集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編組站、區(qū)段站在到發(fā)線、調(diào)車線以外的線路上停留車輛，不進(jìn)行調(diào)車作業(yè)時(shí)，應(yīng)連掛在一起，并須擰緊兩端車輛的人力制動(dòng)機(jī)，或以鐵鞋（止輪器、防溜枕木等）牢靠固定。因裝卸車對(duì)貨位等情況，不能連掛在一起時(shí)，應(yīng)分組做好防溜措施。中間站停留車輛，無(wú)論停留的線路是否有坡道，均應(yīng)連掛在一起，擰緊兩端車輛的人力制動(dòng)機(jī)，并以鐵鞋（止輪器、防溜枕木等）牢靠固定。因裝卸車對(duì)貨位等情況，不能連掛在一起時(shí)，應(yīng)分組做好防溜措施。一批調(diào)車作業(yè)中臨時(shí)停留的車輛，須擰緊兩端車輛的人力制動(dòng)機(jī)或以鐵鞋（止輪器）止輪。貨物列車本務(wù)機(jī)車在車站調(diào)車作業(yè)時(shí)，無(wú)論單機(jī)或掛有車輛，與本列的車輛摘掛和軟管摘結(jié)，均由調(diào)車作業(yè)人員負(fù)責(zé)。旅客列車在中間站停留時(shí)，無(wú)論停留時(shí)間長(zhǎng)短，均不得進(jìn)行列車摘掛作業(yè)。如因特殊情況需要摘掛作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)列車調(diào)度員準(zhǔn)許，并采取相應(yīng)的防溜措施。四、作業(yè)過(guò)程控制1.調(diào)車作業(yè)調(diào)車作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)控要求，確保調(diào)車作業(yè)安全。調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)正確編制調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，調(diào)車指揮人應(yīng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)。調(diào)車作業(yè)前，必須對(duì)車輛的防溜措施進(jìn)行檢查確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)防溜措施不到位時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。調(diào)車作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)車輛溜逸跡象時(shí)，應(yīng)立即采取停車措施，并報(bào)告車站值班員和調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人。調(diào)車作業(yè)完畢后，必須對(duì)車輛的防溜措施進(jìn)行再次檢查確認(rèn)，確保車輛處于安全防溜狀態(tài)。2.列車作業(yè)列車進(jìn)站前，應(yīng)提前確認(rèn)站內(nèi)線路空閑情況和停留車輛的防溜措施，嚴(yán)格按照規(guī)定速度進(jìn)站停車。列車停車后，司機(jī)應(yīng)立即采取制動(dòng)措施，并確認(rèn)列車處于制動(dòng)狀態(tài)。列車在區(qū)間被迫停車后，如需要對(duì)車輛進(jìn)行防溜措施時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行操作，并設(shè)置防護(hù)信號(hào)。列車在站內(nèi)停留時(shí)，車站值班員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)列車的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)車輛溜逸跡象時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并報(bào)告列車調(diào)度員。3.檢修作業(yè)機(jī)車車輛檢修作業(yè)前，必須對(duì)車輛的防溜措施進(jìn)行檢查確認(rèn)，將車輛處于制動(dòng)狀態(tài)，并設(shè)置防護(hù)信號(hào)。檢修作業(yè)過(guò)程中，如需移動(dòng)車輛時(shí)，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，并采取相應(yīng)的防溜措施。檢修作業(yè)完畢后，必須對(duì)車輛的防溜措施進(jìn)行再次檢查確認(rèn)，確保車輛處于安全防溜狀態(tài)。五、設(shè)備設(shè)施管理1.防溜器具管理鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的防溜器具，如鐵鞋、止輪器、防溜枕木等，并定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保防溜器具性能良好。站段應(yīng)建立防溜器具臺(tái)賬，對(duì)防溜器具的型號(hào)、數(shù)量、使用狀態(tài)等進(jìn)行詳細(xì)登記，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì)。作業(yè)人員應(yīng)正確使用防溜器具，不得擅自挪用、損壞防溜器具。使用后的防溜器具應(yīng)及時(shí)歸位，并擺放整齊。2.制動(dòng)系統(tǒng)管理機(jī)車車輛的制動(dòng)系統(tǒng)必須性能良好，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保制動(dòng)系統(tǒng)作用可靠。鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)制定制動(dòng)系統(tǒng)檢修標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，站段應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行制動(dòng)系統(tǒng)檢修作業(yè)，確保檢修質(zhì)量。機(jī)車車輛在運(yùn)用過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)制動(dòng)系統(tǒng)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。3.防溜監(jiān)控設(shè)備管理鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，逐步安裝和完善機(jī)車車輛防溜監(jiān)控設(shè)備，如車輛防溜監(jiān)測(cè)裝置、機(jī)車防溜報(bào)警裝置等，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)車車輛防溜狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。站段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防溜監(jiān)控設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。作業(yè)人員應(yīng)正確使用防溜監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。防溜監(jiān)控設(shè)備記錄的數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存，作為分析機(jī)車車輛溜逸事故和考核作業(yè)人員的重要依據(jù)。六、安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)制定防止機(jī)車車輛溜逸安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。站段應(yīng)根據(jù)鐵路局集團(tuán)公司培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的培訓(xùn)實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.培訓(xùn)內(nèi)容防止機(jī)車車輛溜逸的規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案。機(jī)車車輛防溜措施的原理、操作方法和注意事項(xiàng)。機(jī)車車輛溜逸事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)，提高職工的安全防范意識(shí)。防溜監(jiān)控設(shè)備的使用方法和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)。3.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。定期組織職工進(jìn)行防止機(jī)車車輛溜逸的技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，激發(fā)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性。利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開(kāi)展線上培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，方便職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)制定防止機(jī)車車輛溜逸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和后期處置等內(nèi)容。站段應(yīng)根據(jù)鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的應(yīng)急處置實(shí)施細(xì)則，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。2.應(yīng)急響應(yīng)發(fā)現(xiàn)機(jī)車車輛溜逸時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即采取停車措施，并報(bào)告車站值班員和調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人。車站值班員應(yīng)立即報(bào)告列車調(diào)度員，并通知相關(guān)單位進(jìn)行救援。列車調(diào)度員接到機(jī)車車輛溜逸報(bào)告后，應(yīng)立即發(fā)布封鎖區(qū)間、限速運(yùn)行等調(diào)度命令，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行救援處置。3.處置措施救援人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)機(jī)車車輛溜逸的具體情況，采取相應(yīng)的處置措施，如使用鐵鞋、止輪器、防溜枕木等進(jìn)行制動(dòng)，或采用連掛救援列車等方式進(jìn)行處理。在處置機(jī)車車輛溜逸過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免造成二次事故。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確保人員安全。4.后期處置機(jī)車車輛溜逸事故處置完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因，確定事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，按照規(guī)定進(jìn)行理賠和賠償。同時(shí)，應(yīng)做好事故的善后處理工作，安撫受害者家屬，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。八、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)定期組織對(duì)所屬單位防止機(jī)車車輛溜逸工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)章制度執(zhí)行情況、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、防溜措施執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施管理情況等。站段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違章行為，消除安全隱患。各級(jí)安全管理部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)單位限期整改。2.考核評(píng)價(jià)鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)建立防止機(jī)車車輛溜逸工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)所屬單位防止機(jī)車車輛溜逸工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果與單位的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)掛鉤。站段應(yīng)建立健全內(nèi)部考核制度，對(duì)車間（班組）和作業(yè)人員防止機(jī)車車輛溜逸工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與職工的收入分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。3.責(zé)任追究對(duì)因工作不力