中學(xué)2021年“五項管理、雙減”工作方案及制度匯編實施版（作業(yè)、手機、睡眠、體質(zhì)、讀物、課后服務(wù)）

XX中小學(xué)落實〃五項管理〃措施方案（完整版）

為深入貫徹落實XXX印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方

案》，推動我校中小學(xué)生“五項管理”工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，落地見效,

xx制定了加強中小學(xué)生“五項管理”相關(guān)措施，為我XX中小學(xué)生身

心健康成長提供強有力保障。

一、作業(yè)管理

1.年級組長、學(xué)科教研組長和班主任要加強各學(xué)科作業(yè)統(tǒng)籌，嚴(yán)

格控制每天（含雙休日和國家法定節(jié)假日）書面作業(yè)總量。小學(xué)一、二

年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)完成時間平均不超過

60分鐘，初中平均不超過90分鐘。

2.小學(xué)三至六年級和初中每天布置的書面作業(yè)不得超過3個學(xué)

科，且應(yīng)當(dāng)堂布置,當(dāng)天無課的學(xué)科不得布置書面作業(yè)。

3.教師不得違反教輔材料管理規(guī)定要求私訂教輔資料，且不得將

依歸征訂的教輔材料中的內(nèi)容不加選擇地作為作業(yè)使用。

4.教師不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，作業(yè)難度不得超過國家課

程標(biāo)準(zhǔn)要求。不得通過短信、QQ、微信等布置作業(yè)。書面作業(yè)不得要

求學(xué)生在電子設(shè)備上完成。課堂作業(yè)隨堂完成，不得擠占學(xué)生課后活

動時間。

5.教師不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。

6.學(xué)校和教師不得給家長布置或者變相布置作業(yè)，不得要求家長

檢查和批改作業(yè)。不將家長的簽字作為評判學(xué)生完成作業(yè)的依據(jù)。

7.家長不額外布置家庭作業(yè)。

8.校外培訓(xùn)機構(gòu)不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群

打卡等任何形式布置作業(yè)。

二、睡眠管理

1.家庭、學(xué)校要確保中小學(xué)生充足睡眠時間，小學(xué)生每天睡眠時

間不得少于10小時，初中生不得少于9小時，高中生不得少于8小

時。

2.統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間，小學(xué)上午上課時間一般不早于8:20,

中學(xué)一般不早于8：00o學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加晨會、早讀

等統(tǒng)一的教育教學(xué)活動。

3.寄宿制學(xué)校要合理安排學(xué)生就寢時間，在確保每天午休時間約

40分鐘的前提下，小學(xué)生就寢時間一般不晚于21:20,初中生一歿不

晚于22:00,高中生一般不晚于23:00。

4.個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長、教師不得

要求學(xué)生通過熬夜或早起等減少睡眠時間的方式完成作業(yè)。

5.學(xué)校不得以任何形式鼓勵、引導(dǎo)或暗示畢業(yè)班學(xué)生通過減少睡

眠時間的方式迎考備考。

6.校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30,各類線上直播類

培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21：00o網(wǎng)絡(luò)游戲運營商每日22:00到次

日8:00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

三、手機管理

1.原則上學(xué)生不得將手機（含電話手表等帶有通訊功能的電子產(chǎn)

品，下同）帶入校園，禁止將手機帶入課堂。

2.對在校園內(nèi)違反規(guī)定使用手機的學(xué)生，教師和家長不得采取簡

單粗暴的管理手段或放任自流的態(tài)度，要教育引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性對待

并合理使用手機。

3.教師不得用手機布置作業(yè)或者要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。

4.對于學(xué)生在家期間使用手機問題，家長既不能一禁了之，也不

能縱容學(xué)生過度使用手機、沉迷網(wǎng)絡(luò)。

5.家長應(yīng)以身作則，不在學(xué)生面前長時間玩手機。

四、讀物管理

1.學(xué)校在向?qū)W生推薦課外讀物時，不得違反《出版管理條例》和

《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》有關(guān)規(guī)定。2.學(xué)校圖書館購買

課外讀物時，不得違反《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。

3.嚴(yán)禁學(xué)校強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物，不得以年級、班

級或家長委員會名義組織學(xué)生統(tǒng)一購買課外讀物。

4.教師不得向?qū)W生推薦進(jìn)校園課外讀物推薦目錄以外的課外讀

物。

5.任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售

課外讀物。

6.未經(jīng)學(xué)校專門小組或上級教育行政主管部門審核把關(guān)，學(xué)校不

得接受來源不明確的社會捐贈課外讀物。

五、體質(zhì)管理

1.學(xué)校不得以任何理由和方式減少或擠占體育與健康課程時間，

為了孩子，讓我們一起攜手，為學(xué)生共同營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)

學(xué)生的全面發(fā)展，辦好XX人民群眾滿意教育。

XX小學(xué)做好“五項管理”工作落實情況教師個人自

查報告（通用版）

為促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，落實教育部關(guān)于加強中小學(xué)生作業(yè)、

睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”的通知精神，結(jié)合XXX區(qū)教

育局《關(guān)于進(jìn)一步開展做好中小學(xué)生“五項管理”工作》，武漢市光

谷第八小學(xué)依據(jù)文件要求對學(xué)?！拔屙椆芾怼甭鋵嵡闆r發(fā)動全校師生

進(jìn)行了自查自糾。我針對每項管理進(jìn)行了自查，在很多方面還不錯，

但是也還有一些地方有待改進(jìn)。匯報如下：

一、五項管理工作落實情況

1、作業(yè)管理方面

隨著課后延時服務(wù)的落實，在老師的輔導(dǎo)下，學(xué)生在學(xué)校能做完

大部分作業(yè)。其中，一二年級無書面家庭作業(yè)，三至六年級作業(yè)時間控

制在30分鐘內(nèi)。學(xué)校定期對教師作業(yè)批改情況及學(xué)生減負(fù)情況進(jìn)行

檢查。教師對布置的作業(yè)做到了全批全改，不存在要求學(xué)生自批自改、

要求家長批改的現(xiàn)象。

2、睡眠管理

經(jīng)自查，學(xué)生到校時間最早為7：50左右，最晚8：00左右。中午,

學(xué)校統(tǒng)一安排午休時間。學(xué)校通過家長會、家長課堂、微信公眾號等

渠道，宣傳充足的睡眠對少年兒童成長的重要性，告知家長保證學(xué)生

按時就寢。

3、手機管理

學(xué)校無學(xué)生帶手機到?，F(xiàn)象。嚴(yán)格落實不用手機布置作業(yè)，不布

置需用手機的作業(yè)c對家長咨詢作業(yè)項目的情況，教師與家長單獨溝

通。召開主題班會、辯論會等形式，引導(dǎo)學(xué)生合理使用手機。通過家

長群、家長會等渠道，提醒家長嚴(yán)控孩子玩手機,加強對手機的管理。

4、讀物管理

學(xué)校禁止通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象,

不存在強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物的行為。加強對校園圖書的

管理，帶領(lǐng)學(xué)生至醫(yī)書館閱讀。班級內(nèi)也設(shè)有圖書角，每位同學(xué)帶一

本課外讀物，分享著讀。

5、體質(zhì)管理

學(xué)校按規(guī)定落實體育和健康課程，1-2年級每周4節(jié),3-6年級每

周3節(jié)。落實室內(nèi)操、大課間活動等體育活動。學(xué)生室外活動率較高。

學(xué)校開展預(yù)防近視專題培訓(xùn)和宣傳教育，每天下午按時做眼保健操，

每學(xué)期至少1次視力檢測。學(xué)校堅持做好每年度的體質(zhì)健康監(jiān)測工作,

建立和完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案。

二、存在問題

1、對手機的管控存在較大難度

部分家長反映，學(xué)生在家玩手機，孩子看手機的時長難以把控，家

長嘗試各種方法，但效果不大，最后無計可施，監(jiān)督作用缺失。

2、近視防控形勢仍然嚴(yán)峻

不正確的讀寫姿勢是導(dǎo)致近視防控形勢嚴(yán)峻的原因之一。不良的

用眼習(xí)慣短時間難以改正。比如，在老師提醒下，能擺正坐姿，做到“一

尺一拳一寸”，但在沒有人提醒的情況下，很難做到。

三、下一步打算

1、進(jìn)一步加大合理管控手機的宣傳教育，同時開展形式多樣的文

化活動，鼓勵學(xué)生發(fā)展特長，淡化手機對學(xué)生的影響。

2、進(jìn)一步加大近視防控的宣傳教育，建立近視防控互助伙伴制度,

倡導(dǎo)學(xué)生相互提醒c考慮技術(shù)防控思路。

XXX小學(xué)：XXX

2021年6月7日

小學(xué)作業(yè)管理制度

根據(jù)《XX部辦公廳關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（XX

（2021）13號）以及《xx區(qū)中小學(xué)作業(yè)管理實施方案（試行）》要求,

將作業(yè)管理納入學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理之中，特制定了管理制度。

一、嚴(yán)控書面作業(yè)總量。教師利用樂童計劃時間輔導(dǎo)學(xué)生，學(xué)生

在學(xué)校能做完大部分作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行一、二年級不留書面家庭作業(yè)；

三至六年級家庭作業(yè)總量不超過60分鐘。

二、杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。教師創(chuàng)新作業(yè)形式，分層布置作

業(yè)，設(shè)計有效作業(yè)，不能讓學(xué)生機械性的抄寫和刷題。

三、認(rèn)真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的作業(yè)全批全改，不得要

求學(xué)生自批自改。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當(dāng)。通過作業(yè)精準(zhǔn)分

析學(xué)情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別

要強化對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。

四、教師不得用班級QQ群、微信群等布置家庭作業(yè)。

五、加強作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要充分利用課堂教學(xué)時間和課后服

務(wù)時間加強學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力，指導(dǎo)

學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)。

六、不給家長布置作業(yè)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁

要求家長批改作業(yè)。

小學(xué)學(xué)生手機進(jìn)校園使用管理制度

隨著手機的日益普及，學(xué)生使用手機對學(xué)習(xí)管理和學(xué)生發(fā)展帶來

諸多不利影響。為了引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品，維護(hù)學(xué)校正常

的教育教學(xué)秩序，保障學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步和全面發(fā)展,

根據(jù)教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作通知》（教

基廳函（2021）3號）精神，結(jié)合學(xué)校實際特制定本制度：

一、實施原則

1.以正面引導(dǎo)為主，懲罰批評為輔，家校合作共建和諧校園。

2.本文件中所針對的電子產(chǎn)品包括手機、智能電話手表、平板、

游戲機等一切電子設(shè)備

二、校內(nèi)管理

1.原則上學(xué)生不得將個人電子產(chǎn)品帶入校園，禁止帶入課堂。

2.確有特殊情況需要使用手機，需經(jīng)老師同意、并由家長提出

書面申請，老師報告學(xué)校德育處備案，方可帶進(jìn)校。

3.進(jìn)校后手機由老師統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂，放學(xué)時再取回。

如發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校期間，未經(jīng)允許使用手機，班主任老師有權(quán)將學(xué)生手

機代管并及時告知家長；其他學(xué)校管理人員、任課老師、教職工發(fā)現(xiàn)

學(xué)生使用手機，有權(quán)詢問情況，并及時將情況通報給班主任。

4.其他電子類產(chǎn)品（智能電話手表、電腦、平板、游戲機等）

使用要求參照手機使用的方法。

三、校外建議

1.周一至周五，無特殊需要，不使用手機。

2.周末或節(jié)假日期間，不是以學(xué)習(xí)為目的的使用手機，每次不超

過半小時，每天不超過一小時。

3.瀏覽健康安全的網(wǎng)站，不沉迷游戲、不散布負(fù)面言論或者謠

言。

4.盡量以運動或者紙質(zhì)閱讀代替電子產(chǎn)品的使用，養(yǎng)成良好的生

活習(xí)慣。

本制度于2021年8月1日開始試行，學(xué)校擁有本制度的最

終解釋權(quán)。

小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康工作管理制度

為深入貫徹《教育部辦公廳關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育

工作的意見》、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理

的通知》等文件精神，落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我校實

際，特制定《XX鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康工作管理制度》。

1.學(xué)校按照國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)學(xué)校體育場地，配備

體育設(shè)備、器材，并由專人負(fù)責(zé)管理。

2.每年召開學(xué)區(qū)運動會，適時開展以班級為單位的學(xué)生體育活

動。

3.積極組織開展大課間、課外體育活動、運動隊訓(xùn)練及體育競賽

等活動，組建學(xué)生體育社團(tuán)，提高學(xué)生競技水平，培養(yǎng)體育競技人才。

4.每天保證學(xué)生體育鍛煉1小時時間。爭取讓學(xué)生能普遍達(dá)到國

家體質(zhì)健康測試標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少少于近視率和肥胖率的發(fā)生比率。

5.適時布置體育家庭作業(yè)，家長有義務(wù)監(jiān)督孩子在家好好鍛煉，

保證質(zhì)量完成體育家庭作業(yè)，學(xué)校定期對學(xué)生完成情況進(jìn)行檢查。

6.學(xué)校嚴(yán)格按照課時計劃開足體育課，一二年級每周4課時，三

至六年級每周3課時，學(xué)校無特殊情況不得削減或者擠占體育課時。

當(dāng)天沒有體育課的班級安排30分鐘時間組織學(xué)生進(jìn)行體育活動。

7.注重發(fā)展學(xué)生的體育運動興趣和特長，使每個學(xué)生掌握兩項以

上體育運動技能，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。

8.抓好體育工作評價。建立符合素質(zhì)教育要求的體育工作評價機

制，通過實踐操作，現(xiàn)場展示、現(xiàn)場測試等方式，對學(xué)生進(jìn)行基本技

能、耐力、體能方面的監(jiān)測，結(jié)果作為評價體育教師工作業(yè)績的重要

標(biāo)準(zhǔn)。同時將測試結(jié)果反饋給家長，形成家校協(xié)同育人合力。完善學(xué)

生視力監(jiān)測機制。

9.加強學(xué)生安全教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力。建立學(xué)生

人身傷害事故應(yīng)急機制，做好應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生群體性安全事件。

五項管理：課外讀物進(jìn)校園管理辦法

為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理,

防止問題讀物進(jìn)入學(xué)校校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能，我校特制

定了《課外讀物進(jìn)校園管理辦法》。

一、課外讀物具體范圍

課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供學(xué)校生閱讀的正式

出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。

二、學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體。

負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作，并根據(jù)實際需要做好

課外讀物推薦和管理工作。

三、學(xué)校校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅

持以下原則。

L方向性。堅持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審視課外讀物價值

取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人。

2.全面性。堅持“五育”并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心

素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實際，滿足學(xué)校生德育、智育、

體育、美育和勞動教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。

3.適宜性。符合學(xué)校生認(rèn)知發(fā)展水平，滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需

求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)

需求。

4.多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表

現(xiàn)形式，貫通古今中外。

5.適度性。學(xué)校校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要

嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量。

四、進(jìn)校園課外讀物要符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)。

1.主題鮮明。體現(xiàn)主旋律，引領(lǐng)新風(fēng)尚，重點宣傳習(xí)近平新時代

中國特色社會主義思想，傳承紅色基因，弘揚民族精神、時代精神、

科學(xué)精神，彰顯家國情懷、社會關(guān)愛、人格修養(yǎng)，開拓國際視野，涵

養(yǎng)法治意識。

2.內(nèi)容積極。選材積極向上，反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就、科學(xué)技

術(shù)新進(jìn)展，以及人類文明優(yōu)秀成果，具有較高人文、社會、科學(xué)、藝

術(shù)等方面價值。選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象。

3.可讀性強。文字優(yōu)美，表達(dá)流暢，深入淺出，具有一定的啟發(fā)

性、趣味性。

4.啟智增慧。能夠激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力，增長知

識見識，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力，增強綜合素質(zhì)。

五、違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的,

不得推薦或選用為學(xué)校生課外讀物。

1.違背黨的路線方針政策，污蔑、丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人

物，戲說黨史、國史、軍史的；

2.損害國家榮譽和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的；

3.泄露國家秘密、危害國家安全的；

4,危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的：

5.存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚宗教教理、教義和教規(guī)的；

6.存在違反民族政策的內(nèi)容，煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民

族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

7.宣揚個人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點，存在

崇洋媚外思想傾向的；

8.存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調(diào)低下、思想不健康，宣揚

超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭

博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價值導(dǎo)向問題的；

9.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

10.存在科學(xué)性錯誤的；

11.存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使

用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的；

12.其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會不良

影響的。

六、進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。

推薦程序應(yīng)包括初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理

人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；教研組負(fù)責(zé)審讀，

對選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點評議適宜性，對其他讀物

要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評議意見；學(xué)校組織專門

小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報教育行

政主管部門備案。

七、進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅持自愿購買

原則，禁止強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購

買。對家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物，學(xué)校要做好指導(dǎo)工作。

學(xué)校圖書館購買課外讀物按照《學(xué)校圖書館（室）規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

八、加強其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理。

任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課

外讀物。

學(xué)校要明確受捐贈課外讀物來源，由學(xué)?；蛏霞壗逃姓鞴懿?/p>

門進(jìn)行審核把關(guān)，明確價值取向和適宜性把關(guān)要求。

九、學(xué)校要大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，各班設(shè)立讀

書角；學(xué)校組織開展讀書啟動儀式，各年級開展豐富多彩的讀書活動

等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設(shè)。提高學(xué)生閱讀興趣，培

養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營造家校

協(xié)同育人的良好氛圍，并對表現(xiàn)突出的家庭進(jìn)行表彰。

十、建立監(jiān)督檢查機制。學(xué)校要加強對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的

管理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響。

十一、嚴(yán)禁不按規(guī)定程序組織推薦校園課外讀物；嚴(yán)禁教師強制

或變相強制學(xué)生購買課外讀物，存在以上情形的，視情節(jié)輕重依法依

規(guī)予以處理。

中學(xué)學(xué)生睡眠管理制度要求

為進(jìn)一步貫徹落實教育部2021年全國教育工作會議精神和五項

管理規(guī)定，深入抓好學(xué)生“作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)”五項管

理，強化學(xué)生睡眠管理，保證中小學(xué)生睡眠時間，探索科學(xué)有效的睡

眠管理方法，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，特制定如下規(guī)定：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確睡眠管理的重要意義

睡眠是學(xué)生健康成長的重要環(huán)節(jié)，是提高身體素質(zhì)的保障。提高

課堂的效率需要學(xué)生有?個良好的精神狀態(tài)。學(xué)生的睡眠質(zhì)量是高效

課堂的關(guān)鍵，要積極做好和改善學(xué)生的睡眠情況，引導(dǎo)學(xué)生家長高度

關(guān)注、積極配合。

二、嚴(yán)格落實中小學(xué)上課時間

1.小學(xué)學(xué)生上午不早于8:20上課，初中學(xué)生不早于8:00上課。

讓孩子們可以多睡一會，并且有時間吃一份營養(yǎng)豐富的早餐。

2.值日生提前20分鐘到校，參加衛(wèi)生區(qū)的勞動。

3.其他有任務(wù)的同學(xué)根據(jù)學(xué)校安排參加相關(guān)升旗、活動準(zhǔn)備等活

動，原則最多提前30分鐘到校。

三.學(xué)生就寢管理

1.小學(xué)生最晚不超過21：20,初中生最晚不超過22：00就寢。

小學(xué)生不早于7：20,初中不早于7：00起床。建議家長督促孩子

養(yǎng)成午休習(xí)慣，以彌補睡眠不足的情況。

2.切實減輕學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)。按照規(guī)定布置家庭停業(yè)，給孩子們

更多的時間發(fā)展自己的興趣愛好，同時擁有更好的睡眠。

3.學(xué)習(xí)困難學(xué)生，任課教師要因人而異，幫助學(xué)生分析原因，加

強輔導(dǎo)，減少作業(yè)量次和難度。

四、睡眠的管理與監(jiān)督

1.加強學(xué)生睡眠時間的監(jiān)督。班主任和任課教帥及時觀察學(xué)生在

校上課的精神狀況，及時與睡眠不足家長溝通，協(xié)助加強對學(xué)生睡眠

情況的把控。

2.定期開展有關(guān)睡眠情況的班會，宣傳睡眠對身心健康的重要

性。

3.小學(xué)學(xué)生每天保證10個小時睡眠，初中學(xué)生保證9小時睡眠。

班級要經(jīng)常性地抽查家長的執(zhí)行情況，對于侵占學(xué)生休息時間的情況

指導(dǎo)家長加強監(jiān)控，提升家庭教育水平。

4.家長要督促孩子按時就寢不熬夜，并為孩子睡眠提供安靜環(huán)

境，教育孩子養(yǎng)成良好睡眠習(xí)慣，要求孩子睡前不玩手機、電腦和手

機不上床等，以利于孩子盡快入睡，保證睡眠質(zhì)量。

XX中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作方案（修訂版）

為全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精

神，按照《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指

導(dǎo)意見》（教基一廳（2017）2號）和《XX省教育廳關(guān)于做好中

小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（x教基（2018）9號）

和《XX市教育局關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的貫徹實

施意見》（x教基（2018）14號）要求，進(jìn)一步滿足新時代廣大

家長對中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的迫切需求，解決學(xué)生課后托管

難問題，結(jié)合xx縣校內(nèi)課后服務(wù)工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

校內(nèi)課后服務(wù)是指學(xué)校在非教育教學(xué)時段受學(xué)生家長或指

定監(jiān)護(hù)人的委托所提供的服務(wù)。開展學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù),是培養(yǎng)

學(xué)生興趣愛好、促進(jìn)學(xué)生健康成長、幫助家長解決按時接送學(xué)

生困難的重要舉措，是進(jìn)一步增強教育服務(wù)能力，使人民群眾具

有更多獲得感和幸福感的民生工程。

學(xué)校要高度重視學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作，要從“辦人民滿

意的教育”的高度出發(fā)，不斷創(chuàng)新校內(nèi)課后服務(wù)模式，積極開

展學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點和家長需求,

提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)。

二、基本原則

（一）公開服務(wù)事項，主動接受監(jiān)督

開展校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)校要公開服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安

全措施、費用標(biāo)準(zhǔn)等事項，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

（二）堅持自愿選擇，健全工作機制

20

學(xué)生是否參加校內(nèi)課后服務(wù)，由學(xué)生家長自愿選擇。學(xué)生

選擇在校外參加課后服務(wù)的，學(xué)校要引導(dǎo)家長選擇合法合規(guī)、

安全有保障、服務(wù)質(zhì)量高的有證校外托管機構(gòu)。

（三）堅持公益普惠，量力而行開展

校內(nèi)課后服務(wù)堅持公益普惠性,采取政府和學(xué)校支持、家長

合理分擔(dān)運行成本的做法，不得以營利為目的。

三、服務(wù)內(nèi)容和形式

（一）服務(wù)時間

校內(nèi)課后服務(wù)時間是指正常上課日的中午、下午課后至

18:00止，各學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況調(diào)整下午的課后托管服務(wù)時

間。

（二）服務(wù)對象

校內(nèi)課后服務(wù)對象為本校在讀的學(xué)生，要優(yōu)先保障殘疾兒

童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和

中低年級學(xué)生等亟需校內(nèi)課后服務(wù)學(xué)生群體，提倡對個別學(xué)習(xí)

有困難的學(xué)生給予免費輔導(dǎo)幫助。

（三）服務(wù)內(nèi)容

1.在校午餐服務(wù)

結(jié)合我縣實際，學(xué)生應(yīng)在取得《食品經(jīng)營許可證》的學(xué)校

食堂就餐或選擇有配餐資格的企業(yè)對中小學(xué)生午餐進(jìn)行集體配

送。

2.在校午休服務(wù)

一般安排在教室或安排在經(jīng)過改造具備一定條件的圖書

館、閱覽室、多功能室、體育館等場所。條件較優(yōu)越場所優(yōu)先

提供給低年級學(xué)生使用，具體由各學(xué)校根據(jù)實際情況組織實施。

21

鼓勵和支持中小學(xué)教職工在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任

務(wù)前提下，參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作并取得相應(yīng)的勞務(wù)報酬，

鼓勵退休老教師、家長等社會熱心人士等作為志愿者參與午休

看管工作。

3.課后托管服務(wù)

實行“一校一案”，遵循“家長自愿、校內(nèi)實施、共同監(jiān)管”

的原則，由各學(xué)校根據(jù)本校場地、人員、資源及家長需求等實

際情況制訂具體的實施方案，課后托管活動形式、內(nèi)容及時間

由學(xué)校會同家長委員會協(xié)商確定。在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前

提下，學(xué)校在托管時間內(nèi)可安排作業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀、體育、

藝術(shù)、科普活動、娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組

活動，觀看適宜青少年的影片等課外活動，鼓勵開展學(xué)生綜合實

踐活動，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、少年宮、企事業(yè)單位開展社會

實踐活動。

學(xué)校和家委會要廣泛動員民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文

化傳承人、退休老教師、在校青年教師、大學(xué)生及社會熱心人

士等作為志愿者參與校內(nèi)課后服務(wù)工作，為學(xué)生提供文化藝術(shù)、

心理疏導(dǎo)、飲食作息等形式多樣的校內(nèi)課后服務(wù)。

學(xué)校也可根據(jù)學(xué)生家長需求，向第三方社會機構(gòu)購買服務(wù)。

引入第三方社會機構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)的，學(xué)校會同家長委員

會及第三方社會機構(gòu)，根據(jù)容納學(xué)生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、

勞務(wù)報酬和設(shè)施設(shè)備損耗、維修成本等合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)

校應(yīng)將開展課后服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、人員安排、容納

人數(shù)、服務(wù)條件、審核標(biāo)準(zhǔn)和費用標(biāo)準(zhǔn)等信息及時向?qū)W生及家

長公示；學(xué)生家長自愿選擇服務(wù)項目，提出報名申請；學(xué)校委

22

托第三方社會機構(gòu)作為收費主體，與家長簽訂服務(wù)協(xié)議，收取的

費用要進(jìn)行專賬管理，并在每學(xué)期末公示收支情況。

四、服務(wù)經(jīng)費及收支管理

（一）午餐費用。午餐收費實行按實收取。參照目前XX

縣午餐實際水平在每餐3至8元的幅度，由各學(xué)校家委會與學(xué)

校（配餐中心）自行商定。

（二）托管服務(wù)費用。先由學(xué)校杈據(jù)該校參與托管服務(wù)的

學(xué)生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、設(shè)施設(shè)備損耗、維修成本及

教職工、安保人員勞務(wù)報酬等因素，經(jīng)有關(guān)部門綜合考慮，建

議：午休及下午放學(xué)后托管兩項服務(wù)費合共10元/人/天（如只

選其中一項的，貝!收5元/人/天），費用由家長自行承擔(dān)。

（三）收支管理。開學(xué)后由家委會統(tǒng)一收取本學(xué)期午餐費

轉(zhuǎn)交給開展服務(wù)的學(xué)?；蚺洳椭行?，學(xué)校（配餐中心）在學(xué)期

末按照實際就餐數(shù)計算相關(guān)費用進(jìn)行“多退少補”。午休費及學(xué)

校直接開展課后托管服務(wù)費，由學(xué)校每學(xué)期收取并向每位參加

的學(xué)生開具稅務(wù)票據(jù)。各學(xué)校每月定期公開午休費及課后托管

費支出明細(xì)，并在學(xué)期末按照成本價計算相關(guān)開支進(jìn)行“多退

少補若學(xué)校委托第三方社會機構(gòu)開展課后托管服務(wù)的，由家

長自行與相關(guān)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，費用由家委會收集交至相關(guān)

服務(wù)機構(gòu)C

教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作取得的收入在學(xué)校績效工資

總量外單列管理。其中，教職工參與由學(xué)校舉辦的午餐、午休

及學(xué)校舉辦的其他校內(nèi)課后托管服務(wù)項目的，勞務(wù)報酬從相應(yīng)

的經(jīng)費渠道中列支；教職工參與由第三方社會機構(gòu)舉辦的校內(nèi)

課后服務(wù)的，勞務(wù)報酬由舉辦機構(gòu)按規(guī)定從收取的費用中列支。

23

五、保障機制

（一）政府主導(dǎo)，各司其職

按照義務(wù)教育“以縣（市、區(qū)）為主”的管理體制，縣政

府要充分發(fā)揮對學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的指導(dǎo)作用，組織各職能部

門成立校內(nèi)課后服務(wù)管理機構(gòu)工作組，落實日常監(jiān)管及聯(lián)合檢

查工作。

1.教育行政部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的統(tǒng)籌管

理職責(zé)，同時加強與財政、稅務(wù)、公安、人社、衛(wèi)健、消防、市

場監(jiān)管等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服

務(wù)管理工作。對變相開展集體教學(xué)、有償教育輔導(dǎo)、“補課”等

行為進(jìn)行檢查，規(guī)范監(jiān)督各學(xué)校委托第三方社會機構(gòu)開展課后

服務(wù)行為，指導(dǎo)學(xué)校加強對受托學(xué)生的紀(jì)律與安全教育，指導(dǎo)

家長委員會對校內(nèi)課后服務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.財政部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署落實好相關(guān)財政政

策，加強對校內(nèi)課后服務(wù)專項資金的監(jiān)管，規(guī)范各類招投標(biāo)行

為及財務(wù)管理。

3.市場監(jiān)管部門要加強對校內(nèi)課后服務(wù)收費項目、收費標(biāo)

準(zhǔn)的監(jiān)管；加強對第三方社會機構(gòu)收費行為的監(jiān)管；加強對學(xué)

校（配餐中心）的食品衛(wèi)生及安全監(jiān)管。

4.稅務(wù)部門要積極配合做好稅務(wù)票據(jù)的發(fā)放、管理工作°

5.消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育部門、學(xué)校做好消防安全工作。

6.公安部門負(fù)責(zé)對學(xué)校的安保設(shè)施及人員進(jìn)行監(jiān)督管理；

公安交警部門負(fù)責(zé)對放學(xué)高峰期學(xué)校周邊交通安全進(jìn)行監(jiān)督管

理。

7.衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)對學(xué)校的飲用水2生、傳染病預(yù)防和控制

24

進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校

貫徹落實國家關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生保健工作的法律法規(guī)。

8.人社部門負(fù)責(zé)校內(nèi)課后服務(wù)用工相關(guān)工作的監(jiān)督管理。

（二）學(xué)校主體，特色發(fā)展

1.強化責(zé)任意識。各學(xué)校要積極作為、勇于探索，發(fā)揮“主

陣地”作用，成立以校長為第一責(zé)任人的校內(nèi)課后服務(wù)管理機

構(gòu)，實行“一校一案”，形成適合需要、各具特色、科學(xué)系統(tǒng)的

課后服務(wù)體系。

2.健全保障機制。各學(xué)校要把安全放在首位，落實安全責(zé)任,

完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強安全衛(wèi)生意識教育，強化安

全檢查和門衛(wèi)登記等管理制度，對參與人員的品德、健康嚴(yán)格

把關(guān)，制定并落實考勤、監(jiān)管、交接班制度。要切實消除在場地、

消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保學(xué)生人身安

全。鼓勵建立校園傷害風(fēng)險、尤其是損害賠償?shù)亩喾匠袚?dān)共擔(dān)

機制，健全學(xué)生的醫(yī)保制度、校園傷害保險、學(xué)生意外商業(yè)險等

制度，為校內(nèi)課后服務(wù)提供保障。