2025【合同備案管理工作實(shí)施方案】上海合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)

2025【合同備案管理工作實(shí)施方案】上海合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)正文為進(jìn)一步規(guī)范本市合同備案管理工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升合同備案管理的效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)合同法》《上海市合同格式條款備案辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。第一章總則第一條制定目的為了加強(qiáng)本市合同備案管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保合同備案工作的高效運(yùn)行，保障合同雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益，特制定本實(shí)施方案。第二條適用范圍本實(shí)施方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)備案的各類(lèi)合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合同”）的備案管理工作，包括但不限于商品銷(xiāo)售合同、服務(wù)合同、建筑安裝工程合同、融資租賃合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同等。第三條基本原則依法依規(guī)原則：合同備案管理應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，確保備案工作的合法性、合規(guī)性。公開(kāi)透明原則：合同備案信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，便于合同雙方當(dāng)事人及其他相關(guān)主體查閱和監(jiān)督。便捷高效原則：通過(guò)信息化手段提升合同備案管理效率，優(yōu)化備案流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。分類(lèi)管理原則：根據(jù)不同類(lèi)型合同的特點(diǎn)和管理需求，實(shí)施分類(lèi)備案管理，確保備案工作精準(zhǔn)有效。第四條職責(zé)分工上海市合同備案管理辦公室：負(fù)責(zé)全市合同備案管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)及重大事項(xiàng)決策。各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)合同備案管理的具體實(shí)施工作，包括合同備案的受理、審查、登記等工作。合同各方主體：合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行合同備案義務(wù)，按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地提交備案材料，并配合相關(guān)部門(mén)的管理工作。第二章合同備案范圍第五條備案合同類(lèi)型下列合同應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施方案進(jìn)行備案：商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同；物業(yè)服務(wù)合同；建筑工程承包合同；汽車(chē)銷(xiāo)售合同；旅游服務(wù)合同；教育培訓(xùn)合同；金融借款合同；其他依法應(yīng)當(dāng)備案的合同。第六條備案除外情形有下列情形之一的合同，無(wú)需備案：合同金額低于本市規(guī)定的備案最低限額；合同內(nèi)容不涉及公共利益或者社會(huì)公眾權(quán)益；法律法規(guī)規(guī)定可以豁免備案的其他情形。第七條備案標(biāo)準(zhǔn)合同備案應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：合同內(nèi)容完整、條款清晰、權(quán)利義務(wù)明確；合同文本符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范；合同雙方當(dāng)事人身份信息真實(shí)、有效；提交的備案材料齊全、準(zhǔn)確。第三章合同備案流程第八條備案申請(qǐng)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后日內(nèi)，通過(guò)上海市合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)提交備案申請(qǐng)，并上傳以下材料：合同文本及其補(bǔ)充協(xié)議；合同雙方當(dāng)事人的證件明文件；與合同相關(guān)的其他證明文件（如授權(quán)委托書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）；其他需要提交的材料。第九條材料審查各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案申請(qǐng)之日起個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)提交的備案材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：材料的完整性；合同內(nèi)容的合法性；當(dāng)事人身份的真實(shí)性；是否符合備案標(biāo)準(zhǔn)。第十條補(bǔ)充材料對(duì)于材料不全或者不符合要求的備案申請(qǐng)，各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知合同當(dāng)事人在個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)材料。逾期未補(bǔ)充的，視為備案申請(qǐng)自動(dòng)放棄。第十一條備案登記對(duì)于符合備案條件的合同，各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自材料審查通過(guò)之日起個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記，并向合同當(dāng)事人發(fā)放備案證明。第十二條公開(kāi)查詢(xún)備案完成的合同信息應(yīng)當(dāng)在上海市合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)公開(kāi)，供合同當(dāng)事人及相關(guān)主體查詢(xún)。涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的合同信息除外。第四章職責(zé)分工第十二條市局職責(zé)上海市合同備案管理辦公室負(fù)責(zé)以下工作：制定全市合同備案管理工作的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)的工作；監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)縣合同備案管理工作；對(duì)合同備案管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和決策。第十三條區(qū)縣職責(zé)各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：受理合同備案申請(qǐng)；審查合同備案材料；辦理合同備案登記；負(fù)責(zé)合同備案信息的維護(hù)和更新；受理和處理與合同備案相關(guān)的投訴舉報(bào)。第十四條備案機(jī)構(gòu)職責(zé)各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的備案窗口，并配備專(zhuān)業(yè)人員，確保合同備案工作的順利開(kāi)展。應(yīng)當(dāng)建立與相關(guān)部門(mén)的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)備案信息的互聯(lián)互通。第十五條合同當(dāng)事人義務(wù)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：如實(shí)提供合同備案所需材料；配合相關(guān)部門(mén)的審查工作；及時(shí)更新備案信息；遵守合同備案管理的相關(guān)規(guī)定。第五章監(jiān)督管理第十六條日常監(jiān)督上海市合同備案管理辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合同備案管理工作的規(guī)范性和有效性。第十七條問(wèn)題處理對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，上海市合同備案管理辦公室應(yīng)當(dāng)督促各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)及時(shí)整改，并對(duì)整改情況跟蹤問(wèn)效。第十八條責(zé)任追究對(duì)于違反合同備案管理相關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條投訴處理合同當(dāng)事人或者其他主體對(duì)合同備案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題可以向各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)投訴。各區(qū)縣合同備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果反饋投訴人。第六章附則第二十條實(shí)施日期本實(shí)施方案自年月日起施行。第二十一條解釋權(quán)本實(shí)施方案的解釋權(quán)歸上海市合同備案管理辦公室