農(nóng)村小學(xué)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)村小學(xué)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除農(nóng)村小學(xué)洪澇災(zāi)害的危害，保障師生生命與學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及教育主管部門相關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)因暴雨、洪水等引發(fā)的洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障師生生命安全放在首位，最大程度減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持以防為主，防、抗、救相結(jié)合，強(qiáng)化洪澇災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防措施，提高學(xué)校應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各班級(jí)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本校洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成協(xié)同應(yīng)對洪澇災(zāi)害的合力。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立學(xué)校防洪防汛應(yīng)急指揮小組，由校長任組長，副校長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、各班主任為成員。應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)?？倓?wù)處。（二）職責(zé)分工1.校長：全面負(fù)責(zé)學(xué)校防洪防汛工作的指揮與決策，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.副校長：協(xié)助校長開展工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)防洪防汛措施，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。3.各部門負(fù)責(zé)人：總務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校防洪防汛物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，組織實(shí)施校園排水系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，保障學(xué)校水電供應(yīng)。教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)組織安排師生的疏散和安置工作，協(xié)調(diào)教學(xué)秩序的恢復(fù)，確保學(xué)生學(xué)業(yè)不受重大影響。德育處：負(fù)責(zé)對師生進(jìn)行防洪防汛安全教育，組織開展應(yīng)急演練，做好學(xué)生思想穩(wěn)定工作。安保處：負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序，協(xié)助做好人員疏散和救援工作，加強(qiáng)對校園周邊安全隱患的排查。4.班主任：負(fù)責(zé)本班學(xué)生的安全教育和疏散組織工作，及時(shí)了解學(xué)生情況，向?qū)W校報(bào)告相關(guān)信息。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育：通過校園廣播、宣傳欄、主題班會(huì)等形式，向師生普及防洪防汛知識(shí)，提高師生的自我防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.開展隱患排查：定期組織對校園建筑物、排水系統(tǒng)、電氣設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、食堂等建筑的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，排水管道是否暢通，避雷設(shè)施是否完好等。3.完善應(yīng)急預(yù)案：結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，不斷完善防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各崗位的職責(zé)和應(yīng)急處置流程，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)：及時(shí)了解氣象、水利等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)保持密切聯(lián)系，建立健全信息共享和協(xié)同應(yīng)對機(jī)制。（二）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和緊急程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布：學(xué)校應(yīng)急指揮小組辦公室密切關(guān)注氣象、水利等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，當(dāng)接到相關(guān)預(yù)警時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別，并通過校園廣播、短信、微信公眾號(hào)等方式向師生發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪澇災(zāi)害的危害程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。（二）響應(yīng)程序1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)急指揮小組辦公室密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向各部門、各班級(jí)傳達(dá)預(yù)警信息，要求做好防范準(zhǔn)備工作?？倓?wù)處組織人員對校園排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保排水暢通；安保處加強(qiáng)校園巡邏，重點(diǎn)關(guān)注地勢較低區(qū)域和易積水部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。各班主任對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提醒學(xué)生注意防范洪澇災(zāi)害，如遇緊急情況及時(shí)向老師報(bào)告。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)急指揮小組全體成員到位，加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注災(zāi)害動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集和報(bào)告相關(guān)信息。總務(wù)處迅速調(diào)配防洪防汛物資，如沙袋、抽水泵等，放置在易積水區(qū)域和關(guān)鍵部位；組織人員對校園內(nèi)的電器設(shè)備、電線線路等進(jìn)行檢查，采取必要的防護(hù)措施，防止漏電事故發(fā)生。教導(dǎo)處安排好疏散準(zhǔn)備工作，根據(jù)預(yù)案確定疏散路線和安置地點(diǎn)；各班級(jí)組織學(xué)生進(jìn)行疏散演練，確保學(xué)生熟悉疏散流程和要求。德育處通過校園廣播、宣傳欄等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對師生的防洪防汛安全教育，穩(wěn)定師生情緒。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)急指揮小組全面指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校的防洪防汛工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情?？倓?wù)處加大防洪防汛物資的調(diào)配力度，確保搶險(xiǎn)救援工作的需要；組織人員對校園建筑物進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查是否存在墻體裂縫、屋頂漏水等安全隱患，對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位提前采取加固措施。教導(dǎo)處組織師生按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保疏散過程安全有序；在安置地點(diǎn)做好師生的生活保障和心理安撫工作。安保處加強(qiáng)校園周邊的安全警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入校園；協(xié)助做好人員疏散和救援工作，維護(hù)校園秩序。各部門、各班級(jí)按照職責(zé)分工，密切配合，全力以赴做好防洪防汛各項(xiàng)工作。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)急指揮小組在上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全?？倓?wù)處組織全體力量投入到搶險(xiǎn)救援工作中，對校園內(nèi)的積水進(jìn)行緊急抽排，對受損的建筑物進(jìn)行搶修加固；全力保障學(xué)校水電供應(yīng)，確保通訊暢通。教導(dǎo)處組織師生進(jìn)行全面疏散，確保所有師生安全撤離到安全地帶；對疏散到校外安置點(diǎn)的師生，做好生活安排和教育教學(xué)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。德育處做好師生的思想工作，穩(wěn)定師生情緒，鼓勵(lì)師生積極應(yīng)對災(zāi)害；組織志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展救援和安置工作。安保處加強(qiáng)校園及周邊的安全保衛(wèi)工作，防止不法分子趁機(jī)破壞和盜竊；配合相關(guān)部門做好交通管制和秩序維護(hù)工作。（三）應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置當(dāng)接到洪澇災(zāi)害預(yù)警或發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，按照預(yù)定的疏散路線，迅速組織師生疏散到安全地帶。疏散過程中，要確保師生的安全，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。對疏散到校外安置點(diǎn)的師生，要做好生活保障工作，提供必要的食品、飲用水、衣物、住宿等物資。同時(shí)，要安排專人負(fù)責(zé)師生的管理和心理安撫工作，確保師生情緒穩(wěn)定。2.搶險(xiǎn)救援組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，對校園內(nèi)的積水進(jìn)行抽排，對受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修加固，及時(shí)排除安全隱患。在確保安全的前提下，積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門開展救援工作，搶救被困人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，對受傷師生進(jìn)行及時(shí)救治。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，確保重傷員能夠得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和進(jìn)一步治療。4.信息報(bào)送與發(fā)布學(xué)校應(yīng)急指揮小組辦公室及時(shí)收集、匯總洪澇災(zāi)害的相關(guān)信息，向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、損失情況、已采取的措施等。按照上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向師生和社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)情信息，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。（四）響應(yīng)終止當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，學(xué)校恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序后，由學(xué)校應(yīng)急指揮小組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置（一）善后工作1.人員安置：對受災(zāi)師生進(jìn)行妥善安置，確保其基本生活需求得到滿足。對因?yàn)?zāi)造成家庭困難的師生，給予必要的救助和關(guān)懷。2.設(shè)施修復(fù)：組織力量對受損的校園建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。3.衛(wèi)生防疫：對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行全面消毒，做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。加強(qiáng)對師生的健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）調(diào)查與評估1.災(zāi)害調(diào)查：對洪澇災(zāi)害的發(fā)生原因、影響范圍、損失情況等進(jìn)行全面調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.應(yīng)急評估：對學(xué)校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急處置措施的有效性、各部門之間的協(xié)調(diào)配合等進(jìn)行評估，針對存在的問題提出改進(jìn)措施。（三）恢復(fù)重建根據(jù)災(zāi)害調(diào)查和評估結(jié)果，制定學(xué)?；謴?fù)重建計(jì)劃，積極爭取上級(jí)部門和社會(huì)各界的支持，逐步恢復(fù)學(xué)校的各項(xiàng)功能，提高學(xué)校的防洪防汛能力。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全學(xué)校防洪防汛應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮小組與各部門、各班級(jí)之間的通信暢通。明確專人負(fù)責(zé)信息收集、匯總和報(bào)送工作，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障成立學(xué)校防洪防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，由學(xué)校教職工、安保人員、志愿者等組成。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）物資保障儲(chǔ)備充足的防洪防汛物資，如沙袋、抽水泵、應(yīng)急照明設(shè)備、食品、飲用水、藥品等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、可用。（四）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防洪防汛工作，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備修復(fù)等費(fèi)用。確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，保障防洪防汛工作的順利開展。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：防洪防汛法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)害預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場演示等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保師生熟悉防洪防汛相關(guān)知識(shí)和應(yīng)急處置流程。（二）演練1.演練計(jì)劃：每年至少組織一次防洪防汛應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。2.演練內(nèi)容：包括預(yù)警發(fā)布、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。八、附則（