集鎮(zhèn)流動攤販管理制度

集鎮(zhèn)流動攤販管理制度?一、總則（一）目的為加強集鎮(zhèn)流動攤販管理，維護集鎮(zhèn)公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進集鎮(zhèn)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本集鎮(zhèn)范圍內(nèi)流動攤販的經(jīng)營活動及相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對流動攤販進行管理。2.規(guī)范有序原則：引導流動攤販規(guī)范經(jīng)營，確保集鎮(zhèn)秩序井然，保障交通順暢和環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.疏堵結(jié)合原則：在加強管理的同時，合理規(guī)劃疏導區(qū)域，為流動攤販提供合法經(jīng)營場所，實現(xiàn)有序發(fā)展。4.公平公正原則：對所有流動攤販一視同仁，公平公正地執(zhí)行管理制度，保障各方合法權(quán)益。二、攤販登記管理（一）登記條件1.具有完全民事行為能力的個人或依法設(shè)立的個體工商戶。2.持有有效的身份證明文件。3.從事的經(jīng)營活動符合法律法規(guī)及本集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，不涉及有毒有害、易燃易爆等危險物品及其他違法經(jīng)營項目。（二）登記流程1.申請人向集鎮(zhèn)管理部門指定的登記點提交登記申請，填寫《集鎮(zhèn)流動攤販登記表》，并提交身份證明、經(jīng)營項目說明等相關(guān)材料。2.登記點工作人員對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并發(fā)放受理回執(zhí)。3.集鎮(zhèn)管理部門在規(guī)定時間內(nèi)進行實地核查，核實申請人經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等信息。對符合登記條件的，予以登記，發(fā)放《集鎮(zhèn)流動攤販登記證》；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（三）登記證管理1.《集鎮(zhèn)流動攤販登記證》是流動攤販合法經(jīng)營的憑證，僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改。2.登記證有效期為[X]年，期滿前[X]日，流動攤販應向集鎮(zhèn)管理部門申請換發(fā)。3.流動攤販變更經(jīng)營項目、經(jīng)營地點等信息的，應提前[X]日向集鎮(zhèn)管理部門申請辦理變更登記。4.流動攤販不再從事經(jīng)營活動的，應在停止經(jīng)營后[X]日內(nèi)，將登記證交回集鎮(zhèn)管理部門注銷。三、經(jīng)營區(qū)域與時間管理（一）經(jīng)營區(qū)域劃分1.根據(jù)集鎮(zhèn)實際情況，合理劃定流動攤販疏導區(qū)。疏導區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的標識和攤位編號，按照規(guī)劃安排流動攤販經(jīng)營。2.在集鎮(zhèn)主次干道、學校、醫(yī)院、商場、公園等人員密集場所及交通要道、消防通道、應急通道等禁止流動攤販擺攤設(shè)點。3.除疏導區(qū)外，在其他特定區(qū)域如需臨時允許流動攤販經(jīng)營的，須經(jīng)集鎮(zhèn)管理部門批準，并明確經(jīng)營時間、范圍等限制條件。（二）經(jīng)營時間規(guī)定1.疏導區(qū)內(nèi)流動攤販的經(jīng)營時間為[具體時間段]，特殊節(jié)假日或活動期間的經(jīng)營時間另行通知。2.未經(jīng)批準，流動攤販不得在規(guī)定經(jīng)營時間以外從事經(jīng)營活動。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）攤位設(shè)置要求1.流動攤販應在指定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營，不得擅自擴大經(jīng)營面積或移位經(jīng)營。2.攤位擺放應整齊有序，不得妨礙行人通行和其他公共設(shè)施的正常使用。3.經(jīng)營所需的設(shè)備、工具、商品等應擺放整齊，保持攤位周邊環(huán)境整潔。（二）商品經(jīng)營規(guī)范1.流動攤販應依法經(jīng)營，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品及其他違禁物品。2.銷售的商品應明碼標價，不得欺詐消費者。3.從事食品經(jīng)營的流動攤販，應持有有效的食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應持有健康證明，并保持個人衛(wèi)生。食品經(jīng)營應符合食品安全相關(guān)標準和要求，配備必要的防塵、防蠅、防鼠、冷藏等設(shè)施設(shè)備。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.流動攤販應自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，保持攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.不得隨意丟棄垃圾、污水，不得在經(jīng)營現(xiàn)場焚燒物品。3.收攤后，應對攤位及周邊地面進行清掃，確保無垃圾殘留。（四）噪音控制要求1.流動攤販在經(jīng)營過程中應避免使用高音喇叭等設(shè)備制造噪音，影響周邊居民生活和公共秩序。2.如需使用音響設(shè)備宣傳促銷，音量應控制在規(guī)定范圍內(nèi)，且不得在禁止時段使用。五、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）日常巡查1.集鎮(zhèn)管理部門應安排專人負責對流動攤販經(jīng)營情況進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為。2.巡查內(nèi)容包括流動攤販是否持證經(jīng)營、是否在規(guī)定區(qū)域和時間經(jīng)營、經(jīng)營行為是否規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生是否達標等。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對流動攤販違規(guī)行為的投訴舉報。投訴舉報方式包括電話、郵箱、信件等，并向社會公布。2.對收到的投訴舉報，集鎮(zhèn)管理部門應及時進行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）執(zhí)法措施1.對違反本管理制度的流動攤販，集鎮(zhèn)管理部門應責令其立即改正；情節(jié)較輕的，給予警告；情節(jié)嚴重的，依法暫扣其經(jīng)營工具、物品等，并可處以罰款。2.對多次違規(guī)、拒不改正的流動攤販，集鎮(zhèn)管理部門可依法取消其登記資格，禁止其在本集鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事流動經(jīng)營活動。3.在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應嚴格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，避免與流動攤販發(fā)生沖突。如遇暴力抗法等緊急情況，應及時報警，依法處理。六、環(huán)境衛(wèi)生維護（一）清掃保潔責任1.流動攤販經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作由攤販自行負責。2.集鎮(zhèn)管理部門可根據(jù)實際情況，安排專人對流動攤販集中經(jīng)營區(qū)域進行定期清掃和沖洗，確保環(huán)境衛(wèi)生達標。（二）垃圾處理1.流動攤販應按照集鎮(zhèn)管理部門指定的地點和方式投放垃圾，不得隨意丟棄。2.集鎮(zhèn)管理部門應及時組織垃圾清運車輛對流動攤販經(jīng)營區(qū)域的垃圾進行收集和運輸，做到日產(chǎn)日清。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查與考核1.集鎮(zhèn)管理部門應定期對流動攤販經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查和考核，對不達標的攤販責令限期整改。2.將環(huán)境衛(wèi)生考核結(jié)果與流動攤販的登記管理、經(jīng)營活動等掛鉤，對環(huán)境衛(wèi)生不達標的攤販采取相應的管理措施。七、食品安全管理（一）許可管理1.從事食品經(jīng)營的流動攤販，必須依法取得食品經(jīng)營許可證。集鎮(zhèn)管理部門在辦理流動攤販登記時，應嚴格審查其食品經(jīng)營許可情況。2.食品經(jīng)營許可證應在攤位顯著位置懸掛，接受社會監(jiān)督。（二）經(jīng)營規(guī)范1.食品流動攤販應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范，確保食品采購、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)安全。2.采購食品應索證索票，建立進貨臺賬，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。3.食品貯存應分類分區(qū)存放，避免交叉污染；食品加工制作應符合衛(wèi)生要求，使用符合食品安全標準的食品添加劑。4.銷售直接入口食品應使用清潔、無毒、無害的包裝材料，并采取防塵、防蠅、防鼠等措施。（三）監(jiān)督檢查1.集鎮(zhèn)管理部門應聯(lián)合食品安全監(jiān)管部門定期對食品流動攤販進行監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營許可、食品安全管理制度落實、食品質(zhì)量安全等情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，責令限期整改；對存在嚴重食品安全隱患的，依法吊銷食品經(jīng)營許可證，并予以取締。八、消費者權(quán)益保護（一）商品質(zhì)量保障1.流動攤販應向消費者提供質(zhì)量合格的商品，不得銷售假冒偽劣、以次充好等商品。2.消費者購買到質(zhì)量有問題的商品，有權(quán)要求退換貨，流動攤販應按照相關(guān)法律法規(guī)和商業(yè)慣例予以處理。（二）價格合理透明1.流動攤販銷售商品應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐。2.商品價格應符合市場行情，不得設(shè)置不合理的價格虛高或低價傾銷等不正當競爭行為。（三）消費糾紛處理1.建立消費糾紛調(diào)解機制，流動攤販與消費者發(fā)生消費糾紛時，應積極協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向集鎮(zhèn)管理部門或消費者協(xié)會等相關(guān)部門申請調(diào)解。2.集鎮(zhèn)管理部門應及時受理消費糾紛投訴，依法依規(guī)進行調(diào)解處理，維護消費者合法權(quán)益。九、宣傳教育與培訓（一）宣傳引導1.集鎮(zhèn)管理部門應通過多種渠道，如集鎮(zhèn)公告欄、社區(qū)宣傳、媒體報道等，廣泛宣傳流動攤販管理制度和相關(guān)法律法規(guī)，提高經(jīng)營者和消費者的知曉度。2.加強對集鎮(zhèn)居民的宣傳教育，引導居民理解和支持流動攤販管理工作，共同維護集鎮(zhèn)良好秩序。（二）培訓