招標代理機構(gòu)信用評價指標體系、權(quán)重分配及評分表

1、附件一：招標代理機構(gòu)信用評價指標體系、權(quán)重分配及評分表一、招標代理機構(gòu)基本素質(zhì)招標代理機構(gòu)基本素質(zhì)指標體系由三方面構(gòu)成，分別是企業(yè)規(guī)模、從業(yè)經(jīng)驗、人員狀況。權(quán)重為20%。一級指標二級指標三級指標指標說明評價標準、評價方法和得分指標名稱權(quán)重指標名稱權(quán)重指標名稱權(quán)重基本素質(zhì)20%企業(yè)規(guī)模30%注冊資本20%通過對招標代理機構(gòu)目前注冊資本的統(tǒng)計，考核招標代理機構(gòu)資金實力。800萬元及以上10300萬元800萬元650萬元200萬元4低于50萬元0辦公條件25%通過對招標代理機構(gòu)（包括企業(yè)總部及活躍分支機構(gòu)）辦公場所的大小，考核招標代理機構(gòu)的辦公條件。1200平方米以上10600平方米1200平方米6

2、200平方米600平方米4200平方米以下0員工人數(shù)25%通過對招標代理機構(gòu)目前員工人數(shù)的統(tǒng)計，考核招標代理機構(gòu)的項目容量。100人以上1050人100人815人50人415人以下0利潤規(guī)模30%通過對招標代理機構(gòu)近二年凈利潤規(guī)模的統(tǒng)計，考核招標代理機構(gòu)的業(yè)績。150萬元以上10100萬元150萬元（含）850萬元100萬元（含）650萬元以下4從業(yè)經(jīng)驗30%企業(yè)資質(zhì)10%通過對招標代理機構(gòu)資格及資質(zhì)(不限于招標代理資質(zhì))等級情況，考核招標代理機構(gòu)承攬業(yè)務(wù)能力、發(fā)展能力及競爭力。獲得2個及以上甲級資質(zhì)10獲得1項甲級資質(zhì)8無甲級資質(zhì)，獲得2個及以上乙級資質(zhì)6無甲級資質(zhì)，獲得1項乙級資質(zhì)4無甲級

3、和乙級資質(zhì)，獲得2個以上暫定資質(zhì)2僅有1個暫定級（或僅有一個預乙級資質(zhì)）1經(jīng)營年限20%招標代理機構(gòu)存續(xù)時間長度在一定程度上反映了其對市場的掌控能力和行業(yè)經(jīng)驗的豐富性。15年以上10815年838年43年以內(nèi)2近兩年有效招標額/項目數(shù)量（招標業(yè)績）70%招標代理機構(gòu)近兩年有效招標額或項目數(shù)量一定程度上反映了招標代理機構(gòu)的業(yè)內(nèi)競爭實力。35億元以上或項目數(shù)量260個以上1025億元35億元或項目數(shù)量180260個815億元25億元或項目數(shù)量130180個615億元以下且項目數(shù)量少于130個4人員狀況40%本科以上人員比例15%通過對招標代理機構(gòu)本科以上人員占比分析，考核招標代理機構(gòu)人員教育水平高

4、低。70%以上1040%70%815%40%610%以下2職業(yè)技術(shù)人員比例20%通過對招標代理機構(gòu)招投標相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員占比分析，考核招標代理機構(gòu)專業(yè)技術(shù)水平高低。35%以上1030%35%（含）825%30%（含）625%以下4中級及中級以上職稱人員比例20%通過對招標代理機構(gòu)中級以上職稱人員占比分析，考核招標代理機構(gòu)人員綜合素質(zhì)。45%以上1030%50%（含）820%35%（含）620%以下4從事本行業(yè)3年以上人員比例15%通過對招標代理機構(gòu)從事本行業(yè)3年以上人員占比分析，考核招標代理機構(gòu)專業(yè)人員穩(wěn)定性。70%以上1040%70%810%40%610%以下2人員資源管理20%按照勞動法，

5、依法簽訂員工合同、繳納社會保險等。按時簽訂，按時繳納10未按時簽訂合同或出現(xiàn)勞務(wù)糾紛0人員的培訓10%員工的相關(guān)工作從業(yè)培訓。一年內(nèi)有組織員工參加2次以上10一年內(nèi)有組織員工參加2次（含）以下6無0二、招標代理機構(gòu)運營管理水平招標代理機構(gòu)運營管理水平主要考核受評招標代理機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)合理性、規(guī)章制度建立情況、管理認證情況、高管情況、信息化建設(shè)情況和創(chuàng)新能力等六項。權(quán)重為25%。一級指標二級指標三級指標指標說明評價標準、評價方法和得分指標名稱權(quán)重指標名稱權(quán)重指標名稱權(quán)重運營管理水平25%組織架構(gòu)合理性10%考核招標代理機構(gòu)組織架構(gòu)的設(shè)立是否合理有效。合理有效10較為合理8基本合理6不夠合理0規(guī)章制

6、度建立情況25%公司章程建立情況15%考核招標代理機構(gòu)公司章程建立情況。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0人事管理制度建立情況15%考核招標代理機構(gòu)人事管理制度的建立情況。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0財務(wù)管理制度建立情況10%考核招標代理機構(gòu)財務(wù)管理制度的建立情況。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0項目管理制度建立情況40%考核招標代理機構(gòu)項目管理制度（如業(yè)務(wù)流程管理制度、項目經(jīng)理管理制度等）。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0檔案資料管理制度建立情況20%考核招標代理機構(gòu)檔案資料（如招投標文件、項目資料等）的建立、保管、查閱、使用

7、、保密等相關(guān)制度建立情況。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0管理認證情況10%質(zhì)量管理認證情況考核招標代理機構(gòu)質(zhì)量管理認證情況。通過認證10未認證0高管情況25%本科以上學歷比例25%通過對招標代理機構(gòu)高管本科以上占比情況進行分析，考核招標代理機構(gòu)高管教育水平高低。70%以上1040%70%810%40%610%以下2中級以上職稱比例25%通過對招標代理機構(gòu)高管中級以上職稱占比情況進行分析，考核招標代理機構(gòu)高管專業(yè)技術(shù)水平高低。70%以上1040%70%810%40%610%以下2平均從業(yè)年限25%通過對招標代理機構(gòu)高層管理人員平均從業(yè)年限分析，考核高管的行業(yè)管理經(jīng)驗。15年以上

8、10815年838年43年以內(nèi)2違法違紀行為記錄25%通過對招標代理機構(gòu)高管人員是否存在違法違紀行為分析，考核招標代理機構(gòu)高管人員的信譽狀況。2人以上存在違法違紀行為-20（同時級別降為B級或以下）1人以上存在違法違紀行為-10不存在違法違紀行為10信息化建設(shè)15%電子化經(jīng)營水平75%通過招標代理機構(gòu)辦公系統(tǒng)、電子化招標系統(tǒng)等管理平臺的先進性考核招標代理機構(gòu)的信息化建設(shè)程度。已建立且較為完善10基本建立但尚不完善5未建立0網(wǎng)站建設(shè)25%考核招標代理機構(gòu)門戶網(wǎng)站建設(shè)情況已建立并及時更新10已建立但未及時更新5未建立0學習、創(chuàng)新能力15%考核招標代理機構(gòu)近三年業(yè)務(wù)學習及技術(shù)創(chuàng)新情況主編或參編行業(yè)規(guī)

9、范性文件屬于加分項，根據(jù)項目的重要程度加分，最高10分獲得專利、軟件著作權(quán)在國家級核心期刊或行業(yè)內(nèi)認可的正式期刊發(fā)表論文參加有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會的培訓、交流活動三、招標代理機構(gòu)財務(wù)實力招標代理機構(gòu)財務(wù)實力分析指標體系由四部分構(gòu)成，分別是發(fā)展能力、經(jīng)營穩(wěn)定性、發(fā)展?jié)摿托庞蔑L險水平。權(quán)重為25%。一級指標二級指標評價標準及評價方法指標名稱權(quán)重指標名稱權(quán)重財務(wù)實力25%發(fā)展能力15%對招標代理機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模特別是權(quán)益資本規(guī)模的波動情況、主營業(yè)務(wù)的增長水平情況、負債總額與負債結(jié)構(gòu)變化情況及可支配收益增長情況等綜合指標分析做出的招標代理機構(gòu)發(fā)展能力水平的判斷。經(jīng)營穩(wěn)定性15%對招標代理機構(gòu)綜合運營效率

10、指標及招標代理機構(gòu)對運營控制或?qū)ν饨?jīng)營環(huán)境變化的控制能力等綜合指標分析做出的招標代理機構(gòu)經(jīng)營穩(wěn)定性的判斷。發(fā)展?jié)摿?0%對招標代理機構(gòu)總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)收益能力、專業(yè)化及主營業(yè)務(wù)收益能力、運營效率及運營控制或?qū)ν獠抗┙o沖擊響應(yīng)能力等綜合指標分析做出的招標代理機構(gòu)發(fā)展?jié)摿Φ呐袛唷Ｐ庞蔑L險水平50%對招標代理機構(gòu)負債類型與負債結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金充足程度及其他償付能力等綜合指標分析做出的招標代理機構(gòu)信用風險水平的臨界判斷。四、招標代理機構(gòu)公共信用記錄招標代理機構(gòu)公共信用記錄包括榮譽獎勵情況、社會公益、行政處罰記錄、招標代理違規(guī)行為記錄、失信記錄等五項。權(quán)重為30%。一級指標二級指標指標說明評價標準和得分指標名稱

11、權(quán)重指標名稱權(quán)重公共信用記錄30%獲得榮譽獎勵情況20%考核招標代理機構(gòu)的招標代理業(yè)務(wù)近三年獲得來自工商、稅務(wù)、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改委等政府部門以及銀行、協(xié)會等機構(gòu)的獎勵情況。獎勵信息數(shù)量得分國家級獎項，每項得2分滿分10分省級獎項，每項得1.5分地市級獎項，每項得1分縣級獎項，每項得0.5分，但累計不超過1分0條0社會公益10%招標代理機構(gòu)近三年進行社會公益活動情況（如向災區(qū)捐贈），屬于加分項。每項可加2.5分，最高10分。若捐贈價值總額50萬元以上，可得10分。行政處罰記錄25%考核招標代理機構(gòu)的招標代理業(yè)務(wù)近三年來自工商、稅務(wù)、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改委或其他政府部門以及銀行、協(xié)會等機構(gòu)的一般性處罰信息。處罰信息數(shù)量得分3條以上-10（同時信用等級自動降為B級或以下）23條-81條-6010招標代理違規(guī)行為記錄25%考核招標代理機構(gòu)的招標代