安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的區(qū)別

1、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的區(qū)別安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在工程項(xiàng)目的不同階段而開展的兩種完全不同類型的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的背景、依據(jù)、內(nèi)容等均有嚴(yán)格的區(qū)別。但在實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，往往出現(xiàn)將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)相混淆，將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告做成了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，失去了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的意義和作用。對(duì)此，作者提出自己的思考和淺見，供大家商榷。 一、安全評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的定義及內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)

2、依據(jù)。 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。 安全評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的橫向全面條件和縱向連續(xù)條件進(jìn)行綜合的分析評(píng)價(jià)。橫向全面條件指評(píng)價(jià)時(shí)企業(yè)全部的安全生產(chǎn)條件現(xiàn)狀，包括硬件的安全設(shè)施和軟件的安全管理等，要做到“橫向到邊，縱向到底”，全面覆蓋到評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的所有內(nèi)容，從而得出企

3、業(yè)現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)結(jié)論；縱向連續(xù)條件指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中安全生產(chǎn)條件的有效連續(xù)性，既包括硬件方面，如安全設(shè)施的連續(xù)有效性，安全閥、壓力表、鍋爐壓力容器的定期檢測(cè)檢驗(yàn)等等；也包括軟件方面，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等的建立以及持續(xù)有效性等。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)時(shí)，針對(duì)企業(yè)的橫向全面條件和縱向連續(xù)條件各有其側(cè)重點(diǎn)。 二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)與安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的區(qū)別 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)均是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件做出全面的分析評(píng)價(jià)，但安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)更側(cè)重于企業(yè)的橫向全面條件的分析評(píng)價(jià)，而安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)則側(cè)重于企業(yè)的縱向連續(xù)條件的評(píng)價(jià)。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要是針對(duì)企業(yè)目前現(xiàn)狀

4、開展的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)其目前的安全生產(chǎn)生產(chǎn)條件是否滿足國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的全面綜合反映，也就是企業(yè)的橫向全面條件的綜合評(píng)價(jià)，體現(xiàn)的是企業(yè)安全生產(chǎn)條件“橫向剖面”的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)狀評(píng)價(jià)屬于改進(jìn)性評(píng)價(jià)，包括管理系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)，此時(shí)的企業(yè)應(yīng)處于正常運(yùn)行階段，用“浴盆曲線”分析，事故發(fā)生頻率應(yīng)處于低谷，評(píng)價(jià)目的在于發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)提高。 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)屬于符合性評(píng)價(jià)，主要是針對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在竣工、試生產(chǎn)正常后的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括： 1）設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)主要是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工建設(shè)，即設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)。一方面評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件

5、對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性，另一方面評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)文件的符合性，這是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，也是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)區(qū)別于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的重要方面； 2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性評(píng)價(jià)主要是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求； 3）“三同時(shí)”的符合性評(píng)價(jià)國(guó)家對(duì)“三建項(xiàng)目”（即新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）在安全生產(chǎn)方面有“三同時(shí)”的嚴(yán)格要求，即建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的一個(gè)重要程序，自然要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)“

6、三同時(shí)”要求的具體執(zhí)行情況，是否符合“三同時(shí)”的有關(guān)要求。 “三同時(shí)”的符合性評(píng)價(jià)也是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的一個(gè)明顯的區(qū)別，也就是建設(shè)項(xiàng)目縱向連續(xù)條件的一個(gè)評(píng)價(jià)。 三、存在問題及建議安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 雖然具有明顯的區(qū)別，但在實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，往往將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告與安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告雷同編制，主要原因是沒有把握好兩者的區(qū)別，也就是把安全評(píng)價(jià)的橫向全面評(píng)價(jià)和縱向連續(xù)評(píng)價(jià)沒有清晰的把握好。存在的主要問題有： 1）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告缺乏設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告如果缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的分析評(píng)價(jià)，只對(duì)現(xiàn)狀展開評(píng)價(jià)，那就等同于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。有些安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告可能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

7、文件進(jìn)行分析和論述，但缺乏建設(shè)項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)，即建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，這是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，決不可缺少或輕視，而應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)文件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查評(píng)價(jià)。 2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告缺乏“三同時(shí)”的符合性評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的符合性評(píng)價(jià)是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的又一個(gè)重要內(nèi)容，是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目合法性的重要方面，應(yīng)該在驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中重筆論述。但在實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，有些驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告并沒有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行論述和評(píng)價(jià)，有些雖有提及，但很弱化，不足于反映建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況，這些均屬于驗(yàn)收評(píng)價(jià)的嚴(yán)重缺項(xiàng)。應(yīng)在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中增加并重視“三同時(shí)”

8、的符合性評(píng)價(jià)，做到驗(yàn)收評(píng)價(jià)的全面性和針對(duì)定兼具。 總之，安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)既有其共同點(diǎn)，又有其明顯的區(qū)別。在安全評(píng)價(jià)實(shí)際工作中，我們應(yīng)該明確對(duì)待，既不能將安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告等同安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，也不能將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等同于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。而應(yīng)根據(jù)其各自的特征，既要全面又要突出重點(diǎn)地開展評(píng)價(jià)，高質(zhì)量的完成安全評(píng)價(jià)工作，切實(shí)發(fā)揮安全評(píng)價(jià)對(duì)安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用。 還來不及享受美麗的錦瑟華年，就已經(jīng)到了白發(fā)遲暮，一生匆匆而過。生命，就是這樣匆匆，還來不及細(xì)細(xì)品味，就只剩下了回憶。生命匆匆，累了就選擇放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓自己不堪重負(fù)。放下該放下的，心才會(huì)釋放重負(fù)，人生才能安然自如。人

9、生就是一個(gè)口袋，里面裝的東西越多，前行的腳步就越沉重。總覺得該得到的還沒有得到，該擁有的卻已經(jīng)失去，苦苦追尋的依然渺茫無蹤。心累，有時(shí)候是為了生存，有時(shí)候是為了攀比。只有放下羈絆前行腳步的重?fù)?dān)，放下陰霾繚繞的負(fù)面情緒，才能感受到“柳暗花明又一村”的豁然開朗，領(lǐng)悟到“一蓑煙雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要執(zhí)拗于一時(shí)的成敗得失！很多時(shí)候，我們用汗水滋養(yǎng)夢(mèng)想，可是，夢(mèng)想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)是骨感的。每個(gè)人都渴望成功的鮮花圍繞自己，可是，誰都不是常勝將軍，都會(huì)猝不及防地遭遇人生的滑鐵盧。唉聲嘆氣只會(huì)讓自己裹足不前，一蹶不振只能讓自己沉淪墮落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新審視

10、前方的道路，選擇更適合自己的方向。有些東西，本就如同天上的浮云，即使竭盡全力，也未必能攬之入懷?；蛘呒词沟玫?，也未必能提高幸福指數(shù)。所以與其為得不到的東西惶惶終日，不如選擇放下，為心減負(fù)，輕松前行。一人難如百人愿 ,不是所有的人，都會(huì)欣賞和喜歡自己。所以，我們不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的溫柔以待。真正在意你的人，不會(huì)對(duì)你無情無義，不在意你的人，你不過是輕若鴻毛的可有可無。做最好的自己，靜靜地守著一江春水的日子，讓心云淡風(fēng)輕，怡然自若。人生本過客，何必千千結(jié)。不是所有的相識(shí)都能地久天長(zhǎng)，不是所有的情誼都能地老天荒。有些人終究是走著走著就散了，成為我們生命中的過客。愛過，恨過，都會(huì)

11、裝點(diǎn)我們?cè)旧n白的人生，感謝曾經(jīng)在我們生命中出現(xiàn)過的人。如果無緣繼續(xù)紅塵相伴，就選擇放下吧，給自己和對(duì)方都留一段美好的回憶和前行的空間。魚總是自由自在地在水中快樂游弋，是因?yàn)轸~只有七秒鐘的記憶，只在一瞬間，魚便忘記了所有的不愉快。所以，忘記所有的不愉快，才能為美好的情緒留出空間，才能讓心情燦然綻放。林清玄說：一塵不染不是不再有塵埃，而是塵埃讓它飛揚(yáng)，我自做我的陽光。是呀，世事喧囂紛擾，放下紛擾，做一個(gè)陽光快樂的人，做自己快樂的主人！還來不及享受美麗的錦瑟華年，就已經(jīng)到了白發(fā)遲暮，一生匆匆而過。生命，就是這樣匆匆，還來不及細(xì)細(xì)品味，就只剩下了回憶。生命匆匆，累了就選擇放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓

12、自己不堪重負(fù)。放下該放下的，心才會(huì)釋放重負(fù)，人生才能安然自如。人生就是一個(gè)口袋，里面裝的東西越多，前行的腳步就越沉重?？傆X得該得到的還沒有得到，該擁有的卻已經(jīng)失去，苦苦追尋的依然渺茫無蹤。心累，有時(shí)候是為了生存，有時(shí)候是為了攀比。只有放下羈絆前行腳步的重?fù)?dān)，放下陰霾繚繞的負(fù)面情緒，才能感受到“柳暗花明又一村”的豁然開朗，領(lǐng)悟到“一蓑煙雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要執(zhí)拗于一時(shí)的成敗得失！很多時(shí)候，我們用汗水滋養(yǎng)夢(mèng)想，可是，夢(mèng)想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)是骨感的。每個(gè)人都渴望成功的鮮花圍繞自己，可是，誰都不是常勝將軍，都會(huì)猝不及防地遭遇人生的滑鐵盧。唉聲嘆氣只會(huì)讓自己裹足不前，一蹶

13、不振只能讓自己沉淪墮落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新審視前方的道路，選擇更適合自己的方向。有些東西，本就如同天上的浮云，即使竭盡全力，也未必能攬之入懷?；蛘呒词沟玫?，也未必能提高幸福指數(shù)。所以與其為得不到的東西惶惶終日，不如選擇放下，為心減負(fù)，輕松前行。一人難如百人愿 ,不是所有的人，都會(huì)欣賞和喜歡自己。所以，我們不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的溫柔以待。真正在意你的人，不會(huì)對(duì)你無情無義，不在意你的人，你不過是輕若鴻毛的可有可無。做最好的自己，靜靜地守著一江春水的日子，讓心云淡風(fēng)輕，怡然自若。人生本過客，何必千千結(jié)。不是所有的相識(shí)都能地久天長(zhǎng)，不是所有的情誼都能地老天荒。有些人終究是走著走著就散了，成為我們生命中的過客。愛過，恨過，都會(huì)裝點(diǎn)我們?cè)旧n白的人生