泰安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

1、泰安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的意見，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨躍式發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特制定泰安市20092013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)與現(xiàn)狀 近年來，我市各級堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營放在“三農(nóng)”工作的重要位置來抓，著眼市場需求，依靠科技進(jìn)步，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 （一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了較快

2、發(fā)展。全市國家、省、市級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到2家、23家和102家；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)282家，其中過億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家。預(yù)計(jì)2008年，規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，帶動農(nóng)戶70萬戶，占全市鄉(xiāng)村戶數(shù)的60，農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均增收2100元。 （二）特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持以培植6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和8大特色產(chǎn)品為主攻方向，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出有機(jī)蔬菜、奶業(yè)、苗木花卉三大“亮點(diǎn)”， 組織實(shí)施“一村一品百村示范千村推進(jìn)工程”，全市符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)村396個；符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個。奶牛存欄17.1萬頭；苗木花卉總面積達(dá)到23.8萬畝。區(qū)域布局優(yōu)勢

3、產(chǎn)業(yè)帶初步形成，如泰山區(qū)苗木花卉、女兒茶；岱岳區(qū)設(shè)施大棚、桑蠶生產(chǎn)、中草藥；肥城市有機(jī)蔬菜、“兩菜一糧”；新泰市黃花菜、池藕、覆膜土豆；寧陽縣有機(jī)蔬菜、雙孢菇；東平縣大蒜、雞腿菇等等，已初具規(guī)模，帶動形成了相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)地市場。 （三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地管理，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市有機(jī)蔬菜認(rèn)證基地面積達(dá)到22.1萬畝，繼續(xù)保持全國面積最大、產(chǎn)量最高、出口最多。綠色食品認(rèn)證基地播種面積181.5萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基地播種面積達(dá)到199萬畝。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)長足發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)

4、品商標(biāo)注冊1185件，獲得山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品8個。 （四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展步伐加快。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法，鼓勵農(nóng)戶依法成立自主經(jīng)營、管理規(guī)范的專業(yè)合作組織，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1498個，入戶社員25萬戶，帶動農(nóng)民46萬戶，覆蓋種植、養(yǎng)殖、加工等20多個特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了有效的約束機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，蔬菜產(chǎn)業(yè)，2008年，全市蔬菜播種面積190.4萬畝，總產(chǎn)678.2萬噸，其中設(shè)施大棚蔬菜基地15萬畝,有機(jī)蔬菜基地22.1萬畝；規(guī)模以上蔬菜加工企業(yè)47家，加工量達(dá)到70萬噸,占蔬菜總產(chǎn)量的10%,實(shí)現(xiàn)銷售收入28億元

5、，利稅2億元，其中有機(jī)蔬菜加工企業(yè)近20家,加工量30萬噸,占蔬菜總產(chǎn)量的4%,實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，利稅1億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元。糧食產(chǎn)業(yè)，全市糧食播種面積637.5萬畝，總產(chǎn)289.7萬噸，其中小麥播種面積318.7萬畝，總產(chǎn)135.8萬噸；玉米播種面積271.4萬畝，總產(chǎn)136.3萬噸；規(guī)模以上糧食加工企業(yè)67家，加工量達(dá)到145萬噸,占糧食總產(chǎn)量的52%,實(shí)現(xiàn)銷售收入38億元，實(shí)現(xiàn)利稅3億元。油料產(chǎn)業(yè)，全市花生播種面積71.1萬畝，總產(chǎn)19.7萬噸；大豆播種面積19.2萬畝，總產(chǎn)3.7萬噸；規(guī)模以上的油料加工企業(yè)6家，食用油加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力很大。奶牛產(chǎn)業(yè)，全市奶牛存欄達(dá)到17.

6、1萬頭，規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)80%，各類型奶站發(fā)展到111個；培植引進(jìn)蒙牛乳業(yè)（泰安）公司、亞奧特乳業(yè)公司、安康生態(tài)乳業(yè)公司等乳品加工企業(yè)，年銷售收入15.5億元。畜禽產(chǎn)業(yè),全市規(guī)模以上畜牧龍頭企業(yè)65家，年創(chuàng)產(chǎn)值67億元、利稅5.5億元，其中國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級7家、市級18家，帶動農(nóng)戶60多萬戶；肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到92.5萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到75.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為32.2%，畜牧業(yè)成為對第一產(chǎn)業(yè)增長貢獻(xiàn)最大的行業(yè)；各類養(yǎng)殖小區(qū)2640個，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）4850個，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽占出欄總量的65%以上；發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織126個，其中合作社78個，發(fā)展社員3萬多名，帶動農(nóng)戶5

7、萬多戶。絲綢產(chǎn)業(yè)，全市桑園面積11萬畝，年發(fā)放蠶種穩(wěn)定在27.5萬張以上，2008年產(chǎn)繭9741噸，帶動蠶農(nóng)5.5萬戶，繭款收入2.09億元；蠶繭收購加工和制絲及絲綢產(chǎn)品加工企業(yè)8家，年銷售收入達(dá)8億元，是全省最大的桑蠶繭生產(chǎn)基地，是全國桑蠶繭的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一。特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到110萬畝，干鮮果品總產(chǎn)量68萬噸，產(chǎn)值13.6億元，“三品認(rèn)證面積53萬畝，取得注冊商標(biāo)的果品31個，省級名牌果品4個，果品貯藏加工能力13萬噸，林果專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織95個；肥城市、岱岳區(qū)、寧陽縣、東平縣先后被國家林業(yè)局命名為中國肥桃之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)、中國大棗之鄉(xiāng)、中國核桃之鄉(xiāng)，肥城市被命名為全

8、國經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)示范縣。苗木花卉產(chǎn)業(yè)，全市苗木花卉總面積達(dá)到23萬畝，總產(chǎn)值11.5億元，成為農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。木材加工產(chǎn)業(yè)，全市速生豐產(chǎn)林面積達(dá)到62萬畝，木材加工企業(yè)及個體加工戶發(fā)展到544家，木材加工能力 57萬立方，主要產(chǎn)品有各類中高密度板、膠合板、刨花板、木片、家具等，年加工產(chǎn)值4.5億元，其中規(guī)模以上企業(yè)14家。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市各類水域面積40多萬畝，其中湖泊25萬畝、水庫12萬畝、池塘4萬多畝。漁業(yè)養(yǎng)殖和增殖面積達(dá)到33.7萬畝，總產(chǎn)6.51萬噸，產(chǎn)值8.93億元，漁民人均收入5395元；水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)達(dá)到15個，產(chǎn)品加工規(guī)模1.6萬噸，銷售收入4.91億元，利稅0.4

9、6億元。發(fā)展各類漁民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織60多個，參加合作組織的漁戶達(dá)1000多戶。 雖然我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定成績，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市要求相比，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然困難，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)的問題越來越突出，成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中最大的薄弱環(huán)節(jié)，也成為阻礙和延緩農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要因素。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，在精深加工、包裝、營銷、品牌等方面檔次不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，輻射帶動能力弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處在原料產(chǎn)品、初級產(chǎn)品階段，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于兄弟市，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平

10、。這些問題，必須加大工作力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，認(rèn)真加以解決。 二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局性、方向性、戰(zhàn)略性的大事來抓，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，制定落實(shí)配套政策，加大扶持力度，不斷創(chuàng)新引導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)營體制機(jī)制，在更高層次上全面推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，努力把泰安建設(shè)成為全省一流的農(nóng)產(chǎn)品基地大市、加工大市和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 （二）基本原則。 堅(jiān)持穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的

11、原則。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，積極鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種土地流轉(zhuǎn)形式，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，形成區(qū)域化布局創(chuàng)造條件。 堅(jiān)持自我積累與政府扶持相結(jié)合的原則。著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自我發(fā)展能力，增強(qiáng)自身造血功能。積極爭取國家、省各級資金和政策扶持，充分利用好市級產(chǎn)業(yè)化扶持資金，扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益，促進(jìn)龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。 堅(jiān)持以科技促發(fā)展的原則。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技武裝農(nóng)民及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)，研究和引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，開發(fā)精深加工系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測監(jiān)督體系，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生

12、產(chǎn)，積極打造品牌，爭創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的科技含量、附加值和市場競爭能力。 堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則。立足國內(nèi)，面向國際，根據(jù)市場需求，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，積極開拓外埠市場，做到圍繞市場進(jìn)行謀劃，圍繞市場加快發(fā)展，自覺運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧分類指導(dǎo)的原則。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立健全一套完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。對不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，因地制宜，有針對性地進(jìn)行政策鼓勵引導(dǎo)，促其快速發(fā)展。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)田基本建設(shè)、耕地保護(hù)、資源合理

13、利用、生態(tài)環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合起來，注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。 （三）發(fā)展目標(biāo)。 樹立大農(nóng)業(yè)、大食品、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工為主攻方向，以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大發(fā)展為突破點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力構(gòu)建全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成集群式發(fā)展。堅(jiān)持骨干龍頭企業(yè)培植與發(fā)展中小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工群體結(jié)合，到2013年，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到500家以上，其中，年銷售收入過億元的企業(yè)增加到50家，過5億元的20家，過10億元的10家，過20億元的2家以上；出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)

14、到50家以上，出口創(chuàng)匯2億美元以上；科技型龍頭企業(yè)達(dá)到50家。中小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到3000家以上，建成農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、專業(yè)村300個。 農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?？焖倥蛎洝Ｈ修r(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到70%以上，并逐步實(shí)現(xiàn)由初級加工向精深加工、高端消費(fèi)、終端產(chǎn)品的延伸完善，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入由2008年的150億元提高到500億元以上，增長233%。 農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)形成特色規(guī)模。到2013年，全市建成優(yōu)質(zhì)專用糧食基地播種面積350萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜基地播種面積300萬畝，特色經(jīng)濟(jì)林基地130萬畝，用材林基地73萬畝，苗木花卉基地30萬畝，桑蠶基地20

15、萬畝。上述種植基地全部達(dá)到500畝、1000畝、10000畝連片規(guī)模發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到30萬畝，全部達(dá)到冬暖式或四面采光棚標(biāo)準(zhǔn)。畜禽養(yǎng)殖基地發(fā)展達(dá)到600處以上，全部達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。漁業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到17萬畝，全部達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平有明顯提升。新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品200個以上，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到240萬畝；綠色食品基地面積達(dá)到260萬畝；有機(jī)食品基地面積達(dá)到40萬畝。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。成建制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到20個左右。 農(nóng)產(chǎn)品市場體系、品牌建設(shè)有大的突破。產(chǎn)地市場建成大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)

16、市場56處，專業(yè)市場26處，建立覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。銷地市場力爭本地農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)入外地100個大中城市和30個國家（地區(qū)）。建立網(wǎng)上市場，50%以上農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售。大小農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展到5000家以上，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到10萬人。爭創(chuàng)中國名牌農(nóng)產(chǎn)品24個，山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品20個，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)達(dá)到1685個。 農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強(qiáng)。市級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)達(dá)到全國同級同行業(yè)一流水平。改革完善全市農(nóng)業(yè)科技推廣體系，搭建全新實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺。省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到或接近中等國家水平；市級龍頭企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到或接近全國先進(jìn)水平。省、市級龍頭企業(yè)全部建立起自己的研發(fā)中心，

17、主要農(nóng)作物良種良法覆蓋率達(dá)到98%以上，畜禽良種良法覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。 農(nóng)民組織化程度、社會化服務(wù)水平有一個大的提高。依托龍頭企業(yè)，每年新發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織100個以上，到2013年發(fā)展到2000個，入社社員達(dá)到85萬人以上，70%的農(nóng)戶與龍頭企業(yè)或市場形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的收入占人均年收入比重達(dá)到75%以上。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的流通、運(yùn)輸、儲藏、耕作、灌溉、生資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等專業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)社會化。 三、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn) 圍繞龍頭企業(yè)建基地、抓產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體參與

18、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，催生一批加工企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)性專業(yè)組織，帶富一批農(nóng)戶、帶活一方經(jīng)濟(jì)。著力培植“10大產(chǎn)業(yè)鏈”。 （一）蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。 1、發(fā)展思路和目標(biāo)。以實(shí)施“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”示范工程為總抓手，積極推進(jìn)有機(jī)、綠色、無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化蔬菜種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀品種，加大引進(jìn)、培植蔬菜精深加工龍頭企業(yè)力度，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在鞏固擴(kuò)大國際市場有機(jī)蔬菜占有份額的同時(shí)，不斷擴(kuò)大國內(nèi)市場銷售比重。到2013年，全市蔬菜播種面積發(fā)展到240萬畝,總產(chǎn)700萬噸。有機(jī)蔬菜認(rèn)證基地面積發(fā)展到30萬畝,總產(chǎn)100萬噸。 2、基地區(qū)域布局。建成以夏張、邊院、汶陽、

19、伏山等為中心的30萬畝有機(jī)蔬菜基地；以良莊、房村、華豐、樓德等為中心的20萬畝大棚菜基地；以王莊、桃園、宮里、谷里等為重點(diǎn)的20萬畝早春土豆基地；以伏山、東疏為中心的黃瓜制種基地；以泉溝、西張莊、堽城為重點(diǎn)的10萬畝泰山系列食用菌基地；以岳家莊、鶴山為重點(diǎn)的5萬畝泰山池藕基地；以汶南為重點(diǎn)的3萬畝黃花菜基地。 3、龍頭企業(yè)發(fā)展。到2013年，全市蔬菜加工企業(yè)達(dá)到100家，銷售收入達(dá)到110億元，加工量占蔬菜總產(chǎn)量的60%。 （二）糧食產(chǎn)業(yè)鏈。 1、發(fā)展思路和目標(biāo)。在保證糧食安全的前提下，按照“穩(wěn)面積、?？偖a(chǎn)、抓優(yōu)質(zhì)、強(qiáng)加工”的思路，以實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升計(jì)劃”為載體，突出抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)

20、質(zhì)專用玉米基地建設(shè)，積極發(fā)展地方名特優(yōu)雜糧生產(chǎn)，推進(jìn)糧食精深加工力度，力爭在糧食食品加工、飼料加工轉(zhuǎn)化、工業(yè)用品深加工上實(shí)現(xiàn)大的突破。小麥播種面積穩(wěn)定在300萬畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬噸左右，玉米播種面積穩(wěn)定在250萬畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在130萬噸左右。 2、基地區(qū)域布局。以沿汶河、泰肥寧平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建成200萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、150萬畝專用玉米基地。 3、龍頭企業(yè)發(fā)展。依托巨龍、雪菱、富世康、弘興等糧食加工企業(yè)，不斷提高糧食的加工轉(zhuǎn)化率和深加工能力，帶動我市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和檔次不斷升級。到2013年糧食加工企業(yè)發(fā)展到90家，實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元，實(shí)現(xiàn)利稅6億元。 （三）油料產(chǎn)業(yè)鏈。 1

21、、發(fā)展思路和目標(biāo)。堅(jiān)持以食用油加工龍頭企業(yè)為突破口，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用花生和大豆的區(qū)域化、規(guī)?；N植，加強(qiáng)基地與龍頭企業(yè)密切協(xié)作與利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與基地農(nóng)戶的互惠雙贏。全市花生種植面積穩(wěn)定在70萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上；大豆播種面積穩(wěn)定在20萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在4萬噸。 2、基地區(qū)域布局。建成以新泰、寧陽山區(qū)、丘陵和東平平原、山區(qū)為主的100萬畝花生、大豆等油料作物基地。 3、龍頭企業(yè)發(fā)展。依托光大油脂公司、茂福祥糧油公司、匯通油脂公司等大型油料加工企業(yè)，走兼并聯(lián)合、招商建廠、參股入股等路子，不斷膨脹企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。到2013年，全市規(guī)模以上食用油加工企業(yè)發(fā)展到20家，加工油

22、料作物達(dá)到18萬噸，占全市油料作物總產(chǎn)量的80%，實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，實(shí)現(xiàn)利稅2億元。 （四）奶牛產(chǎn)業(yè)鏈。 1、發(fā)展思路和目標(biāo)。堅(jiān)持以“奶業(yè)富民工程”為抓手，以乳品加工企業(yè)為龍頭，以奶牛合作社為紐帶，全力推進(jìn)奶牛規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖，狠抓奶牛良種改良，提升奶業(yè)品質(zhì)，開發(fā)乳品精深系列加工，做大做強(qiáng)乳品產(chǎn)業(yè)。到2013年，奶牛存欄發(fā)展到30萬頭。 2、基地區(qū)域布局。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地主要集中在六個縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市高新區(qū)鐵路以東區(qū)域，奶牛品質(zhì)進(jìn)一步提升。 3、龍頭企業(yè)發(fā)展。鞏固提高蒙牛乳業(yè)（泰安）公司、亞奧特乳業(yè)公司、安康生態(tài)乳業(yè)公司等乳品加工業(yè)，開發(fā)乳品精深系列加工，到2013年，

23、鮮奶日加工量達(dá)到1400噸，年銷售收入35億元。 （五）畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。 1、發(fā)展思路和目標(biāo)。穩(wěn)步發(fā)展生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展草食畜禽，突出發(fā)展肉鴨、肉雞為主的肉禽生產(chǎn)，強(qiáng)化具有特色優(yōu)勢的東平湖麻鴨和毛皮動物養(yǎng)殖，努力完善市場體系，提高畜產(chǎn)品產(chǎn)出率、商品率、加工轉(zhuǎn)化增值率、市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工牧一體的畜牧產(chǎn)業(yè)化格局。到2013年，全市肉蛋奶總量達(dá)到119.2萬噸，年均增長5.2%；畜牧業(yè)產(chǎn)值113.6億元，年均增長6.9%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。生豬存欄達(dá)到162.3萬頭，出欄量達(dá)到289.8萬頭；肉禽存欄達(dá)到1400萬只，出欄肉禽8000萬只；肉牛肉羊存欄達(dá)到185萬頭（

24、只），東平湖麻鴨存欄達(dá)到40萬只。規(guī)模以上畜禽及配套產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到130個，年銷售收入達(dá)到175億元。 2、基地區(qū)域布局。生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)主要集中在六個縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。肉禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地主要集中在岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣五個縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2013年，全市肉雞存欄800萬只，出欄4500萬只；肉鴨存欄600萬只，出欄3500萬只。肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地主要集中在岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣五個縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其沿汶河兩岸以及山區(qū)、丘陵周邊飼草飼料豐富的地域，形成商品肉牛肉羊經(jīng)濟(jì)帶。到2013年，全市肉牛存欄量達(dá)到9萬頭，出欄3萬頭；肉羊存

25、欄量達(dá)到176.6萬只，出欄281萬只。禽蛋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地主要集中在東平湖周邊的老湖等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)東平湖麻鴨的主產(chǎn)區(qū)，到2013年，全市麻鴨蛋產(chǎn)量4000噸。 3、龍頭企業(yè)發(fā)展。畜禽產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，重點(diǎn)膨脹豬肉、禽肉、牛羊肉、禽蛋四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2013年，畜禽產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)發(fā)展到46家，年銷售收入達(dá)到90億元。飼料、獸藥生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，在膨脹泰安六和、眾成、聯(lián)航、吉利等飼料生產(chǎn)龍頭企業(yè)和山農(nóng)大藥業(yè)、泰安魯星藥業(yè)等獸藥生產(chǎn)型龍頭企業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)和培育新的龍頭企業(yè)，擴(kuò)大加工生產(chǎn)能力，提升經(jīng)濟(jì)效益。到2013年，全市飼料、獸藥生產(chǎn)型龍頭企業(yè)達(dá)到46家，年銷售收入達(dá)到50億元。其它畜牧

26、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展商品畜禽養(yǎng)殖、種畜禽生產(chǎn)、畜產(chǎn)品運(yùn)銷、皮毛絨加工、觀光旅游園區(qū)等，使其成為畜牧產(chǎn)業(yè)化綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)組成部分。到2013年，其它畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到43家，年銷售收入達(dá)到35億元。 (六）絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。 1、發(fā)展思路和目標(biāo)。堅(jiān)持“鞏固提高，積極發(fā)展”的原則，以市場為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量和效益為中心，以發(fā)展桑蠶生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代蠶業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；亍?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)我市桑蠶業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。桑園發(fā)展以每年2萬畝面積速度遞增，到2013年，全市桑園面積發(fā)展到20萬畝，蠶繭產(chǎn)量力爭實(shí)現(xiàn)2萬噸，帶動農(nóng)戶8

27、萬戶，蠶農(nóng)增收5億元。規(guī)模以上蠶繭及絲綢加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到10家，年銷售收入達(dá)到18億元。 2、基地區(qū)域布局。優(yōu)化桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，建成岱岳區(qū)、肥城、新泰、寧陽、東平為重點(diǎn)、泰山區(qū)適度規(guī)模發(fā)展的優(yōu)質(zhì)桑蠶繭標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在現(xiàn)有集中產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)上形成桑蠶繭生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域，依托各級絲綢公司及各制絲加工企業(yè)為龍頭，推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮重點(diǎn)絲綢加工龍頭企業(yè)的帶動作用，建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。 3、龍頭企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培育和扶持山東泰安絲綢集團(tuán)有限公司、泰安泰山成通制絲有限公司、泰安市泰銀制絲有限公司、泰安華泰絲綢實(shí)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，使之做大做強(qiáng)。通過重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動桑蠶生產(chǎn)的

28、發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，帶動絲綢產(chǎn)業(yè)的提升。到2013年，全市蠶繭及絲綢加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到10家，均達(dá)到規(guī)模以上，年銷售收入達(dá)到18億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元。 （七）特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鏈。 1、發(fā)展思路和目標(biāo)。以培植發(fā)展干鮮果品加工、貯藏企業(yè)為核心，以優(yōu)質(zhì)果品基地開發(fā)建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展為紐帶，全面提高果品質(zhì)量和加工增值率。到2013年，全市經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展到130萬畝，干鮮果品總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸，貯藏加工規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到25家，貯藏加工能力達(dá)到40萬噸，占總產(chǎn)量的比例達(dá)到50，年銷售收入達(dá)到30億元。 2、基地區(qū)域布局。重點(diǎn)培植“9大特色經(jīng)濟(jì)林”基地。一

29、是核桃基地。以東平縣為重點(diǎn)，并在肥城、新泰、岱岳區(qū)和寧陽適度規(guī)模發(fā)展，五年內(nèi)核桃總面積達(dá)到20萬畝以上。二是大櫻桃基地。以新泰市、岱岳區(qū)、肥城市大櫻桃集中產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，面積發(fā)展到10萬畝。三是桃基地。肥城市桃樹規(guī)模面積超過10萬畝，全市桃總面積發(fā)展到20萬畝。四是板栗基地。以岱岳區(qū)為中心，在泰山景區(qū)、徂徠山一帶因地制宜發(fā)展，板栗面積穩(wěn)定在26萬畝。五是大棗基地。以寧陽縣為主，大棗總面積達(dá)到14萬畝以上。六是蘋果基地。以新泰市、岱岳區(qū)為重點(diǎn)，蘋果總面積達(dá)到15萬畝。七是泰山大紅石榴基地。以泰山區(qū)、東平縣、新泰市為重點(diǎn)，總面積達(dá)到5萬畝。八是柿子基地。以新泰市、岱岳區(qū)、泰山區(qū)為中心，柿子總面積達(dá)到5

30、萬畝。九是泰山優(yōu)質(zhì)茶及中藥材基地。以泰山、徂徠山周邊地區(qū)為中心，發(fā)展優(yōu)質(zhì)泰山茶及中藥材基地，打造泰山“四大名藥”品牌。優(yōu)質(zhì)茶面積及中藥材基地面積發(fā)展到2萬畝。 3、龍頭企業(yè)發(fā)展。依托名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地，在平原地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水果貯藏保鮮、罐頭制品以及果汁加工廠；丘陵山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展貯藏冷庫以及核桃等木本油料系列加工產(chǎn)品。到2013年，在9大經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)區(qū)，扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品貯藏加工企業(yè)14處，使全市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品貯藏加工能力增加27萬噸,年銷售收入達(dá)到30億元。 （八）苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈。 1、發(fā)展思路和目標(biāo)。立足于發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和地域優(yōu)勢，狠抓規(guī)模面積的擴(kuò)展，狠抓起點(diǎn)高、規(guī)模大的苗木花卉龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)苗木

31、花卉產(chǎn)業(yè)。到2013年全市新增苗木花卉面積7萬畝，總面積達(dá)到30萬畝。苗木花卉公司、批發(fā)市場等龍頭企業(yè)發(fā)展到 46處，年銷售收入達(dá)到 30億元。 2、基地區(qū)域布局。重點(diǎn)建設(shè)“一個中心五個片區(qū)”：一是泰山花卉中心?？傄?guī)劃面積2000畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4億元，輻射帶動周邊發(fā)展苗木花卉達(dá)到10萬畝。二是大規(guī)模高檔園林綠化觀賞苗木主產(chǎn)區(qū)。集中在泰山區(qū)上高、省莊、邱家店，岱岳區(qū)山口、黃前，新泰市翟鎮(zhèn)、天寶、果都，市高新區(qū)，泰山景區(qū)大津口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總規(guī)模10萬畝。三是彩葉觀賞樹種主產(chǎn)區(qū)。集中在寧陽縣東疏鎮(zhèn)、寧陽鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，總規(guī)模4萬畝。四是優(yōu)質(zhì)用材林苗木、綠化苗木主產(chǎn)區(qū)。集中在肥城市汶陽、邊院、安駕

32、莊，岱岳區(qū)良莊、房村，新泰市宮里、樓德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總規(guī)模4萬畝。五是優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林苗木主產(chǎn)區(qū)。集中在岱岳區(qū)徂徠、黃前、下港，新泰市龍廷、青云，東平縣大羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總規(guī)模5萬畝。六是泰山松柏（奇石）盆景園區(qū)。集中在泰山區(qū)泰前、省莊、上高，新泰市青云，泰山景區(qū)大津口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。 3、龍頭企業(yè)發(fā)展。引進(jìn)、興辦起點(diǎn)高、規(guī)模大的苗木花卉龍頭企業(yè)，輔射帶動苗木花卉業(yè)提檔升級；依托苗木花卉經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建苗木花卉銷售龍頭企業(yè)，不斷擴(kuò)大銷售半徑；依托苗木花卉特色基地，積極引導(dǎo)發(fā)展高資質(zhì)的綠化工程公司，靠參與承攬市內(nèi)外大型綠化工程，帶動基地發(fā)展。到2013 年，全市規(guī)模以上苗木花卉龍頭企業(yè)增加25家，年銷售收入增

33、加27.48億元。 （九）木材加工產(chǎn)業(yè)鏈。 1、發(fā)展思路和目標(biāo)。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)定向培育、定向利用，優(yōu)化結(jié)構(gòu)及其布局，大力推進(jìn)基地建設(shè)，促進(jìn)原料基地和后續(xù)利用企業(yè)的一體化發(fā)展。速生豐產(chǎn)用材林基地達(dá)到 73萬畝，用材林木材蓄積量達(dá)到426萬立方米，木材加工規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到33家，木材年加工能力達(dá)到141萬立方米，占木材蓄積量的33，年銷售收入達(dá)到20億元。 2、基地區(qū)域布局。集中在沿汶沿黃等各類河道兩側(cè)、礦區(qū)塌陷地、宜網(wǎng)農(nóng)田、村鎮(zhèn)周邊、交通干道兩側(cè)等區(qū)域，推行林草、林菌、林禽、林藥等復(fù)合栽培模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高土地產(chǎn)出率。到2013年，全市增加速生豐產(chǎn)林面積11萬畝。 3

34、、龍頭企業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批年加工能力在5萬立方米以上的木材加工龍頭企業(yè)；支持現(xiàn)有造紙企業(yè)改造舊生產(chǎn)線，提高木漿生產(chǎn)能力，擴(kuò)大木漿紙生產(chǎn)規(guī)模，逐步增加木漿自給率，改變木漿造紙?jiān)现饕蕾噺耐獾剡M(jìn)入的現(xiàn)狀。到2013年，全市木材加工規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加19個，木材加工能力增加84萬立方米，年銷售收入增加15.5億元。 （十）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 1、發(fā)展思路和目標(biāo)。堅(jiān)持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為支撐，以建設(shè)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育、壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)和漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高水產(chǎn)品附加值。到2013年，全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖和增殖面積發(fā)展到41萬畝，漁業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到17萬畝，全部達(dá)到國

35、家規(guī)定的規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到7.55萬噸，漁民人均收入達(dá)到10000元。 2、基地區(qū)域布局。在東平縣水產(chǎn)苗種繁育場等資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有一定規(guī)模的苗種生產(chǎn)基地；在泰山區(qū)、岱岳區(qū)建設(shè)泰山赤鱗魚綠色食品養(yǎng)殖基地；在東平建立烏鱧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地和東平湖特色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在岱岳區(qū)建立鰱、鳙、草魚等綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在岱岳區(qū)建立熱帶魚類養(yǎng)殖基地；在岱岳區(qū)建立休閑漁業(yè)基地。 3、龍頭企業(yè)發(fā)展。依托趙斌糟魚有限公司、水泊食品有限公司、國丹食品有限公司等水產(chǎn)品加工企業(yè)，利用我市獨(dú)特的水產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)抓生產(chǎn)建基地，不斷提高基地規(guī)模與水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。到2013年全市水

36、產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)發(fā)展到30家，帶動基地漁戶10000家，加工規(guī)模達(dá)到3萬噸，水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，利稅1億元。 四、主要工作措施 （一）著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，支持骨干龍頭企業(yè)培優(yōu)培大培強(qiáng)，對投資額大、銷售收入增長快、輻射帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的企業(yè)優(yōu)先給予財(cái)政扶持，鼓勵他們拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高精深加工能力，創(chuàng)建精品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由初粗加工向熟食、快餐、方便食品發(fā)展，由原料、中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品發(fā)展，由單一品種向多品種、多系列精品組合發(fā)展，由單一產(chǎn)業(yè)向關(guān)聯(lián)度高的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展小型多樣的加工群體，鼓勵相同行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)

37、上下企業(yè)之間，通過合作、聯(lián)合，由低到高、由小到大，重點(diǎn)建成糧食、蔬菜、奶牛、畜禽、果品、水產(chǎn)、桑蠶等10大產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模集群效應(yīng)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培養(yǎng)造就一支具有世界眼光、戰(zhàn)略思維，懂經(jīng)營、會管理、重信用、作風(fēng)好的企業(yè)家隊(duì)伍。 （二）著力膨脹現(xiàn)代優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)和龍頭企業(yè)發(fā)展的需要，搞好區(qū)域規(guī)劃布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，通過一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一牌等模式，積極推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中。突出有機(jī)蔬菜、奶業(yè)、苗木花卉三大“亮點(diǎn)”，培植培強(qiáng)培大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、干鮮果、畜禽、苗木花卉、桑蠶等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和有機(jī)蔬菜、泰山系列

38、食用菌、泰山中藥材、泰山池藕、泰山茶、新泰黃花菜、肥城桃、寧陽大棗、泰山板栗、東平核桃等10個特色產(chǎn)業(yè)，力爭五年內(nèi)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到90%以上，形成一批萬畝以上的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展一批特色鮮明、市場競爭力強(qiáng)的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)大戶。 （三）著力健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快構(gòu)建起覆蓋所用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，覆蓋市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出的執(zhí)法監(jiān)督體系，覆蓋所有標(biāo)準(zhǔn)化基地的技術(shù)推廣體系，打造縣、鄉(xiāng)整建制的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，切實(shí)做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)有規(guī)程，產(chǎn)品有標(biāo)志，市場有監(jiān)測。認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加強(qiáng)市、

39、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)市級檢測中心監(jiān)控能力，建立健全縣（市、區(qū)）和市場、企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，積極推行藥品、種子、化肥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、林畜共養(yǎng)和生物環(huán)保養(yǎng)豬模式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極支持和鼓勵龍頭企業(yè)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證，對申報(bào)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助獎勵。全市每年新增以龍頭企業(yè)為依托的無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證基地面積18萬畝以上。 （四）著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)結(jié)機(jī)制。按照覆蓋全部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、涵蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)品、能夠聯(lián)結(jié)千家萬戶的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社法，加快建設(shè)符合我市農(nóng)業(yè)

40、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)的具體組織形式。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村大戶、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、基層站所、供銷組織、農(nóng)村干部、學(xué)會協(xié)會等領(lǐng)辦、聯(lián)辦，大力發(fā)展股份合作型、能人領(lǐng)辦型、技術(shù)服務(wù)型、企業(yè)聯(lián)合型、市場帶動型農(nóng)民專業(yè)合作社和各類服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)民、合作組織以土地使用權(quán)、產(chǎn)品、資金、勞動力等要素參股龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵金融、保險(xiǎn)、科技等市場主體參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新“公司+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+合作社+公司”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，完善多元化的組織結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記步伐，支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，開展跨區(qū)域經(jīng)營，增強(qiáng)合作社在產(chǎn)業(yè)化中的競爭力。積極組建產(chǎn)品協(xié)會

41、和行業(yè)協(xié)會，探索建立政府引導(dǎo)的，以企業(yè)為主體，以價(jià)格形成、權(quán)益保護(hù)、爭端解決等為內(nèi)容的行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成以同一產(chǎn)品為紐帶、相互聯(lián)系、上下貫通的行業(yè)組織體系，規(guī)避惡性競爭。到2013年，全市入社戶收入比非入社戶年均提高40%以上。 （五）著力開拓國內(nèi)外兩個市場。鼓勵龍頭企業(yè)和各類市場主體大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、網(wǎng)上交易，到大中城市建立銷售網(wǎng)絡(luò)，形成能控制到終端的現(xiàn)代營銷組織體系。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品國際市場布局和農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)下大氣力開拓歐美市場，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的深加工產(chǎn)品出口，突出抓好有機(jī)蔬菜、干鮮果品、大蒜、生豬、肉雞等主導(dǎo)出口農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)建設(shè)，在