公共物品和市場失靈.ppt

1、1,公共物品與市場失靈,2,一、私人物品與公共物品,西方經(jīng)濟學者一般把社會經(jīng)濟分為私人部門和公共部門。私人部門提供的產(chǎn)品叫私人物品；公共部門提供的產(chǎn)品叫公共物品。,3,私人物品,1.含義：私人物品是指由個人消費的物品。 2.私人物品在消費上存在兩個特點： 一是競爭性：指某人已經(jīng)消費的給定數(shù)量某種商品不能同時被其他人消費。 二是排他性：指人們必須支付價格才能消費商品，存在把沒支付價格者排除在消費以外的現(xiàn)實手段。 3.私人物品舉例：飯菜水果，鞋帽衣服，飛機火車座位等 在現(xiàn)實經(jīng)濟中，大部分物品（與勞務(wù)）是私人物品。,4,公共物品,1.含義：指私人不愿意生產(chǎn)或無法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品和勞務(wù)。 2.公

2、共物品的特征： 一是非競爭性：某人消費某種商品并不妨礙其他人同時消費這一產(chǎn)品。例如，公路在沒有達到交通擁擠之前，增加一輛汽車的邊際成本幾乎為零，并且也不會妨礙其他人駕駛。船只航行利用的燈塔設(shè)施具有非競爭性。放飛在天空的觀賞性汽球，電視節(jié)目，互聯(lián)網(wǎng)等等，其消費過程都具有非競爭性特點。 二是非排他性：即無法對消費行為收費（或收費成本太高），因而消費者不必支付價格就能消費。例如，防治某種流行傳染病疫苗的使用降低了發(fā)病率，同時使每一個人降低了患病概率，人們不必付費就能得到好處。燈塔，汽球，國防都具有非排他性。 3.公共物品舉例：國防、警務(wù)、道路、廣播、電視、教育、氣象服務(wù)、燈塔等。,5,6,純公共物品

3、和準公共物品,純公共物品：同時具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。如國防等。在經(jīng)濟生活中，這種純公共物品并不占多數(shù)。 準公共物品：不同程度地具有某一方面的屬性的產(chǎn)品。如教育、高速公路、電視廣告等，雖不具有排他性，但需要付費才能享用。這種公共物品在經(jīng)濟生活中是很多的。,7,1.關(guān)于公共物品的最優(yōu)數(shù)量的決定或市場需求曲線 如果假定每個消費者對公共物品的需求曲線均存在且已知，那么，我們是可以得到公共物品的最有產(chǎn)量的。 假定社會只有兩個消費者a和b，他們對商品的需求曲線為da和db，商品的市場供給為S（見圖）,二、公共物品與市場失靈,8,私人物品和公共物品的價格和產(chǎn)量,9,公共物品的市場需求曲線,公共物品的

4、市場需求曲線不是個人需求曲線的水平相加，而是它們的垂直相加。原因在于公共物品在消費上的非競爭性特點。 注意：公共物品的最優(yōu)標準和私人物品的最優(yōu)標準不完全相同。在私人物品場合，最優(yōu)標準是每個消費者的邊際收益與邊際成本相等；而在公共物品場合，最優(yōu)標準是每個消費者的邊際收益之和與邊際成本相等。,10,2.公共物品與市場失靈,但由于存在以下原因，許多西方經(jīng)濟學家認為，公共物品的需求曲線是虛假的。 (1)單個消費者通常并不很清楚自己對公共物品的偏好程度. (2)即使單個消費者了解自己對公共物品的偏好程度，他們也不會如實地說出來。為了少支付價格或不支付價格，消費者會低報或隱瞞自己對公共物品的偏好。,11,

5、公共物品與市場失靈,由于上述原因，公共物品必然會導致市場失靈，影響資源配置效率。公共物品對經(jīng)濟效率的影響表現(xiàn)為： 第一、無法準確確定社會對公共物品的需求信息。 第二、無法避免“搭便車”問題。 第三、造成公共物品的供應(yīng)不足和利用不足。,12,公共物品通常供給不足,盡管我們在實際上難以通過公共物品的供求分析來確定它的最優(yōu)數(shù)量，但卻可以有把握地說，市場本身提供的公共物品通常將低于最優(yōu)數(shù)量，即市場機制分配給公共物品生產(chǎn)的資源常常會不足。,13,三、公共物品問題的解決,由于公共物品在消費上的非排他性導致“搭便車”問題，人們會壓低顯示其真實支付意愿傾向，因而公共物品的生產(chǎn)和消費問題不能由市場上的個人決策來

6、解決。必須由政府來承擔起提供公共物品的任務(wù)。 那么，政府如何來確定某公共物品是否值得生產(chǎn)以及應(yīng)該生產(chǎn)多少呢？ 成本收益分析和表決機制是進行公共物品生產(chǎn)決策和提高效率的重要工具。,14,1.成本收益分析,成本收益分析又稱社會項目評估分析法，是用來評估經(jīng)濟項目或非經(jīng)濟項目的一個重要方法。 它首先估計一個項目所需花費的成本以及它所可能帶來的收益，然后把二者加以比較，最后根據(jù)比較的結(jié)果決定該項目是否值得。公共物品也可以看成是一個項目，并運用社會項目評估分析方法來加以討論。如果評估的結(jié)果是該公共物品的收益大于或至少等于其成本，則它就值得生產(chǎn)，否則便不值得。,15,2.表決機制,公共物品的生產(chǎn)也可以由投票的方式來決定。在私人部門中，人們對產(chǎn)品的偏好是通過他們所愿意支付的價格來表達的。在公共部門中，人們對產(chǎn)品的偏好是通過他們的投票來表達的。公共部門根據(jù)人們的投票結(jié)果做出決策，稱為公共選擇。 投票的原則主要有兩個：一致同意規(guī)則和多數(shù)規(guī)則。 但集體表決規(guī)則也是有利有弊的,就其弊病而言，如決策成本太高，即投票表決需要