農(nóng)林學(xué)類論文-小麥統(tǒng)一供種對小麥育種工作的影響.doc

農(nóng)林學(xué)類論文-小麥統(tǒng)一供種對小麥育種工作的影響論文關(guān)鍵詞統(tǒng)一供種；小麥育種；品種權(quán)；影響論文摘要在當(dāng)前國家小麥執(zhí)行良種補(bǔ)貼政策下，從育種的角度分析小麥良種補(bǔ)貼對小麥育種的積極作用和不利影響。針對這些情況提出解決的建議，以供參考。良種補(bǔ)貼是國家?guī)椭r(nóng)民增加收入的重要舉措，為了搞好良種補(bǔ)貼，各地各部門都采取了積極的措施落實良種補(bǔ)貼政策。為了充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼對糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用，許多地區(qū)采取了統(tǒng)一供種操作方式。我國小麥統(tǒng)一供種政策自2003年至今已進(jìn)行了5年。5年來，累計推廣面積達(dá)2133萬公頃，在小麥增加產(chǎn)量和品種改良上起到了舉足輕重的作用，但也正由于統(tǒng)一供種推廣面積大，用種數(shù)量多，在給種子公司（企業(yè)）、育種單位等部門帶來積極作用的同時也產(chǎn)生了一些不利影響。筆者以育種工作者的身份，通過對市場的調(diào)查和分析，就小麥統(tǒng)一供種對小麥育種工作的影響進(jìn)行分析。1統(tǒng)一供種對育種工作的積極意義1.1提高農(nóng)戶購種積極性，體現(xiàn)育種價值在政府良種補(bǔ)貼款的支持下，許多農(nóng)戶改變了以前自留種的習(xí)慣，積極購買種植產(chǎn)量高、表現(xiàn)好的優(yōu)良品種，擴(kuò)大了種植面積，增加了市場份額。這些優(yōu)良品種給農(nóng)民帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報，為農(nóng)民增收、社會增效起重大作用，充分體現(xiàn)出育種工作的真正意義和價值。1.2凈化種業(yè)市場，指明育種工作方向隨著中華人民共和國種子法的頒布與實施和種子市場的開放，每年通過審定品種繁多，市場上流通的各種農(nóng)作物種子不計其數(shù)，競爭十分激烈。由于市場體制的不健全，在市場競爭中，許多表現(xiàn)優(yōu)良的品種往往由于缺乏推廣資金、推廣平臺差等原因而得不到有效推廣；反而一些種業(yè)集團(tuán)（大公司）借助其資金雄厚、銷售隊伍強(qiáng)，在高利潤的刺激下，將那些已經(jīng)過時的、表現(xiàn)平平的、被淘汰的品種，甚至是一些假冒偽劣的種子通過改頭換面，變成了市場上“佼佼者”大肆推廣，坑農(nóng)害農(nóng)，給社會和農(nóng)民造成了嚴(yán)重?fù)p失。統(tǒng)一供種從源頭抓起，所供品種是由諸多專家組成評審團(tuán)通過考察、審議等許多環(huán)節(jié)才確定的。這些品種不論在表現(xiàn)、產(chǎn)量、品質(zhì)等各個方面都十分突出，是市場需要和認(rèn)可的。這一舉措嚴(yán)重地打擊了那些以次充好濫竽充數(shù)的做法，有效地凈化了種子市場，使種子市場競爭有序、良性發(fā)展。這一措施一方面凈化了種業(yè)市場，另一方面也告訴我們什么樣的品種是農(nóng)民所想，什么樣的品種適合市場需求，什么樣的品種才能成為市場主角，同時也給育種工作指明了目標(biāo)和方向，使其有的放矢，育出更多、更好的新品種，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。1.3價格保護(hù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從眾多小麥品種中選出一定數(shù)量的優(yōu)良品種作為統(tǒng)一供種用種。這些品種相當(dāng)一部分是受植物新品種權(quán)保護(hù)的。政府在圈定價格時執(zhí)行了保護(hù)品種保護(hù)價政策，較一般品種高0.20元/kg左右，各地因品種而異。這極大地促進(jìn)了育種工作者對科技的創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，采用多種手段搞創(chuàng)新。對新審定的優(yōu)良品種及時申請新品種保護(hù)，保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)了育種者利益。2統(tǒng)一供種工作中存在的問題2.1干擾市場，挫傷育種工作積極性隨著國家小麥良種補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步深化，各地統(tǒng)一供種面積不斷擴(kuò)大，有些省份已達(dá)到甚至突破當(dāng)?shù)匦←湼N面積的2/3以上，通過市場運作的小麥種數(shù)量十分有限。在按市場規(guī)律運作的今天，政府的這種行為已帶有改革開放前的計劃經(jīng)濟(jì)影子，從某種意義上講違背了市場運作規(guī)律，不利于種業(yè)市場發(fā)展。一個表現(xiàn)優(yōu)良新審定的品種在市場推廣過程中可能因政府的“計劃”，不規(guī)范的市場運作而失去市場份額和價值。對育種工作來說，不能盡早發(fā)揮品種給農(nóng)戶帶來的增產(chǎn)增效作用，就意味著品種失去了原有價值，嚴(yán)重挫傷育種工作積極性。2.2新品種被冷落，阻礙新品種推廣和技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)部門一般選擇數(shù)量多、價格便宜的老品種作為統(tǒng)一供種用種，因為價格低，很多地方甚至把市場上已經(jīng)淘汰的品種又重新拾起來，這種做法實際上是保護(hù)了落后的品種，妨礙了新品種的推廣。一些小麥品種剛通過審定，雖然質(zhì)量好但因價位高得不到政府部門的支持，不能進(jìn)入統(tǒng)一供種項目，市場流通份額小，加之小麥屬常規(guī)作物，新品種、新技術(shù)保護(hù)期限短，育種工作者的利益得不到保障，技術(shù)創(chuàng)新意識受到嚴(yán)重影響。2.3保護(hù)品種保護(hù)價執(zhí)行力度差，削弱了育種工作者的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識政府的統(tǒng)一供種有一部分是受過植物新品種保護(hù)的品種。眾所周知，在通常情況下，保護(hù)品種在價格方面高于市場上一般品種，以體現(xiàn)保護(hù)品種價值。但近幾年許多地方在統(tǒng)一供種招標(biāo)價格上一味控制和降低價格，各品種在價格上沒有大差別。由于保護(hù)品種執(zhí)行保護(hù)價格的政策得不到有效落實，品種保護(hù)和不保護(hù)都一樣，損害了育種者的經(jīng)濟(jì)利益，在一定程度上消弱育種工作者對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識。3建議3.1淘汰老品種，選用優(yōu)良新品種統(tǒng)一供種和國家良種補(bǔ)貼政策的根本是提高農(nóng)民收入，增加社會效益，選用老品種不符合這一根本出發(fā)點，不能提高農(nóng)民收入和社會效益，還影響著新品種、新技術(shù)的推廣。優(yōu)良新品種是高科技農(nóng)業(yè)的載體，是向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)成果的種子，是促進(jìn)農(nóng)民增收的保障，故選用優(yōu)良新品種是發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。3.2完善價格體制，尊重知識產(chǎn)權(quán)在統(tǒng)一供種招標(biāo)競價過程中，要保護(hù)育種人（單位）的利益，要充分體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的價值。尊重知識產(chǎn)權(quán)區(qū)分好一般品種和保護(hù)品種的不同，實行一個品種一個價，不斷完善價格機(jī)制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)有價值。3.3以市場為導(dǎo)向，確定育種目標(biāo)育種成果最終要走向市場、進(jìn)入農(nóng)戶。要以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場的需求確定育種工作的目標(biāo)，不能盲目地搞育種。市場需求什么，農(nóng)戶需要什么，育種工作就做什么，這是市場運作的不變規(guī)律。統(tǒng)一供種給育種工作帶來了機(jī)會，使育種成果能得以迅速推廣，實現(xiàn)育種工作和成果的價值，同時統(tǒng)一供種也給育種工作帶來