公益性生態(tài)墓地管理規(guī)定.doc

公益性生態(tài)墓地管理規(guī)定 *鎮(zhèn)公益性生態(tài)墓地管理規(guī)定 第一章總則 第一條為規(guī)范我鎮(zhèn)公益性生態(tài)墓地的建設(shè)和管理，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例、*省殯葬管理辦法和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定，結(jié)合*實(shí)際，制定本辦法。 第二條*鎮(zhèn)人府是*公益性生態(tài)墓地的建設(shè)及管理主體，負(fù)責(zé)墓地的建設(shè)及管理事務(wù)。區(qū)征地辦公室負(fù)責(zé)遷葬的審核工作。區(qū)民政、發(fā)展改革、公安、規(guī)劃、國(guó)土資源、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自職責(zé)，共同做好*公益性生態(tài)墓地有關(guān)監(jiān)督管理工作。 第三條墓地的接收范圍是：*市城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w的安置，覆蓋服務(wù)區(qū)為市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安葬墓位應(yīng)嚴(yán)格按照“先來后到”的順序進(jìn)行安排，并向村民公開，禁止隨意挑選。 第四條*鎮(zhèn)公益性生態(tài)墓地是非營(yíng)利性墓地和骨灰存放設(shè)施，不從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。 第五條墓位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公益性生態(tài)墓地墓穴面積每個(gè)金埕（骨灰）安葬（放）格位占地不得超過1平方米，金埕（骨灰）可深埋，地表無墳頭，若立碑，墓碑高度不超出地面30厘米，提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面積，并鼓勵(lì)家族成員采用合葬方式提高單個(gè)墓位使用率。 第六條提倡和鼓勵(lì)花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。根據(jù)*關(guān)于實(shí)施骨灰海葬和樹葬補(bǔ)貼的通知的規(guī)定，家屬將先人骨灰參與樹葬活動(dòng)的每具補(bǔ)貼500元。 第七條*公益性生態(tài)墓地每年需到區(qū)民政、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、發(fā)展改革等相關(guān)部門申請(qǐng)年檢，并按有關(guān)部門的要求做好管理工作。 第二章組織架構(gòu) 第八條*鎮(zhèn)人民政府成立馬安公益性生態(tài)墓地管理辦公室。 （一）負(fù)責(zé)公益性墓地的全面工作，確保公益性墓地性質(zhì)； （二）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行殯葬管理法規(guī)，遵守和執(zhí)行公益性墓地管理辦公室的章程和各項(xiàng)規(guī)章，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督； （三）制作好墓區(qū)規(guī)劃用地詳圖，制定公益性墓地的年度，并報(bào)相關(guān)部門審批備案； （四）對(duì)公益性生態(tài)墓地的物資采購(gòu)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核（審批）； （五）負(fù)責(zé)用人用工計(jì)劃和定人定崗工作，明確相關(guān)人員的崗位職責(zé)。 （一）負(fù)責(zé)公益性生態(tài)墓地的日常具體事務(wù)，搞好骨灰安葬服務(wù)，解答喪屬的咨詢，及時(shí)解決墓地管理工作中的具體問題； （二）嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取墓穴管理服務(wù)費(fèi)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律； （三）做好檔案資料的收集歸檔工作。認(rèn)真搜集上級(jí)文件及辦內(nèi)會(huì)議紀(jì)要；歸檔市城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w安置通知書（須經(jīng)區(qū)征地辦公室蓋章）、喪戶安葬申請(qǐng)表、安葬、資料（死者的火化證明、死者身份（戶口）證明復(fù)印件、經(jīng)辦家屬身份證明復(fù)印件）；做好微機(jī)錄入保存工作； （四）負(fù)責(zé)墓穴位置的編排定位，接待喪屬。待選定墓穴置后做好登記造冊(cè)，協(xié)助喪主進(jìn)行墓穴建設(shè)施工、并定期進(jìn)行維護(hù)； （五）負(fù)責(zé)墓區(qū)的綠化管理、保潔、消防安全、墓區(qū)維護(hù)等工作； 第九條*公益性生態(tài)墓地要在入口醒目位置和管理辦公室公開展示下列內(nèi)容： (一)*公益性生態(tài)墓地管理章程; (二)批準(zhǔn)建設(shè)的文件; (三)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等價(jià)格公示內(nèi)容; (四)服務(wù)人員職責(zé)及照片、編號(hào); (五)服務(wù)電話和監(jiān)督電話。 第三章申請(qǐng)、接收、安置程序 第十條需遷入墓地安置的，要由喪戶及*市城市項(xiàng)目征地工作組提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)征地辦公室核定，喪戶到*公益性生態(tài)墓地管理辦公室確認(rèn)墓（穴）位。墓（穴）位確認(rèn)后報(bào)區(qū)征地辦公室審定，并由征地辦下發(fā)安置通知給*公益性生態(tài)墓地管理辦公室進(jìn)行安置。通知書應(yīng)包括征地項(xiàng)目的名稱，墓(穴)位的編號(hào)、位于公墓的方位，面積，安葬（放）骨灰（骨?。┚邤?shù)，喪主及喪戶個(gè)人等內(nèi)容。 第十一條*公益性生態(tài)墓地管理辦公室憑經(jīng)審定的申請(qǐng)表及通知書辦理接收安置。 第四章墓地管理 第十二條*公益性生態(tài)墓地管理章程 （一）墓地實(shí)行分片、分區(qū)修建管理，墓穴穴位安放嚴(yán)格按照“先來后到”的規(guī)定的原則依次安葬。 （二）鼓勵(lì)在公墓內(nèi)采用深埋、樹（花壇、草坪）葬、骨灰撒葬等不占土地或者少占土地、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方式安置骨灰。家屬將先人骨灰參與樹葬活動(dòng)的每具補(bǔ)貼500元。 （三）進(jìn)入墓地安葬必須取得經(jīng)區(qū)征地辦公室同意的申請(qǐng)及該辦出具的市城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w安置通知書。 （四）簽訂安葬及管理合同，并提供相關(guān)資料（申請(qǐng)表、城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w安置通知書、死亡者的火化證明、身份證明復(fù)印件、經(jīng)辦家屬身份證復(fù)印件等）。 （五）辦理交款、開票手續(xù)（暫定墓穴管理服務(wù)費(fèi)按每例？元收取以區(qū)發(fā)展改革部門定價(jià)為準(zhǔn)）。 （六）發(fā)放安葬證。 （七）本公墓對(duì)屬于城市“三無”對(duì)象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象喪戶免收穴位管理費(fèi)；屬于城市低保對(duì)象、特困戶喪戶，墓穴穴位管理費(fèi)減半收取。 （八）祭祀者及車輛停放要服從公墓工作人員的指揮，愛護(hù)花草、樹木及一切公共設(shè)施，如有燒壞、損壞按價(jià)賠償。 （九）祭祀者只允許在墓區(qū)內(nèi)放置鮮花，嚴(yán)禁在墓區(qū)內(nèi)放置雜物及易燃易爆品；禁止在墓區(qū)內(nèi)搞封建迷信活動(dòng)；禁止抽煙、燒紙、燒雜物；燃放鞭炮一律到指定地點(diǎn)，否則后果自負(fù)。 （十）自然災(zāi)害等不可抗力及祭祀者人為因素引起的墓穴墓碑損壞，公墓管理單位不承擔(dān)由此造成的任何經(jīng)濟(jì)損失。 （十一）墓穴穴位不得私自轉(zhuǎn)讓、拆遷、改建、擴(kuò)建。骨灰一經(jīng)遷出，穴位由公墓管理單位無償收回，應(yīng)撤銷墓主安葬證書。 （十二）公墓內(nèi)嚴(yán)禁修建豪華墓、高檔墓，否則，鎮(zhèn)人民政府將會(huì)同民政、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)等部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拆除，所產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以1000元以上1萬元以下罰款。 第十三條*公益性生態(tài)墓地管理人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，做到文明規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡來祭奠一律憑安葬證書，應(yīng)核對(duì)墓主有關(guān)手續(xù)，做好祭祀引導(dǎo)工作。 第十四條墓地工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由鎮(zhèn)政府給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十五條墓地分片、分區(qū)編排序號(hào)及安葬情況必須建檔管理（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，電子檔案必須備份），每年年初需向區(qū)民政局報(bào)送上年度電子檔案。 第十六條墓地管理的檔案資料必須明確專人負(fù)責(zé)管理（申請(qǐng)表、市城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w安置通知書、死亡者的火化證明、身份證明復(fù)印件、經(jīng)辦家屬身份證復(fù)印件、安葬及管理合同等），人員調(diào)動(dòng)時(shí)要有移交清冊(cè)。 第五章經(jīng)費(fèi)管理 第十六條*公益性生態(tài)