成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策建議.doc

成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策建議摘要：隨著中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各大城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。本文分析了成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題，提出了成都發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該注重城市個性、完善公共服務(wù)平臺以及知識產(chǎn)權(quán)保護體系、建立完善人才引進機制和多層次的人才培養(yǎng)體系等行之有效的對策和措施。關(guān)鍵詞：成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題對策。一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念、發(fā)展。（一）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念。“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”（CreativeIndustries）這一概念最早出現(xiàn)在1998年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指那些源自于個人創(chuàng)意、技巧及才華，通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)，并將廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計、時裝設(shè)計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等13個行業(yè)確認為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。隨后，美國、澳大利亞、韓國以及其他國家在不同程度上推進了有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新觀點。但到目前為止，對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的真正內(nèi)涵，學術(shù)界還有不少爭論。目前，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的帶頭城市上海對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義是指，以創(chuàng)新思想、技巧和先進技術(shù)等知識和智力密集型要素為核心，通過一系列創(chuàng)造活動，引起生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的價值增值，為社會提供廣泛就業(yè)機會并創(chuàng)造財富的產(chǎn)業(yè)，具體指研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計、文化藝術(shù)、咨詢策劃和時尚消費等。成都目前并沒有提出明確的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，但在成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092012）中提出目前重點發(fā)展四大行業(yè)：傳媒業(yè)、文博旅游業(yè)、演藝與藝術(shù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計業(yè)。以此看出，成都目前對“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”和“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”未作明確界定。筆者認為，“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”與“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”之間是存在差異的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，但又呈現(xiàn)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不同的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品中的創(chuàng)造性得以獨立出來并創(chuàng)造財富，形成了以創(chuàng)意理念、創(chuàng)造性為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該局限于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而應(yīng)將制造新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)也劃歸于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)包括文化藝術(shù)創(chuàng)意、數(shù)字高科技創(chuàng)意、工業(yè)技術(shù)設(shè)計創(chuàng)意，并成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。（二）國外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。創(chuàng)意經(jīng)濟創(chuàng)始人約翰霍金斯曾明確指出，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造價值220億美元，并以5%的速度遞增。特別是在英國、美國、日本等一些發(fā)達國家，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，凸顯了在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。1.英國。作為最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的英國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。至2000年，英國大約有12.2萬個不同類型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司，約占企業(yè)總數(shù)的7.6%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)位居各產(chǎn)業(yè)之首。目前，英國的創(chuàng)意工業(yè)政策是國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。2.美國。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在美國發(fā)展迅速，美國將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱為“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”。美國是全球版權(quán)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的國家，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當今其最大、最富有活力，并帶來巨大經(jīng)濟收益的產(chǎn)業(yè)。美國的影視業(yè)和軟件業(yè)也發(fā)展迅速，在國際市場中優(yōu)勢明顯。2002年，美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為12540美元，約占到全國GDP的11.97%。據(jù)2007年初統(tǒng)計，紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)已近30萬人，創(chuàng)意經(jīng)濟從業(yè)人員平均年薪也要比其他產(chǎn)業(yè)高出2萬美元。3.日本。日本是世界上最大的動漫制作和輸出國，在亞洲是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為發(fā)達的國家。目前有60%以上的日本動漫作品中在全球播放，在歐洲播放的日本動漫甚至達到80%以上。日本以動漫、游戲等為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅使日本經(jīng)濟發(fā)展迅猛，同時也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2003年，銷往美國的日本動漫片以及相關(guān)產(chǎn)品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國的鋼鐵總收入的4倍。2010年，日本政府出臺了一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新舉措，把文化產(chǎn)業(yè)定為重要突破口，促進產(chǎn)業(yè)出口。4.韓國。韓國是亞洲各國家中較早認識文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有巨大經(jīng)濟收益的國家。1997年亞洲金融風暴使韓國政府意識到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動作用，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入政府主持發(fā)展計劃。1998-2002年間，由韓國政府推動的工業(yè)設(shè)計振興計劃不僅提高了設(shè)計師的創(chuàng)新能力，使韓國設(shè)計的質(zhì)量進一步提升，而且在此期間設(shè)計專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)增長了25%。（三）我國發(fā)達城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速。香港于21世紀初開始研究創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，香港貿(mào)發(fā)局于2002年9月公布了首份香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究報告。資料顯示，截至2002年3月，香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聘用員工超過9萬人，占香港總就業(yè)人口的3.7%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為香港經(jīng)濟一個重要的增長點。2005年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)思潮開始影響我國各大城市。2006年，國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要首次將“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”寫入其中，開始真正重視和認同這一新生事物。近年來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在一些大城市迅速崛起，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、等城市紛紛建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展引擎，形成了一系列有針對性的扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。1.北京。北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚但發(fā)展很快。至2007年，北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計7260.8億元，全年實現(xiàn)收入4601.6億元，比2004年增長86.5%。2009年全球經(jīng)濟危機，北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅沒有受到?jīng)_擊，反而取得了明顯的進步和發(fā)展，進入了新的發(fā)展階段。初步核算，2009年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重為12.6%，現(xiàn)價增速達11.2%，提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標。目前，北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值已超過批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)，成為新時期帶動經(jīng)濟持續(xù)增長的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。2.上海。上海是我國內(nèi)地最早發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并且發(fā)展最為迅速的城市。2006年，上海發(fā)布了國內(nèi)首個城市創(chuàng)意指數(shù)上海創(chuàng)意指數(shù)，為研究和推動上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效工具，形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的上海研究范式。目前，上海已經(jīng)成為中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、總體實力最大、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相對成熟的城市之一。據(jù)統(tǒng)計，2005年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總值達756.84億元，占全市GDP的7.5%。至2006年年底，上海已打造出75個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引各類創(chuàng)意類企業(yè)集聚。截至2008年年底，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已達1048億元，年均增幅20%以上，占全市GDP的比重達7.66%,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正成為上海經(jīng)濟增長中引人矚目的亮點。在上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（20112015年）中提出，到2015年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值將達到2100億元，將占全市生產(chǎn)總值比重達到12%左右。3.杭州。據(jù)測算，2008年杭州的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為579.86億元，增長17.6%，高于全市GDP增速6.6個百分點；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達12.1%，對GDP增長的貢獻率為13.2%。2009年杭州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值642.43億元，增長15.0%，高于全市GDP增速5個百分點，占全市GDP的比重達12.6%，居十大門類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之首。2008年，杭州確定將西湖創(chuàng)意谷等十大園區(qū)作為主平臺，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。截至2009年底，杭州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興園區(qū)規(guī)劃總建筑面積已達到130萬平方米。4.深圳。2004年，深圳市提出“文化立市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，并提出構(gòu)建“設(shè)計之都”的目標。2008年11月19日，深圳正式獲得聯(lián)合國教科文組織授予的“設(shè)計之都”稱號，成功加入“全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”。短短幾年，深圳市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2002年深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值總量規(guī)模約55億元，占全市GDP的比重僅為2.5，到2009年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到531.3億元，占全市GDP的6.5。目前深圳正致力于將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為第四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（四）成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概述。2006年，成都市政府在成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中，明確提出建立健全公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字娛樂業(yè)作為發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的重要措施。在2007年成都市市政府工作報告中，將“培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，抓緊建設(shè)國家級的網(wǎng)絡(luò)游戲和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和傳媒集團快速發(fā)展，盡快形成一批有競爭優(yōu)勢的大型文化企業(yè)，鼓勵、支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口”作為政府工作的重要任務(wù)，2007年成為了成都的“創(chuàng)意文化年”，成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般誕生，發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計，至2008年，成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入達到595.62億元，占全市GDP比重為3.4%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的增速已超過全市經(jīng)濟增速。2009年底成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20O92012）將近期目標定為將成都在3年內(nèi)打造成為“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼎立之城”。從2006年成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要到2009年底成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092012），成都市各級政府推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度逐漸加大。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092012）中推出加強統(tǒng)籌力度、創(chuàng)新體制機制、加大資金投入、完善產(chǎn)業(yè)政策、培養(yǎng)引進人才、完善統(tǒng)計體系、編制專項規(guī)劃等7大保障措施，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，為成都打造“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鼎立之城”創(chuàng)造了條件。二、成都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的困境與問題。雖然當前成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了很大進步，政府也制定了一系列的政策，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)也呈現(xiàn)一片如火如荼的繁榮景象。但我們也應(yīng)該看到一些阻礙創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，如何理性看待這些問題并及時解決，將決定著成都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與前途。（一）缺乏創(chuàng)意氛圍，市場需求不成熟。創(chuàng)意經(jīng)濟屬于知識經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟，是創(chuàng)新和研發(fā)領(lǐng)域中的一種經(jīng)濟類型，因此，同其他所有創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)一樣，其形成和發(fā)展需要一個優(yōu)良的創(chuàng)意氛圍。成都家具產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，初步形成了以新都、崇州等為主產(chǎn)區(qū)的家具產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值近300億元，已成為全國第三大家具生產(chǎn)基地。成都擁有2000多個本地家具品牌，但大多數(shù)成都人在購買家具時不會關(guān)注“成都造”的品牌，因為與沿海地區(qū)相比，成都家具在技術(shù)創(chuàng)新、藝術(shù)設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)等方面有較大差距。成都的家具業(yè)設(shè)計互相抄襲，產(chǎn)品多拷貝香港和歐美，或左抄右改，重制造輕設(shè)計的風氣經(jīng)久不散。2009年掌上明珠“質(zhì)量門”事件讓企業(yè)終于認識到了產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計的重要，2009年末掌上明珠以數(shù)十萬年薪聘請設(shè)計總監(jiān)并吸引了數(shù)千名專業(yè)人才求職。目前，成都的家具行業(yè)已經(jīng)意識到了家具行業(yè)未來應(yīng)該重視創(chuàng)新、研發(fā)，應(yīng)用創(chuàng)意、用文化去增加家具行業(yè)的附加值。據(jù)統(tǒng)計，目前成都幾萬家工業(yè)企業(yè)中，只有三家工業(yè)設(shè)計公司，十幾個設(shè)計人員，還年年虧損。許多工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識淡薄、設(shè)計能力較弱，以模仿改良為主，缺乏核心競爭力，亦不重視創(chuàng)意設(shè)計，忽略了創(chuàng)意設(shè)計帶來產(chǎn)品的高附加值。創(chuàng)意源于需求，當前成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場需求不成熟，制造業(yè)、消費者沒有足夠的創(chuàng)意需求，這就抑制了創(chuàng)意的源泉。因此需要政府、媒體加以引導，引導制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意需求，鼓勵制造產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計對接，讓創(chuàng)意設(shè)計真正的成果化、產(chǎn)業(yè)化，而不再是“曲高和寡”，讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在優(yōu)良的創(chuàng)意氛圍盡快地茁壯成長。（二）缺乏個性、特色，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)嚴重同質(zhì)化。當前成都的動漫游戲發(fā)展迅猛，已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。目前成都有游戲動漫開發(fā)、營運和專業(yè)人才培養(yǎng)等企業(yè)210余家，相關(guān)從業(yè)人員約3萬人。2009年成都數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過25億元，占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)總量超過10%，同比增長120%，為成都經(jīng)濟的騰飛提供了有利的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)勢。但是，我們不能不注意到，成都的動漫企業(yè)雖然數(shù)量多，從業(yè)人員也多，但由于缺乏原創(chuàng)，大量模仿日本，照搬、抄襲現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)量急劇提高，但創(chuàng)造不了高附加值的產(chǎn)品。而且多是在為別人加工，作為世界動漫“加工廠”，與歐美日韓的動漫游戲設(shè)計相比，沒有形成一定的市場占有率和社會影響力。因此，如何在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中凸顯成都的個性，結(jié)合成都的城市特色，形成品牌，以個性的原創(chuàng)，形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模效益，是當前成都發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個障礙。（三）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，缺乏行業(yè)間協(xié)調(diào)配合的平臺。從發(fā)達國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，政府出臺相關(guān)的扶持政策起到了相當重要的作用。目前成都也對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出臺了一系列的扶持政策，如“購買天府軟件園辦公用房按基準價出讓，整層購買優(yōu)惠5%，整棟購買優(yōu)惠10%，租用天府軟件園辦公用房享受房租補貼。”“入駐天府軟件園的軟件企業(yè)，免費使用國家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）公共技術(shù)支撐平臺，免費獲得基礎(chǔ)性的技術(shù)支持與服務(wù)。”此外，軟件企業(yè)出口除享受國家的外貿(mào)出口優(yōu)惠政策外，同時享受高新區(qū)的出口補貼政策。并且對相關(guān)申報項目有無償資助或者貸款貼息，對高級人才的引進也有專門的獎勵辦法。這些優(yōu)惠政策也起到了不少作用，已經(jīng)初步形成了以高新區(qū)為載體的數(shù)字游戲動漫產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。但是政策體系不夠完善，例如對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度較弱，沒有完善的政策體系等。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)智力成果，是一種無形的財富，如果沒有有效的保護，創(chuàng)意一經(jīng)公開后就可能成為人們輕易地復(fù)制、抄襲的對象，原創(chuàng)者的經(jīng)濟利益不能得到保護，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也就喪失其蓬勃的生命力。同