城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保規(guī)范化工作匯報材料.doc

城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保規(guī)范化工作匯報材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：今天市民政局領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作，這是對我鎮(zhèn)工作的極大肯定與鼓勵，也將對今后民政工作產(chǎn)生積極的促進作用。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，并就我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保規(guī)范化工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。一、基本情況我鎮(zhèn)是縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心。全鎮(zhèn)共轄6個行政村、4個社區(qū)居委會，總?cè)丝?4465人，其中：農(nóng)業(yè)人口11180人，非農(nóng)業(yè)人口33285人，占地面積73平方公里，2008年農(nóng)民人均純收入達到3622元。全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對象205戶、470人，五保戶18戶，城市低保對象1600戶、3805人。二、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)工作開展情況（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一貫重視民政工作，把民政工作列入重要議事日程，作為政府的一項重要工作抓實、抓好，抓出成效，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取民政部門專項工作匯報，幫助解決實際問題。對城鄉(xiāng)低保審核、五保戶供養(yǎng)、救災(zāi)救濟等工作更是多次召開黨委會議進行專題研究部署。今年，縣上召開城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)擴面工作會議以后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，把城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)擴面工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，及時召開由鎮(zhèn)、村、社區(qū)全體干部參加的工作會議，認真安排。形成了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，業(yè)務(wù)部門全力抓，相關(guān)部門配合抓的工作機制，為全面完成了提標(biāo)擴面工作任務(wù)，促進全鎮(zhèn)民政工作的健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。（二）及時組織實施，狠抓工作落實。為確保工作進度和質(zhì)量，我們集中時間，集中力量對農(nóng)村貧困人口和已保對象逐村、逐戶進行了摸底，核算家庭收入，填寫入戶調(diào)查表和困難戶花名冊，做到村不漏戶、戶不漏人。通過調(diào)查摸底，詳細掌握了已保對象和新增對象的生活狀況，對需要退保和增保的人員、補差標(biāo)準(zhǔn)做到了情況明，底子清，并建立健全了低保對象臺帳。根據(jù)摸底掌握情況，嚴(yán)格按照個人申請、村（居）委會調(diào)查、鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批，三榜公示的工作程序，核定了保障對象，將我鎮(zhèn)符合條件的困難群眾全部納入擴面保障范圍。城市低保按10%的比例提高保障標(biāo)準(zhǔn)，新增低保對象93戶325人。截止5月底，共保障對象1600戶3805人，占非農(nóng)業(yè)人口的11.4%，月保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的173元/人提高到190元/人，累計發(fā)放保障金312.033萬元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)人均提高10%,新增對象22戶56人，擴面后保障205戶470人，占農(nóng)業(yè)人口的4.2%,元至六月份共發(fā)放農(nóng)村低保金13.296萬元。目前，我鎮(zhèn)已審批發(fā)證的農(nóng)村五保戶共18戶18人，元至六月份共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1.62萬元。同時，由縣財政資助農(nóng)村五保對象全部參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，基本上解決了五保對象的吃飯、醫(yī)療等方面的困難。（三）注重操作環(huán)節(jié)，強化程序規(guī)范。為有效推進城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化建設(shè)活動，我們嚴(yán)格執(zhí)行上級部門下發(fā)的城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程，按照戶主申請、村（居）評議小組民主評議、村（居）委會初審、鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批、村、鄉(xiāng)、縣依次進行三榜公示的工作程序，切實規(guī)范申請審批工作,嚴(yán)禁杜絕“人情戶”、“關(guān)系戶”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。在具體工作中我們注重抓好五個環(huán)節(jié)：一是申請環(huán)節(jié)。凡申請城鄉(xiāng)低保的對象，都必須向村（居）委會提交申請書、身份證、共同生活家庭成員的戶口本復(fù)印件和相關(guān)證明材料。對于材料不全的，村（居）委會不受理，鎮(zhèn)政府不調(diào)查，不上報民政局。二是調(diào)查環(huán)節(jié)。村（居）委會受理申請后，及時深入申請人家中面對面了解情況，鎮(zhèn)上成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、人大組成的調(diào)查組逐戶核實。堅持“誰調(diào)查、誰簽字、誰負責(zé)”的工作責(zé)任制，保證入戶調(diào)查的質(zhì)量。三是評議環(huán)節(jié)。由村（居）民代表會議選聘8-9名德高望重的老黨員、老干部和居民代表，廣泛征求群眾意見，進行評議。同時對民主評議內(nèi)容、評議結(jié)果做詳實記錄，并妥善存檔。四是公示環(huán)節(jié)。將申請程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)和低保政策長期公示，將審批對象、救助金額、救助原因、救助時限、調(diào)查核實人員姓名等進行階段性公示。村委會確定的申報對象，向村民公示；鎮(zhèn)上初審認定的對象，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上公示。公示期均不少于7天，真正做到陽光操作，公平公正。同時嚴(yán)格縣民政局要求，建立健全了鎮(zhèn)、村低保檔案。五是資金發(fā)放環(huán)節(jié)，實行由金融部門代發(fā)的社會化發(fā)放，低保資金直接從專戶劃轉(zhuǎn)到低保對象惠農(nóng)“一折統(tǒng)”，記入“一冊明”，及時有效，落實到戶。（四）堅持分類施保，實行“動態(tài)管理”。全面完成了上半年城市低保審核復(fù)查工作。對因收入超標(biāo)或人口減少等原因，不符合條件154戶461人退出低保，實現(xiàn)了低保對象有進有出動態(tài)管理，基本杜絕了漏保、錯保和虛假保障現(xiàn)象。農(nóng)村低保按照人均純收入分為三類：第一類為年人均純收入在300元以下的，月人均補助65元；第二類為年人均純收入在300-400元之間的，月人均補助55元；第三類為年人均純收入在400-728元之間的，月人均補助45元。（五）強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大宣傳力度。為了提高鎮(zhèn)民政工作人員的業(yè)務(wù)水平，熟悉低保工作的內(nèi)容程序，規(guī)范操作，推動低保工作的順利開展。積極參加縣民政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握具體業(yè)務(wù)操作知識，整體統(tǒng)一低保工作規(guī)范化建設(shè)各項標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié)程序。同時，在村、社區(qū)充分利用黑板報、公示欄等各種宣傳平臺和方式，向廣大群眾大力宣傳低保政策，公開低保申請條件、申請審批程序、低保對象的權(quán)利和義務(wù)等信息，不斷提高廣大群眾對低保工作的認知度。三、存在的問題及今后工作打算雖然我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但與上級的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著很大的差距與不足。主要表現(xiàn)在一是隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施和省市重點項目建設(shè)，失地農(nóng)民越來越多，困難面也在不斷擴大，對今后民政低保等社會保障工作提出了新的更高要求；二是民政工作頭緒多、任務(wù)重而工作人員相對較少，辦公設(shè)施陳舊，工作手段落后，已不能滿足形勢發(fā)展需要；三是農(nóng)村五保供養(yǎng)對象比例相對較低，部分對象亟需納入等。在以后工作中，我們將認真按照縣政府、縣民政局