學校民主評議政風行風工作實施方案.doc

田畈街鎮(zhèn)學校民主評議政風行風工作實 施 方 案為進一步加強我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)政風行風建設，提高各中小學辦學質(zhì)量、工作效率、服務水平，促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展，根據(jù)縣教育局民主評議政風行風有關文件精神，現(xiàn)制定2007年田畈街鎮(zhèn)學校民主評議政風行風工作實施方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推動教育和諧發(fā)展這個主題，以社會各界的廣泛參與為基礎，以加強政風行風建設為核心，以禁止教育亂收費、禁止教職工參與賭博、禁止教師無序流動等不正之風為重點，以公正評議促進有效整改為手段，著力解決人民群眾反映強烈的問題，積極破解基礎教育發(fā)展難題，促進教育公正、協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。二、基本原則（一）堅持分級負責，下管一級，即教育局評議中心學校、中心學校評議各中、小學，依法執(zhí)教，從嚴管理，強化監(jiān)督，落實責任。（二）堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理，既要糾正損害群眾利益的不正之風，又要注重制度建設和機制創(chuàng)新。（三）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風行風建設置于全社會的監(jiān)督之下。（四）堅持以評促糾，以評促建，以建促防，邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改，切實解決教育亂收費等問題貫穿于評議工作的全過程。（五）堅持公平、公正、公開，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。三、評議對象（一）全鎮(zhèn)中小學校。（二）中心學校接受教育局民主評議政風行風領導小組的工作考核。四、評議內(nèi)容1、各學校是否認真貫徹落實國家關于深化義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，“一免一補”及其它專項經(jīng)費是否公正無私、陽光操作，及時、足額到位，并接受社會監(jiān)督。2、是否規(guī)范收費行為，廉潔從教，無亂收費、搭車收費行為。3、各學校是否存在“重點班”，有無違規(guī)補課，有償家教行為，原有超大班額問題（66人以上）是否得到解決。2007年秋季入學是否控制在小學45人、初中50人以內(nèi)，初中均衡招生指標是否落實到位。4、對特殊群體的學生（如孤兒、單親家庭、留守兒童、獨生子女、失地農(nóng)民子女）是否有關愛措施。5、各學校是否切實保障了外地來本鎮(zhèn)經(jīng)商的子女平等接受義務教育的權(quán)利，接收其子女就學，采取了與當?shù)貙W生一視同仁的收費政策并免收借讀費。6、是否實行校務公開，是否健全學校各項規(guī)章制度，切實保障全員民主管理權(quán)利，是否定期召開家長會，定期家訪，對家長來訪是否笑臉相迎，熱情接待。7、是否認真落實省教育廳關于印發(fā)的通知（贛教師字200614號）和鄱陽縣教師個人信用十項承諾的有關精神，加強師德師風建設，是否存在教師賭博、教師擅自離崗隱瞞不報現(xiàn)象。8、是否以人為本，構(gòu)建平安和諧校園，不體罰學生，不岐視差生。五、工作目標和評議方法（一）工作目標中心學校通過評議工作，使執(zhí)教為民為基層服務的意識進一步增強，教育政風行風建設的各項制度、措施和責任進一步落實，執(zhí)行力、公信力、操作力得到增強，教育管理能力和服務水平得到提升。全鎮(zhèn)各中小學校要通過深入開展政風行風評議，使教育管理能力和科學執(zhí)教、依法執(zhí)教、專心執(zhí)教的水平明顯提高，辦學水平和辦學質(zhì)量明顯提高，教育行風明顯好轉(zhuǎn)，家長對學校的信任度提高，努力創(chuàng)建“人民群眾滿意的學校”，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。（二）評議方法這次民主評議政風行風采取各學校自查自糾、征求意見、檢查評議、問卷調(diào)查和落實整改相結(jié)合的方法進行，突出評議、重在整改。1、向社會各界廣泛發(fā)放教育政風行風評議評價征求意見表，廣泛征求家長及群眾的意見和建議。2、圍繞評議內(nèi)容逐項進行自查自評，在校園內(nèi)向?qū)W生、家長張貼服務承諾，并在當?shù)毓裁襟w上公告服務承諾。3、對群眾反映的教育亂收費問題逐一進行整改，落實到位。今年的整改情況將作為明年政風行風評議評價考核的重要依據(jù)。4、中心學校組織評議組對中小學校自查自糾情況、整改落實情況以及其它評議內(nèi)容，進行檢查評議，并將評議結(jié)果抄送各村（場、居）委會。5、中心學校將各學校群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況進行打分。采取百分制計分，計分方法如下：群眾滿意度調(diào)查占總分70%，測評分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次，分別設定加權(quán)數(shù)0.9、0.8、0.7、0.5；檢查評議分占總分30%，其中反饋意見的整改落實情況占總分20%，自查自糾情況和其它評議內(nèi)容占總分10%。六、工作步驟今年全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展民主政風行風工作從7月初開始，至9月底結(jié)束。具體實施分為以下五個步驟。第一階段：全面部署、深入動員階段（7月1日至7月6日）1、制訂方案，成立機構(gòu)。中心學校和各中小學要成立領導小組，并且要拿出相應的工作方案。2、大力動員，深入宣傳。召開2007年田畈街鎮(zhèn)學校民主評議政風行風工作動員大會，進行全面部署；通過有線臺、黑板報等，廣泛宣傳本次民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、方法步驟及工作要求；向社會公開舉報監(jiān)督電話、信箱、郵箱。大力營造良好的輿論環(huán)境，提高教育部門的整體形象，促進政風行風評議工作。第二階段：征求意見、自查自糾階段（7月7日至7月25日）1、廣泛征求意見。各學校要聘請社會各界人士擔任評議員，組織召開各種類型座談會，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、學生家長意見和建議；公布投訴電話、電子信箱，廣泛征求意見和建議。2、開展群眾滿意度調(diào)查。各中小學校要按照實施的原則，可根據(jù)縣局制定的群眾滿意度調(diào)查方案表和內(nèi)容，組織開展好群眾滿意度調(diào)查，并于7月18日之前，將調(diào)查匯總情況上報中心學校民主評議行風領導小組辦公室。第三階段：反饋意見、整改建制階段（7月26日8月30日）1、集中反饋意見。中小學校評議組，向各中小學校原汁原味面對面地集中進行反饋意見。在評議組反饋意見時，各中小學校對評議意見當場表明整改態(tài)度。2、深入整改提高。中心學校將對各中小學校評議意見和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，認真進行梳理，督促各單位逐條進行整改，對能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要作出說明，制定切實可行的整改計劃，并建立健全本單位政風行風建設的長效機制。整改落實情況要形成書面報告，于8月15日前報中心學校民主評議政風行風領導小組辦公室。中心學校將整改落實情況報告于8月20日前報縣局民主評議政幾行風領導小組辦公室。第四階段：檢查評議、集中統(tǒng)分階段（9月1日至9月10日）1、認真進行檢查評議。根據(jù)市縣教育系統(tǒng)檢查評議方案，中心學校組織評議組對各學校的自查自糾情況、整改落實情況以及其它評議內(nèi)容認真開展檢查評議。檢查評議報告及檢查評議由評議組集體研究討論，并由評議組組長簽字負責。中心學校和各小學校要對照評議內(nèi)容和目標，認真做好迎接檢查評議工作。2、集中封閉統(tǒng)分。中小學校分別對群眾滿意度和檢查評議情況集中進行封閉統(tǒng)分，并將統(tǒng)分結(jié)果進行排名，統(tǒng)分結(jié)果按照逐級匯總的方法，中心學校報縣教育局民主評議行風領導小組辦公室。群眾滿意度、檢查評議應按以下方法進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：1、群眾滿意度占總分70%，測評分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次，分別設定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5;2、檢查評議分占總分30%，其中反饋意見的整改落實情況占總分20%，自查自糾情況和其它評議內(nèi)容占總分10%。第五階段：通報結(jié)果，總結(jié)表彰階段（9月11日至9月15日）1、通評議結(jié)果。中心學校及時通報民主評議政風行風情況，并將民主評議政風行風結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。2、表彰先進單位。按照“分級負責、分級表彰”的原則，對在民主評議中排名前3位中小學校，授予“評議工作先進學?！薄ⅰ叭嗣袢罕姖M意學?！豹勁苹蝈\旗；對達到評議標準的學校，上報由省、市、縣教育行政部門分別進行表彰并授予“人民群眾滿意學校”獎牌（具體表彰辦法另行下發(fā)）。并對末三位責成校長書面說明情況，限期整改，并予以通報批評。3、實行違紀否決制度。參評單位年內(nèi)發(fā)生以下違紀行為，取消當年評優(yōu)評先資格：行政人員受到黨政紀處分的；工作人員教師因職務行為嚴重違法違紀的；發(fā)生不正之風問題，不能及時糾正且社會影響惡劣的；學校出現(xiàn)重大安全事故，造成后果的。七、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各學校要按照“三個代表”重要思想、樹立落實科學發(fā)展觀和努力辦人民滿意教育的要求，緊緊圍繞構(gòu)建“文明誠信、共建和諧”這一主題和建設和諧美好鄱陽這個大局，高度重視民主評議政風行風工作，把評議工作擺在重要日程，校長親自抓，在本學區(qū)內(nèi)進行廣泛深入的宣傳和動員，確保評議工作取得實效。（二）要切實加強組織領導。各學校要成立民主評議政風行風領導小組，并由主要負責同志擔任組長，下設辦公室，抽調(diào)精干人員具體組織實施。要建立分級管理，各負其責，人民群眾廣泛參與，要聘請政治素質(zhì)好、參政議政能力強、辦事公正的人大代表、政協(xié)委員擔任評議員、參加評議工作。（三）要嚴格要求，規(guī)范操作。一是堅持開門評議，廣納群言。各學校要主動走出去，請進來，廣泛聽取社會各界的意見和建議，積極查找自身存在的問題，認真開展自查自評。二是要強化督查。中心學校將加強對民主評議工作的指導，對群眾滿意度低的單位，嚴令限期整改，整改不力的要通報批評。三是嚴格程序，嚴密實施，確保評議步驟扎實有序。四是嚴明紀律。嚴格執(zhí)行評議工作紀律，樹立教育系統(tǒng)的良好形象。（四）要堅持三個注重