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文檔簡介
XX市2018年農(nóng)村重點造林綠化工作實施方案為加快造林綠化步伐,高標準完成年度造林綠化任務,進一步改善省會生態(tài)環(huán)境和大氣環(huán)境質量,提高全市生態(tài)建設水平,特制定本方案。一、指導思想深入貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,全面落實省委、省政府和市委、市政府關于改善大氣質量、改善生態(tài)環(huán)境的一系列部署和要求,大力弘揚“塞罕壩”精神,堅持重點綠化工程建設與全民義務植樹活動相結合,生態(tài)林與經(jīng)濟林建設相結合,專業(yè)造林與群眾造林相結合,大規(guī)模推進造林綠化,逐步構筑起多層次、多樹種、多效益生態(tài)綠化格局,為建設現(xiàn)代省會,經(jīng)濟強市提供生態(tài)支撐。二、任務目標2018年全市計劃完成造林70萬畝,其中,人工造林40萬畝,封山育林30萬畝。完成全民義務植樹1300萬株。(一)開展全民義務植樹活動以“312”植樹節(jié)為契機,廣泛動員全市機關事業(yè)單位、駐軍、大中專院校、工商企業(yè)以及社會各界人員,積極投身全民義務植樹活動。重點組織好“312”市四大班子領導義務植樹活動和“324”省四大班子領導義務植樹活動,帶動全市義務植樹活動向更廣、更深發(fā)展。各縣(市、區(qū))都要建立一個黨政領導義務植樹基地,為本地開展全民義務植樹活動樹立樣板,通過示范帶動,迅速掀起造林綠化高潮,確保完成義務植樹1300萬株任務目標。(二)實施重點造林綠化工程1、“一環(huán)”,即環(huán)城綠化林帶工程。規(guī)劃環(huán)城綠化林帶,東為新京港澳高速公路,南為衡井線接青銀高速公路,西為青銀高速接京昆高速公路,北為北繞城高速公路,在以上道路兩側各建設500米寬綠化林帶。主要涉及鹿泉區(qū)、正定縣、藁城區(qū)、欒城區(qū)、元氏縣、循環(huán)化工園區(qū)六個縣(區(qū))。環(huán)城綠化林帶規(guī)劃總長度 公里,綠化面積 萬畝。其中,在道路內側建設500米寬經(jīng)濟林帶(衡井線兩側均建設500米寬經(jīng)濟林帶),綠化面積 萬畝;在道路外側建設500米寬生態(tài)綠化景觀林帶,綠化面積 萬畝。2、“一山”,即太行山生態(tài)綠化工程。結合河北省太行山綠化規(guī)劃,繼續(xù)實施太行山生態(tài)綠化工程,全年計劃完成造林57萬畝。主要涉及平山縣、贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、井陘縣、元氏縣、鹿泉區(qū)、礦區(qū)八個縣(區(qū))。(1)人工造林:完成造林27萬畝,在25度以上山場,選擇種植生態(tài)林樹種,在25度以下的淺山丘陵區(qū)域種植經(jīng)濟林。其中春季完成造林任務不低于全年任務的60%。在規(guī)劃時盡量集中連片,每個縣(區(qū))要建設一個不小于3000畝集中連片的造林片區(qū)。(2)封山育林:完成封山育林綠化任務30萬畝。各縣(區(qū))要以政府名義發(fā)布封山育林公告,在封山育林區(qū)涉及到的村莊、道路兩側等顯要位置刷寫封山禁牧的宣傳標語,封育區(qū)禁止放牧。3、“一河”,即滹沱河綠化林帶工程。在滹沱河兩岸行洪治導線外,原有已建的生態(tài)林帶斷檔地帶,進行無縫隙連接,建設各500米寬生態(tài)或經(jīng)濟林帶,提升滹沱河綠化防護林帶整體綠化效果,在市區(qū)北部形成一道完整的綠色長廊。規(guī)劃新造林 萬畝。主要涉及藁城區(qū)、晉州市、無極縣、深澤縣四個縣(市、區(qū))。(三)統(tǒng)籌開展其他造林工作1、平原環(huán)村林、農(nóng)田林網(wǎng)建設。結合縣鄉(xiāng)道路綠化、環(huán)村林建設和農(nóng)田林網(wǎng)提升以及美麗鄉(xiāng)村綠化等,大力開展平原綠化,改善農(nóng)村人居環(huán)境。全市規(guī)劃平原綠化造林 萬畝。主要涉及新樂市、晉州市、趙縣、高邑縣四個縣(市)。2、新元高速公路(衡井線至機場路段)兩側綠化林帶改造提升工程。新元高速公路(衡井線至機場路段)兩側綠化林帶改造提升工程,按照綠美廊道建設要求,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,分縣實施,在新元高速公路(衡井線至機場路段)兩側新建各50米寬、內低外高敞開式高標準景觀林帶,建設貫穿我市境內最漂亮的綠美廊道,打造省會城市新亮點,展示省會新形象。綠化林帶涉及正定縣、正定新區(qū)、長安區(qū)、欒城區(qū)、高新區(qū)五個縣(區(qū)),總長度 公里,綠化面積 畝,栽植各類苗木38萬株。具體要求按照XX市人民政府辦公廳關于印發(fā)XX市新元高速(衡井線至機場路段)兩側綠化林帶改造提升工程實施方案的通知(市政辦函20181號)執(zhí)行。3、全市高速公路、高速鐵路、國道、省道補植補造工程。對全市轄區(qū)內7條高速公路、1條高速鐵路、4條國道、37條省道兩側已建綠化林帶,進行高標準美化提升和補植補造,確保林帶完整,林相整齊。補植補栽各類苗木200萬株。三環(huán)路涉及到的縣(市、區(qū))要對三環(huán)路兩側綠化林帶缺株斷帶部分進行補植補造。各縣(市、區(qū))要對轄區(qū)內的縣、鄉(xiāng)道路兩側綠化林帶進行補植補造和完善提升。三、工程建設資金補助標準和來源“一環(huán)”,規(guī)劃造林 萬畝,市財政補助資金21743萬元。其中外側生態(tài)景觀林帶造林 萬畝,苗木費一次性每畝補助3000元,占地補助暫補8年,每年每畝補助600元。內側經(jīng)濟林帶造林 萬畝,參照環(huán)省會經(jīng)濟林造林補助標準,即建設補助資金前3年每畝補助800元,第4年補助400元,第5年補200元,苗木費一次性每畝補助275元?!耙簧健保^續(xù)按照中共XX市委、XX市人民政府關于加快太行山生態(tài)綠化工程建設的意見(石字XX30號),人工造林給予一次性每畝補助500元?!耙缓印?,市財政一次性每畝補助500元。新元高速(衡井線至機場路段)兩側綠化林帶改造提升工程,市財政一次性苗木費每畝補助7000元,占地補助暫補8年,每年每畝補助600元。平原綠化,市財政一次性每畝補助500元?!耙簧健焙托略咚賰蓚染G化林帶改造提升工程補助資金,市財政已列入2018年預算安排。“一環(huán)”、“一河”及平原綠化資金24093萬元,按照先建后補的原則,市財政將列入2019年預算資金。四、技術要求(一)樹種選擇。按照適地適樹的原則,突出適合當?shù)亓⒌貤l件和林農(nóng)種植意愿的樹種,例如蘋果、核桃、板栗,楊樹、柳樹、法桐、刺槐等本地鄉(xiāng)土樹種以及符合國家造林技術規(guī)程(GB/T15776-XX)中適合我市種植的灌木樹種。嫁接皂角要選擇樹針或樹角優(yōu)良品種,提高嫁接效益。環(huán)城綠化林帶栽植的生態(tài)林樹種主要有白蠟、欒樹、法桐等景觀樹種;經(jīng)濟林帶樹種主要有蘋果、梨等開花結果的經(jīng)濟林樹種。滹沱河兩岸綠化栽植樹種有楊樹、柳樹、法桐、白蠟、欒樹、刺槐、蘋果、梨、核桃、桃等本地鄉(xiāng)土樹種。(二)苗木標準。要選用品種純正、生長健壯、枝芽充實、根系發(fā)達、無檢疫對象和機械損傷的優(yōu)質壯苗。山區(qū)造林生態(tài)防護林栽植的喬木樹種胸徑達到3公分以上,針葉樹種如側柏、油松等要全部采用營養(yǎng)杯苗木,苗高1米以上。灌木樹種要符合相關規(guī)定。盡量選用本地苗木,就近起苗調運。環(huán)城綠化林帶建設栽植的生態(tài)林苗木規(guī)格要求胸徑5公分以上,定干高度4米;經(jīng)濟林苗木規(guī)格要求2年生嫁接苗(一級苗),截干高度1米以上。滹沱河兩岸綠化生態(tài)防護林栽植的喬木樹種胸徑達到3公分以上,經(jīng)濟林苗木達到一級苗標準。(三)造林密度。要因地制宜,根據(jù)不同的造林項目要求,采取不同的造林模式和栽植密度。滹沱河綠化林帶、平原綠化等造林密度每畝不低于75株。側柏等生態(tài)林造林密度每畝110株,灌木造林密度按造林技術規(guī)程(GB/T15776-XX)執(zhí)行。皂角嫁接平均密度每畝不低于56株。環(huán)城綠化林帶建設生態(tài)林帶栽植密度為23米,每畝不低于110株;經(jīng)濟林帶每畝55株。滹沱河綠化林帶建設造林密度生態(tài)林造林密度每畝不低于75株,經(jīng)濟林每畝不少于55株。(四)栽植要求。平地、緩坡地、溝谷川地等主要采取穴狀整地,按株行距打坑標準606060cm。陡坡主要采取魚鱗坑造林模式,沿等高線人工整修505060cm的魚鱗坑,外高里低。核桃等嫁接苗木栽植深度為嫁接口稍高出地面,或苗木出圃時留下的土印與地面持平,矮化中間砧苗接口離地1020cm。新元高速按株行距挖坑標準808080cm,品字形栽植。(五)栽后管護。要堅持造管并重,加強栽后管護,苗木栽植后要及時進行澆水、刷白、定干、培土,加強管護,提高造林成活率。(六)封山育林。按照河北省封山育林條例有關要求,達到“四有”標準,即有設計、有標牌、有護林員、有圍欄(界樁),封育區(qū)實行死封死禁,禁止放牧。五、進度安排(一)人工造林。3月6日前,要完成造林綠化方案編制、地塊苗木準備、落實造林資金、工程建設招投標等前期準備工作,全面開始栽植工作。4月10日前,各綠化工程均要完成全年人工造林任務的60%以上。其中,新元高速公路(衡井線至機場路段)兩側綠化林帶改造提升任務要全部完成。12月10日前,完成全部年度造林任務。(二)封山育林。8月30日前,要全部完成封育任務,包括碑牌、圍欄設置等,全面實施封山禁牧,禁止牛羊上山。六、保障措施(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))要高度重視造林綠化工作,切實把造林綠化工作列入重要日程,黨委、政府主要領導要親自研究,親自部署,強力推進;各級林業(yè)部門要切實強化督導指導,協(xié)調破解難題,要按照“實化、細化、量化”的原則,逐級建立目標責任制,層層分解任務指標,確保全面完成造林綠化任務。各有關部門要各負其責、各司其職,扎實做好資金籌措、地塊落實、苗木準備以及規(guī)劃設計、組織實施等各項工作,確保造林綠化工作順利開展。(二)廣泛宣傳發(fā)動。要大力開展植樹月宣傳活動,各級新聞媒體要廣泛宣傳造林綠化建設的重要意義,全方位、大力度、多視角地報道工作推進情況,及時宣傳推廣先進典型,努力營造全社會重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍。要廣泛動員社會各界參與義務植樹活動,通過建公益林、冠名林等多種方法,支持和鼓勵企業(yè)、個人及社會各界積極參與造林綠化,迅速掀起造林綠化高潮。(三)精心組織施工。各縣(市、區(qū))要根據(jù)造林綠化任務,科學制定規(guī)劃設計方案,嚴格按規(guī)劃設計標準和要求施工。在造林綠化過程中,各縣(市、區(qū))林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,嚴格工程管理和施工作業(yè)。嚴把整地質量關和苗木質量關,從整地挖坑、苗木標準、澆水栽植到栽植后的撫育管理等各個環(huán)節(jié)嚴格質量標準,做到造一棵、活一棵,確保造林質量,提高造林成活率。(四)創(chuàng)新造林機制。各縣(市、區(qū))要在加大財政資金投入的同時,進一步完善生態(tài)綠化建設優(yōu)惠政策,健全激勵機制,不斷深化林權改革配套措施,出臺實施一系列優(yōu)惠政策,鼓勵支持個體、集體、農(nóng)民合作組織、社會工商企業(yè)等投身造林綠化。要按照政府規(guī)劃、大戶(公司)帶動、規(guī)模經(jīng)營、市場運作的思路,本著“政府要綠、農(nóng)民得利、社會受益”的原則,吸引社會資金投入造林綠化,大力發(fā)展集采摘休閑、旅游觀光、生態(tài)度假等為一體的現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(五)嚴格督導考核。市委、市政府將造林綠化工作完成情況列入各縣(市、區(qū))年度考核內容。市委、市政府督查室和市林業(yè)局要加強督導檢查,對各單位工作開展情況進行全程監(jiān)督,每月通報工作進展,發(fā)現(xiàn)問題及時督導整改,確保工程按照時間節(jié)點順利推進。建設整體完工后,市林業(yè)局將引入第三方逐
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