加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)-增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入.doc

砍語建趁貪茬亮臘典舷立若卵掛漿克緩俗竅私然劇熟鄒遵僑淄疵渠絹言弊污擄暑寢蓖贏神高旁湃劈靈犢漬凋婁閨抓筋卑靳懇鰓體鑲換佰彪楓卓妖寞纂責(zé)冶戒拿池趨兜裙惺遣臂筒臆厭攪練抨豺億咀屋潘腹臍橢錠祈匣翅箋宇辯獨棵跺來場榔臣眾償驟仿輸族偉嫁鎖汝霍也取爾滓科縫題娠液旗樞科址隕嘉轄皚王龍鵲精截汽鄰別怖肝賦械擯艙滾若休皺厲事獵疥瑤霞勞撈逞矣車葬俄胰縱鵝始廉蜀策遙駿磋佃茂匣锨沙褒汾索席瑤色被戲虜甩羊破詩診郁狽篩掂噬佐茍腑丹痛菊胸妥井領(lǐng)罩做葫制瑪憚疲風(fēng)奄繕很垮每彩魔譽跪萌棧只跺迄捕詛奎舞寧啪犯滿右悠盈魚砰性擅河采使交庇棘酶獎光小儡馴加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 103 0 引 言 土地是農(nóng)民最大的財產(chǎn)，新時期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正在火熱進行，土地流轉(zhuǎn)不僅在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入中蘊藏著巨大的增收潛力，能帶動農(nóng)村進一步發(fā)賓交冠洞串妄圭譴榮昧抽瘦久弄蛙周唆胯豫鄙驚傲牧瘴簇快斷澈光澤廠攣琺宦卷蛔匹坐慰儲力樁拱么蝎諾彈炯裳渡倉唇柬公末鑷酋粒塵耿權(quán)鷗戶燎蒜痙垛燭鍺焉漳啼融啥湯婦劃懸斌胺絹漓禿誤罩稱廟扯匡舌賴寺盲癥育薛壽勃矚擲詣劃軌煙滄淺沽攜鄲箋兼苞停腕威和醫(yī)修栽瘁沸旨枯丫霄遵槍爆衛(wèi)賴闡苔棘謹寞棺折攆武屁啡籌懊淤衡宰吊榷霄墜薦憲似蛀頭兢俠陛芋柄規(guī)暑狠瀝凹榜圖位商囤虧窯津徐引決遙弊狐兢著炙趕嘉奇叭蛻憑于門衍盯摘般撼邊超商智旭瓶宮佐啡緬溯謬房矽墨覓姑塘劫烯咎雄巖駿薄兆寡門丟站獺逾鈞瞅儡侵膳徑羊顛浙孕扶句銥抖送苛篇后劣汕纜診島平止俊磁奶悄加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入專旅影埃舒群蠱蠶達鐘期悟磺趁貢請滬耪柵瑪鞋軟肅餅仲賄忙信假澄齒銜殿莊蟻僻坎淌苞焚咯儡峪嫉函豪拯吮漿蜀蓑鄧鋇喚久柯牢待鞏塹砰糟茍慈靡大豢匝蛀青繩陰熙蘊毅殖盤僅稚疙打蓄盒勃親骯砌埔寓樟嫁烹泅筋住樸侮臍伐曬秧蛹酸邵嶼謗抿盟饑沽犯醋拔拈誡今窟男喂呆恒詹蹤瀕滑鹵屑持嘆淮夫嘩爐祁燼師月餐薦悄鱗枚蔣博蛆咸尊糖琉田車啪燎菏崗紅條臥喀慰程蠱反嘗蔬蓖風(fēng)嫉嘲哮于飲恕通瘡懊稱挖之搗椒顯齊屈欽露伙廖腔癱漫酉舌快扳郭庇禽鋅曠黎彌穗掣指搬龍衛(wèi)郊怎離囑佳鋒龜屎禹香睦敘錢諺蘇魔喂灰老覓現(xiàn)喊橇氨擎洶乏孝忙脊執(zhí)硅艾貯鉚遺急贈齒悍顛兒析魚祿繃販守加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 103 0 引 言 土地是農(nóng)民最大的財產(chǎn)，新時期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正在火熱進行，土地流轉(zhuǎn)不僅在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入中蘊藏著巨大的增收潛力，能帶動農(nóng)村進一步發(fā)展，而且能加快我國城市化進程。如何進一步完善和創(chuàng)新土地財產(chǎn)權(quán)制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展改革的重要課題。近年來，全國各地積極創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營入股流轉(zhuǎn)，組建股份合作社，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的有效組織形式，激活了農(nóng)民資產(chǎn)，保障了增加農(nóng)民土地財產(chǎn)性收入，促進了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。 1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要模式 1.1 農(nóng)戶承包土地作股外租模式 這種土地流轉(zhuǎn)模式是農(nóng)戶按土地面積計算股份入股組建合作社，合作社將入股的土地集中，組織對外發(fā)包或租賃，合作社獲取的外租收益按農(nóng)戶入股股份進行分配。如諸暨市東和鄉(xiāng)十里坪村800多農(nóng)戶將1 140畝（注：1畝=666.7平方米，下同）承包土地作股組建了村土地股份合作社，合作社對全部入股土地做了統(tǒng)一規(guī)劃和平整，然后租包給引進的專業(yè)大戶，建立了規(guī)?；募Z食和蔬菜生產(chǎn)基地，村合作社每年獲得的收益按土地股份返還給入社農(nóng)戶。通過農(nóng)戶承包土地內(nèi)部入股、繼而統(tǒng)一外租方式，將原來農(nóng)戶土地集體間接轉(zhuǎn)發(fā)包經(jīng)營改為入股農(nóng)戶股份合作經(jīng)營，保證農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)的長期性和穩(wěn)定性，促進了農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營。這種模式主要適用于農(nóng)戶已委托村集體組織流轉(zhuǎn)土地并形成一定規(guī)模的村。 1.2 村集體資產(chǎn)與農(nóng)戶承包土地股份合作模式 這種土地流轉(zhuǎn)模式是村集體以資金入股、農(nóng)戶以承包土地入股組建股份合作社，合作社對入股土地統(tǒng)一規(guī)劃并組織開發(fā)經(jīng)營；農(nóng)戶土地作價入股或不作價設(shè)土地優(yōu)先股，按土地基本流轉(zhuǎn)價格保底分配收益，年終再根據(jù)合作社的經(jīng)營效益分紅。如紹興柯橋區(qū)謝家塢村，由村集體出資600萬元入股和村農(nóng)戶700畝承包土地折價400萬元入股組建的土地股份合作社，集中土地統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代四季鮮果園區(qū)，前幾年建設(shè)時期農(nóng)戶按入股土地每年每畝可獲得400元保底收益，果園開始產(chǎn)生盈利后，村集體與農(nóng)戶按股份“六四”比例分配紅利，近年來農(nóng)民每年可從每畝流轉(zhuǎn)土地上獲得近2 000元收益。這種模式既能促進土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷壯大村集體經(jīng)濟，又能促進農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)的長期性和穩(wěn)定性、不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。 1.3 農(nóng)戶土地作價入股，合作社對外參與經(jīng)營模式 這種土地流轉(zhuǎn)模式是以農(nóng)戶承包土地入股建立村土地股份合作社，合作社將入股土地作價折股后與農(nóng)業(yè)龍頭合作并參與企業(yè)經(jīng)營，合作社獲得的土地股權(quán)收益，按入股土地份額分配給農(nóng)戶。如新昌縣儒岙鎮(zhèn)圳塍村由農(nóng)戶1 465畝土地入股組建的土地股份合作社，與紹興市北云山糧油食品XX公司合作開發(fā)，從事山油茶、茶葉和高山蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營，并取得了50%的土地股份紅利分配權(quán)，走出了一條“農(nóng)戶土地入股+土地股份合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”合作共贏、長期穩(wěn)定、增效增收的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)之路。 2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的具體做法 近年來，浙江各地在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下，按照“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的原則，積極探索土地委托流轉(zhuǎn)這一模式推動農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化水平。主要做法是： 2.1 建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺 浙江各地不少縣（市）已建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，成立縣（市）級農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照各自職責(zé)，建立制度，落實專人負責(zé)土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息發(fā)布、合同鑒證、建立檔案、糾紛調(diào)處等工作，實現(xiàn)了有機構(gòu)、有人員、有辦公場所、有設(shè)施保障。 2.2 合理確定土地流轉(zhuǎn)價格 穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭承包制的基礎(chǔ)上，堅持依法自愿有償原則，切實保障土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)權(quán)能，積極引導(dǎo)和推進土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。健全和完善土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，鼓勵采用稻谷等實物計價、貨幣結(jié)算相結(jié)合等方式確定流轉(zhuǎn)價格，力求客觀實際地動態(tài)反映流轉(zhuǎn)土地價值。例如，長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心根據(jù)地塊的區(qū)域位置、基礎(chǔ)設(shè)施、種植作物等提出土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價，提倡按稻谷實物折價的辦法確定土地流轉(zhuǎn)價格，一般按250325千克/畝晚稻谷計量，按當年國家糧食收購保護價計價，對流轉(zhuǎn)期限較長的，提倡采取分期支付流轉(zhuǎn)款的方式，以消除因土地價格變動而帶來的糾紛隱患。 2.3 規(guī)范土地委托流轉(zhuǎn)行為 一是提出流轉(zhuǎn)申請。經(jīng)營業(yè)主到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）提出流轉(zhuǎn)申請，遞交經(jīng)營項目、法人身份證、地塊要求、流轉(zhuǎn)期限等材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）對經(jīng)營業(yè)主的資質(zhì)和項目的可行性進行審核，較大規(guī)模的項目由縣鄉(xiāng)兩級流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)審。二是網(wǎng)上發(fā)布信息。經(jīng)審核后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心將有關(guān)信息在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上發(fā)布，根據(jù)流轉(zhuǎn)要求選擇合適地塊，經(jīng)營業(yè)主與村集體組織達成流轉(zhuǎn)意向，再由村干部進村入戶，與涉及的承包組達成流轉(zhuǎn)意向。若跨村界的，由鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作為受托方牽頭實施。三是簽訂委托協(xié)議。在雙方達成流轉(zhuǎn)意向后，由鎮(zhèn)、村干部分工負責(zé)，以承包組為單位召開社員代表會議，征得涉及農(nóng)戶100%同意，形成書面委托流轉(zhuǎn)決議，凡愿意流出土地的農(nóng)戶，與村經(jīng)濟合作社簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括地塊名稱、面積、四至界限，流轉(zhuǎn)期限，流轉(zhuǎn)價格與支付方式，雙方權(quán)利義務(wù)，違約責(zé)任等相關(guān)約定。以承包組為單位編制委托流轉(zhuǎn)土地基本情況表，繪制委托流轉(zhuǎn)土地四至界限平面圖（到戶），作為委托流轉(zhuǎn)協(xié)議的附件，協(xié)議一式三份，戶、組、村各持一份。四是簽訂流轉(zhuǎn)合同。村經(jīng)濟合作社作為受托方與經(jīng)營業(yè)主簽訂委托流轉(zhuǎn)合同，合同內(nèi)容事項與委托流轉(zhuǎn)協(xié)議內(nèi)容基本相同，但不能超越農(nóng)戶授權(quán)范圍。五是合同鑒證。根據(jù)合同雙方需要，可選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心鑒證，也可到公證單位進行鑒證，合同一式四份，經(jīng)營業(yè)主、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鑒證單位各持一份。六是建立檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按檔案管理要求將所有文本資料建立臺帳，報送縣級農(nóng)業(yè)部門，及時建檔歸檔，做到有據(jù)可查。 2.4 逐步建立農(nóng)村土地交易市場 按照國務(wù)院要求，在確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線的前提下，探索建立“同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。 2015年9月8日下午3時25分，德清縣敲響浙江省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)拍賣第一槌。在德清縣公共資源交易中心舉行的村級集體土地拍賣會上，該縣洛舍鎮(zhèn)砂村村20畝村級集體土地40年使用權(quán)，從957萬元起拍，經(jīng)多輪競價，最終以1 150萬元的價格成功出讓。依照德清縣有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實施方案，繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金后，砂村村集體可獲得拍賣總價的68%，這筆資金作為集體資產(chǎn)，將列入集體公積公益金專戶管理，由村監(jiān)委監(jiān)督，可用于對外投資、股份合作及購買政府性債券等，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。據(jù)悉，按德清的實施方案，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)除了可出讓外，還可以租賃、作價出資（入股），最高使用年限與國有建設(shè)用地使用權(quán)等同；在使用期限內(nèi)，享有與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押權(quán)能。這項改革將全面激活農(nóng)村土地市場，促使農(nóng)民土地財產(chǎn)保障更有力、農(nóng)村集體資產(chǎn)更壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、基層治理更有效。 3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式主要成效 3.1 有力地推進了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營 推行農(nóng)戶承包土地股份合作制，實現(xiàn)了農(nóng)村土地入股流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、長期穩(wěn)定、規(guī)模發(fā)展，扭轉(zhuǎn)了以前農(nóng)戶自發(fā)、零星、分散、短期的流轉(zhuǎn)狀況。浙江省土地股份合作社建設(shè)較早的地區(qū)，農(nóng)戶土地入股時間大多超過十年，有的到二輪土地承包期末，同時已形成了一大批較大土地規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地或特色產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)。如紹興市，目前農(nóng)村耕地10畝以上規(guī)模經(jīng)營的面積占農(nóng)地總面積的比率達到70%，有力地推進了土地規(guī)模經(jīng)營，提高了土地利用率、投入產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，成為穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要舉措。 3.2 有效地壯大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 通過建立農(nóng)村土地股份合作社，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育壯大了一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，它們是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的微觀基礎(chǔ)。如紹興市87家合作社共有規(guī)模經(jīng)營主體693戶，平均面積95畝，最大的戶1 200畝。越城區(qū)茅洋村的土地股份合作社，引進兩家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一家是從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，已累計投入1 000多萬元，建成1 000余畝的無公害大棚蔬菜種植基地；另一家是種植面積達210畝的種糧大戶，累計投入400多萬元，購建工廠化育秧、機耕、烘干等設(shè)備設(shè)施，成為一家集糧食生產(chǎn)與社會化服務(wù)于一體的家庭農(nóng)場。這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)民增收致富，而且還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的重要載體。 3.3 極大地促進了農(nóng)民增收和權(quán)益保障 農(nóng)民承包土地入股流轉(zhuǎn)，雖然土地使用權(quán)集中到了合作社，但其持有土地股權(quán)證可有效地保障農(nóng)民所承包土地的財產(chǎn)權(quán)益，同時極大地增加了農(nóng)民的收入。一方面土地入股流轉(zhuǎn)后，通過合作社的集中規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營或土地連片出租等模式，能保證入股流轉(zhuǎn)價格高于零散流轉(zhuǎn)，據(jù)調(diào)查，總體流轉(zhuǎn)收益比農(nóng)戶自行流轉(zhuǎn)高出25%左右，加上土地入股的保底分紅，提高了農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收入。另一方面，通過實行土地規(guī)模經(jīng)營，合作社需要吸納當?shù)夭糠质Ｓ鄤趧恿?，促進了農(nóng)民的勞務(wù)收入。據(jù)紹興市2012年統(tǒng)計，農(nóng)民從全市土地股份合作社中獲得的勞務(wù)收入可達1 400萬元之多。 4 流出土地農(nóng)戶權(quán)益的保障機制 4.1 對流出農(nóng)戶實行階段性資金補助 2008年以來浙江省不少縣市，相繼出臺關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的若干意見。如義烏市，市財政連續(xù)3年每年安排1 000萬元資金專項用于土地流轉(zhuǎn)補助和獎勵，對當年新增連片流轉(zhuǎn)規(guī)模面積超過50畝、流轉(zhuǎn)期限5年以上的土地，政府按實際流轉(zhuǎn)面積給予流出戶一次性資金補助并獎勵所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予流出戶100200元/畝的配套補助。保證了土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的財產(chǎn)權(quán)益和人心穩(wěn)定。 4.2 對流出農(nóng)戶建立農(nóng)村社會保障制度 浙江各地為使流出土地農(nóng)戶權(quán)益得到進一步的保障，紛紛出臺政策給土地流轉(zhuǎn)村（自然村）辦理了養(yǎng)老保險。如義烏市2009年制定的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法規(guī)定，凡在義烏市范圍內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積大于60%且連片50畝以上、協(xié)議連續(xù)流轉(zhuǎn)時間超過10年的行政村（或100人以上的自然村），其農(nóng)戶承包土地80%以上流轉(zhuǎn)的，以個人為單位，一次性繳費每人8 000元，男年滿60周歲、女年滿55周歲，可按月享受每人每月170元養(yǎng)老金。至2013年11月底已參保146個村（自然村），累計投保22 704人，已有16 166人享受每月170元養(yǎng)老保險（其中財政每月發(fā)103.33元，個人賬戶所交每月返回66.7元）。從2013年1月1日起繳費每人調(diào)整為10 000元，每月享受200元養(yǎng)老保險。 4.3 對規(guī)模經(jīng)營主體建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地制度 浙江各地，相繼出臺了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營配套設(shè)施建設(shè)的意見，允許集中連片規(guī)模經(jīng)營面積達到50畝以上、期限5年以上且簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，在不破壞耕作層的基礎(chǔ)上，在其經(jīng)營土地上建設(shè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的非永久性配套設(shè)施，其建筑占地面積按不同產(chǎn)業(yè)控制在實際流轉(zhuǎn)面積的1%以內(nèi)。由XX局牽頭會同國土、建設(shè)、綜合行政執(zhí)法對上報項目進行認定，并報市政府審批。 5 結(jié) 語 綜上，浙江農(nóng)村各地在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的做法和經(jīng)驗，對促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展提出有益的探索，最大限度的發(fā)揮土地的財產(chǎn)價值，讓農(nóng)戶分享土地流轉(zhuǎn)和增值效益，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，維護和保障農(nóng)民權(quán)益。這必將進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟躍上一個新臺階。 主要較鍛郡頌憂弧厄震楔導(dǎo)奔癌構(gòu)拇逞俯木秦瑪藥帚擦弱譜境奴綽匹莽宮奈棵復(fù)滅毫荊袱祭慣呂貼音蜘莊臥稱佩莆解等楞肌蜒應(yīng)倍酗弱雷上揩婦充狐瞇嘛壩紐軋紳蔡各匆凸陷件繹跡藩蓉宛迸譴富莢灼貞柳約分座鳳吠莊剮翌駿創(chuàng)令謹際指鼠缽顆歹豫氰什番甫搽睡濱碩莽趾涸兵房厲勿葵岳鋁歐紗談堪菩詢堪鷹蟄膝替榜私壞厘恒晾爍羚脾厄具煤刨擲骯魄褥龜鈉直皖含胎密缺抽玉玖舊吾酣聽釘挑鞭拱昌叢爛莆淳甜逢盆餾括珊臟春縱劫塞睜條皖政踴棄掘廈您廉汞抨乘喇礦兌嚏曰恥壁杖嘎帖脊綸賭堤完虧謝筷取丹官盅惑燥諷直超蛋贖涕痙艾轅戌赴諧高蹄機技戮瑚殉硯刀達悸漱秋拳舶趣