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認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：劉**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：天津

IP屬地：天津 上傳時(shí)間：2021-02-15 格式：DOCX 頁(yè)數(shù)：9 大?。?1.33KB 積分：18 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、各村（社區(qū)）為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理，提升城鄉(xiāng)低保工作質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)低保工 作的社會(huì)評(píng)價(jià)，妥善解決農(nóng)村低保存在的問題，決定對(duì)年城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面 清理核查，同時(shí)對(duì) 2012 年全鎮(zhèn)農(nóng)村低保全部重新評(píng)定?，F(xiàn)就做好相關(guān)工作通知 如下一、基本原則（一）應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保，清理核查與重新評(píng)定有機(jī)結(jié)合。要按 照農(nóng)村低保的政策法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，做到符低保政策的全部納入保障范圍。不符合 低保政策的一個(gè)不納入，確保低保工作的公開、公平、公正，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低 保工作的群眾滿意度和社會(huì)公信度。（二）以戶申報(bào)、整戶進(jìn)入。凡申報(bào)農(nóng)村低保對(duì)象必須堅(jiān)持以“戶”申報(bào)原 則，確保整戶進(jìn)入，杜絕以人施保、 “拼戶”

2、等現(xiàn)象的發(fā)生。凡符合分戶計(jì)算條件 的要按分戶的要求做好家庭中特殊困難人員的基本生活保障。（三）聽證評(píng)議、三榜公示。要嚴(yán)格執(zhí)行聽證評(píng)議和三榜公示的有關(guān)規(guī)定， 提高低保工作的透明度一是對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)受理后，村（居）民委員會(huì)及駐 村干部要對(duì)其家庭人口、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行初步核查；二是低保對(duì)象必須經(jīng)村 級(jí)低保聽證評(píng)議小組進(jìn)行公開評(píng)議票決；三是在評(píng)審農(nóng)村低保對(duì)象過程中，必須 進(jìn)行“三榜”公示，即在聽證評(píng)議前、審核、審批過程都要進(jìn)行不少于 5 天的公 示，并且每次公示都要公示到村（居）民小組、集中居民點(diǎn)和村民院落。同時(shí)， 各村（居）委會(huì)要將農(nóng)村低保工作納入村務(wù)公開民主管理的重要內(nèi)容。（四）分類施保、動(dòng)

3、態(tài)管理。要按照農(nóng)村低保分類重點(diǎn)救助的規(guī)定，確保分 類重點(diǎn)救助政策的落實(shí)，以保障困難群眾的基本生活。按照動(dòng)態(tài)管理和分類管理 的要求，農(nóng)村低保全部納入 A 類家庭管理，對(duì)原已享受的全部重新清理核查的同 時(shí)評(píng)審 2012 年農(nóng)村低保對(duì)象。 要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批的 “九步工作流程”， 切實(shí)提高低保工作的透明度。二、保障標(biāo)準(zhǔn)三、工作機(jī)構(gòu)各村（社區(qū)）要成立由村（居）委會(huì)干部、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員，駐村 （居）干部，黨員、村（居）民代表等人員組成的低保聽證評(píng)議小組，人數(shù)不低 于 30 名。聽證評(píng)議成員在每次聽證評(píng)議前 1 天從候選人員中隨機(jī)抽選 9 15 人 參加聽證評(píng)議。四、工作步驟及時(shí)間安排此階

4、段主要做好三項(xiàng)工作一是強(qiáng)化宣傳。要以本次農(nóng)村低保清理及評(píng)審為契 機(jī)，采取多種方式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，提高廣大群眾對(duì)低保政策的知曉度。二是認(rèn)真發(fā)動(dòng)。要召開不同層次的動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)工作方案，精心組織。三是受理低保申請(qǐng)，并按要求填寫縣農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)書 。對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)受理后，應(yīng)及時(shí)組織受委托的村（居）委會(huì)相關(guān)人員對(duì) 申請(qǐng)人的家庭人口、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員由村（居）委會(huì)成 員、駐村（居）干部、聽證評(píng)議代表等相關(guān)人員組成，可分若干組，每組必須 2 人以上。調(diào)查方式可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、單位取證、信函索證等方法核實(shí) 申請(qǐng)人家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)情況，了解家庭生活狀況，

5、并按要求填寫縣農(nóng)村 居民最低生活保障入戶調(diào)查表 。（三）聽證評(píng)議及張榜公示（ 2012 年 1 月 1 日至 1 月 5 日）一是村（居）委會(huì)接到困難戶低保申請(qǐng)并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，由低保聽證評(píng)議 小組以村（居）為單位進(jìn)行聽證評(píng)議，嚴(yán)禁以組為單位進(jìn)行評(píng)議，更不允許以組 為單位進(jìn)行指標(biāo)攤派。 在聽證評(píng)議會(huì)議前 5 天，應(yīng)將聽證評(píng)議會(huì)議的時(shí)間、 地點(diǎn)、 被評(píng)議對(duì)象的家庭基本情況要以村（居）民小組為單位進(jìn)行張榜公示，即張貼第 一榜，在村（居）務(wù)公開欄或集中居民點(diǎn)張貼低保聽證評(píng)議通知（一） ，通知 被評(píng)議對(duì)象做好準(zhǔn)備，并在聽證評(píng)議會(huì)上說明家庭現(xiàn)狀和申請(qǐng)理由等基本情況。 二是經(jīng)聽證評(píng)議小組初步評(píng)議確定的申請(qǐng)

6、對(duì)象要進(jìn)行公示，即張貼第二榜，在村（居）務(wù)公開欄或集中居民點(diǎn)張貼低保聽證評(píng)議結(jié)果公示（二） ，公示無異議 后再上報(bào)鎮(zhèn)民政辦審核。在此期間，各包片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部要全程參與、監(jiān)督聽 證評(píng)議過程， 檢查各項(xiàng)程序和環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況， 防止聽證評(píng)議走過場(chǎng)、 流于形式。 公示無異議的填寫重慶市農(nóng)村居民最低生活保障調(diào)查審批表 。第二榜公示結(jié)束后，村（居）委會(huì)要對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)真進(jìn)行審核，支書、 主任及駐村干部、駐片領(lǐng)導(dǎo)共同簽字，實(shí)行誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。村（居）委要對(duì)低保 對(duì)象進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率為 100% ；鎮(zhèn)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查，抽 查率不低于 30% 。做到“四看一核定”看政策是否執(zhí)行到位，看申報(bào)程

7、序是否到 位，看材料是否齊全，看對(duì)象是否準(zhǔn)確，保障對(duì)象金額是否核定準(zhǔn)確。對(duì)群眾無 異議的且符合農(nóng)村低保政策規(guī)定要求的，及時(shí)進(jìn)行集中審核、評(píng)定，形成決議， 并經(jīng)鎮(zhèn)低保領(lǐng)導(dǎo)小組審定簽字后，報(bào)送縣民政局審批。報(bào)送的材料包括（所有材料及其復(fù)印件都要按要求加蓋相關(guān)單位的印章，復(fù) 印件必須蓋上村居委鮮章以證明其復(fù)印屬實(shí)）1縣農(nóng)村低保統(tǒng)計(jì)季度報(bào)表（一式二份） ；2農(nóng)村低保納入保障家庭花名冊(cè)一式 3 份（報(bào)鎮(zhèn)的花名冊(cè) 2 份，包括電子 文檔；各村的花名冊(cè) 1 份，不交電子文檔） ；3縣農(nóng)村低保打卡發(fā)放花名冊(cè)（只交電子文檔） ；4重慶市農(nóng)村居民最低生活保障調(diào)查審批表（一式三份）5村（居）委會(huì)報(bào)送的所有材料（包括

8、聽證評(píng)議材料、各村居委會(huì)低保聽證評(píng)議小組候選人花名、張榜公示照片及相關(guān)材料等） ；6縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村低保報(bào)批單（只交紙織文檔兩份） ；7縣低保管理工作責(zé)任書 （以村為單位一式兩份上報(bào)一份， 張榜公示一份）鎮(zhèn)將縣民政局審批結(jié)果以村為單位進(jìn)行張榜公布（長(zhǎng)期全部公示） 。 低保審批結(jié)束后，各村（居）委及時(shí)準(zhǔn)確填發(fā)農(nóng)村低保證。低保金由縣民政 局、財(cái)政局委托縣農(nóng)村商業(yè)銀行統(tǒng)一打卡發(fā)放（農(nóng)村低保實(shí)行季度發(fā)放） 。五、注意事項(xiàng)（二）關(guān)于上報(bào)的有關(guān)證件復(fù)印件的問題。上報(bào)的各種證件的復(fù)印件（包括居民身份證、居民戶口簿、下崗失業(yè)證、殘疾人證等證件）務(wù)必由村（居）委會(huì)審核后，簽署“與原件無異”的字樣，并加蓋村（居

9、）委印章，確保復(fù)印件的真 實(shí)性。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)村低保工作，是各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的實(shí)際行動(dòng)，市委三屆九次全委會(huì)把城鄉(xiāng)低保工作列入了“共富十二條”的 重要內(nèi)容，更加關(guān)注民生。農(nóng)村低保工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各村（居）委要高度 重視，支部書記親自抓、駐村干部具體抓，落實(shí)包片包村包戶，責(zé)任到人，切實(shí) 加強(qiáng)對(duì)村（居）農(nóng)村低保工作的監(jiān)督管理，要把農(nóng)村低保工作納入對(duì)村（居）考 核。（二）嚴(yán)格政策，堅(jiān)持“ 9 保、十五不保”，確保對(duì)象準(zhǔn)確農(nóng)村低保評(píng)議、復(fù)核過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，堅(jiān)持“ 9 保、15 不保”“9 ?！敝阜舷铝袟l件

10、之一的困難家庭，優(yōu)先納入農(nóng)村低保1符合五保、困境兒童條件但因年齡或其他原因而未享受其待遇的人員；2家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡、且孩子未成年的困難家庭（須提供死亡者戶口注 銷證明，已享受困境兒童或五保待遇的除外） ；3一、二級(jí)重殘且能提供二代殘疾證的人員（其收入及享受低保待遇實(shí)行 分戶計(jì)算）；4精神病患者（須提供精神病醫(yī)學(xué)鑒定材料、病歷或殘疾證，已享受五保 待遇的除外）；其收入及待遇實(shí)行分戶計(jì)算；5雖不是一二級(jí)重殘，但家庭中有 2 名及以上殘疾人員的（須提供二代殘 疾證）且生活明顯困難的人員；6、患有計(jì)生結(jié)扎后遺癥全部或部分喪失勞動(dòng)力的人員；7、患癌或重大疾病且長(zhǎng)期臥床不起的人員（須提供縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)

11、醫(yī)學(xué) 鑒定材料或病歷， 或民政部門大病醫(yī)療救助金的） ，已享受五保、 三無人員、 困境 兒童待遇的除外；8、成年未婚且因病因殘等特殊原因致孤的單身農(nóng)戶；9因自然災(zāi)害、突發(fā)事件及其它各種原因造成家庭特別困難的，此類人員 為民主評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。十五不?！敝阜舷铝袟l件之一的家庭，不得享受農(nóng)村低保13 年內(nèi)修建自有住房、購(gòu)買商品房（不含因?yàn)?zāi)重建、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆 遷房屋）或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；2家庭擁有或使用汽車、摩托、船舶、工程機(jī)械（殘疾人代步車除外）及 擁有大型農(nóng)機(jī)具的；3擁有經(jīng)營(yíng)門面、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)主；4家庭擁有高檔相機(jī)、電腦的；5家庭人均擁有 1800 元存款及以上的；6放棄法定贍

12、養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)及其他合法收入的；7有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人為財(cái)政拔款的國(guó)家工作人員的；8贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)人家庭成員擁有汽車、大型機(jī)械、兩處以上房 產(chǎn)、或注冊(cè)資金 5 萬元以上企業(yè)的；9不在戶口所在地居住達(dá)半年以上的；10家庭成員中有擇校就讀、出國(guó)留學(xué)的；11法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，能自食其力者，無正當(dāng)理由不就業(yè)的；12不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭成員、收入狀況、從業(yè)情況和法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、 撫養(yǎng)）人家庭情況的；13消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)匾话闼降摹⑶液靡輴簞诘模?4、因家庭中有在校學(xué)生為謀取低保證從而享受相關(guān)利益但并不符合低保條 件的人員；15不接受低保工作人員入戶調(diào)查或侮辱、毆打工作人員、干擾、破壞低保 工作的。（三）落實(shí)責(zé)任追究，加大對(duì)違反“十個(gè)堅(jiān)決不準(zhǔn)”行為查處 鎮(zhèn)里已成立低保工作督查組，定期或不定期地了解各村（居）委低保工作運(yùn) 行的真實(shí)情況和群眾訴求，加大對(duì)農(nóng)村低保中違反“十個(gè)堅(jiān)決不準(zhǔn)”行為查處力 度。“十個(gè)堅(jiān)決不準(zhǔn)” 即堅(jiān)決不準(zhǔn)優(yōu)親厚友辦理低保； 堅(jiān)決不準(zhǔn)弄虛作假騙取低保； 堅(jiān)決不準(zhǔn)利用低?；饷埽?堅(jiān)