鐵腕治霾年散煤整治工作方案(最新

1、鐵腕治霾年散煤整治工作方案為全面提升我縣散煤管控水平，促進散煤壓減替代和清潔利用，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、 X 省大氣污染防治條例、 X 省鐵腕治霾 X 地區(qū) X 年煤炭消減專項行動方案、 X 市鐵腕治霾 X 年煤炭消減專項行動方案等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我縣散煤治理工作實際，特制定本工作方案。一、總體要求認真落實國家和省、 市、縣加強散煤污染整治工作部署， 針對城鄉(xiāng)散煤治理（指城鄉(xiāng)居民和 “散亂污 ”企業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用煤通過天然氣、電力或潔凈煤替代， 大幅減少原煤散燒污染） 、居民冬季采暖和炊事用煤等方面，按照全面整治、 重點突破、疏堵結(jié)合、標本兼治的原則，對燃煤

2、污染進行治理， 有效解決我縣冬季采暖期的大氣污染問題； 大力實施 “煤改氣 ”、“煤改電 ”、“煤改清潔能源 ”等，大幅度減少燃煤散燒污染；加強散煤銷售點執(zhí)法監(jiān)管， 全面取締散煤銷售點， 最大限度降低燃煤污染對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響， 為完成全縣空氣質(zhì)量改善目標提供有力保障。二、工作目標按照市上要求的時間節(jié)點， 確保 X 年 7 月底前 X 縣全城內(nèi)實現(xiàn)無煤化；禁止銷售使用散煤，全部實現(xiàn) “煤改氣 ”、“煤改電 ”、“煤改清潔能源 ”等，對現(xiàn)有劣質(zhì)散煤銷售網(wǎng)點全面取締，建成兩個全封閉式標準化優(yōu)質(zhì)清潔煤炭配送中心及配送網(wǎng)點并投入使用。三、主要措施（一）組織徹底清查全縣散煤銷售和使用情況。開展覆蓋

3、全縣范圍的煤炭銷售和使用情況的深度摸排，制定各鎮(zhèn)（辦）散煤治理方案，5 月 20 日前制定全縣散煤治理方案。全面掌握全縣散煤質(zhì)量、總量、分布和銷售渠道等情況，摸清底數(shù)，做到目標明確、措施有效、責任到人，限時完成全縣散煤銷售及使用情況的摸底和治理方案下發(fā)工作。責任單位：各鎮(zhèn)（辦）、市場局、環(huán)保局（二）停止散煤銷售市場審批。 修訂企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理的相關(guān)規(guī)定，停止對新的散煤銷售點的相關(guān)審批， 不再辦理市場營業(yè)執(zhí)照；對經(jīng)營審批機關(guān)批準的散煤經(jīng)營期限屆滿的企業(yè)， 不再重新辦理審批手續(xù)。責任單位：市場局（三）全面取締散煤銷售點。組織開展散煤銷售點專項執(zhí)法檢查，以劣質(zhì)散煤 “零銷售 ”為目標，組織對全縣

4、散煤銷售點開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，加大抽查頻次。 以創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市工作和城市精細化管理工作為抓手，嚴格查處 “六小門店 ”中使用劣質(zhì)散煤現(xiàn)象。 進行聯(lián)合巡查督導，對全縣民用煤情況進行定期和不定期抽檢， 對不符合民用煤要求的用戶督促改正，建立煤質(zhì)抽檢和打擊違法燃用不達標煤炭執(zhí)法管理臺帳，將發(fā)現(xiàn)的情況上報縣政府并通報各相關(guān)單位， 保障執(zhí)法檢查落實有力。 X 年 6 月底前全面取締劣質(zhì)散煤銷售點，全縣民用煤煤質(zhì)達到灰分 32%、全硫含量 0.8%標準。責任單位：市場局、公安局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)（辦）（四）積極推進清潔能源替代工程。 擴大我縣潔凈型煤、 生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)貯存規(guī)模，建立完善縣、鎮(zhèn)（辦）村三級

5、清潔燃料配送體系和營銷網(wǎng)絡(luò)。積極引導全縣城鄉(xiāng)居民使用潔凈型能源及節(jié)能環(huán)保爐具替代居民家中采暖、 炊事用散煤及落后爐具， 確保全面完成年度散煤壓減替代。責任單位：市場局、發(fā)改局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)（辦）（五）加強散煤取締的督導工作。 定期或不定期召開散煤治理專項會議，根據(jù)最新的實際情況， 不斷完善散煤治理工作措施， 擬定督導檢查方案，成立聯(lián)合督導小組，做到目標明確、任務(wù)清晰、分工到位、責任明晰，確保散煤治理工作落實到位。責任單位：市場局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)（辦）（六）規(guī)范煤炭經(jīng)營行為， 強化煤質(zhì)監(jiān)控。煤炭經(jīng)營單位要合法、規(guī)范經(jīng)營，建立購銷臺帳， 主動開展質(zhì)量報驗和煤質(zhì)社會公開， 接受質(zhì)控監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國家和

6、省、 市有關(guān)煤炭質(zhì)量管理規(guī)定， 嚴禁銷售不達標煤炭。 對銷售不符合質(zhì)量標準的， 責令改正， 對劣質(zhì)煤銷售行為依法處置。責任單位：市場局、發(fā)改局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)（辦）四、保障措施（一）落實職責分工。 各相關(guān)單位要按照任務(wù)分工， 制定和完善配套政策措施， 積極配合，密切合作，確保各項工作任務(wù)保持保量如期完成。（二）嚴格督導考核。各相關(guān)單位要加強領(lǐng)導、落實責任、強化措施、嚴格督導，扎實推進散煤治理工作。 把散煤治理工作任務(wù)目標的完成情況列入政府考核指標體系， 作為考核評價各級領(lǐng)導工作業(yè)績的重要內(nèi)容，定期嚴格考核，確保各項目標、任務(wù)和措施落到實處。（三）強化宣傳引導。 要大力宣傳散煤治理工作的重要性和緊迫性，引導各級各部門、 相關(guān)企業(yè)和廣大人民群眾理解和支持散煤治理工作。及時查處曝光違法行為， 著力營造全社會齊抓共管的良好氛圍，形成全社會共同推進散煤清潔化治理的整體合力。（四）加強信息報送。 各相關(guān)單位要加強信息溝通， 指定專人收集和匯總散煤治理工作開展情況，做好治