2021年全鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作開展情況報(bào)告

1、我鄉(xiāng)以黨的十九大精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，以推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體質(zhì)改革，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的基本情況我鄉(xiāng)執(zhí)法人員總數(shù)為4人，持執(zhí)法證人員為人，大學(xué)本科學(xué)歷2人，大專學(xué)歷2人；45周歲以下4人。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的基本情況（1）加大普法宣傳工作，全面提高法制意識(shí)為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識(shí)，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、張

2、貼標(biāo)語、專題學(xué)習(xí)、送學(xué)進(jìn)寺廟、送學(xué)進(jìn)學(xué)校等形式大力開展了法律宣傳，發(fā)放宣傳資料15余份，向全鄉(xiāng)人民、全校師生、全寺廟僧侶宣傳、普及法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。（2）嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，且每個(gè)村配齊一名法律顧問，法律顧問法律咨詢解答服務(wù)實(shí)現(xiàn)1%全覆蓋。（3）加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評(píng)議執(zhí)

3、法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理迫切需要且能有效承接可賦權(quán)下放的事項(xiàng)清單（詳情見賦權(quán)下放的事項(xiàng)建議清單）四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法存在的主要問題及原因分析（一）主要問題一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多身兼數(shù)職，工作多，流動(dòng)性大，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，而法律是成系統(tǒng)、成體系的博大精深的知識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體法律意識(shí)淡薄。二是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個(gè)人利益，沒有全局觀念，給基層工作造成了很多被動(dòng)。三是執(zhí)法程序不規(guī)范，在行政過程中重結(jié)果輕過程。沒有嚴(yán)格按照規(guī)范程序執(zhí)法，且老百姓習(xí)慣于傳統(tǒng)宗教習(xí)慣解決，排斥干部用法律的手段解決。（二）原因

4、分析一是行政立法和行政規(guī)范性文件制定中存在著部門利益化傾向，公開透明和公眾參與不夠，缺乏充分的法律論證。二是公務(wù)員的法律素質(zhì)參差不齊，依法行政的觀念、能力和水平有待進(jìn)一步提高。三是對(duì)行政權(quán)制約、監(jiān)督機(jī)制不完善，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體質(zhì)改革的意見建議（一）完善機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督。一是要實(shí)行制度公開，建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法迫究制、投訴舉報(bào)等制度；二是進(jìn)行內(nèi)外監(jiān)督，建立內(nèi)部和外部相結(jié)合的依法行政監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部，司法所和紀(jì)委組成系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督小組；外部，由縣級(jí)部門，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)議，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員自覺依法行政。（二）理順體制，規(guī)范依法行政行為。一是要明確職責(zé)，各司其職，個(gè)擔(dān)其責(zé)，避免發(fā)生權(quán)力交織，責(zé)權(quán)不一的情況；二是要維護(hù)穩(wěn)定，適當(dāng)放權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)?shù)臋?quán)力，并予以支持，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能充分發(fā)揮作為一級(jí)證權(quán)機(jī)關(guān)的職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)有效化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。（三）加強(qiáng)宣傳，營造依法行政環(huán)境。一是加大普法力度，通過“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，使他們知法、