在外經貿工作電視電話會議結束時的講話(20210222002152)

1、在外經貿工作電視電話會議結束時的講 話剛才, 我們收看了全省外經貿工作電視電話會議的實況 會議全面地分析了當前外經貿形勢 , 指出了工作中存在的突 出問題 , 明確了下一步的工作任務和措施。這是在防治“非 典”攻堅戰(zhàn)中召開的一次全省性工作會議 , 并且要求各縣區(qū) 長和有關部門主要負責人參加 , 這足以證明省委、省政府一 手抓“非典”防治 , 一手抓經濟發(fā)展的態(tài)度。這次會議開得 很好,很及時 ,很有必要。下面 ,結合我市外經貿工作的實際 情況, 我就如何貫徹落實好這次會議精神 ,確保全市外經貿 工作上臺階 , 講以下兩個方面的問題 :一、第一季度我市對外經貿工作簡要回顧基本情況今年第一季度 ,

2、我市利用外資和進出口貿易呈現高速增 長態(tài)勢。新批外資項目 18個,比去年同期增長 12 倍;合同利 用外資 4120 萬美元 , 比去年同期增長 44 倍,增幅列全省第二 實際利用外資 1241 萬美元 , 同比增長 11 倍,增幅列全省第一。 進出口總值達到 4807 萬美元 , 同比增長 737%,增幅居全省第 三位,其中出口完成 4249萬美元 ,同比增長 679%,進口完成 8 萬美元 , 同比增長 134%。主要特點1、全市各級領導對招商引資重要性的認識普遍提高。今年以來 , 全市各級各部門把發(fā)展作為第一要務, 把擴大投資作為加快發(fā)展、實現全面建設小康社會目標的根本途徑、 關鍵措施

3、, 積極實施外向帶動戰(zhàn)略 , 在招商引資上狠下功夫。 努力在項目招商、產業(yè)招商、園區(qū)招商上實現新突破 , 下大 氣力搞好信息收集、項目論證、產業(yè)策劃等基礎性工作, 為搞好招商引資創(chuàng)造了條。同時 , 落實了招商引資責任制 , 加大 了獎懲力度。出現了各級領導都在抓項目 , 各級部門都在創(chuàng) 造性地為招商引資、擴大投資提供高效優(yōu)質的服務 , 出現了 緊緊圍繞“一個中心、兩大基地”的開發(fā)和建設 , 大招商、 招大商的良好局面 , 投資環(huán)境明顯改善 , 行政辦事效率明顯 提高, 第一季度無外商投訴案。2、外商投資呈現高速增長。 主要表現 : 一是外資項目多 , 大項目多。第一季度共批外資項目 18 個

4、, 其中過百萬美元以 上的項目有個 , 最大的 2963 美元 ;二是外商投資項目行業(yè)分 布廣泛 , 但相對集中。 涉及紡織與服裝加工、 蔬菜食品加工、 木材加工、城市改造、化工、體育器材、農具制造、倉儲等 十一個行業(yè) , 主要集中在曹縣、牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、巨野、鄆 城、鄄城等縣區(qū)。三是外商投資項目檔次有所提高 , 均具有 一定的科技含量。 四是外商投資資金到位速度加快。 14 月 份到位資金 1341 萬美元 , 比上年同比增長 242%。3、外貿出口持續(xù)高速增長。全市外貿出口在連續(xù)二十 四個月高速增長的基礎上 , 今年一季度又實現了開門紅。一是出口企業(yè)個數明顯增加。出口企業(yè)數118 家 ,

5、比上年同期 增加 29家。去年下半年一批獲權企業(yè)開始有了出口實績 , 而 且有些企業(yè)出口量大。二是內資企業(yè)出口增長速度明顯加快。 其中生產企業(yè)增長 1478%,貿易公司增長 71%。三是對非洲、 南美等新市場出口成倍增加。其中對非洲增長 297 倍 , 對南 美增長 22 倍。四是巨野、成武、鄆城、鄄城、東明五縣出 口成倍增長。 其中巨野出口增長 3倍、成武出口增長 41 倍。 五是出口產品結構有了新的變化。成武達馳已于四月份出口 60 多萬美元的產品 , 實現了我市機電產品出口 “零”的突破。當前存在的突出問題1、全市外貿進出口總量小 , 占全省的比例小 , 利用外資 項目規(guī)模小 , 出口產

6、品檔次低 ,貿易方式比較落后 , 經濟發(fā)展 的外向度不高。與當前我市加快發(fā)展的要求相比 , 與全國、 全省和其他兄弟市相比差距甚遠。 2、受“非典”影響 , 我市 第二、三季度的出口工作面臨的形勢非常嚴峻。我市的出口 商品大都是看樣訂貨的商品 , 且絕大部分是農副產品 , 特別 是食品類 , 由于“非典”影響 ,將受到進口國較多限制 , 帶來 較大難度 , 在今年的春季廣交會上已經受到了很大影響。3、我市進口和加工貿易仍存在很大差距。加工貿易進出口業(yè)務 還處于起步階段 , 目前雖有加工貿易業(yè)務的企業(yè) 40 家 , 但大 部分都是輔料的進口 ,今年一季度進口數額僅有 8萬美元, 且 技術含量低。

7、我市制造業(yè)使用的主要原材料 , 例如造紙用的 紙漿和廢紙、輪胎用的天然橡膠、紡織品用的棉花和家具木 制品用的材料等 , 沒有形成大進大出的局面。加工貿易的進 出口總值占全部進出口總值不足 10%。4、利用外資形勢非常 嚴峻。一至四月份實際利用外資 1341 萬美元 , 其中四月份實 際到位外資僅有 100 萬美元。與全年 9000 萬美元目標相比 , 差距很大。時間過去了三分之一 , 任務僅完成 1%。一季度定 陶縣實際利用外資為零 , 單縣、東明、鄄城、開發(fā)區(qū)四個縣 區(qū)實際利用外資不到全年目標的 10%,只有巨野、 成武兩縣按 進度完成了計劃。、出口企業(yè)流動資金十分緊張。一是由于出口退稅嚴重

8、 滯后, 出口退稅擔保貸款雖然已經實行 ,但是手續(xù)過于繁雜 放貸的數量較小 , 不能滿足企業(yè)需要。二是我市出口企業(yè)普 遍規(guī)模較小 , 管理檔次低 , 經營行為不規(guī)范 , 既不能列入各專 業(yè)銀行或擔保公司扶優(yōu)扶強的范圍之內, 又不能享受國家和省里一批扶持出口企業(yè)的優(yōu)惠政策。三是擔保公司雖然建立 但是擔保資金數量較少 , 與我市出口快速增長的需求還有很 大差距。二、下步工作措施 根據新一屆市委、市政府總體工作部署和目前我市面臨 的新形勢、新任務 , 下一步外經貿工作的總體要求就是要打 好“非典”防治攻堅戰(zhàn) , 確保全市外經外貿工作上臺階。具 體要抓好以下五個方面的工作。 1、統(tǒng)一思想認識 , 增強

9、防治非典”工作的重要性、自覺性和緊迫性。全市各級、各涉外部門都要高度重視防治“非典”工作 , 把思想認識統(tǒng)一到 中央、省、市“非典”防治工作的整體部署上來, 既要高度重視,嚴密監(jiān)視 ,全力防治 ,認認真真把各項防治措施落到實 處, 確確實實增強工作的嚴謹性 , 努力打好“非典”防治工作 攻堅戰(zhàn)。同時又要在當前防治非典任務繁重的情況下 , 擠出 更多的精力和時間抓好外經貿工作。在涉外服務中 , 切實做 到“不入、不出、不傳播” , 即不讓任何異地“非典”攜帶 者進入菏澤、堅決不到疫情地區(qū)出發(fā)、堅決不讓“非典”疾 病在菏澤傳播 ; 在抓好防治“非典”這一重點工作的同時 , 一 刻也不放松經濟建設這

10、個中心 , 千方百計把外經貿工作搞上 去, 做到在外貿進出口工作中不要受“非典”的影響, 切實做到“大進、 大出、大幅度” , 即該大進的大進 , 該大出的大出 , 確保全市進出口工作有一個大幅度的增長 , 堅定不移地完成 今年的預期目標。2、強化“項目”意識 , 加大招商引資力度。一是切實抓 緊花會和林交會簽約項目的落實工作。前四個月特別是花會、 林交會期間簽約了大批的利用外資項目, 這些項目要盡快報批。使合作資金盡快到位。要打成功率, 對今年已簽訂的項目, 市政府要求履約率不能低于 60%,下一步要逐一建立檔案 加強調度與考核 , 并定期進行通報。二是要建立項目庫。項 目是經濟工作的中心

11、, 是招商引資的重心。為了便于招商引資, 我們要下決心把全市的項目庫建立起來。其基本原則是:以我市“一個中心、兩個基地”戰(zhàn)略目標為主體 , 收集研究 全世界 00 強和全國 00 強及一些大型民營企業(yè)的發(fā)展動態(tài) , 兩眼盯住大專院校、科研單位的科研成果。從結構的角度考 慮, 一、二、三產業(yè)都包括 ; 從所有制的角度考慮 , 國有、集 體、民營都涵蓋 ; 從項目分類的角度考慮 , 基建、技改一齊抓 ; 從投資渠道的角度考慮 , 外資、內資一齊要 ; 從企業(yè)生產經營 性質的角度考慮 , 勞動密集型、資源依賴型、加工貿易型一 齊上。從規(guī)模上講 , 越大越好 ; 從數量上講 , 越多越好 ; 從科技

12、含量上講 , 越高越好 ; 從建設速度上講 , 越快越好 ; 從時效上 講, 投產的越早越好。三是要對重點項目實行責任制。要做 到重點項目專人負責制 , 一個項目設立一套班子 , 一個項目 制定一套方案 , 實行跟蹤調度 ,跟蹤服務 , 切實抓緊、抓好、 抓實, 務必把項目落到實處 ,遇到什么問題解決什么問題 , 有 什么困難克服什么困難 , 決不可有絲毫的懈怠。四是采取積 極有效的措施 , 奪取招商新成果。 在目前有些地區(qū)受 “非典” 影響下 , 要大力宣傳菏澤是無疫區(qū)的優(yōu)勢, 真心實意地表達招商的真誠 , 全方位的搞好服務 , 下最大努力把投資者請進 來 ; 實在受條影響而不能來菏澤 ,

13、但對投資菏澤有誠意的客 商 , 我們下決心走出去登門招商 , 把資引來。市里計劃從今年 下半年開始 , 組織各縣區(qū)及涉外部門、有關企業(yè)到日本、韓 國、東南亞及沿海發(fā)達地區(qū)有針對性地開展招商活動。從當 前的形勢看 , 網上招商既是一種最便捷、最靈活的招商方式 , 又是一種最安全、 最有效的招商途徑。 已經開展網上招商的 , 要精心篩選一些大的、科技含量高的項目上網 ; 未開展網上 招商的 , 有關縣區(qū)要在財力緊張的情況下 , 下決心把網上招 商搞起來 , 盡快開展業(yè)務。3、實施“走出去”戰(zhàn)略 , 確保縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口上臺階。關 于我市出口上臺階活動 , 市政府已正式下發(fā)了文 , 目前受“非 典”的影

14、響 ,我們的出口成效受到了較大影響 , 我們要加大工 作力度 ,制定補救措施 ,把“非典”的影響降到最低限度 , 超 額完成今年目標。一是增加集中參加國外展會的次數, 進一步加大開拓國際市場的力度。由于受“非典”的影響, 國外的客戶來的少 , 造成國內的交易會效果差 , 我們就要積極參 加國外的交易會 , 如 8 月份澳大利亞中國山東農產品展覽 會,8 月下旬的德國法蘭克福秋季國際消費品博覽會 ,9 月上 旬的意大利瑪切夫秋季國際貿易博覽會 ,9 月中旬韓國漢城 國際禮品展覽會,11月下旬日本東京國際家具展銷會，XX年1月中旬迪拜國際貿易展覽會等。二是要根據我市出口產品和 市場特點 , 組織一

15、些小團組出訪 , 上門拜訪客戶 , 結交朋友 , 增加貿易機會。三是利用現代電子通訊科技手段開展外經貿 工作 , 彌補非典型性肺炎對我市對外貿易的影響。通過電子 郵、傳真等形式加強與貿易商的聯系 , 爭取增加貿易定單 , 擴 大進出口。在這方面大家要學習曹縣普連集鎮(zhèn)的經驗 , 該鎮(zhèn) 近幾年出口連年大幅增長 , 去年出口 1627 萬美元 , 今年出口 可以達到 3000 萬美元。其中最重要的一條是市場開拓抓得 好。不僅參加上海華東出口商品交易會、春秋兩屆廣交會 , 而且還參加國外各種展銷會。實踐證明 ,只要有市場意識 , 只 要走出去就能開拓大的市場。市政府要求今年每個縣區(qū)都要 組織一些企業(yè)走

16、出去找市場、找客戶、找合作伙伴。市外經 貿局可以組織一下 , 幫助選擇一些針對企業(yè)特點的展會 , 集 中組織好出國參加展覽。在市場開拓方面各縣區(qū)要認真研究 制定方案 , 采取切實可行的措施 , 加大開拓國際市場的力度。4、抓好開發(fā)區(qū)建設 , 把加工貿易和進口工作促上去。開 發(fā)區(qū)是對外開放的窗口、 經濟建設的龍頭、 城市建設的樣板、 體制創(chuàng)新的示范。我們在抓好市開發(fā)區(qū)的基礎上 , 今年對縣 區(qū)開發(fā)區(qū)要加大工作力度 , 重點抓好幾個條較好的縣區(qū)開發(fā) 區(qū)。關于加工貿易 , 近年來國家對開展加工貿易的企業(yè)制定 了一系列的優(yōu)惠政策 , 全國加工貿易出口已占總出口比重的 1%,山東占 49%,青島占 60

17、%,廣州占 80%,而我市不足 10%。這 關鍵是各級各部門各有關企業(yè)對加工貿易的認識還不到位 , 措施不夠有力 ,政策用的不好 , 沒有認真地加以研究。山東要 建成發(fā)達國家加工貿易區(qū) ,重點建設半島加工貿易區(qū) , 菏澤 怎么辦 ?這是菏澤的一個戰(zhàn)略題 , 我們要很好的研究 , 今后我 們在外經貿工作中一定要把加工貿易作為一個重點來抓。一 是在政策上傾斜支持 ; 二是市開發(fā)區(qū)和各縣區(qū)開發(fā)區(qū)都要建 立加工貿易區(qū) , 重點進行培植。關于我市進口工作 , 現在存在 的問題很多 , 我看一個很重要的問題 , 就是政府推動方面力 度不夠。如我市目前造紙廠所用進口漿和廢紙大部分是轉手 貨,企業(yè)直接進口的很

18、少 , 木材進口方面也是如此 ,雖然我市 樟子松、樺木用量很大 , 但沒有一家企業(yè)直接進口。為此 , 我 們要盡快設立與我市產業(yè)緊密相關的進口專題 , 如紙漿廢紙、 棉花、木材等 , 針對這些專題 , 研究如何進口問題。這里市政 府有一個基本想法 , 從今年開始 , 通過省計委等渠道爭取的 流動資金 , 不再直接向企業(yè)劃撥 , 而是由市計委利用這部分 資金進口企業(yè)所需的原料 , 如木漿和廢紙、棉花、木材等。、強化領導 , 全面完成外經貿工作任務。面對今年外經 貿工作的嚴峻形勢 , 各級黨委、政府要高度重視對外開放工 作, 切實建立起“統(tǒng)一指揮、強化調度、促進落實”的工作 機制, 在工作落實上要

19、加大力度 , 拿出過硬的措施 ,確保把各 項任務落到實處。特別是招商引資和外貿出口比較落后的縣 區(qū) , 要認真分析原因 , 拿出切實可行的辦法 , 真抓實干 , 把外 經貿工作促上去。首先 , 要抓好政府服務。要一如既往的抓 好環(huán)境治理工作 , 進一步提高辦事效率 , 為外來客商提供安 全、高效、優(yōu)質的服務 , 讓菏澤變?yōu)橥馍虩嶂杂谕顿Y的一方 凈土、一片熱土。為此 , 各有關部門要嚴格兌現服務承諾 , 充 分發(fā)揮指導和服務職能 , 幫助了解政策 ,利用政策 , 推動企業(yè) 加快發(fā)展。絕不能把各縣區(qū)辛辛苦苦引來的項目 , 由于我們工作不到位 , 使項目的落實受到任何影響 , 使企業(yè)的發(fā)展受到影響。要從各方面為外來企業(yè)法人提供服務 , 在“非典” 防治上主動為他們做好查體、檢疫工作 , 切實保障他們的健 康。對出口企業(yè)存在的資金困難問題 , 一方面銀行、國稅、 外經貿部門要通力配合 , 為企業(yè)在出口退稅擔保貸款方面提 供更多的方便 , 緩解出口企業(yè)資金不足的現狀。另一方面, 要提高出口企業(yè)誠信度 , 取得金融部門的信任 , 以求能