用水總量控制管理實踐與探索

1、用水總量控制管理實踐用水總量控制管理實踐 與與2013年的重點工作年的重點工作 徐法穩(wěn)徐法穩(wěn) 2013年年2月月 主要內(nèi)容 用水總量控制管理工作回顧用水總量控制管理工作回顧 用水總量管理存在的主要問題用水總量管理存在的主要問題 2013年強(qiáng)化的重點工作年強(qiáng)化的重點工作 1.用水總量控制管理工作用水總量控制管理工作 回顧回顧 1.1、 2012年和近期出臺的有關(guān)文件年和近期出臺的有關(guān)文件 1.2 、國家、省、市用水總量指標(biāo)國家、省、市用水總量指標(biāo) 1.3 、2012年取得的主要成效年取得的主要成效 1.用水總量控制管理工作回顧用水總量控制管理工作回顧 1.1 2012年和近期出臺的有關(guān)文件 1、

2、國務(wù)院、國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度 的意見的意見 國發(fā)國發(fā)20123號號 2、省政府、省政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)關(guān)于貫徹落實國發(fā)20123號號 文件實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見文件實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見 魯政發(fā)魯政發(fā)201225號號 3、省水利廳、省水利廳關(guān)于開展水資源規(guī)范化建設(shè)工關(guān)于開展水資源規(guī)范化建設(shè)工 作的通知作的通知魯水資字（魯水資字（2012）20號號 4、省水利廳、省水利廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目水資關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目水資 源論證和取水許可審批管理的通知源論證和取水許可審批管理的通知魯水資字魯水資字 （2012）34號號 1.用水

3、總量控制管理工作回顧用水總量控制管理工作回顧 1.1 2012年和近期出臺的有關(guān)文件年和近期出臺的有關(guān)文件 5、淄博市水利與漁業(yè)局、淄博市水利與漁業(yè)局 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)淄博淄博 市取水許可水資源論證和鑿井管理規(guī)定市取水許可水資源論證和鑿井管理規(guī)定的的 通知通知 （淄水資（淄水資20122號號 ） 6、市政府、市政府淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配 置方案置方案（淄政發(fā)（淄政發(fā)20138號號 ），），已印發(fā)已印發(fā)各各 區(qū)縣政府、高新區(qū)文昌湖區(qū)管委會和有關(guān)部區(qū)縣政府、高新區(qū)文昌湖區(qū)管委會和有關(guān)部 門，近期轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣水利局、水資辦，局屬門，近期轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣水利局、水資辦，局屬 各單

4、位，有關(guān)用水戶。各單位，有關(guān)用水戶。 7、水資源論證前置審批文件，法制辦審查、水資源論證前置審批文件，法制辦審查 完畢，市政府近期印發(fā)完畢，市政府近期印發(fā)。 1.用水總量控制管理工作回顧用水總量控制管理工作回顧 1.2 國家、省、市用水總量指標(biāo) 指指 標(biāo)標(biāo) 2015年年 全國全國全省全省全市全市 用水總量控制指標(biāo)用水總量控制指標(biāo) 6350億億m3 292億億 m3/250. 6 12.87億億 m3 萬元工業(yè)增加值萬元工業(yè)增加值 用水量用水量 比比2010年年 下降下降30%以以 上上 15m3以以 下下 13.94m3 以下以下 農(nóng)田灌溉水有效農(nóng)田灌溉水有效 利用系數(shù)利用系數(shù) 0.53以上以

5、上0.63以上以上0.65 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 60%以上以上60%以上以上70% 1.用水總量控制管理工作回顧用水總量控制管理工作回顧 1.2 國家、省、市用水總量指標(biāo) 指指 標(biāo)標(biāo) 2020年年2030年年 全國全國全省全省全國全國全省全省 用水總量控制指用水總量控制指 標(biāo)標(biāo) 6700 292/27 6 7000 312/30 2 萬元工業(yè)增加值萬元工業(yè)增加值 用水量用水量 65m3以以 下下 13m3 以下以下 40m3 以下以下 10m3以以 下下 農(nóng)田灌溉水有效農(nóng)田灌溉水有效 利用系數(shù)利用系數(shù) 0.55以以 上上 0.65以以 上上 0.6以以 上上 0.7以以 上上

6、 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá) 標(biāo)率標(biāo)率 80%以以 上上 80%以以 上上 95%以以 上上 95%以以 上上 城鎮(zhèn)供水水源地城鎮(zhèn)供水水源地 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 1.用水總量控制管理工作回顧用水總量控制管理工作回顧 1.2 國家、省、市用水總量指標(biāo) 說明：說明： 1、2030年省用水總量指標(biāo)年省用水總量指標(biāo)312億億m3，含南，含南 水北調(diào)三期新增引江水量水北調(diào)三期新增引江水量20億億m3； 2、萬元工業(yè)增加值用水量以萬元工業(yè)增加值用水量以2010年不變價年不變價 計，計，2030年全國達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平；年全國達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平； 3、2030年，全國和年，全國和全省主要污染物入

7、河湖全省主要污染物入河湖 總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)。總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)。 4、全市的指標(biāo)、全市的指標(biāo)2020、2030年的未確定。年的未確定。 1.用水總量控制管理工作回顧用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.1 水資源優(yōu)化配置初見成效水資源優(yōu)化配置初見成效 1.3.2 用水總量分類控制管理進(jìn)一步完善用水總量分類控制管理進(jìn)一步完善 1.3.3 水資源論證取得新突破水資源論證取得新突破 1.3.4 取水許可管理規(guī)范取水許可管理規(guī)范 1.3.5 地下水開采利用管理不斷加強(qiáng)地下水開采利用管理不斷加強(qiáng) 1.3.6 遠(yuǎn)程計量在線監(jiān)測安裝工作穩(wěn)步推開

8、遠(yuǎn)程計量在線監(jiān)測安裝工作穩(wěn)步推開 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.1 水資源優(yōu)化配置初見成效 一是一是根據(jù)市政府第根據(jù)市政府第30次會議紀(jì)要的部署要求，次會議紀(jì)要的部署要求， 2011年編制了年編制了淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配 置方案置方案，2012年進(jìn)行了多次修改完善，年進(jìn)行了多次修改完善，2013 年年2月月4日市政府正式印發(fā)。該日市政府正式印發(fā)。該方案方案的實施，的實施， 將指導(dǎo)我們有效貫徹落實我市的用水原則將指導(dǎo)我們有效貫徹落實我市的用水原則，加加 大黃河水配置利用力度，大幅壓減地下水開采大黃河水配置利用力度，大幅壓減地

9、下水開采 量，達(dá)到省水利廳下達(dá)我市的用水總量分類控量，達(dá)到省水利廳下達(dá)我市的用水總量分類控 制指標(biāo)制指標(biāo)。 具體內(nèi)容在具體內(nèi)容在2013年強(qiáng)化的重點工作中詳述。年強(qiáng)化的重點工作中詳述。 1.用水總量控制用水總量控制管理工作工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.1 水資源優(yōu)化配置初見成效 二是積極配置，初見成效。二是積極配置，初見成效。通過積極貫徹通過積極貫徹 用水原則，在用水總量控制管理、取水許可和用水原則，在用水總量控制管理、取水許可和 用水計劃方面做了大量工作。包括與有關(guān)政府、用水計劃方面做了大量工作。包括與有關(guān)政府、 管理部門和用水企業(yè)進(jìn)行了多次座談，督促市管理部門和用水企

10、業(yè)進(jìn)行了多次座談，督促市 引黃供水公司與用水企業(yè)洽談，對東部化工區(qū)引黃供水公司與用水企業(yè)洽談，對東部化工區(qū) 及齊翔供水進(jìn)行了調(diào)查，提出了供水方案等。及齊翔供水進(jìn)行了調(diào)查，提出了供水方案等。 目前，地下水的開采量呈減少趨勢，黃河水的目前，地下水的開采量呈減少趨勢，黃河水的 用量有所增加，齊魯石化、辛店電廠、東岳等用量有所增加，齊魯石化、辛店電廠、東岳等 多家用水企業(yè)承諾下一步加大黃河水的用量。多家用水企業(yè)承諾下一步加大黃河水的用量。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.2 用水總量分類控制管理進(jìn)一步完善 一是一是按照省水利廳下達(dá)我市按照省水利廳下達(dá)我市2012

11、年度用水年度用水 總量分類控制指標(biāo)、我市用水原則和用水實際總量分類控制指標(biāo)、我市用水原則和用水實際 情況情況，于，于4月初編制完成了我市用水總量分類月初編制完成了我市用水總量分類 控制指標(biāo)，按水源（當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水和區(qū)控制指標(biāo)，按水源（當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤蛥^(qū) 域外調(diào)入水）和用途（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生域外調(diào)入水）和用途（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生 態(tài)用水）分別制定用水總量指標(biāo)，態(tài)用水）分別制定用水總量指標(biāo)，下達(dá)下達(dá)各區(qū)縣各區(qū)縣 貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行。指標(biāo)更加科學(xué)，更加符合實際指標(biāo)更加科學(xué)，更加符合實際。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.2 用水總量分類控制管理進(jìn)

12、一步完善 二是用水總量控制成效顯著。二是用水總量控制成效顯著。我市我市2012年用年用 水總量監(jiān)測成果實際用水量水總量監(jiān)測成果實際用水量10.76億立方米，其億立方米，其 中地下水中地下水6.59億立方米，地表水億立方米，地表水1.36億立方米，億立方米， 黃河水黃河水2.8億立方米。用水總量未超過省水利廳億立方米。用水總量未超過省水利廳 下達(dá)的下達(dá)的12.87億立方米億立方米總量用水指標(biāo)，分類指標(biāo)總量用水指標(biāo)，分類指標(biāo) 地下水超過指標(biāo)地下水超過指標(biāo)0.62億立方米，但比億立方米，但比2011年下年下 降降1500多萬立方米。地表水較多萬立方米。地表水較2011年增加年增加3100 多萬立方米

13、；黃河水增加多萬立方米；黃河水增加3000多萬立方米。多萬立方米?；?本達(dá)到了本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)（預(yù)期目標(biāo)（ 地下水地下水6.7億立方米，地億立方米，地 表水表水1.61億立方米，黃河水億立方米，黃河水3.45億立方米億立方米 ）。）。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.2 用水總量分類控制管理進(jìn)一步完善 三是用水總量考核體系三是用水總量考核體系建立建立。我市我市2012年對年對 區(qū)縣的用水總量控制指標(biāo)進(jìn)行了考核，監(jiān)測成區(qū)縣的用水總量控制指標(biāo)進(jìn)行了考核，監(jiān)測成 果采用市水資辦統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)和水文部門的監(jiān)果采用市水資辦統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)和水文部門的監(jiān) 測數(shù)據(jù)。桓臺縣

14、超用水總量控制指標(biāo)測數(shù)據(jù)。桓臺縣超用水總量控制指標(biāo)和和地下水地下水 分類控制指標(biāo)分類控制指標(biāo)，大武、臨淄、沂源、高青超地大武、臨淄、沂源、高青超地 下水分類控制指標(biāo)。下水分類控制指標(biāo)。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.3 水資源論證取得新突破 一是建設(shè)項目水資源論證前置審批得到了一是建設(shè)項目水資源論證前置審批得到了 落實。落實。通過積極主動與市行政服務(wù)中心、發(fā)改、通過積極主動與市行政服務(wù)中心、發(fā)改、 經(jīng)信、環(huán)保及規(guī)劃等部門溝通協(xié)調(diào)，并多次向經(jīng)信、環(huán)保及規(guī)劃等部門溝通協(xié)調(diào)，并多次向 市領(lǐng)導(dǎo)匯報，市領(lǐng)導(dǎo)主持召開了水資源論證前市領(lǐng)導(dǎo)匯報，市領(lǐng)導(dǎo)主持召開了水資源

15、論證前 置審批協(xié)調(diào)會，市政府第置審批協(xié)調(diào)會，市政府第9次常務(wù)會議已明確次常務(wù)會議已明確 將水資源論證列為前置審批條件，文件已通過將水資源論證列為前置審批條件，文件已通過 市法制辦合法性審查，近期將印發(fā)。市法制辦合法性審查，近期將印發(fā)。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.3 水資源論證取得新突破 二是二是修改完善了修改完善了建設(shè)項目水資源論證報告建設(shè)項目水資源論證報告 表表、建設(shè)項目水資源論證登記表建設(shè)項目水資源論證登記表、建設(shè)建設(shè) 項目水資源論證專家表項目水資源論證專家表，更加符合我市的實際。，更加符合我市的實際。 尤其簡化的尤其簡化的建設(shè)項目水資源論證登

16、記表建設(shè)項目水資源論證登記表，得，得 到了區(qū)縣和企業(yè)的歡迎。到了區(qū)縣和企業(yè)的歡迎。 三是三是完善水資源論證程序，編制了用于資質(zhì)完善水資源論證程序，編制了用于資質(zhì) 單位管理單位管理淄博市水資源論證備案登記表淄博市水資源論證備案登記表、用、用 于業(yè)主單位管理于業(yè)主單位管理淄博市水資源論證報告書（表）淄博市水資源論證報告書（表） 審查申請表審查申請表。通過網(wǎng)上填報，網(wǎng)上審查，提高。通過網(wǎng)上填報，網(wǎng)上審查，提高 了效率。了效率。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.3 水資源論證取得新突破 四是四是提高了我市水資源論證報告書（表）提高了我市水資源論證報告書（表） 的

17、質(zhì)量。通過審查報告書工作大綱，資質(zhì)單位的質(zhì)量。通過審查報告書工作大綱，資質(zhì)單位 組織座談，參加省廳舉辦的水資源論證培訓(xùn)班，組織座談，參加省廳舉辦的水資源論證培訓(xùn)班， 報告書（表）預(yù)審等，今年的論證質(zhì)量有明顯報告書（表）預(yù)審等，今年的論證質(zhì)量有明顯 的提高。的提高。 五是五是論證數(shù)量有了較大突破，為歷年最多。論證數(shù)量有了較大突破，為歷年最多。 我市共完成建設(shè)項目水資源論證我市共完成建設(shè)項目水資源論證59項，其中水項，其中水 資源論證報告書資源論證報告書8項，水資源論證報告表項，水資源論證報告表17項，項， 水資源論證登記表水資源論證登記表34項。項。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 201

18、2年取得的工作成效 1.3.4 取水許可管理規(guī)范 一是認(rèn)真執(zhí)行取水許可審批一是認(rèn)真執(zhí)行取水許可審批 “六個必須六個必須” 的要求。的要求。取水許可水量控制在用水總量控制指取水許可水量控制在用水總量控制指 標(biāo)內(nèi)，達(dá)到或超過規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的，標(biāo)內(nèi)，達(dá)到或超過規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的， 對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項目取水許可申對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項目取水許可申 請停止審批；大力壓減地下水，地下水取水許請停止審批；大力壓減地下水，地下水取水許 可量嚴(yán)格控制在用水總量分類指標(biāo)內(nèi)，能夠立可量嚴(yán)格控制在用水總量分類指標(biāo)內(nèi)，能夠立 即使用黃河水的不再審批地下水，黃河水供水即使用黃河水的不再審批地

19、下水，黃河水供水 工程暫時達(dá)不到的，辦理短期取水許可證，督工程暫時達(dá)不到的，辦理短期取水許可證，督 促盡快轉(zhuǎn)用黃河水。促盡快轉(zhuǎn)用黃河水。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.4 取水許可管理規(guī)范 二是嚴(yán)格工作程序，科學(xué)核定水量，取水二是嚴(yán)格工作程序，科學(xué)核定水量，取水 許可管理越來越規(guī)范。許可管理越來越規(guī)范。在工作中，對所有申請在工作中，對所有申請 取水和變更單位都按照要求在收到材料后，進(jìn)取水和變更單位都按照要求在收到材料后，進(jìn) 行嚴(yán)格審核，對不規(guī)范的申請書指導(dǎo)申請人改行嚴(yán)格審核，對不規(guī)范的申請書指導(dǎo)申請人改 正填寫，全部進(jìn)行現(xiàn)場勘察，通過勘察確定是正填寫，

20、全部進(jìn)行現(xiàn)場勘察，通過勘察確定是 否審批，根據(jù)定額與實際用水情況，對許可水否審批，根據(jù)定額與實際用水情況，對許可水 量進(jìn)行調(diào)整、確定，填寫審批意見后，報送領(lǐng)量進(jìn)行調(diào)整、確定，填寫審批意見后，報送領(lǐng) 導(dǎo)審批，不符合許可條件的項目堅決不予辦理。導(dǎo)審批，不符合許可條件的項目堅決不予辦理。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.4 取水許可管理規(guī)范 三是取水許可數(shù)量有大的突破。三是取水許可數(shù)量有大的突破。去去年取水許可辦年取水許可辦 理是近年來最多的一年，相當(dāng)于理是近年來最多的一年，相當(dāng)于3-4年的辦件量。共年的辦件量。共 接收取水許可申請接收取水許可申請638份，受

21、理申請份，受理申請638份，新辦取水份，新辦取水 許可證許可證527份。變更份。變更50份，比變更前減少地下水量份，比變更前減少地下水量 1562萬萬m3，增加地表水量，增加地表水量81萬萬m3，增加引黃水量，增加引黃水量 5000萬萬m3。不予批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)75份，下達(dá)補(bǔ)正通知份，下達(dá)補(bǔ)正通知49份，注銷份，注銷 3份。份。 全市共保有取水許可證全市共保有取水許可證3143份，許可水量份，許可水量88372萬萬 m3。其中地表水。其中地表水42641萬萬m3，地下水，地下水45761萬萬m3。 四是水利部部署的取水許可信息臺賬錄入工作全面四是水利部部署的取水許可信息臺賬錄入工作全面 完成。完

22、成。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.5 地下水開采利用管理不斷加強(qiáng) 一嚴(yán)格控制超采區(qū)的取水。一嚴(yán)格控制超采區(qū)的取水?？刂茖徟f井改造，控制審批舊井改造， 基本杜絕了新鑿水井。嚴(yán)控深層地下水的開采，禁基本杜絕了新鑿水井。嚴(yán)控深層地下水的開采，禁 止企業(yè)生產(chǎn)開采，實行分質(zhì)供水，有效利用劣質(zhì)地止企業(yè)生產(chǎn)開采，實行分質(zhì)供水，有效利用劣質(zhì)地 下水。在引黃受水區(qū)，用黃河水替代地下水。下水。在引黃受水區(qū)，用黃河水替代地下水。 二是地下水基本實現(xiàn)了采補(bǔ)平衡。二是地下水基本實現(xiàn)了采補(bǔ)平衡。全市地下水采全市地下水采 補(bǔ)處于正均衡狀態(tài)。補(bǔ)處于正均衡狀態(tài)。2012年年12月月

23、1日超采區(qū)地下水日超采區(qū)地下水 平均埋深平均埋深19.90 m，與年初相比，與年初相比上升上升0.14 m；超采區(qū)；超采區(qū) 面積面積1034km2，較年初減小，較年初減小11 km2。 三是嚴(yán)格鑿井管理。三是嚴(yán)格鑿井管理。全年鑿井現(xiàn)場勘察全年鑿井現(xiàn)場勘察7家單位家單位 29眼水井，驗收眼水井，驗收9家單位家單位14眼水井。眼水井。 1.用水總量控制管理工作回顧 1.3 2012年取得的工作成效 1.3.6 遠(yuǎn)程計量在線監(jiān)測安裝工作穩(wěn)步推開 一是一是自自2011年年9月開始，開展了中心城區(qū)取月開始，開展了中心城區(qū)取 用排水遠(yuǎn)程在線計量監(jiān)測工作，在各供水企業(yè)用排水遠(yuǎn)程在線計量監(jiān)測工作，在各供水企業(yè)

24、 取水口、主要供水結(jié)點及光大水務(wù)（淄博）有取水口、主要供水結(jié)點及光大水務(wù)（淄博）有 限公司的限公司的3座污水處理廠進(jìn)出水口安裝自動監(jiān)座污水處理廠進(jìn)出水口安裝自動監(jiān) 測設(shè)施測設(shè)施56套，實時監(jiān)測中心城區(qū)的供排水情況。套，實時監(jiān)測中心城區(qū)的供排水情況。 目前，已有目前，已有20塊遠(yuǎn)程在線監(jiān)測水表完成了安裝塊遠(yuǎn)程在線監(jiān)測水表完成了安裝 調(diào)試，運行狀況良好，光大水務(wù)和市自來水公調(diào)試，運行狀況良好，光大水務(wù)和市自來水公 司的監(jiān)測設(shè)施正在安裝。司的監(jiān)測設(shè)施正在安裝。 二是二是大武、高青、沂源、淄川、博山、周大武、高青、沂源、淄川、博山、周 村、臨淄等區(qū)縣安裝了遠(yuǎn)程計量在線監(jiān)測，擴(kuò)村、臨淄等區(qū)縣安裝了遠(yuǎn)程計

25、量在線監(jiān)測，擴(kuò) 大了監(jiān)控范圍。大了監(jiān)控范圍。 主要內(nèi)容 用水總量控制管理工作回顧用水總量控制管理工作回顧 用水總量管理存在的主要問題用水總量管理存在的主要問題 2013年強(qiáng)化的重點工作年強(qiáng)化的重點工作 2.1 普遍存在的問題 2.2 用水總量管理存在的問題 2.3 水資源論證存在的問題 2.4 取水許可管理存在的問題 2、用水總量控制管理存在的問題 v 2.1.1.認(rèn)識不到位 v 2.1.2.知識不全面 v 2.1.3.考核不嚴(yán)格 v 2.1.4.宣傳弱 2、用水總量控制管理存在問題 2.1 普遍存在的問題 對用水總量控制管理、水資源論證、取水許可提高水資源地位的 認(rèn)識不足； 對用水總量控制管

26、理的核心作用認(rèn)識不到位； 對水資源論證幫助水資源管理、促進(jìn)企業(yè)合理用水、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整重要性認(rèn)識不到位； 對取水許可在水資源管理中的龍頭作用認(rèn)識不足，企業(yè)對通過取 水許可獲得取水權(quán)認(rèn)識不到位，取水許可與其他部門業(yè)務(wù)聯(lián)動性 差； 對不作為要承擔(dān)的責(zé)任認(rèn)識不足。 2、用水總量控制管理存在問題 2.1 普遍存在的問題 2.1.1 認(rèn)識不到位 法律法規(guī)、文件掌握不全面，政策把握不準(zhǔn)，工 作抓不住要害； 業(yè)務(wù)知識掌握不全面，培訓(xùn)機(jī)會少； 學(xué)業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員少； 業(yè)務(wù)全面、敢于承擔(dān)責(zé)任專家稀缺。 2、用水總量控制管理存在問題 2.1 普遍存在的問題 2.1.2 知識不全面 有的區(qū)縣未納入科學(xué)

27、發(fā)展觀體系； 考核指標(biāo)不明確，定性多，定量不足； 統(tǒng)計上報資料缺乏科學(xué)、合理性； 考核不嚴(yán)格，講人情，流于形式。 2、用水總量控制管理存在問題 2.1 普遍存在的問題 2.1.3 考核不嚴(yán)格 宣傳社會不夠； 宣傳領(lǐng)導(dǎo)不夠； 主動性差； 宣傳形式單一。 2、用水總量控制管理存在問題 2.1 普遍存在的問題 2.1.4 宣傳弱 v 2.2.1.指標(biāo)管理不到位 v 2.2.2.配置目標(biāo)有差距 v 2.2.3.統(tǒng)計水量不準(zhǔn)確 2、用水總量控制管理存在問題 2.2 用水總量管理存在的問題 指標(biāo)編制欠科學(xué)，文昌湖區(qū)未下達(dá)； 指標(biāo)下達(dá)不及時； 不上報申請指標(biāo)； 分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)文件不上報。 2、用水總量控制管理

28、存在問題 2.2 用水總量管理存在的問題 2.2.1 指標(biāo)管理不到位 指標(biāo)編制不科學(xué)的原因 省水利廳下達(dá)的指標(biāo)與我市的實際用水情況差距大； 各區(qū)縣的水資源條件有差異； 各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差別； 各區(qū)縣的上報水量與節(jié)能、統(tǒng)計等部門掌握水量不一 致，偏??； 可借鑒的經(jīng)驗少，靠摸索，無軟件可用； 選取的編制依據(jù)不全面，所占的權(quán)重不量化。 2、用水總量控制管理存在問題 2.2 用水總量管理存在的問題 2.2.1 指標(biāo)管理不到位 采用的編制原則有我市用水方略，用水實際情況，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，兼顧水資源開發(fā)利用程度（地下水開采系數(shù)要求控制到0.7 ）， 以人為本統(tǒng)籌兼顧。 編制依據(jù)： （1）省水利廳下達(dá)

29、規(guī)劃期及年度（2011、2012）用水總量指標(biāo) （2）我市及各區(qū)縣水資源綜合規(guī)劃和淄博市水資源優(yōu)化配置方案、 （3）各區(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（人口、產(chǎn)值、面積及城鎮(zhèn)化水平等）、 工業(yè)用水指標(biāo)、山東省主要農(nóng)作物灌溉定額 （4）六年來的實際取水量和市水文局2010、2011年用水總量監(jiān)測 成果表 （5）2011年度節(jié)能減排調(diào)整水量統(tǒng)計表 （6）2012年用水計劃 （7）水資源專項整治成果。 淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配置方案出臺晚，缺 乏綱領(lǐng)性文件； 調(diào)控手段單一，目前主要是采用行政手段，缺乏法律、 經(jīng)濟(jì)、科技等手段； 供水工程不配套； 由于水質(zhì)等原因，企業(yè)改造難度大，缺乏積極性； 配置黃河水未達(dá)到目標(biāo)。

30、 2、用水總量控制管理存在問題 2.2 用水總量管理存在的問題 2.2.2 配置目標(biāo)有差距 還有部分用水戶未納入管理； 部分用水戶水量統(tǒng)計不全面、不準(zhǔn)確； 對上報水量缺乏分析； 農(nóng)業(yè)用水統(tǒng)計不科學(xué)，不準(zhǔn)確。 2、用水總量控制管理存在問題 2.2 用水總量管理存在的問題 2.2.3 統(tǒng)計水量不準(zhǔn)確 2.3.1.管理不到位 2.3.2.論證不嚴(yán)謹(jǐn) 2.3.3.行政干擾多 2.3.4.處罰不明確 2、用水總量控制管理存在問題 2.3 水資源論證存在的問題 前置審批未到位；市里和大部分區(qū)縣未出臺文件，有 的區(qū)縣出臺了文件，落實不到位； 審查程序不完善；不能提前把報告送給專家；審查不 及時； 論證范圍不

31、明確，尤其是公共供水論證； 后續(xù)管理不到位；論證后評估制度未執(zhí)行； 登記表審查不認(rèn)真。 2、用水總量控制管理存在問題 2.3 水資源論證存在的問題 2.3.1 管理不到位 資質(zhì)單位超出從業(yè)范圍論證； 有上崗資格的技術(shù)人員少，從業(yè)人員業(yè)務(wù)差，知識 不全面，論證質(zhì)量差； 不按導(dǎo)則、實際水資源狀況和需水量進(jìn)行論證； 對業(yè)主提出的水量不加分析論證，圍繞業(yè)主提出的 水量做文章。 2、用水總量控制管理存在問題 2.3 水資源論證存在的問題 2.3.2 論證不嚴(yán)謹(jǐn) 來自上級及有關(guān)部門的行政干擾多； 來自本系統(tǒng)及本單位的干擾多； 來自自身心理的干擾多，由于認(rèn)識不足，對來自外 部的壓力，不敢據(jù)理力爭。 2、用水

32、總量控制管理存在問題 2.3 水資源論證存在的問題 2.3.3 行政干擾多 對建設(shè)單位不進(jìn)行論證缺乏處罰； 對資質(zhì)單位的處罰不明確； 對不進(jìn)行規(guī)劃水資源論證沒有明確的處罰； 對評審專家違反規(guī)定處罰缺乏可操作性。 2、用水總量控制管理存在問題 2.3 水資源論證存在的問題 2.3.4 處罰不明確 2.4.1.管理不規(guī)范 2.4.2.審查審批不嚴(yán)格 2.4.3.驗收不到位 2.4.4.鑿井管理不到位 2.4.5.處罰不嚴(yán)格 2、用水總量控制管理存在問題 2.4 取水許可存在的問題 取水許可申請資料填報不規(guī)范； 證書許可水量隨意； 證書延續(xù)、變更不規(guī)范；吊銷、注銷不規(guī)范； 未按規(guī)定時限上報取水許可統(tǒng)

33、計資料； 取水水源、水量發(fā)生重大變化不重新論證審批； 對取、退水和節(jié)水評估不夠。 2、用水總量控制管理存在問題 2.4 取水許可存在的問題 2.4.1 管理不規(guī)范 不經(jīng)論證審批，人情審批、條子審批； 違規(guī)審批、越級審批 （不符合產(chǎn)業(yè)政策，超出審批 適用范圍等）； 不按實際審批，許可水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際用水量； 審批不及時； 上下級缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動，依賴上級。 2、用水總量控制管理存在問題 2.4 取水許可存在的問題 2.4.2 審查審批不嚴(yán)格 “六個必須”不落實發(fā)放取水許可證； 驗收標(biāo)準(zhǔn)未制定； 不履行驗收程序； 驗收不及時，違規(guī)取水。 2、用水總量控制管理存在問題 2.4 取水許可存在的問題 2.4

34、.3 驗收不到位 鑿井隊伍分級管理未建立； 鑿井編制設(shè)計方案未實行； 鑿井前備案登記制度未實施； 鑿井質(zhì)量監(jiān)督管理不到位； 驗收標(biāo)準(zhǔn)未出臺，程序未完善，驗收不及時不規(guī)范； 鑿井協(xié)會未成立。 2、用水總量控制管理存在問題 2.4 取水許可存在的問題 2.4.4 鑿井管理不到位 無證取水現(xiàn)象仍然存在； 超許可的現(xiàn)象仍然存在，不及時進(jìn)行變更，未進(jìn) 行處罰； 違章鑿井的現(xiàn)象仍然存在。處罰的少； 處罰力度不夠，處罰過程時間長，取證困難。 2、用水總量控制管理存在問題 2.4 取水許可存在的問題 2.4.5 處罰不嚴(yán)格 主要內(nèi)容 用水總量控制管理工作回顧用水總量控制管理工作回顧 用水總量管理存在的主要問題

35、用水總量管理存在的主要問題 2013年強(qiáng)化的重點工作年強(qiáng)化的重點工作 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 n3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理 n3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n3.3 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度 n3.4 繼續(xù)規(guī)范取水許可繼續(xù)規(guī)范取水許可 n3.5 加強(qiáng)地下水開采利用管理加強(qiáng)地下水開采利用管理 n3.6 依法規(guī)范鑿井建設(shè)審批管理依法規(guī)范鑿井建設(shè)審批管理 n3.7 全面推進(jìn)水資源規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)水資源規(guī)范化建設(shè) 工作工作 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.1 進(jìn)一步強(qiáng)

36、化用水總量分類控制管理進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理 n 3.1.1.上報指標(biāo)要及時 n 各區(qū)縣水資辦、市大武水源管理處要在市下各區(qū)縣水資辦、市大武水源管理處要在市下 達(dá)的規(guī)劃期用水總量分類控制指標(biāo)內(nèi)，于每年達(dá)的規(guī)劃期用水總量分類控制指標(biāo)內(nèi)，于每年 的的1212月月3131日前向市水資辦申報下一年度用水分日前向市水資辦申報下一年度用水分 類控制指標(biāo)。類控制指標(biāo)。 n 3.1.2.編制指標(biāo)要科學(xué) n 市水資辦在全市年度用水總量控制指標(biāo)內(nèi)市水資辦在全市年度用水總量控制指標(biāo)內(nèi)， 根據(jù)各區(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、水資源開發(fā)利用量根據(jù)各區(qū)縣國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、水資源開發(fā)利用量 、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地下水采補(bǔ)平衡監(jiān)測

37、、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地下水采補(bǔ)平衡監(jiān)測 結(jié)果、節(jié)能減排、用水計劃等綜合確定。結(jié)果、節(jié)能減排、用水計劃等綜合確定。 n 各區(qū)縣也要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各用水戶的年度各區(qū)縣也要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各用水戶的年度 用水總量控制指標(biāo)。用水總量控制指標(biāo)。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理 3.1.3.指標(biāo)下達(dá)要及時 n 市水行政主管部門負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃市水行政主管部門負(fù)責(zé)制定下達(dá)區(qū)縣規(guī)劃 期用水總量控制指標(biāo)和年度用水總量控制指標(biāo)期用水總量控制指標(biāo)和年度用水總量控制指標(biāo) 。規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)每個國民經(jīng)濟(jì)和社。規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)每個國民經(jīng)濟(jì)

38、和社 會發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次，年度用水總量控制指會發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次，年度用水總量控制指 標(biāo)每年下達(dá)一次。標(biāo)每年下達(dá)一次。4月底前下達(dá)。月底前下達(dá)。 n 各區(qū)縣及大武水源管理處要根據(jù)市里下達(dá)各區(qū)縣及大武水源管理處要根據(jù)市里下達(dá) 的規(guī)劃期及年度用水總量控制指標(biāo)，細(xì)化分解的規(guī)劃期及年度用水總量控制指標(biāo)，細(xì)化分解 到各取用水戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。到各取用水戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理 n 3.1.4.執(zhí)行指標(biāo)要嚴(yán)格 n 各級水行政主管部門和水資源管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)各級水行政主管部門和水資源管理機(jī)構(gòu)要認(rèn) 真抓好用水總

39、量控制制度的落實和監(jiān)督管理工真抓好用水總量控制制度的落實和監(jiān)督管理工 作。采取各種有效措施，認(rèn)真抓好區(qū)域用水總作。采取各種有效措施，認(rèn)真抓好區(qū)域用水總 量和年度用水總量控制指標(biāo)的分解落實，力爭量和年度用水總量控制指標(biāo)的分解落實，力爭 三年內(nèi)逐步達(dá)到省、市用水總量分類控制指標(biāo)三年內(nèi)逐步達(dá)到省、市用水總量分類控制指標(biāo) 的要求。的要求。 n 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃期用水總量和年度用水總量控嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃期用水總量和年度用水總量控 制指標(biāo)，確保不突破用水總量控制指標(biāo)。制指標(biāo)，確保不突破用水總量控制指標(biāo)。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理 n 3.1

40、.5.統(tǒng)計水量要準(zhǔn)確 n 各級水資源管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好用水總量各級水資源管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好用水總量 的統(tǒng)計工作。將未納入管理的的統(tǒng)計工作。將未納入管理的84845 5家用水戶納入家用水戶納入 管理，管理，水量不全面、準(zhǔn)確的用水戶采取各種有水量不全面、準(zhǔn)確的用水戶采取各種有 效措施效措施，切實做到統(tǒng)計水量準(zhǔn)確全面。農(nóng)業(yè)用，切實做到統(tǒng)計水量準(zhǔn)確全面。農(nóng)業(yè)用 水的計量統(tǒng)計問題，水的計量統(tǒng)計問題，今年計劃和市局農(nóng)水科、今年計劃和市局農(nóng)水科、 各區(qū)縣共同研究解決各區(qū)縣共同研究解決。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.1進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理進(jìn)一步強(qiáng)化用水總量分類控制管理 n 3.1.6.考核要到

41、位 n 一是要將用水總量分類控制指標(biāo)的考核，作為約一是要將用水總量分類控制指標(biāo)的考核，作為約 束性指標(biāo)，納入?yún)^(qū)縣的科學(xué)發(fā)展觀考核體系。束性指標(biāo)，納入?yún)^(qū)縣的科學(xué)發(fā)展觀考核體系。 n 二是制定明確的考核指標(biāo)，嚴(yán)格按水源和取水用二是制定明確的考核指標(biāo)，嚴(yán)格按水源和取水用 途分類考核，水源分地表水、地下水、黃河水和長江途分類考核，水源分地表水、地下水、黃河水和長江 水，取水用途分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生態(tài)。未突破年水，取水用途分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生態(tài)。未突破年 度用水總量及分類控制指標(biāo)度用水總量及分類控制指標(biāo) 。超過年度用水總量控。超過年度用水總量控 制指標(biāo)的一票否決，超過年度用水總量分類控制指標(biāo)制指標(biāo)的

42、一票否決，超過年度用水總量分類控制指標(biāo) 的每項扣分。的每項扣分。 n 三是考核要嚴(yán)格，不要礙于人情放松標(biāo)準(zhǔn)或走形三是考核要嚴(yán)格，不要礙于人情放松標(biāo)準(zhǔn)或走形 式。式。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.1 落實淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配置方 案 n 已正式印發(fā)給各區(qū)縣政府和有關(guān)部門，市水已正式印發(fā)給各區(qū)縣政府和有關(guān)部門，市水 利局轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣水利局、水資辦、局屬有關(guān)單利局轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣水利局、水資辦、局屬有關(guān)單 位和有關(guān)用水戶。并提出如下要求。位和有關(guān)用水戶。并提出如下要求。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫

43、徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.1 落實淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.1.1 充分認(rèn)識水資源優(yōu)化調(diào)度配置的重要性 n 水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置是嚴(yán)格落實用水總量水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置是嚴(yán)格落實用水總量 控制管理的有效措施。方案提出了全市各類水控制管理的有效措施。方案提出了全市各類水 源的綜合利用和優(yōu)化配置的具體指導(dǎo)意見。方案源的綜合利用和優(yōu)化配置的具體指導(dǎo)意見。方案 的實施將進(jìn)一步推動我市用水總量分類控制指標(biāo)的實施將進(jìn)一步推動我市用水總量分類控制指標(biāo) 的落實，逐步達(dá)到省分配我市用水總量分類控制指的落實，逐步達(dá)到省分配我市用水總量

44、分類控制指 標(biāo)要求，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)標(biāo)要求，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì) 社會又好又快發(fā)展。各單位要充分認(rèn)識貫徹落實社會又好又快發(fā)展。各單位要充分認(rèn)識貫徹落實 方案的重要意義，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好落實。方案的重要意義，認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好落實。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.1 落實淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.1.2 制定配套方案，健全完善工程體系 n 各區(qū)縣要盡快制定區(qū)縣水資源綜合利用優(yōu)化配各區(qū)縣要盡快制定區(qū)縣水資源綜合利用優(yōu)化配 置方案，將配置目標(biāo)細(xì)化分解到各

45、鎮(zhèn)、街道辦事處置方案，將配置目標(biāo)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道辦事處 及各取用水戶，明確責(zé)任單位和保障措施，確保配及各取用水戶，明確責(zé)任單位和保障措施，確保配 置目標(biāo)的實現(xiàn)。各區(qū)縣的配置方案和責(zé)任單位請于置目標(biāo)的實現(xiàn)。各區(qū)縣的配置方案和責(zé)任單位請于3 月月20日前報市水資辦。配置方案落實情況實行季報日前報市水資辦。配置方案落實情況實行季報 制度，每季度末報市水資辦。制度，每季度末報市水資辦。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.1 落實淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.1.2 制定配套方案，健全完善工程體系

46、n 各供水企業(yè)盡快與有配置水源水量目標(biāo)的用水戶各供水企業(yè)盡快與有配置水源水量目標(biāo)的用水戶 做好對接，配套完善引用客水和地表水的供水工程做好對接，配套完善引用客水和地表水的供水工程 ，確保各取用水戶能夠按時使用配置水源。，確保各取用水戶能夠按時使用配置水源。 n 各主要用水戶盡快制定用水計劃，實施用水工藝各主要用水戶盡快制定用水計劃，實施用水工藝 改造和廠區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)配套工程，確保按時用足用改造和廠區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)配套工程，確保按時用足用 好配置水源和水量，并優(yōu)先使用客水。好配置水源和水量，并優(yōu)先使用客水。 n 市水資辦加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好貫徹落實。市水資辦加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好貫徹落實。 3.2013年

47、強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.1落實淄博市水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.1.3明確責(zé)任，加強(qiáng)考核明確責(zé)任，加強(qiáng)考核 n 市政府確定將方案落實情況納入對區(qū)縣科學(xué)市政府確定將方案落實情況納入對區(qū)縣科學(xué) 發(fā)展考核體系，實行行政首長負(fù)責(zé)制。各區(qū)縣政府發(fā)展考核體系，實行行政首長負(fù)責(zé)制。各區(qū)縣政府 主要負(fù)責(zé)人對落實工作負(fù)總責(zé)。未完成配置目標(biāo)的主要負(fù)責(zé)人對落實工作負(fù)總責(zé)。未完成配置目標(biāo)的 ，對黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并相，對黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并相 應(yīng)核減該區(qū)縣下一年度用水總量控制指標(biāo)，市級負(fù)應(yīng)

48、核減該區(qū)縣下一年度用水總量控制指標(biāo)，市級負(fù) 責(zé)征收有關(guān)用水戶的水資源費，區(qū)縣不再分成；取責(zé)征收有關(guān)用水戶的水資源費，區(qū)縣不再分成；取 用水戶（包括公共供水企業(yè)）不執(zhí)行配置方案的，用水戶（包括公共供水企業(yè)）不執(zhí)行配置方案的， 按超計劃用水累進(jìn)加價征收水資源費。考核結(jié)果報按超計劃用水累進(jìn)加價征收水資源費?？己私Y(jié)果報 市考核辦和市委組織部。市考核辦和市委組織部。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.2.指導(dǎo)思想：根據(jù)省水利廳下達(dá)給我市根據(jù)省水利廳下達(dá)給我市“ 十二五十二五”期間用水總量指標(biāo)，總量控制在期間用水總量指標(biāo)

49、，總量控制在12.87 12.87 億億 立方米以內(nèi)，立方米以內(nèi)，其中地表水控制在其中地表水控制在2.002.00億立方米之內(nèi)億立方米之內(nèi) ，地下水控制在，地下水控制在6.37 6.37 億立方米之內(nèi)，引黃水達(dá)到億立方米之內(nèi)，引黃水達(dá)到 4.004.00億立方米，南水北調(diào)引江水達(dá)到億立方米，南水北調(diào)引江水達(dá)到0.500.50億立方米億立方米 。結(jié)合我市水資源實際，按照用水原則，統(tǒng)籌生活結(jié)合我市水資源實際，按照用水原則，統(tǒng)籌生活 、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水，對全市水資源實行綜合、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水，對全市水資源實行綜合 利用、優(yōu)化配置、統(tǒng)一調(diào)度、全面監(jiān)控，用足用好利用、優(yōu)化配置、統(tǒng)一調(diào)度、全面監(jiān)控

50、，用足用好 黃河和長江客水，壓減開采地下水，合理利用地表黃河和長江客水，壓減開采地下水，合理利用地表 水，促進(jìn)用水方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，滿足生水，促進(jìn)用水方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，滿足生 活、工業(yè)用水，基本保證農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水，以有限活、工業(yè)用水，基本保證農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水，以有限 的水資源支撐我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的水資源支撐我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.3.配置方案簡述： n 3.2.3.1 張店區(qū)和高新區(qū)：張店區(qū)和高新區(qū)：生活用水：實行分質(zhì)供生活用水：實行分質(zhì)供 水，太河

51、水庫水和劉征富水地段地下水作為居民水，太河水庫水和劉征富水地段地下水作為居民 生活飲用水，黑旺鐵礦取水作為生活飲用水補(bǔ)充生活飲用水，黑旺鐵礦取水作為生活飲用水補(bǔ)充 水源，當(dāng)?shù)販\層地下水作為其它生活雜用水。水源，當(dāng)?shù)販\層地下水作為其它生活雜用水。 n 工業(yè)用水工業(yè)用水：主要水源為黃河水、大武地下水、當(dāng)：主要水源為黃河水、大武地下水、當(dāng) 地淺層地下水、長江水和再生水。張店東部化工地淺層地下水、長江水和再生水。張店東部化工 區(qū)湖田片區(qū)、南定地區(qū)，高新區(qū)齊魯開泰、傅山區(qū)湖田片區(qū)、南定地區(qū)，高新區(qū)齊魯開泰、傅山 集團(tuán)、涌泉供水公司等配置黃河水。壓減張店西集團(tuán)、涌泉供水公司等配置黃河水。壓減張店西 郊和朱

52、臺水源地地下水開采量，減采的地下水由郊和朱臺水源地地下水開采量，減采的地下水由 黃河水替代黃河水替代。大。大武地下水主要供南定地區(qū)和張店武地下水主要供南定地區(qū)和張店 東部東部城區(qū)。城區(qū)。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.3.配置方案簡述： n 3.2.3.2 齊魯石化片區(qū)：齊魯石化片區(qū)：大武水源地合理水位正大武水源地合理水位正 常年份控制在常年份控制在30米米-40米。當(dāng)水位高于米。當(dāng)水位高于40米時米時 ，適當(dāng)增加大武水源地地下水水量開采；當(dāng)水，適當(dāng)增加大武水源地地下水水量開采；當(dāng)水 位低于位低于30米時

53、，進(jìn)一步加大黃河水供水量，減米時，進(jìn)一步加大黃河水供水量，減 少地下水的開采。堠皋、西夏和南仇地段繼續(xù)少地下水的開采。堠皋、西夏和南仇地段繼續(xù) 實行控污強(qiáng)采地下水，其它地段大量減采，以實行控污強(qiáng)采地下水，其它地段大量減采，以 黃河水替代。黃河水替代。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.3.配置方案簡述： n 3.2.3.2 齊魯石化片齊魯石化片區(qū)：區(qū)： n 生活用水生活用水與臨淄城區(qū)生活用水通盤考慮。生與臨淄城區(qū)生活用水通盤考慮。生 活飲用水取用劉征富水地段地下水，生活雜用活飲用水取用劉征富水地段地下水，生活

54、雜用 水取用大武其他地段地下水。水取用大武其他地段地下水。 n 工業(yè)用水工業(yè)用水主要水源為黃河水、大武地下水和主要水源為黃河水、大武地下水和 長江水。齊魯石化、齊魯化工區(qū)、華能辛店電長江水。齊魯石化、齊魯化工區(qū)、華能辛店電 廠、臨淄熱電廠等配置黃河水。齊魯化工區(qū)新廠、臨淄熱電廠等配置黃河水。齊魯化工區(qū)新 增用水全部使用黃河水。增用水全部使用黃河水。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.3.配置方案簡述： n 3.2.3.3 臨淄區(qū)：臨淄區(qū)：生活用水：實行分質(zhì)供水，永流、生活用水：實行分質(zhì)供水，永流、 朱臺、齊陵

55、和劉征等地下水作為居民生活飲用水，朱臺、齊陵和劉征等地下水作為居民生活飲用水， 其它生活雜用水取用大武地下水。其它生活雜用水取用大武地下水。2013年后朱臺水年后朱臺水 源地停供張店中心城區(qū)工業(yè)用水。加強(qiáng)齊陵水源地源地停供張店中心城區(qū)工業(yè)用水。加強(qiáng)齊陵水源地 的水質(zhì)監(jiān)測，密切監(jiān)控青州市邵莊工業(yè)園排污對齊的水質(zhì)監(jiān)測，密切監(jiān)控青州市邵莊工業(yè)園排污對齊 陵水源地的威脅。陵水源地的威脅。 n 工業(yè)用水：主要水源為黃河水、大武地下水、其工業(yè)用水：主要水源為黃河水、大武地下水、其 它地下水和長江水。宏達(dá)集團(tuán)、北金集團(tuán)、它地下水和長江水。宏達(dá)集團(tuán)、北金集團(tuán)、張店東張店東 部化工區(qū)南王片區(qū)及臨淄北部地下水超采

56、區(qū)工業(yè)用部化工區(qū)南王片區(qū)及臨淄北部地下水超采區(qū)工業(yè)用 水戶等配置黃河水水戶等配置黃河水。2013年宏達(dá)集團(tuán)關(guān)停地下水。年宏達(dá)集團(tuán)關(guān)停地下水。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.3.配置方案簡述： n 3.2.3.4周村區(qū)：周村區(qū)：生活用水：主要為楊古、寶山生活用水：主要為楊古、寶山 、南閻水源地等地下水（允許開采量、南閻水源地等地下水（允許開采量565萬立方萬立方 米米/年）。年）。 n 工業(yè)用水工業(yè)用水：主要為黃河水、當(dāng)?shù)販\層地下水及：主要為黃河水、當(dāng)?shù)販\層地下水及 萌山水庫地表水，再生水作為補(bǔ)充。新增用水

57、萌山水庫地表水，再生水作為補(bǔ)充。新增用水 主要為黃河水。主要為黃河水。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 n 3.2.3.配置方案簡述： n 3.2.3.5 桓臺縣：桓臺縣：生活用水：主要水源為周家水生活用水：主要水源為周家水 源地以及索鎮(zhèn)、唐山一帶深層地下水，黃河水作源地以及索鎮(zhèn)、唐山一帶深層地下水，黃河水作 為生活補(bǔ)充用水。為生活補(bǔ)充用水。 n 工業(yè)用水：主要水源為黃河水和當(dāng)?shù)販\層地下工業(yè)用水：主要水源為黃河水和當(dāng)?shù)販\層地下 水。博匯集團(tuán)、金城石化、晨龍紙業(yè)、東岳集團(tuán)水。博匯集團(tuán)、金城石化、晨龍紙業(yè)、東岳集團(tuán) 、唐山

58、熱電、萬鑫熱電、貴和紙業(yè)和果里工業(yè)園、唐山熱電、萬鑫熱電、貴和紙業(yè)和果里工業(yè)園 等，至等，至2013年關(guān)停工業(yè)用地下水年關(guān)停工業(yè)用地下水，改用黃河水改用黃河水 。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 3.2.3.配置方案簡述： 3.2.3.6 高青縣：高青縣：生活用水：主要水源為黃河水和當(dāng)生活用水：主要水源為黃河水和當(dāng) 地深層地下水。地深層地下水。 工業(yè)用水：主要水源為黃河水和當(dāng)?shù)販\層地下水工業(yè)用水：主要水源為黃河水和當(dāng)?shù)販\層地下水 。當(dāng)?shù)厣顚拥叵滤鸩酵２伞．?dāng)?shù)厣顚拥叵滤鸩酵２伞?3.2.3.7 淄川區(qū)：淄川區(qū)：生活用

59、水：主要水源為口頭、北下生活用水：主要水源為口頭、北下 冊、磁村冊、磁村嶺子水源地等地下水和太河水庫水。嶺子水源地等地下水和太河水庫水。 工業(yè)用水：主要水源為當(dāng)?shù)氐叵滤兔壬剿畮焖I(yè)用水：主要水源為當(dāng)?shù)氐叵滤兔壬剿畮焖?。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 3.2.3.配置方案簡述： 3.2.3.8 博山區(qū)：博山區(qū)：生活用水：主要水源為天津灣和生活用水：主要水源為天津灣和 源泉水源地地下水，供博山城區(qū)生活用水。農(nóng)村源泉水源地地下水，供博山城區(qū)生活用水。農(nóng)村 生活分散開采地下水。生活分散開采地下水。 工業(yè)用水工業(yè)用水：

60、主要水源為天津灣、源泉、神頭水：主要水源為天津灣、源泉、神頭水 源地等當(dāng)?shù)氐叵滤?，再生水和礦坑水作為補(bǔ)充。源地等當(dāng)?shù)氐叵滤偕偷V坑水作為補(bǔ)充。 3.2013年強(qiáng)化的重點工作 3.2 貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案貫徹落實水資源綜合利用優(yōu)化配置方案 3.2.3.配置方案簡述： 3.2.3.9 文昌湖區(qū)：文昌湖區(qū)： 生活用水生活用水：生活用水實行分質(zhì)供水，居民生活飲：生活用水實行分質(zhì)供水，居民生活飲 用水從磁村用水從磁村嶺子水源地調(diào)水，其它用水取用萌山嶺子水源地調(diào)水，其它用水取用萌山 水庫地表水。水庫地表水。 工業(yè)用水工業(yè)用水：當(dāng)?shù)氐叵滤鳛榉稚⒐I(yè)用水。：當(dāng)?shù)氐叵滤鳛榉稚⒐I(yè)用水。