建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

1、*建筑項 建筑工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件，確保 目正常施工，保障建筑工人的身體健康，根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件 相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）、群體性不明原因疾病應急處 置方案（試行）、 xx 市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案等文件精神， 特制定本預案。 一、工作目標 確保對可能出現(xiàn)的或已經出現(xiàn)的重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取 及時有效的控制措施，防止疫情蔓延，保證工地全體工人身體健康和施 工項目的順利開展。 二、工作原則 一）統(tǒng)一領導 突發(fā)公共衛(wèi)生事應急處理工作的開展堅持在轄區(qū)政府、 區(qū)建委和區(qū)衛(wèi)生 行政部門的領導下進行。 二）預防為主 宣傳普

2、及衛(wèi)生防病知識 ,提高工人防病意識 ,加強日常監(jiān)測，及時采取有 效防控措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。 三）分級控制 依據(jù)傳染病等突發(fā)事件發(fā)生和流行的范圍和趨勢， 對突發(fā)事件分為三個 等級進行預警，并采取相應級別的應急響應。 四）快速反應 建立疫情監(jiān)測和預警機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理 能力。確保發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)疫情， 快速反應，及時準確處置。 三、成立傳染病疫情應急處理小組 成立項目工程突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，小組成員如下： 組長： * 負責應急工作的領導協(xié)調。 副組長 ： *，負責突發(fā)事件等疫情報告、疫情控制的具體指揮。 *，

3、負責后勤保障，健康教育等。 成員： *：負責各工程隊建筑工人健康監(jiān)測的培訓、數(shù)據(jù)匯總及突發(fā)事件報告 工作。 *：負責對各工程隊日常衛(wèi)生檢查、環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、滅四害及突 發(fā)事件時配合有關部門采取疫情控制措施。 各工程隊隊長： 負責組織人員對本隊建筑工人健康監(jiān)測的具體實施和數(shù) 據(jù)上報，落實疫情控制措施。 *：負責消毒藥品等后勤保障工作。 四、疫情分級（可根據(jù)單位性質添加相關事件分級） 根據(jù)突發(fā)事件波及的范圍，危害程度，對將疫情分為三個等級。 一）重大疫情： 1. 同一工地或同一工程隊或同一宿舍區(qū) 2 天內出現(xiàn)具有發(fā)熱、腹瀉、皮 疹等相同癥狀 30 例以上（含 30 例）。 2. 發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂

4、、禽流感、傳染性非典型肺炎、炭疽確診或疑似病例 1 例及以上。 3. 出現(xiàn)新發(fā)傳染?。ㄝ斎胄园２├《靖腥静±⑽髂崃_河病毒感染、 裂谷熱等）等病例； 4. 出現(xiàn) 2 例及以上傳染病、中毒等死亡病例。 二）較大疫情： 1. 同一工程隊或同一宿舍區(qū) 2 天內出現(xiàn)具有發(fā)熱、腹瀉、皮疹等相同癥 狀病人 10 例以上 （含 10 例 ），或同一宿舍超過 5 例以上 （含 5 例 ）。 2. 同一工地或同一工程隊一周內確診或疑似甲肝 5 例，傷寒 5 例，流行 性出血熱 5 例，麻疹 10 例，風疹 10 例，流行性腮腺炎 10 例，猩紅熱 10 例，水痘 10 例，感染性腹瀉 20 例。 3.同一工地

5、或同一工程隊 3 天內出現(xiàn) 10 例及以上細菌性和阿米巴性痢 疾病例或流腦 3 例。 10 例及以上。 4.食物中毒 5 人。 5. 一次預防服藥活動中出現(xiàn)不良反應（或心因性反應） 6. 出現(xiàn) 1 例傳染病、中毒等死亡病例。 三）一般疫情事件： 1. 同一班組 2天內出現(xiàn)具有發(fā)熱、腹瀉、皮疹等相同癥狀病人 5例以上 含 5例），或同一宿舍超過 3例以上（含 3例）。 2. 發(fā)生除上述重大疫情和較大疫情以外的乙丙類傳染病多發(fā)疫情。 五、監(jiān)測報告 工地每個班組應設立健康監(jiān)測工作人員， 要求每日對工人的健康情況和 精神狀態(tài)進行檢查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱（體溫 37.5）、腹瀉、皮疹、結膜充 血、皮膚黃疸等癥狀

6、的工人要立即要求其到醫(yī)院診治， 并做好登記工作， 凡是發(fā)現(xiàn) 2天內同一班組具有發(fā)熱等相同癥狀 5例以上或同一宿舍 3 例以上情況時，要立即向屬地醫(yī)療機構和上級主管行政部門報告。 六、預防控制 一）加強消毒隔離工作 工地各班組要加強落實開窗通風措施，做好食品、環(huán)境等衛(wèi)生工作，定 期對宿舍、食堂進行消毒。發(fā)現(xiàn)患傳染病病人或疑似病人，應及時對其 接觸過的環(huán)境進行徹底消毒。具體消毒方法有煮沸、日光暴曬、消毒液 浸泡或擦拭等。對于確診為傳染病的工人必須實施隔離治療措施。 消毒液配比：日常 1:200-1:250 ，疫情時： 1:100-1:150 ） 二）做好工人的免疫接種管理工作 84 各班組要按全市

7、免疫規(guī)劃工作的要求， 在地段保健科的配合下開展好工 人的免疫接種工作。在出現(xiàn)麻疹、風疹等疫苗相關傳染病暴發(fā)疫情時， 要做好工地易感人群的疫苗應急接種工作，應急接種率要求在 95% 以 上。 三）開展食品、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督整治 各班組衛(wèi)生管理人員要加強對食堂衛(wèi)生、 生活飲用水衛(wèi)生的管理。 對工 地環(huán)境衛(wèi)生、宿舍、食堂、廁所等進行經常性清掃消毒，加強通風，保 持良好清潔衛(wèi)生環(huán)境，清除引發(fā)傳染病發(fā)生和流行條件隱患。 四）開展健康宣教工作 工地衛(wèi)生管理專職人員， 要結合不同季節(jié)的疾病流行情況， 開展針對性 的健康教育工作，提高工人衛(wèi)生意識，自覺采取健康行為。 七、應急響應（應急處理） （可根據(jù)其他文件精神

8、添加相關事件分級處 置要求） 一）一般疫情事件 1.組織管理 應急處理工作由工地疫情應急處理領導小組和轄區(qū)衛(wèi)生院保健科共同 完成。 2. 疫情報告 立即向工地所在地衛(wèi)生院保健科報告。 3. 防控措施 在堅持日常防控措施的基礎上， 根據(jù)北京市有關傳染病等突發(fā)疫情應急 預案的要求，適時采取以下措施。 1）針對傳染源的措施 協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院保健科大夫進行流行病學調查， 了解疾病傳染來源、 傳播 途徑、傳播的危險因素及疫情可能的波及范圍；對患病建筑工人實施必 要的隔離；對密切接觸者進行隔離和醫(yī)學觀察。 各工程隊要組織人員加強對可疑病人的主動搜索， 發(fā)現(xiàn)可疑病人時要立 即向工地疫情報告人報告，并采取防控措施

9、。 2）針對傳播途徑的措施 由鎮(zhèn)衛(wèi)生院保健科根據(jù)傳染病傳播特點對工地進行消毒處理指導， 工地 指定專人負責具體消毒工作。 3）針對易感者的措施 對工地工人進行相關傳染病防治知識的健康教育。 若發(fā)生的傳染病為疫 苗可預防疾病，則由相應工地組織易感者進行疫苗接種。轄區(qū)衛(wèi)生院負 責具體接種工作。 二）較大疫情： 1.組織管理 應急處理工作由工地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、 區(qū)衛(wèi)生行政部門、 區(qū)建委負責領導， 在區(qū)疾病預防控制中心指導下進行。 2.疫情報告 立即向區(qū)建委， 同時向區(qū)疾病預防控制中心和工地所在地衛(wèi)生院保健科 報告。 3. 防空措施 在實施一般疫情事件響應防控措施的基礎上，適時采取以下措施。 落實區(qū)疾病

10、預防控制中心提出具體疫情處置措施， 對工地部分區(qū)域及其 人群實施隔離、控制措施。 對進出工地的交通工具進行消毒。 加強工人健康監(jiān)測工作，減少群集性活動。 利用多種途徑開展防治疾病的健康教育。 三）重大疫情 1. 組織管理 由區(qū)政府應急辦公室負責指揮協(xié)調處理疫情處理工作， 應急處理工作由 工地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)衛(wèi)生行政部門、區(qū)建委負責領導，在市疾病預防 控制中心專業(yè)指導下進行。 2.疫情報告 立即向區(qū)建委， 同時向區(qū)疾病預防控制中心和工地所在地衛(wèi)生院保健科 報告。 3. 防空措施 在實施一般疫情事件和較大疫情響應防控措施的基礎上， 根據(jù)市疾病預 防控制中心提出的疫情控制建議，適時采取以下措施。 對

11、鼠疫、霍亂、 SARS 、禽流感、肺炭疽疫情施行疫點（區(qū)）封鎖，視 情況采取停工措施。 對進出工地的交通要道設立檢查站，對進出車輛進 行消毒。 施行健康監(jiān)測日報告制度，發(fā)現(xiàn)可疑病例立即上報區(qū)建委、 區(qū)疾病預防 控制中心和衛(wèi)生院保健科。 配合衛(wèi)生部門做好疫點（區(qū)）隔離、控制工作，做好對傳染病確診、疑 似病例的密切接觸者隔離、控制、醫(yī)學觀察工作。做好建筑工人思想工 作。 八、應急響應的終止 般疫情：在最后一例傳染病病例治愈后，經過一個最長潛伏期無新發(fā) 病例出現(xiàn)，工地傳染病疫情領導小組和鎮(zhèn)衛(wèi)生院保健科研究后，可以終 止本次疫情應急響應。 較大疫情：在最后一例傳染病病例治愈后，經過一個最長潛伏期無新發(fā)

12、 病例出現(xiàn)，由區(qū)疾病預防控制中心根據(jù)疫情分析提出應急響應終止報 告，經區(qū)衛(wèi)生行政部門批準，可以終止本次疫情應急響應。 重大疫情：在最后一例傳染病病例治愈后，經過一個最長潛伏期無新發(fā) 病例出現(xiàn)，由區(qū)疾病預防控制中心根據(jù)疫情分析提出應急響應終止報 告，由區(qū)衛(wèi)生行政部門、區(qū)教委報區(qū)政府應急辦公室，并組織北京市有 關專家會議研究，可以終止本次疫情應急響應。 九、保障措施 （一）組織保障 成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組， 確保專兼職人員負責工地傳染病 防控工作。 二）人力資源保障 積極組織人員參加區(qū)建委和衛(wèi)生行政部門組織的全區(qū)建筑工地傳染病 防治法律法規(guī)、防治知識、應急預案的全員培訓。 三）財政保障

13、籌備工地傳染病等日常防控及傳染病等突發(fā)事件應急工作經費 10 萬 元。 根據(jù) xx 市、 （四 ） 物資保障 xx 區(qū)有關傳染病等突發(fā)事件應急預案要求，工地要儲備充 足的疫情應急物資。 篇二： 1、總則 1.1、編制目的 為有效預防和及時控制 xxx 安置小區(qū)四期二標段 工地突發(fā)公共衛(wèi) 生事件， 指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，提高工地的應 急能力， 做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與醫(yī)療救治工作， 最大程度的 減少或消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成危害， 保障公眾身心健康 與生命安全，特制訂本預案。 1.2、編制依據(jù) 依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急編制指南、 中華人民共和國傳染病防 治法、

14、中華人民共和國食品安全法、傳染性非典型肺炎防治管 理辦法等法律法規(guī)，結合現(xiàn)場實際情況，特制訂本預案。 1.3、適用范圍 本預案適應于 xxx 安置小區(qū)四期二標段 工地突發(fā)的重大傳染病， 群眾性不明原因疾病，重大食物與職業(yè)中毒以及自然災害， 事故災難或 社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急 處理。 1.4、工作原則 突發(fā)公共衛(wèi)生事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處 置得好。工地應遵循以下基本原則： 盡企 1) 以人為本、珍愛生命、始終安全第一。推行人性化管理，形成良 好的溝通渠道，切實保障員工在所有和工作相關場所的健康安全， 業(yè)所能為員工提供一個安全工作的環(huán)境

15、，盡力避免職業(yè)病和工作傷害； 積極開展職業(yè)健康安全和環(huán)保教育，樹建企業(yè)文化，弘揚人文精神，增 強員工歸屬感、榮譽感，注重團隊合作，提升企業(yè)凝聚力。 2) 統(tǒng)一領導，分級負責。按 “誰主管、誰負責 ”的原則，落實崗位責 任制，由引發(fā)事件的相關責任部門負責解決。 3) 預防為主、防患未然。堅持預防為主的工作放在，在充分考慮務 工人員利益， 取得務工人員理解和支持的基礎上， 制訂和出臺各項政策 措施；加強對務工人員的教育，提高其綜合素質，建立健全施工現(xiàn)場穩(wěn) 定預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制 在萌芽階段，及時消除誘發(fā)事件的各種因素。 4) 依法處置、防止激化。堅持依法行政

16、、依法處置，注意工作方法 和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調解等方法 處置事件，加強對務工人員的說服教育，引導務工人員以理性、合法的 方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。 5) 快速反應，相互配合。事件發(fā)生后，工地及時啟動應急預案，嚴 格落實應急處置工作責任制， 各有關部門要及時給予配合和支持， 要相 互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的 緊密銜接，在最短的時間內控制事態(tài)。 6) 加強教育，正確引導。預防和處置事故事件，要將法制宣傳、教 育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。 教育務工人員遵守法律法規(guī)，依 法維護自身合法權益，通過合法、

17、正當渠道和方式反映問題。 2、工地概況 工程名稱： xx 市經濟技術 xx 區(qū) xxx 安置小區(qū)四期二標段 建設單位： xxxx 控股有限公司 設計單位： xx 設計有限公司 監(jiān)理單位： xx 省 xx 工程項目管理咨詢有限公司 施工單位： xx 建工集團有限公司 3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件分類 3.1、發(fā)生甲類傳染病疫情（鼠疫、霍亂）。 3.2、乙類傳染病重大疫情。乙類傳染病重大疫情，是根據(jù)衛(wèi)生部救 災防病預案的規(guī)定，以縣為單位， 5天內集中爆發(fā)病毒性肝炎 50 例， 傷寒、副傷寒 10 例，痢疾 100 例，鉤端螺旋體病 20 例，流行性出血 熱 5 例，乙型腦炎和瘧疾分別發(fā)生 20 例。 3.

18、3、發(fā)生艾滋病、新型病毒性肝炎、 O157 出血性大腸桿菌、出血性腸 炎等新的傳染病疫情。 3.4、食物中毒事故。 3.5、發(fā)生災后傳染病及其它因災疾病。 3.6、公共場所危害事故。 3.7、化妝品危害事件。 3.8、飲用水污染事件。 3.9、放射源丟失或者放射污染事件。 3.10、發(fā)生不明原因的疾病。 3.11、急性職業(yè)中毒。 3.12、豬流感傳染病事件。 3.13、工地內發(fā)生的墜落塌方扎傷、鈍器傷、蛇獸咬傷等人員外傷。 4、應急組織結構及職責 4.1、應急組織結構圖: 4 2.應烹小組成？! 組長: XXX 副組長： xxx 聯(lián)絡調度組： xxx、xxx 救護搶險組： xxx、xx、 xx

19、x 、 xxx 保安保衛(wèi)組： xxx 、xxx、xxx、xxx 善后處理組： xxx 、xx、xx 4.3 、應急小組職責 1）負責本工地突發(fā)性事件的應急與響應工作； 2）負責及時與當?shù)叵嚓P機構、公司有關部門聯(lián)系以解決問題及安排 事故調查小組赴事故發(fā)生地處理問題。 3）救援隊伍在應急領導小組的指揮下，承擔搶險、救人、搶救財產、 設備和疏散群眾任務。 5、預防措施 5.1、突發(fā)事件應急處理由項目部應急小組統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng) 部署。 5.2、各部門應該經常對員工進行法紀法規(guī)、形勢政策教育和突發(fā)事件 應急知識的專門教育，密切注意員工的思想動態(tài)， 及時了解和解決員工 反映的實際問題， 有針對性的做

20、好思想工作， 增強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的防范意識、自我保護意識和應對能力。 5.3、安全保衛(wèi)部門在值班和巡邏檢查時，負責開展突發(fā)事件的日常檢 查工作，確保現(xiàn)有監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行。 5.4、工地應急安全小組需每月組織安全小組成員對施工現(xiàn)場以及生活 區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即進行整改。 6、響應及應急措施 發(fā)生在本工地的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作由當?shù)赜嘘P部門、 本工地實施，開展突發(fā)公共衛(wèi)生的事件的醫(yī)療衛(wèi)生應急，宣傳教育、技 術交流和合作、 應急物資與設備的調集、 后勤保障以及督導檢查等工作。 工地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質和應急處理工作需要， 啟動工地突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應急預案，

21、成立工地公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部，協(xié)調指 揮應急處理工作， 工地公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一部署， 結合實際 情況，積極組織突發(fā)公共事件的應急處理工作。 6.1、組織協(xié)調各分包單位參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。 6.2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調集本工地及分包單位的各類 人員、物資、交通工具和相關的設施、設備參加應急處理工作。涉及危 險化學品管理和運輸安全的， 工地要嚴格執(zhí)行相關的規(guī)定， 防止事故發(fā) 生。 6.3、劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳播暴發(fā)、流行時，經當?shù)赜嘘P部門 及公司同意、 可以宣布疫區(qū)范圍， 可以對本工程的施工范圍及宿舍區(qū)域 實施封鎖。對食物和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴散和

22、職業(yè)危害因素 波及的范圍，劃定控制區(qū)域。 6.4、疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封閉或封存?zhèn)魅静〔?原體污染的公共飲水源、 食品以及相關物品等緊急措施，臨時征用交通 工具以及相關設施和設備。 6.5、流動人口管理：對流動施工人員采取預防工作，落實各項控制措 施，對傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，接觸者 根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察。 6.6、實施交通衛(wèi)生檢疫：配合當?shù)亟煌?、質檢等部門在交通點設置臨 時交通衛(wèi)生檢疫站對進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物 資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及密切接觸者實施臨時 6.7、信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，工

23、地要配合當?shù)?、公司?級部門按照有關規(guī)定做好信息發(fā)布工作， 信息發(fā)布要實事求是，正確引 導輿論，注重社會效果。 6.8、開展群防群治：本工地協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生局和其他部門、醫(yī)療機構， 做好疫區(qū)信息的收集，報告人員分散隔離及公告衛(wèi)生措施的實施工作。 6.9、督促檢查：負責對工地及分包單位的應急處理工作督察和指導。 6.10 、救援器材 應急領導小組應配備下列救援器材： 醫(yī)療器材： 擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱； 搶救工具： 工地現(xiàn)場常備機具和工具； 照明器材： 手電筒、應急燈 36V 以下安全線路、燈具； 通訊器材： 電話、手機、對講機、報警器； 交通工具： 工地現(xiàn)場常備一輛救護車； 滅火器材： 滅火

24、器日常按要求就位，緊急情況下集中使用； 7、醫(yī)療保障應急控制及救護措施 7.1、根據(jù)需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。 7.2、針對事件性質，有針對性的開展衛(wèi)生知識宣傳，提高公眾健康意 識自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作。 7.3、工地要組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況綜合評估，包括 事件概況，現(xiàn)場調查處理概況，病人救治情況，所采取的措施、效果評 價等。 7.4、開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理， 對疑似病人及時排查或確診。 7.5、工地積極配合做好醫(yī)療機構現(xiàn)場控制、消毒隔離，個人防護、醫(yī) 療、生活垃圾和污水處理工作，防止施工現(xiàn)場、生活區(qū)域交叉感染和污 染。 7.6、做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生而引起身體傷 害的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。 7.7、對現(xiàn)場工人不明原因疾病和新傳染做好病例分析與總結，積累診 斷治療的經驗，中毒事件