保安培訓(xùn)教材

1、保安培訓(xùn)教材 第一章 保安組織的表現(xiàn)形式一、保安服務(wù)公司1、定義：專(zhuān)門(mén)從事有償安全防范服務(wù)，維護(hù)保安服務(wù)目標(biāo)安全的企業(yè)。2、法律特征：具有獨(dú)立法人地位、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二、內(nèi)部保安組織1、定義：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的從事內(nèi)部守護(hù)、巡邏等工作的安全防范組織。2、產(chǎn)生依據(jù)：各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照保安工作責(zé)任制和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合的原則，根據(jù)本單位業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)范圍和實(shí)際需要，建立不同形式的保安組織，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企事業(yè)單位保安工作管理暫行規(guī)定第三條）3、法律特征：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)/部門(mén)，不具備法人資格。三、區(qū)別a

2、：不同點(diǎn)：1、主體地位：2、服務(wù)范圍：2.1 保安服務(wù)公司的服務(wù)范圍： （1）守護(hù)類(lèi)：機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，居民住宅區(qū)，物業(yè)管理區(qū)，商貿(mào)、證券交易場(chǎng)所，娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、倉(cāng)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所及展銷(xiāo)、展覽、文體、商業(yè)等活動(dòng)的安全守護(hù)。（2）押運(yùn)類(lèi)：貨幣、有價(jià)證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品及其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的押運(yùn)。（3）技術(shù)類(lèi)：安全技術(shù)防范產(chǎn)品及系統(tǒng)的研制、設(shè)計(jì)、安裝、保養(yǎng)、維修、安全防范咨詢(xún)等服務(wù)。（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其它保安服務(wù)。2.2內(nèi)部保安組織僅限于第1項(xiàng)內(nèi)容。3、服務(wù)對(duì)象：3.1 保安服務(wù)公司：需要提供保安服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、賓館、酒店、商場(chǎng)

3、等客戶(hù)3.2 內(nèi)部保安組織：僅承擔(dān)本單位內(nèi)部的安全防范工作，不得對(duì)外提供有償或者變相有償?shù)谋０卜?wù)。4、成立程序：4.1 保安服務(wù)公司：所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)（提出申請(qǐng)）地市級(jí)公安機(jī)關(guān)（審核）省公安廳（批準(zhǔn)）工商行政機(jī)關(guān)注冊(cè)。4.2 內(nèi)部保安組織：縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。5、收費(fèi)5.1 保安服務(wù)公司：通過(guò)與客戶(hù)締結(jié)保安服務(wù)合同提供保安服務(wù)獲取酬金；5.2 內(nèi)部保安組織：接受公司指派/安排提供保安服務(wù)。6、人數(shù)限制。b：相同點(diǎn)：1、 受公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；2、 取得保安資格/上崗證；3、 需要接受后續(xù)培訓(xùn)。第二章 保安組織的行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)一、依據(jù)：公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的（業(yè)務(wù)）指導(dǎo)、（保安服

4、務(wù)行為）監(jiān)督和（隊(duì)伍）管理（行政審批行政主管機(jī)關(guān)）：監(jiān)督管理內(nèi)容深圳市公安局保安服務(wù)督察辦法：1、監(jiān)督保安服務(wù)組織和保安從業(yè)人員依法履行職責(zé)；2、受理投訴，對(duì)違反條例和細(xì)則的行為進(jìn)行調(diào)查；3、指導(dǎo)全市保安服務(wù)業(yè)制定并執(zhí)行保安服務(wù)行業(yè)規(guī)范。二、監(jiān)督職能：1、督察人員發(fā)現(xiàn)保安服務(wù)組織和保安從業(yè)人員有違反條例和細(xì)則的行為，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)保安辦公室立案調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。公民、法人和其他組織對(duì)保安服務(wù)組織和保安從業(yè)人員的違法違紀(jì)行為，可以直接向保安辦公室投訴和舉報(bào)；保安辦公室對(duì)投訴和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理，并組織人員進(jìn)行核查。2、保安服務(wù)組織或保安從業(yè)人員有下列行為之一的，保安辦公室應(yīng)當(dāng)分別情 況進(jìn)行處理

5、：2.1違反行業(yè)規(guī)范的，建議其自行糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議行業(yè)組織或所在單位依照有關(guān)規(guī)定處理；2.2違反條例和細(xì)則規(guī)定的，提請(qǐng)市公安局或者轄區(qū)分局和其他主管部門(mén)依法予以處罰；2.3涉嫌犯罪的，依法定程序移交相關(guān)部門(mén)追究其刑事責(zé)任。 第三章 保安組織成員一、職責(zé)：保安服務(wù)公司和各企業(yè)事業(yè)單位保安組織依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例和有關(guān)法規(guī)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好本單位的防盜、防火、防破壞和防自然災(zāi)害事故等各項(xiàng)防范工作（協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安），保護(hù)本單位的合法權(quán)益。具體職責(zé)主要是（深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企事業(yè)單位保安工作管理暫行規(guī)定第六條）：1、預(yù)防、制止各種違法犯罪分子的破壞活動(dòng)；2、保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破

6、案件；3、及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提供違法犯罪線索；4、制定、完善本單位的安全防范工作制度，建立健全值班執(zhí)勤、會(huì)客登記、出入驗(yàn)證、留宿申報(bào)等工作責(zé)任制，使保安工作正規(guī)化、制度化。5、加強(qiáng)對(duì)存放現(xiàn)金、貴重物資、重要票證和其他重要部位的防范；6、由經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的保安人員負(fù)責(zé)管理本單位的消防設(shè)施，做好安全防范工作；7、由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的保安人員負(fù)責(zé)管理本單位的技防設(shè)施，及時(shí)處理警情，做好安全防范工作；8、維護(hù)本單位正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序以及公共秩序。二、獎(jiǎng)懲措施：保安人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有玩忽職守、貪贓枉法、監(jiān)守自盜或?yàn)E用職權(quán)等違法犯罪行為時(shí)，根據(jù)具體情節(jié)，給予治安處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)，直至依法追究刑事責(zé)任。

7、對(duì)尋釁滋事、打架斗毆、故意傷害他人身體、監(jiān)守自盜等違法犯罪行為，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失較大的，內(nèi)部可以給予警告、經(jīng)濟(jì)處罰、辭退，情節(jié)嚴(yán)重的，可交送司法機(jī)關(guān)處理。三、保安措施3.1、各企業(yè)事業(yè)單位保安組織及其保安人員對(duì)下列現(xiàn)行違法犯罪行為有責(zé)任制止或?qū)⑦`法犯罪人員扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，但不得行使拘留、關(guān)押、搜查、罰款和沒(méi)收財(cái)物之權(quán)：a、現(xiàn)行刑事犯罪行為；b、非法攜帶或倒賣(mài)各種違禁物品；c、妨害公共秩序和社會(huì)治安管理、不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧的；d、執(zhí)勤時(shí)遭到不法行為襲擊、侵害和暴力抵抗時(shí)，可使用器械進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)。3.2 詢(xún)問(wèn)、出入登記、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、勸阻、制止3.3 巡視、檢查、警戒、發(fā)現(xiàn)、糾

8、正和防范。四、禁止事項(xiàng)保安員處于一種特殊位置，既不具有執(zhí)法人員的身份又不具有執(zhí)法的權(quán)利，但肩負(fù)著保護(hù)人們財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，做好各種安全防范工作，與違法犯罪作斗爭(zhēng)等神圣職責(zé)，所以保安員要在有關(guān)法律法規(guī)賦予的為實(shí)現(xiàn)其職責(zé)而行使權(quán)力的范圍內(nèi)，認(rèn)真做好各項(xiàng)保安工作，以有效地防止保安區(qū)域內(nèi)各種事故和案件的發(fā)生，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序，確保巡邏區(qū)域內(nèi)的安全。1、凡被保安組織開(kāi)除或辭退的保安員不得再次招錄。2、嚴(yán)禁保安組織、保安員超越職責(zé)從事搜查他人住所、罰款、沒(méi)收財(cái)物、扣押他人證件或者財(cái)物等執(zhí)法行為。3、嚴(yán)禁保安員從事警務(wù)活動(dòng)。（如拘傳、限制人身自由、強(qiáng)行搜身、審訊等）4、嚴(yán)禁保安員非法

9、私藏、 持有和使用警械及殺傷性武器。（但保安器材除外，如對(duì)講、紅外監(jiān)控設(shè)備等）5、嚴(yán)禁保安員穿著佩戴與軍服、警服相類(lèi)似的制式服裝（含迷彩服）和標(biāo)志。（須穿著保安制服、佩帶保安標(biāo)志。）6、嚴(yán)禁保安員剝奪、限制他人人身自由。7、嚴(yán)禁保安員設(shè)置限制人身自由的場(chǎng)所。8、嚴(yán)禁保安員刁難、辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人、侵害群眾合法權(quán)益。9、嚴(yán)禁保安員處理民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛或者勞動(dòng)爭(zhēng)議。（但可勸解）10、嚴(yán)禁保安員監(jiān)視他人生產(chǎn)勞動(dòng)和生活。11、嚴(yán)禁保安員在非上崗時(shí)間穿著制式服裝和配帶保安器械。12、嚴(yán)禁保安員駕駛標(biāo)有“公安”、“警察”、“派出所”等字樣及警用標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。13、嚴(yán)禁保安員經(jīng)營(yíng)管制刀具及警

10、用標(biāo)志、軍警制式服裝和警用器械。14、嚴(yán)禁保安員妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。15、嚴(yán)禁保安員私自為任何個(gè)人提供保安服務(wù)。16、嚴(yán)禁娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所自建保安組織、非法招聘和使用保安員。（只能從保安服務(wù)公司招用，娛樂(lè)場(chǎng)所指歌舞廳、網(wǎng)吧、桑拿、賓館、酒店等場(chǎng)所）17、嚴(yán)禁保安員從事其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的活動(dòng)。 第四章 正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)一、正當(dāng)防衛(wèi)1、定義：為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。2、法定構(gòu)成要件：2.1必須有不法侵害的發(fā)生。2.2必須是正在進(jìn)行的侵害行

11、為。2.3防衛(wèi)的目的必須是為了使合法權(quán)利免受不法的侵害。2.4防衛(wèi)必須是對(duì)不法侵害者本人實(shí)行。2.5防衛(wèi)行為不能超過(guò)必要的限度造成不應(yīng)有的危害。二、防衛(wèi)過(guò)當(dāng) 1、定義：當(dāng)防衛(wèi)明顯超過(guò)必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。2、法定構(gòu)成要件2.1 防衛(wèi)人必須在主觀上有過(guò)錯(cuò)地實(shí)施過(guò)法行為 2.2防衛(wèi)人的行為必須是超過(guò)必要限度造成重大損害的。對(duì)一些嚴(yán)重犯罪進(jìn)行防衛(wèi)，不存在防衛(wèi)過(guò)當(dāng)問(wèn)題。三、緊急避險(xiǎn) 1、定義：了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任。2、法定構(gòu)成要件緊急避險(xiǎn)是采用損害一種較小的合法權(quán)益來(lái)保全另一種遭受

12、危險(xiǎn)的較大合法權(quán)益的行為，因此必須符合一定的法定條件，才能成為對(duì)社會(huì)有益的、合法行為。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定成立緊急避險(xiǎn)必須具備下列條件：2.1必須是國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利受到危險(xiǎn)時(shí)，才能實(shí)行緊急避險(xiǎn)。2.2必須是危險(xiǎn)正在發(fā)生時(shí)，才能實(shí)行緊急避險(xiǎn)。2.3.必須是為了使合法利益免遭損害，才能實(shí)行緊急避險(xiǎn)。2.4.必須是在不得已的情況下，才能實(shí)行緊急避險(xiǎn)。實(shí) 行緊急避險(xiǎn)不應(yīng)超過(guò)必要限度造成不應(yīng)有的損害。 3、不能行使緊急避險(xiǎn)的情況我國(guó)刑法規(guī)定：關(guān)于避免本人危險(xiǎn)的規(guī)定，不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人。這就是說(shuō)，有些人因?yàn)樵诼殑?wù)上或者業(yè)務(wù)上負(fù)有特定的義務(wù)，當(dāng)他本人的人身、財(cái)產(chǎn)或者在職務(wù)上或