固定資產(chǎn)管理制度-中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院

1、重慶綠色智能技術(shù)研究院固定資產(chǎn)管理制度 （試行）2011.3.17 為加強(qiáng)我院的資產(chǎn)管理，維護(hù)其安全和完整，根據(jù)事業(yè)單位會(huì) 計(jì)制度 （財(cái)預(yù)字（ 1997） 288 號(hào)）、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦 法（國(guó)資事發(fā)（ 1995）17 號(hào)）和中國(guó)科學(xué)院事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦 法，并結(jié)合本院的實(shí)際情況，制定本制度。第一章 總則第一條 本規(guī)定適用于綠色智能技術(shù)研究院各部門第二條 本 規(guī) 定 所 指 固定 資 產(chǎn) 為我 院 占 有 、使 用 的 ，單位 價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、具有持久、耐用性，以使用為原則， 不以銷售為目的科研及管理用的資產(chǎn)。第三條 固 定 資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制 度；明晰

2、產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障固定資產(chǎn)的安全和完整；推 動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用。第四條 固 定 資 產(chǎn) 管 理 的 主 要 內(nèi) 容 包括 固 定 資 產(chǎn) 的 日 常 管理、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓。第二章 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類及計(jì)價(jià)第五條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)管理：（一）使用年限在一年以上，一般設(shè)備單位價(jià)值在 500 元以上、 專用設(shè)備單位價(jià)值在 800 元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì) 形態(tài)的資產(chǎn)。（二）單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)， 但耐用時(shí)間在一年以上的大批 同類物資，按固定資產(chǎn)管理。第六條 固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物，專用設(shè)備，一般設(shè) 備，標(biāo)本、文物和陳列品，圖書和其他固定資產(chǎn)。一

3、、房屋及建筑物是指科學(xué)事業(yè)單位擁有、占有使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。（一）房屋是指辦公用房、科研試驗(yàn)用房、庫(kù)房、職工宿舍、食 堂等。（二）建筑物是指房屋以外的建筑物， 包括塔、 池、井、架、棚、 場(chǎng)、路、橋、壩、平臺(tái)以及獨(dú)立于房屋和機(jī)器設(shè)備以外的管道、 煙囪、 圍墻等，如溫室、蓄水池、道路、圍墻等。（三）附屬設(shè)施是指安裝在房屋內(nèi)部與房屋、 建筑物不可分割的 不能單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的各種配套設(shè)施，包括電梯、水暖、除塵、通風(fēng)、 以及通訊、輸變電線路、衛(wèi)生設(shè)備等。二、專用設(shè)備是指用于自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、科學(xué)普及直接用于 科研工作的各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。 包括各類專用測(cè)試 分析儀器、 動(dòng)力

4、、傳導(dǎo)、通訊、視聽(tīng)設(shè)備、科學(xué)與察及觀測(cè)專用的車、 船、飛機(jī)等。三、一般設(shè)備是指用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備、以及辦公、行政 后勤工作用的交通工具、通訊工具、復(fù)印機(jī)、電腦和辦公家具等。四、標(biāo)本、文物和陳列品是指標(biāo)本、古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾 品、展品、藏品等。五、圖書是指科學(xué)事業(yè)單位信息中心、 圖書館（室）藏書、期刊、 特種文獻(xiàn)資料、 縮微資料、 視聽(tīng)資料、 機(jī)讀資料、磁盤、光盤資料等。六、其他固定資產(chǎn)是指以上各類未包含的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的類別， 按該項(xiàng)資產(chǎn)的用途確定； 具有多種用途的固定 資產(chǎn)，按其主要用途確定。第七條 固定資產(chǎn)按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。一、購(gòu)入、調(diào)入固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià) （含隨機(jī)軟

5、件費(fèi)用）、 調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)。二、自行建造的固定資產(chǎn)， 按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出 （含 專用軟件研制支出）計(jì)價(jià)。對(duì)基本建設(shè)支出形成的固定資產(chǎn)，必須按 規(guī)定辦理基本建設(shè)竣工決算和交付使用手續(xù)， 以基建決算數(shù)作為固定 資產(chǎn)原值納入固定資產(chǎn)管理。三、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建的固定資產(chǎn)， 按改擴(kuò)建發(fā)生的 全部資金支出，減去改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈值計(jì)價(jià)。四、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)， 按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有 關(guān)憑證以及接受捐贈(zèng)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)。五、無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照市場(chǎng)同類商品 價(jià)值計(jì)價(jià)或估價(jià)。六、盤盈的固定資產(chǎn)，按照

6、重置價(jià)計(jì)價(jià)。七、用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按買價(jià)當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額， 加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其他費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額） ，再加 上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)。八、購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)原值。第三章 固定資產(chǎn)的日常管理第八條 固定資產(chǎn)管理部門及職責(zé)：固定資產(chǎn)的管理涉及以下部門： 科技處、 綜合辦和具體的實(shí)物領(lǐng) 用部門，各自的職責(zé)如下；（一）科技處負(fù)責(zé)制定儀器設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃， 審批設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)， 組織設(shè)備的招投標(biāo)及采購(gòu)，參與資產(chǎn)驗(yàn)收和共同組織清查盤點(diǎn)等工 作；（二）綜合辦負(fù)責(zé)制定房屋建筑物、辦公設(shè)備、家具用具、交通 工具及其他固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃，組織購(gòu)置（建造） ，

7、參與資產(chǎn)驗(yàn)收 和共同組織清查盤點(diǎn)等工作；（三）綜合辦財(cái)務(wù)設(shè)固定資產(chǎn)核算及管理崗位， 負(fù)責(zé)制定相關(guān)管 理制度，組織固定資產(chǎn)驗(yàn)收、清查盤點(diǎn)等工作。具體如下：固定資產(chǎn)核算崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)采購(gòu)合同、發(fā)票的審核，建立固定 資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)總賬、分類明細(xì)賬，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)等工作。固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)及發(fā)出， 編制固定資產(chǎn)出入庫(kù)單。（四）固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門領(lǐng)用的固定資產(chǎn) 的日常保管、 維護(hù)工作， 并配合綜合辦財(cái)務(wù)組織的固定資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)清 查盤點(diǎn)等工作。第九條 固定資產(chǎn)的預(yù)算 我院對(duì)各類固定資產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格預(yù)算控制。 科技處、 綜合辦

8、根據(jù)我 院的科研發(fā)展規(guī)劃， 結(jié)合年度科研發(fā)展的實(shí)際需要， 組織各部門提出 固定資產(chǎn)年度需求，經(jīng)綜合平衡、編制固定資產(chǎn)配置計(jì)劃，審核報(bào)批 后列入我院年度預(yù)算。 固定資產(chǎn)的配置要以推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置， 有 效使用，以及儀器設(shè)備共享共用為原則，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防 止積壓浪費(fèi)。第十條 固定資產(chǎn)的采購(gòu)科技處或綜合辦按照政府采購(gòu)辦法 、招投標(biāo)辦法及我院制 定的固定資產(chǎn)購(gòu)置相關(guān)制度辦理采購(gòu)報(bào)批手續(xù)， 并由科技處和綜合辦 實(shí)施集中采購(gòu)。第十一條 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫(kù) 固定資產(chǎn)到貨后，由采購(gòu)人員到綜合辦財(cái)務(wù)申請(qǐng)辦理驗(yàn)收手續(xù)。 綜合辦財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理員會(huì)同科技處或綜合辦和使用部門人員， 對(duì) 固定資產(chǎn)實(shí)物與采

9、購(gòu)申請(qǐng)表、采購(gòu)合同、貨物清單等記載的品牌、生 產(chǎn)廠家、 規(guī)格型號(hào)等進(jìn)行一一核對(duì)。 對(duì)核對(duì)內(nèi)容相符的由相關(guān)人員在 設(shè)備驗(yàn)收表上簽字， 固定資產(chǎn)管理員出具一式三聯(lián)入庫(kù)單 （一聯(lián)交設(shè) 備采購(gòu)人員、一聯(lián)用于財(cái)務(wù)核算、一聯(lián)留底）并辦理入庫(kù)；對(duì)內(nèi)容不 符的拒絕辦理驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)于少量存放在院外的固定資產(chǎn)，由綜合辦財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理 員、采購(gòu)人員、 設(shè)備申請(qǐng)部門固定資產(chǎn)管理員共同到存放單位辦理驗(yàn) 收入庫(kù)手續(xù)，如因工作無(wú)法離開(kāi)時(shí)，三方人員可相互委托代為驗(yàn)收， 原則上不應(yīng)少于兩人進(jìn)行共同驗(yàn)收。存放單位應(yīng)指定專人參與驗(yàn)收， 并進(jìn)行日常的保管和維護(hù)。綜合辦財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理員據(jù)采購(gòu)人員、 設(shè)備申請(qǐng)部門固定資產(chǎn)管理員和存放

10、單位固定資產(chǎn)管理員簽字確認(rèn) 的設(shè)備驗(yàn)收表，填制設(shè)備入庫(kù)單。第十二條 固定資產(chǎn)的發(fā)出 固定資產(chǎn)領(lǐng)用人員憑科技處或綜合辦批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)表或資產(chǎn) 領(lǐng)用單到綜合辦財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理員處辦理領(lǐng)用手續(xù)。 資產(chǎn)領(lǐng)用單需 經(jīng)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。 固定資產(chǎn)管理員審核采購(gòu)申請(qǐng)表或資產(chǎn)領(lǐng)用 單無(wú)誤后，填寫一式三聯(lián)的固定資產(chǎn)出庫(kù)單（一聯(lián)交設(shè)備領(lǐng)用人員、 一聯(lián)用于財(cái)務(wù)核算、一聯(lián)留底） ，出庫(kù)單經(jīng)各部門固定資產(chǎn)管理員簽 字確認(rèn)后方可領(lǐng)用。第十三條 固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的清查、 盤點(diǎn)采取全盤和抽盤相結(jié)合的方式。 每年由資 產(chǎn)綜合辦財(cái)務(wù)牽頭，會(huì)同科技處、綜合辦、實(shí)物領(lǐng)用部門，開(kāi)展至少 一次的不定時(shí)的抽查盤點(diǎn)工作， 抽盤

11、的金額比例應(yīng)達(dá)到 50%以上，確 保賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。年度終了前對(duì)全部固定資產(chǎn)， 采用實(shí)地盤點(diǎn)法進(jìn)行一次全面清查 盤點(diǎn)，在清查過(guò)程中填列“盤點(diǎn)表”記錄盤查結(jié)果，并由相關(guān)參與人 員簽字確認(rèn)。盤點(diǎn)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面數(shù)是否相 符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常等。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題，應(yīng)查明原因，說(shuō)明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表和盤 點(diǎn)情況說(shuō)明，及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬目，并追究相關(guān)人員責(zé)任。盤點(diǎn)完 成后，由綜合辦財(cái)務(wù)編制盤點(diǎn)報(bào)表和盤點(diǎn)報(bào)告。第十四條 實(shí)物領(lǐng)用部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)和物品， 要建立領(lǐng)用交還制度， 并督促使用人愛(ài)護(hù)所用資產(chǎn)。 工作人員工作調(diào) 動(dòng)或離職

12、時(shí)， 應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后， 方可辦理調(diào)動(dòng)或離職手續(xù)。第十五條 原則上單位的固定資產(chǎn)不得帶回家使用， 確因工作需 要將有關(guān)辦公設(shè)備帶回家使用的， 應(yīng)經(jīng)各部門領(lǐng)導(dǎo)審批， 并承擔(dān)維護(hù) 資產(chǎn)的安全與完整的責(zé)任。第十六條 特殊資產(chǎn)必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、 專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ) 存室內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并采取必要 的保安措施，防止劇毒化學(xué)品和放射性物品被盜、丟失或者誤用。第四章 固定資產(chǎn)的處置第十七條 固定資產(chǎn)的處置（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等） 由使用部門提出申請(qǐng)，并填寫 固 定資 產(chǎn)處置申請(qǐng)表，實(shí)物管理 部門組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定并簽署意見(jiàn)， 經(jīng)綜合辦財(cái)務(wù)簽署 意

13、見(jiàn)后報(bào)主管副院長(zhǎng)和院長(zhǎng)審批。單件固定資產(chǎn)價(jià)值在人民幣 20 萬(wàn) 元以上的，同時(shí)報(bào)中國(guó)科學(xué)院審批。單件固定資產(chǎn)價(jià)值在人民幣 100 萬(wàn)元以上的，由中國(guó)科學(xué)院報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上要求進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。 由于特殊原因， 需要無(wú) 償調(diào)出的，單位價(jià)值在人民幣 10 萬(wàn)元以下的，由主管院領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng) 審批；單位價(jià)值在人民幣 10 萬(wàn)元以上的由院長(zhǎng)辦公會(huì)成員組織討論 后由院長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。第十八條 固定資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入， 應(yīng)及時(shí)送資產(chǎn) 綜合辦財(cái)務(wù)入賬核算，不得截留、挪用或設(shè)置小金庫(kù)。第五章 責(zé)任第十九條 我院所有資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。 資產(chǎn)管理 部門和使用部門及其工作人員，都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé) 任，依法維護(hù)其安全和完整。第二十條 因個(gè)人責(zé)任造成資產(chǎn)損失的， 按照不低于資產(chǎn)原價(jià)扣 除估算折舊后的凈值的 10%賠償。第二十一條 資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理中，未按規(guī)定履行其職 責(zé)、對(duì)資產(chǎn)嚴(yán)重流失或損失浪費(fèi)不反映、不提出建議，不采取相應(yīng)管 理措施的； 或未按有關(guān)法律、 法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的， 由我院責(zé)令改正，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直