商務(wù)部跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定權(quán)威翻譯!30章全文摘要!題庫

1、第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章 第十七章 第十八章 第十九章 第二十章 第二十一章 第二十二章 第二十三章 第二十四章 第二十五章 第二十六章商務(wù)部：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定權(quán)威翻譯！30章全文摘要!2015-10-15商務(wù)部國際司跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定30章全文摘要（商務(wù)部國際司根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室公布內(nèi)容翻譯）初始條款和總定義貨物貿(mào)易 紡織品和服裝原產(chǎn)地規(guī)則海關(guān)管理與貿(mào)易便利化 衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘貿(mào)易救濟(jì)投資跨境服務(wù)貿(mào)易金融服務(wù)商務(wù)人員臨時(shí)入境電信電子商務(wù)政府采購競爭政策國

2、有企業(yè)和指定壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)勞工環(huán)境合作和能力建設(shè) 競爭力和商務(wù)便利化 發(fā)展中小企業(yè)監(jiān)管一致性透明度和反腐敗第二十七章管理和機(jī)制條款第二十八章爭端解決第二十九章例外第三十章最終條款第一章初始條款和總定義TPP締約方間已存在很多協(xié)定。初始條款和總定義章節(jié)確認(rèn)TPP可與締約 方間的其他國際貿(mào)易協(xié)定并存，包括 WTO協(xié)定、雙邊和區(qū)域協(xié)定等。本章還對(duì) 協(xié)定各章通用的概念進(jìn)行了定義。TPP締約方同意取消或削減工業(yè)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，以及農(nóng)產(chǎn)品的關(guān) 稅和其它限制性政策。TPP提供的優(yōu)惠市場準(zhǔn)入，將在擁有 8億人口的市場中 促進(jìn)締約方間貿(mào)易增長，并為12個(gè)締約方創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。絕大部分工 業(yè)品關(guān)稅將立即

3、取消，部分產(chǎn)品將享受更長的降稅期。各方達(dá)成的具體關(guān)稅削減 安排已包含在涵蓋所有產(chǎn)品的關(guān)稅減讓表中。締約方將公布所有關(guān)稅和其它與貨 物貿(mào)易相關(guān)的信息，確保中小企業(yè)能和大企業(yè)一樣受益于 TPP。各國還同意限制 本地生產(chǎn)等實(shí)績要求，不實(shí)行與 WTO規(guī)定不一致的進(jìn)出口稅收和限制措施，包 括針對(duì)再制造產(chǎn)品的措施。若 TPP締約方維持進(jìn)出口許可要求，他們會(huì)將相關(guān) 程序告知其他締約方，從而提高透明度，便利貿(mào)易往來。在農(nóng)產(chǎn)品方面，各方將取消或削減關(guān)稅和其它限制性政策，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，確保食品安全。除取消或削減關(guān)稅外，TPP締約方同意推動(dòng)政策改革, 包括削減農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼，與 WTO一同制定約束出口國國營貿(mào)

4、易企業(yè)和出口信貸 的規(guī)則，以及約束糧食出口限制政策可使用的時(shí)間， 從而為本區(qū)域提供更有保障 的糧食安全。TPP締約方還就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)相關(guān)活動(dòng)的透明度和合作達(dá)成致。TPP締約方同意取消紡織品和服裝關(guān)稅，這一產(chǎn)業(yè)是多個(gè)TPP締約方經(jīng)濟(jì) 增長的重要貢獻(xiàn)部門。絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將立即取消，一些敏感產(chǎn)品關(guān)稅削減將 經(jīng)歷更長的過渡期。本章還確定了要求使用締約方區(qū)域內(nèi)的紗線和纖維織物作為原材料的原產(chǎn)地規(guī)則，這將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和投資融合。僅對(duì)短缺清單中 的產(chǎn)品，允許使用非締約方供應(yīng)的特定紗線和纖維織物作為原材料。 此外，本章 還包括針對(duì)打擊偷逃關(guān)稅和走私行為的海關(guān)合作和執(zhí)行安排， 以及應(yīng)對(duì)進(jìn)口激增 可能

5、對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的紡織品特殊保障措施。為保證原產(chǎn)地規(guī)則的簡潔性，促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈，確保TPP締約方而不是非 締約方成為協(xié)定的主要受益者，TPP締約方制定了一套統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，確 定某項(xiàng)產(chǎn)品是否有資格享受 TPP優(yōu)惠關(guān)稅。TPP規(guī)定了 累積規(guī)則，一般而言, 在某一 TPP締約方生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，任一 TPP締約方提供的原材料將與來自其它 TPP 締約方的原材料同等看待。TPP締約方還制定了一套通行原產(chǎn)地確認(rèn)體系，以 便利本區(qū)域內(nèi)的商業(yè)運(yùn)營。進(jìn)口商只要能提供證明，就能享受優(yōu)惠關(guān)稅。此外, 本章規(guī)定了相關(guān)主管部門對(duì)原產(chǎn)地聲明的認(rèn)證程序。第五章海關(guān)管理與貿(mào)易便利化作為WTO貿(mào)易便利化工作

6、的補(bǔ)充，TPP締約方就促進(jìn)貿(mào)易便利化、提高海這些規(guī)則將通過便捷的關(guān)程序透明度以及確保海關(guān)管理一致性等規(guī)則達(dá)成一致。海關(guān)和邊境程序，促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈，來推動(dòng)包括中小企業(yè)在內(nèi)的商業(yè)發(fā)展。TPP 締約方同意提高透明度，包括公布海關(guān)法規(guī)，及時(shí)驗(yàn)放貨物，在稅費(fèi)未定時(shí)允許 通過交納保證金驗(yàn)放等。他們還同意加強(qiáng)海關(guān)估價(jià)和其它領(lǐng)域的預(yù)裁定，幫助各 種規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增加貿(mào)易的可預(yù)見性。他們還就海關(guān)處罰原則達(dá)成一致， 確保處罰的公正和透明。鑒于快運(yùn)對(duì)包括中小企業(yè)在內(nèi)的商業(yè)部門至關(guān)重要，TPP締約方同意為快運(yùn)提供加急海關(guān)程序。為打擊走私和偷逃關(guān)稅，TPP締約方同 意應(yīng)其他締約方要求提供相關(guān)信息，協(xié)助各國執(zhí)法。在制定衛(wèi)

7、生與植物衛(wèi)生規(guī)則方面，TPP締約方對(duì)于以科學(xué)為基礎(chǔ)、確保透 明非歧視的規(guī)則有共同利益，同時(shí)重申各自在本國保護(hù)人類、動(dòng)植物生命或健康 的權(quán)利。TPP以WTO的SPS規(guī)則為基礎(chǔ)，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理對(duì)貿(mào)易造成的 限制不超過必要的水平。TPP允許公眾就擬議的SPS措施發(fā)表意見，確保公眾的決策權(quán)，并確保貿(mào)易商理解其需遵守規(guī)則的合理性。 各方同意，進(jìn)口檢查項(xiàng)目 應(yīng)基于進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，且不應(yīng)不當(dāng)延誤。各方還同意，在通知所有其它締約方的 前提下，一方為保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康可采取緊急措施。實(shí)施緊急措施的 一方應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)審議措施的科學(xué)依據(jù)，并應(yīng)要求將審議結(jié)果告知其它任何締約 方。此外，締約方還同意改善與等效

8、性和區(qū)域化相關(guān)的信息交換，并推動(dòng)系統(tǒng)性審計(jì)，以評(píng)估出口方監(jiān)管控制的有效性。為快速解決締約方出現(xiàn)的SPS問題, 各方同意建立政府間磋商機(jī)制。第七章技術(shù)性貿(mào)易壁壘在制訂技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則方面，TPP締約方同意以透明、非歧視的原則擬訂技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，同時(shí)保留TPP締約方實(shí)現(xiàn)合法政策目標(biāo)的能力。各方同意通過合作確保技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不增設(shè)不必要的貿(mào)易壁壘。為降低交易成本，特別是小企業(yè)的交易成本，各方同意建立便利TPP締約方評(píng)估機(jī)構(gòu)間對(duì)合格評(píng)定結(jié)果進(jìn)行互認(rèn)的規(guī)則，使企業(yè)更容易進(jìn)入TPP市場。根據(jù)TPP 的規(guī)定，各方允許公眾就擬議的技術(shù)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序發(fā)表意見，使其 獲知規(guī)制程序，確保

9、貿(mào)易商了解其所需遵守的規(guī)則。 各方還同意在技術(shù)法規(guī)出臺(tái) 與合格評(píng)定程序?qū)嵤┲g有合理的時(shí)間間隔，使企業(yè)有充分的時(shí)間適應(yīng)新規(guī)定。此外，TPP還針對(duì)化妝品、醫(yī)療器械、藥品、信息與通訊技術(shù)產(chǎn)品、紅酒和精 餾酒精、預(yù)包裝食品和食品添加劑配方、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等特定產(chǎn)品的規(guī)制擬定了專 門的附件，以推動(dòng)區(qū)域內(nèi)立法路徑的一致性。第八章貿(mào)易救濟(jì) 貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)在不影響締約方WTO權(quán)利和義務(wù)的前提下，通過對(duì)最佳實(shí)踐的認(rèn)可，提高了貿(mào)易救濟(jì)程序的透明度和程序正當(dāng)性。本章規(guī)定了過渡性保障機(jī)制，允許締約方在特定時(shí)段內(nèi)，針對(duì)因 TPP實(shí)施關(guān)稅削減引發(fā)進(jìn)口激增導(dǎo)致對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害，實(shí)施過渡性保障措施。這些措施實(shí)施期至多可達(dá)兩年

10、，并 可延長一年，但若超過一年則必須逐步實(shí)現(xiàn)自由化。 保障措施的實(shí)施方必須遵守 通知和磋商要求。本章還要求保障措施的實(shí)施方提供各方均同意的補(bǔ)償。各方不 可同一時(shí)間就同一產(chǎn)品實(shí)施超過一項(xiàng) TPP規(guī)定的保障措施。各方不可對(duì)關(guān)稅配 額產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施保障措施。對(duì)于在WTO框架下實(shí)施的保障措施，若來自TPP締 約方的產(chǎn)品進(jìn)口并非造成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅的原因，則可予以排除。TPP締約方擬定的規(guī)則要求以非歧視投資政策與保護(hù)為法律保護(hù)的基本規(guī)則，同時(shí)保障各締約方政府實(shí)現(xiàn)合法公共政策目標(biāo)的能力。TPP包含了其他投資相關(guān)協(xié)定提供的基本保護(hù)內(nèi)容，包括國民待遇、最惠國待遇、符合習(xí)慣國際法 原則的最低待遇標(biāo)準(zhǔn)，禁止非公共

11、目的、無正當(dāng)程序、無補(bǔ)償?shù)恼魇?，禁止?dāng)?shù)?成分、技術(shù)本地化要求等實(shí)績要求，任命高管不受國籍限制，保證投資相關(guān)資金 自由轉(zhuǎn)移，但允許各締約方政府保留管理脆弱資金流動(dòng)的靈活性，包括在國際收支危機(jī)、威脅、或其它經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，通過非歧視的臨時(shí)保障措施（譬如資本 控制）限制與投資相關(guān)的資金轉(zhuǎn)移，維護(hù)金融體系完整性、穩(wěn)定性等。TPP各方采用負(fù)面清單，意味著除不符措施外，市場將對(duì)外資全面開放。不符措施包括兩個(gè)附件：一個(gè)是確?，F(xiàn)有措施不再加嚴(yán)，且未來自由化措施應(yīng)是 具有約束力的；第二個(gè)是保留在未來完全自由裁量權(quán)的政策措施。本章還為投資爭端提供了中立、透明的國際仲裁機(jī)制，同時(shí)通過有力的措施 防止這一機(jī)制被濫用

12、，確保政府出于健康、安全和環(huán)境保護(hù)目的進(jìn)行立法的權(quán)利。 程序性的保護(hù)措施包括：透明的仲裁程序，法律之友意見書，非爭端方意見書，無理濫訴快速審理和可要求賠償?shù)穆蓭熧M(fèi)，臨時(shí)裁決的審議程序，TPP締約方 間有約束力的共同解釋，提出訴求的時(shí)效，以及禁止起訴方啟動(dòng)平行訴訟程序等?？紤]到TPP締約方間服務(wù)貿(mào)易日益重要，12國對(duì)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易有共 同利益。TPP包括了 WTO和其它貿(mào)易協(xié)定包含的核心義務(wù)：國民待遇；最惠國 待遇；市場準(zhǔn)入，即要求TPP締約方不得對(duì)服務(wù)提供實(shí)施數(shù)量限制（例如限制 服務(wù)提供者或交易數(shù)量），或要求特定的法律實(shí)體或合資企業(yè)；當(dāng)?shù)卮嬖?，即?要求來自另一國的服務(wù)提供者以建立辦事處、

13、 隸屬機(jī)構(gòu)或成為居民作為提供服務(wù) 的前提條件。TPP締約方以負(fù)面清單的形式接受上述義務(wù)，這意味著，締約方 市場向其他TPP締約方服務(wù)提供者完全開放，但不包括協(xié)定兩個(gè)附件中任一規(guī) 定的例外（不符措施），即（1）現(xiàn)有措施，一方接受該類措施在未來不再加嚴(yán) 的義務(wù)，并鎖定未來任何自由化措施；以及（2）一方在未來保留完全自由裁量 權(quán)的部門和政策。TPP締約方還同意以合理、客觀、公正的方式實(shí)施普遍適用的管理方式,接受對(duì)新服務(wù)規(guī)則制訂的透明度要求。本章的優(yōu)惠不適用于空殼公司或由TPP締約方禁止交易的非締約方控制的服務(wù)提供者。TPP允許與跨境服務(wù)提供有關(guān) 的資金自由轉(zhuǎn)移。此外，本章還包括一個(gè)快遞服務(wù)附件，以及

14、一個(gè)鼓勵(lì)各方就專 業(yè)服務(wù)資質(zhì)互認(rèn)和其它管制事項(xiàng)開展合作的附件。TPP的金融服務(wù)章節(jié)為各締約方提供了重要的跨境及投資市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì), 同時(shí)也確保了各締約方監(jiān)管本國金融市場和金融機(jī)構(gòu)，以及在危機(jī)時(shí)期采取緊急 措施的能力。本章包含了其他貿(mào)易協(xié)定中涵蓋的核心義務(wù)，包括：國民待遇、最 惠國待遇、市場準(zhǔn)入、以及包括最低標(biāo)準(zhǔn)待遇在內(nèi)的投資章節(jié)條款。協(xié)定規(guī)定TPP締約方金融服務(wù)提供商無需在另一締約方設(shè)立運(yùn)營機(jī)構(gòu)即可向其境內(nèi)提供 服務(wù)，除非出于適當(dāng)管理和監(jiān)督的需要，該服務(wù)提供商須在另一締約方注冊(cè)或者得到授權(quán)。只要一締約方的國內(nèi)企業(yè)被允許提供某項(xiàng)新服務(wù)，其他TPP締約方的服務(wù)提供商可以向該締約方境內(nèi)提供該服務(wù)。TP

15、P締約方以負(fù)面清單的形式 接受上述義務(wù)，這意味著，締約方市場向其他TPP締約方服務(wù)提供者完全開放,但不包括協(xié)定兩個(gè)附件中任一規(guī)定的例外（不符措施），即（1現(xiàn)有措施, 方接受該類措施在未來不再加嚴(yán)的義務(wù)， 并鎖定未來任何自由化措施；以及（2） 一方在未來保留完全自由裁量權(quán)的部門和政策。TPP制定的規(guī)則正式承認(rèn)監(jiān)管程序?qū)铀儆匈Y質(zhì)的服務(wù)提供者提供的保險(xiǎn)服務(wù)，以及為實(shí)現(xiàn)該目的實(shí)施的程序的重要性。此外，TPP協(xié)定還包含了證券 管理、電子支付卡服務(wù)以及信息傳輸與數(shù)據(jù)處理服務(wù)等領(lǐng)域的具體承諾。金融服務(wù)章節(jié)規(guī)定，部分特定條款可通過中立和透明的仲裁來解決糾紛。 這 些條款包括與最低待遇標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的投資爭端解決條

16、款，要求仲裁員具備金融服務(wù) 專業(yè)知識(shí)的條款，以及本章中為便利投資爭端解決過程中對(duì)審慎例外和其他例外適用的解讀，建立的國家間的磋商機(jī)制。協(xié)定部分例外條款允許TPP締約方金 融監(jiān)管者保留廣泛的自由裁量權(quán)，包括在追求貨幣政策或者其他政策方面保留審 慎例外和非歧視例外措施，以采取措施促進(jìn)本國金融體系的穩(wěn)定和完整。本章鼓勵(lì)TPP締約方主管機(jī)構(gòu)提供臨時(shí)入境申請(qǐng)相關(guān)的信息，確保申請(qǐng)費(fèi)用合理，盡快作出決定并通知申請(qǐng)人。TPP締約方同意確保公眾可獲知臨時(shí)入 境的要求等信息，包括及時(shí)發(fā)布或在條件允許時(shí)在網(wǎng)上公布有關(guān)信息， 并提供解 釋性材料。TPP締約方同意繼續(xù)就簽證受理等臨時(shí)入境問題開展合作，幾乎所有締約方都在

17、附件中針對(duì)商務(wù)人員入境內(nèi)做出了承諾。在確保高效和可靠電信網(wǎng)絡(luò)方面,TPP締約方擁有共同利益。電信網(wǎng)絡(luò)對(duì)提供服務(wù)的大、小規(guī)模企業(yè)都至關(guān)重要。TPP支持網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入競爭的規(guī)則也涵蓋了移動(dòng)通訊服務(wù)商。TPP締約方承諾,其主要電信服務(wù)商能以合理的條件盡快提供互聯(lián)、線路租賃服務(wù)、共享位置服務(wù)，允許接入基站和其他設(shè)施。各締約方 同時(shí)承諾，在提供服務(wù)需要許可時(shí)，確保監(jiān)管程序的透明度以及監(jiān)管措施不對(duì)特 定技術(shù)造成歧視。各締約方承諾將秉承客觀、及時(shí)、透明和非歧視的原則管理其頻率、號(hào)碼和通路等稀缺電信資源的分配和使用的程序。TPP締約方認(rèn)識(shí)到在 電信領(lǐng)域依靠市場力量和商業(yè)談判的重要性。 各締約方同意采取措施促進(jìn)國際移

18、動(dòng)漫游服務(wù)領(lǐng)域的競爭，促進(jìn)漫游替代服務(wù)的使用。TPP締約方同意，如果一 締約方選擇對(duì)國際移動(dòng)漫游服務(wù)實(shí)行管制定價(jià)，則其應(yīng)允許未實(shí)行類似政策的TPP締約方的運(yùn)營商有機(jī)會(huì)享受相應(yīng)的低價(jià)。在電子商務(wù)章節(jié)，TPP締約方承諾，將在確保保護(hù)個(gè)人信息等合法公共政 策目標(biāo)得到保障的前提下，確保全球信息和數(shù)據(jù)自由流動(dòng)，以驅(qū)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字 經(jīng)濟(jì)。12個(gè)締約方也同意，不將設(shè)立數(shù)據(jù)中心作為允許 TPP締約方企業(yè)進(jìn)入市 場的前提條件，也不要求轉(zhuǎn)讓或獲取軟件源代碼。本章禁止對(duì)電子傳輸征收關(guān)稅, 不允許締約方以歧視性措施或直接阻止的方式支持本國類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商或供 應(yīng)商。為保護(hù)消費(fèi)者，TPP各締約方同意實(shí)施并保持針對(duì)網(wǎng)上詐

19、騙和商業(yè)欺詐行為的消費(fèi)者保護(hù)法，并確保隱私和其他消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在TPP締約方市場得為促進(jìn)電子商到執(zhí)行。各締約方有義務(wù)采取措施阻止推銷性質(zhì)的商業(yè)電子信息。務(wù)，本章鼓勵(lì)各締約方促進(jìn)企業(yè)和政府間的無紙化貿(mào)易，例如電子海關(guān)單據(jù)；同時(shí)，本章還包括了商業(yè)交易的電子認(rèn)證和電子簽名條款。TPP締約方對(duì)本章部 分義務(wù)做出了不符措施保留。12個(gè)締約方同意共同幫助中小企業(yè)從電子商務(wù)中 受益。本章還鼓勵(lì)就個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)上消費(fèi)者保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)安全能力 等開展政策合作。對(duì)于在透明、可預(yù)期和非歧視原則下進(jìn)入對(duì)方龐大的政府采購市場，TPP 締約方有共同利益。在政府采購章節(jié)，各締約方就國民待遇和非歧視兩大核心原 則做出

20、承諾，同意及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，為供應(yīng)商預(yù)留足夠時(shí)間獲取標(biāo)書文件及投 標(biāo)，并承諾公平和無偏見地對(duì)待投標(biāo)者，并為其保密。此外，各締約方同意采用 公平和客觀的技術(shù)規(guī)格，以公告和標(biāo)書文件中明確的規(guī)格作為唯一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo) 及授予合同；同時(shí)，各方將建立相應(yīng)的程序，允許投標(biāo)者對(duì)某項(xiàng)授標(biāo)進(jìn)行質(zhì)疑并 提出投訴。各締約方都同意在附件中列出一份本章所涵蓋的機(jī)構(gòu)和采購活動(dòng)的正 面清單列表。TPP締約方在確保區(qū)域內(nèi)公平競爭方面有共同利益，要求各締約方建立相 應(yīng)的法律制度，禁止損害消費(fèi)者利益的限制競爭行為和商業(yè)欺詐行為。各方同意實(shí)施或維持禁止限制競爭行為的法律， 致力于在各自國內(nèi)將該法律 適用于所有商業(yè)行為。為確保上述法律

21、有效實(shí)施，各締約方同意成立或保留國家 競爭法律執(zhí)法部門，采取或維持法律法規(guī)，禁止給消費(fèi)者利益帶來損害或潛在損害的商業(yè)欺詐行為。各方同意，在適當(dāng)情況下，就互利的競爭活動(dòng)開展合作。12 國同意在程序正當(dāng)性、程序公正性方面承擔(dān)義務(wù)，允許針對(duì)違反一方競爭法導(dǎo)致 的損害采取私人行動(dòng)。此外，TPP締約方同意在競爭政策和競爭執(zhí)法領(lǐng)域開展 合作，包括通知、磋商和信息交換等。本章不適用于爭端解決機(jī)制，但各締約方 可就與本章有關(guān)的關(guān)切進(jìn)行磋商。第十七章 國有企業(yè)和指定壟斷所有TPP締約方均有國有企業(yè)，國有企業(yè)在提供公共服務(wù)和其它活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，但各締約方認(rèn)識(shí)到，建立國有企業(yè)規(guī)則框架大有益處。 本章適用 于主

22、要從事商業(yè)活動(dòng)的大型國有企業(yè)。各方同意確保各自國有企業(yè)以商業(yè)考慮為 基礎(chǔ)做出交易決定，除非這么做與其提供公共服務(wù)的授權(quán)不符。 各方還同意確保 各自國有企業(yè)或指定壟斷不歧視其它締約方的企業(yè)、貨物和服務(wù)。各方同意各自法院對(duì)外國國有企業(yè)在本國領(lǐng)土內(nèi)實(shí)施商業(yè)活動(dòng)享有管轄權(quán)，并確保行政部門以公正的方式管理國有企業(yè)和私營公司。 各方同意，不通過對(duì)本國國有企業(yè)提供非 商業(yè)幫助給別國利益帶來不利影響，不通過向在別國領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的國 有企業(yè)提供非商業(yè)幫助損害另一締約方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 各方同意與他國分享本國國有 企業(yè)名單，并應(yīng)要求提供關(guān)于國有企業(yè)中政府所有或控制的內(nèi)容，以及向國有企業(yè)提供的非商業(yè)協(xié)助方面的信息

23、。 本章規(guī)定了一定的例外規(guī)則，包括國內(nèi)或全球 經(jīng)濟(jì)緊急情況的意外，以及各國的保留例外。TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)、地理標(biāo)識(shí)、商業(yè)秘密以及其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)，還規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施及締約方在同意的 領(lǐng)域開展合作的內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)將使企業(yè)在新的市場上更容易地搜索、注冊(cè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這對(duì)小企業(yè)而言特別重要。關(guān)于專利權(quán)，本章根據(jù)WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定和國際最佳實(shí) 踐設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于商標(biāo)，協(xié)定對(duì)企業(yè)和個(gè)人用以區(qū)別于其他產(chǎn)品的品牌名稱和標(biāo)識(shí)予以保護(hù)。 該章還對(duì)新地理標(biāo)識(shí)保護(hù)提出了一些透明度及正常程序保障的要求，包括通過國際協(xié)定承認(rèn)或保護(hù)的地理標(biāo)識(shí)。其中包括了對(duì)商標(biāo)和

24、地理標(biāo)識(shí)關(guān)系理解的確認(rèn)， 以及確保通用名稱的使用。此外，本章包含了與制藥相關(guān)的條款，以促進(jìn)創(chuàng)新和救命藥品的研發(fā)， 促進(jìn) 非專利藥的可獲得性，同時(shí)也考慮不同締約方達(dá)標(biāo)需要的時(shí)間。 本章的承諾包括 對(duì)藥品和農(nóng)業(yè)化學(xué)品為獲得上市批準(zhǔn)而提交的未公開的實(shí)驗(yàn)和其他數(shù)據(jù)的保護(hù)。各締約方在本章重申對(duì) WTO 2001年關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定和公 共健康聲明的承諾，特別確認(rèn)各締約方有權(quán)采取措施保護(hù)公共健康， 包括針對(duì)艾 滋病等傳染病發(fā)生時(shí)采取的措施等。在版權(quán)領(lǐng)域，本章納入了對(duì)作品、表演及歌曲、電影、書籍和軟件等音像制 品加以保護(hù)的承諾，并對(duì)技術(shù)保護(hù)措施和版權(quán)管理信息設(shè)定了有效且平衡的條 款。作為對(duì)上述承諾

25、的補(bǔ)充，本章還認(rèn)為各國有義務(wù)繼續(xù)通過基于合法目的的保 留例外和限制，在版權(quán)體系中尋求平衡，在數(shù)字環(huán)境下也是如此。本章要求各締 約方對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商建立或者保持一個(gè)版權(quán)安全港的框架，但該義務(wù)不允許締約方依賴互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商監(jiān)控自身系統(tǒng)出現(xiàn)的侵權(quán)行為而設(shè)立類似安全港。最后，TPP締約方同意提供強(qiáng)有力的執(zhí)行體系，包括民事程序、臨時(shí)措施, 邊境措施、以及針對(duì)商業(yè)規(guī)模的商標(biāo)假冒和侵犯版權(quán)等行為采取刑事程序和懲罰 等。特別是TPP締約方將采取法律措施防范商業(yè)秘密的盜用，建立針對(duì)包括網(wǎng) 絡(luò)竊密等方式在內(nèi)的商業(yè)秘密盜竊行為和偷錄影像的刑事程序和懲罰制度。所有TPP締約方均為國際勞工組織成員，并認(rèn)識(shí)到推動(dòng)國際

26、認(rèn)可的勞工權(quán)利的重要性。各方同意在各自法律和實(shí)踐中采取或維持國際勞工組織1998年宣 言所承認(rèn)的核心勞工權(quán)利，即結(jié)社自由和集體談判權(quán)，消除強(qiáng)迫勞動(dòng)，廢除童工， 禁止最惡劣形式的童工勞動(dòng)，消除就業(yè)歧視。各方同意由法律監(jiān)管最低工資、 工時(shí)以及職業(yè)健康和安全。這些共識(shí)同樣適用于出口加工區(qū)。12個(gè)締約方同意不為吸引貿(mào)易或投資而在減損基本勞工權(quán)利法律的實(shí)施， 不會(huì)持續(xù)性或經(jīng)常性地怠 于實(shí)施勞動(dòng)法，從而影響締約方間的貿(mào)易投資。除各國承諾在本國范圍內(nèi)取消強(qiáng) 迫勞動(dòng)外，勞工章節(jié)還要求阻止強(qiáng)迫勞動(dòng)或童工生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)口，及包含強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品成分的產(chǎn)品進(jìn)口，包含無論這些成分的來源是否為TPP締約方。12個(gè)締 約方承諾

27、，確保提供公正透明的行政和司法途徑， 為違反勞動(dòng)法行為的受害者提 供有效救濟(jì)。各方還同意在勞工章節(jié)實(shí)施過程中允許公眾參與， 包括建立機(jī)制采 納公眾意見。本章的規(guī)定將適用于爭端解決機(jī)制。為促進(jìn) TPP締約方間勞工問題的快速 解決，勞工章節(jié)還建立了勞工對(duì)話，各方可選擇該方式解決本章節(jié)下的任何勞工 問題。該對(duì)話允許快速研究相關(guān)問題，允許締約方間通過一致同意的行動(dòng)方案解 決問題。勞工章節(jié)還建立了勞工合作機(jī)制，包括為利益相關(guān)方提供機(jī)會(huì)，幫助確 定各方一致同意的合作及參與領(lǐng)域。作為世界上相當(dāng)比例人口、野生動(dòng)植物和海洋生物的家園，TPP締約方鄭 重承諾保護(hù)環(huán)境，包括共同應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)，譬如污染、野生動(dòng)植物非法

28、交易、非 法采伐、非法捕撈和海洋環(huán)境保護(hù)。各方同意有效實(shí)施各自環(huán)境法，不為了鼓勵(lì) 貿(mào)易或投資削弱環(huán)境法。各方還同意履行瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約，采 取行動(dòng)打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易并開展合作。此外，各方同意推動(dòng)可持續(xù)林業(yè)管 理，保護(hù)本國領(lǐng)土內(nèi)瀕危野生動(dòng)植物，保護(hù)濕地等特別自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)完整性。為保護(hù)公共海域，TPP締約方同意開展可持續(xù)的漁業(yè)管理，推動(dòng)鯊魚等重要海 洋生物保護(hù)，打擊非法捕撈，禁止某些可導(dǎo)致對(duì)漁業(yè)資源過度捕撈或非法、 未申 報(bào)、無管制捕撈的有害補(bǔ)貼。各方還同意增強(qiáng)補(bǔ)貼項(xiàng)目透明度，盡最大努力克制 引入可導(dǎo)致過度捕撈或捕撈能力過剩的新補(bǔ)貼。TPP締約方同意減少船舶污染，保護(hù)海洋環(huán)境，減

29、少臭氧層破環(huán)物質(zhì)的排 放。各方重申實(shí)施多邊環(huán)境協(xié)議的承諾， 決定提高環(huán)境政策決策、實(shí)施和執(zhí)行透 明度。此外，各方同意為公眾參與環(huán)境章節(jié)實(shí)施提供機(jī)會(huì)， 包括公眾意見書和環(huán) 境委員會(huì)的公開環(huán)節(jié)。本章適用于爭端解決程序。各方還一致鼓勵(lì)自愿性的環(huán)境 倡議，例如企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目。各方承諾加強(qiáng)合作解決共同關(guān)心的問題， 包括保 護(hù)區(qū)、生物多樣性的可持續(xù)利用，以及向低碳和更具適應(yīng)力的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。TPP締約方經(jīng)濟(jì)發(fā)展各異。各方認(rèn)識(shí)到欠發(fā)達(dá)締約方在實(shí)施協(xié)定和利用協(xié) 定所創(chuàng)造的機(jī)會(huì)方面面臨挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，合作和能力建設(shè)章節(jié)建立了合 作和能力建設(shè)委員會(huì)，以尋找和評(píng)估可開展合作和能力建設(shè)的領(lǐng)域。具體行動(dòng)將 以協(xié)商一

30、致為基礎(chǔ)，并取決于資源的可獲得性。該委員會(huì)將就合作和能力建設(shè)相 關(guān)需求促進(jìn)信息溝通。本章旨在協(xié)助提升TPP締約方以及亞太地區(qū)整體的競爭力。本章將建立一系列正式機(jī)制，通過政府間對(duì)話，以及政府、企業(yè)和民間團(tuán)體的對(duì)話，評(píng)估TPP 協(xié)定對(duì)參與各方競爭力的影響，以評(píng)估進(jìn)展情況，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，特 別著眼于日益深化的區(qū)域供應(yīng)鏈。 競爭力和商業(yè)便利化委員會(huì)就是其中之一， 將 定期舉行會(huì)議評(píng)估TPP對(duì)區(qū)域和國家競爭力的影響，以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的 影響。該委員會(huì)將聽取各利益攸關(guān)方對(duì)于 TPP如何進(jìn)一步提升其競爭力的意見 和建議，包括促進(jìn)中小微型企業(yè)參與區(qū)域供應(yīng)鏈等。 本章同時(shí)確立了一套該委員 會(huì)評(píng)估供

31、應(yīng)鏈表現(xiàn)的基礎(chǔ)框架，包括促進(jìn)中小企業(yè)參與供應(yīng)鏈的方式、 利益攸關(guān) 方和專家意見的審議等。TPP締約方希確保TPP成為貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化的高標(biāo)準(zhǔn)范本，特別是確保 所有TPP締約方都可充分獲益，能夠完全履行承諾，并成為擁有強(qiáng)大市場的更 為繁榮的社會(huì)。發(fā)展章節(jié)包括三個(gè)特定領(lǐng)域：（1）基礎(chǔ)深厚的經(jīng)濟(jì)增長，包括 可持續(xù)發(fā)展、減少貧困、促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展；（2）婦女與經(jīng)濟(jì)增長，包括幫助婦 女提高能力和技能，進(jìn)入市場，獲得技術(shù)和財(cái)政支持，構(gòu)建婦女的領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò), 找到工作場所靈活性的最佳實(shí)踐；（3）教育、科技、研究和創(chuàng)新。本章設(shè)立了TPP發(fā)展委員會(huì)，該委員會(huì)將定期召開會(huì)議，以促進(jìn)各方在這些領(lǐng)域的自愿合 作。促進(jìn)中小

32、企業(yè)參與貿(mào)易、確保中小企業(yè)分享 TPP的利益是各締約方的共同 意愿。作為市場準(zhǔn)入、文書削減、互聯(lián)網(wǎng)接入、貿(mào)易便利化、快遞等其他章節(jié)承 諾的補(bǔ)充，中小企業(yè)章節(jié)要求每一個(gè) TPP締約方創(chuàng)建一個(gè)針對(duì)中小企業(yè)用戶、 用戶友好型的網(wǎng)站，提供關(guān)于TPP的信息并介紹中小企業(yè)如何充分利用 TPP的 方法，包括描述與中小企業(yè)相關(guān)的 TPP條款、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)和程序、外 國投資法規(guī)、商業(yè)注冊(cè)程序、雇傭法規(guī)和稅收信息。此外，該章設(shè)立中小企業(yè)委 員會(huì)。該委員會(huì)將定期召開會(huì)議，審議 TPP服務(wù)中小企業(yè)的情況，討論如何進(jìn) 一步擴(kuò)大中小企業(yè)收益，監(jiān)督出口咨詢、協(xié)助、培訓(xùn)、信息分享、貿(mào)易融資等支 持中小企業(yè)的合作或能力建

33、設(shè)項(xiàng)目。第二十五章監(jiān)管一致性TPP的監(jiān)管一致性章節(jié)旨在推動(dòng)締約方建立有效的跨部門磋商和協(xié)作機(jī)制 以促進(jìn)監(jiān)管一致性，從而確保 TPP市場上的商業(yè)主體享有開放、公平、可預(yù)期 的監(jiān)管環(huán)境。本章鼓勵(lì)締約方推行廣泛采納的良好監(jiān)管實(shí)踐， 例如針對(duì)正在制訂 的監(jiān)管措施的影響進(jìn)行評(píng)估，就監(jiān)管方案選擇依據(jù)及監(jiān)管性質(zhì)進(jìn)行溝通等。 本章 還要求締約方確保法律法規(guī)清晰簡潔，確保公眾能夠獲取新出臺(tái)監(jiān)管措施的信 息，如可能通過網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)布，確保定期審議現(xiàn)行監(jiān)管措施，確定其仍是達(dá)成預(yù) 期目標(biāo)的最佳途徑。除此之外，本章還鼓勵(lì)締約方就計(jì)劃采取的所有監(jiān)管措施發(fā) 布年度公開通報(bào)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，本章設(shè)立了一個(gè)專門委員會(huì)，該委員會(huì)將

34、為TPP締約方、企業(yè)和民間團(tuán)體提供機(jī)會(huì)通報(bào)實(shí)施情況，分享最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并 考慮潛在合作領(lǐng)域。本章并不影響 TPP締約方出于公共健康、安全和其他公共 利益考慮進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)利。TPP的透明度和反腐敗章節(jié)旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)所有締約方共同的目標(biāo)，即加強(qiáng) 良好治理，應(yīng)對(duì)賄賂和腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)體造成的腐蝕性影響。 在透明度和反腐敗章節(jié) 中，各締約方需保證其與TPP覆蓋事項(xiàng)相關(guān)的法律、法規(guī)、行政裁定均公開可 得，且在可能的范圍內(nèi)，就可能影響締約方之間貿(mào)易或投資的法規(guī)進(jìn)行通報(bào)并允 許評(píng)論。各締約方同意確保TPP利益攸關(guān)方在相關(guān)行政審查中的正當(dāng)程序權(quán)利, 包括通過中立的司法或行政法庭或程序進(jìn)行及時(shí)審議。 各方還同意通過或者

35、保持 相關(guān)法律，對(duì)公職人員提供或誘惑以不當(dāng)優(yōu)勢，以及其他影響國際貿(mào)易或投資的 腐敗行為追究刑事責(zé)任。各方還承諾將有效執(zhí)行各自的反腐敗法律法規(guī)。此外， 各方同意將努力通過或維持公職人員行為準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)，并采取措施發(fā)現(xiàn)并管理利 益沖突，加強(qiáng)對(duì)公職人員的培訓(xùn)，采取行動(dòng)阻止送禮行為，為檢舉腐敗提供便利,對(duì)涉腐公職人員進(jìn)行懲戒。在本章的附件中，TPP締約方同意提高與藥品或醫(yī) 療器械目錄和報(bào)銷相關(guān)的透明度和程序公平性。 本附件中的承諾不適用爭端解決 程序。管理和機(jī)制條款章節(jié)建立了各締約方評(píng)估和指導(dǎo)TPP實(shí)施或運(yùn)行的機(jī)制框 架,特別是設(shè)立了跨太平洋伙伴關(guān)系委員會(huì)。該委員會(huì)由部長或高級(jí)別官員組成, 監(jiān)督協(xié)定的實(shí)

36、施和運(yùn)用，并指導(dǎo)未來升級(jí)。該委員會(huì)將定期審議各締約方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和伙伴關(guān)系，以確保協(xié)定與締約方所面臨的貿(mào)易和投資挑戰(zhàn)相匹配。 本 章還要求每個(gè)締約方指定一個(gè)總聯(lián)絡(luò)點(diǎn)便利締約方之間的交流， 并設(shè)立了一個(gè)機(jī) 制，要求對(duì)某一項(xiàng)義務(wù)有過渡期的締約方通報(bào)其履行義務(wù)的計(jì)劃和進(jìn)展。 這確保 了締約方義務(wù)履行情況的更高透明度。爭端解決章節(jié)旨在幫助締約方迅速解決 TPP實(shí)施中產(chǎn)生的爭端。TPP締約 方將盡最大努力通過合作、磋商解決爭端，在合適的情況下，也鼓勵(lì)使用替代性爭端解決機(jī)制。當(dāng)上述方法均不可行時(shí)，TPP締約方將通過中立的、無偏見的專家組解決爭端。除幾項(xiàng)特定例外，本章所設(shè)立的爭端解決機(jī)制適用于TPP相 關(guān)的所有爭議。TPP締約方的公眾將可以跟蹤整個(gè)進(jìn)程，獲得爭端解決中提交 的意見，參加聽證會(huì)除非爭端方另有約定，還可以獲得專家組提交的最終報(bào)告。 在爭端解決進(jìn)程中，設(shè)