商務(wù)部跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定權(quán)威翻譯!30章全文摘要!題庫

1、第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章 第十七章 第十八章 第十九章 第二十章 第二十一章 第二十二章 第二十三章 第二十四章 第二十五章 第二十六章商務(wù)部：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定權(quán)威翻譯！30章全文摘要!2015-10-15商務(wù)部國際司跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定30章全文摘要（商務(wù)部國際司根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室公布內(nèi)容翻譯）初始條款和總定義貨物貿(mào)易 紡織品和服裝原產(chǎn)地規(guī)則海關(guān)管理與貿(mào)易便利化 衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘貿(mào)易救濟(jì)投資跨境服務(wù)貿(mào)易金融服務(wù)商務(wù)人員臨時(shí)入境電信電子商務(wù)政府采購競(jìng)爭(zhēng)政策國

2、有企業(yè)和指定壟斷知識(shí)產(chǎn)權(quán)勞工環(huán)境合作和能力建設(shè) 競(jìng)爭(zhēng)力和商務(wù)便利化 發(fā)展中小企業(yè)監(jiān)管一致性透明度和反腐敗第二十七章管理和機(jī)制條款第二十八章爭(zhēng)端解決第二十九章例外第三十章最終條款第一章初始條款和總定義TPP締約方間已存在很多協(xié)定。初始條款和總定義章節(jié)確認(rèn)TPP可與締約 方間的其他國際貿(mào)易協(xié)定并存，包括 WTO協(xié)定、雙邊和區(qū)域協(xié)定等。本章還對(duì) 協(xié)定各章通用的概念進(jìn)行了定義。TPP締約方同意取消或削減工業(yè)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，以及農(nóng)產(chǎn)品的關(guān) 稅和其它限制性政策。TPP提供的優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入，將在擁有 8億人口的市場(chǎng)中 促進(jìn)締約方間貿(mào)易增長(zhǎng)，并為12個(gè)締約方創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。絕大部分工 業(yè)品關(guān)稅將立即

3、取消，部分產(chǎn)品將享受更長(zhǎng)的降稅期。各方達(dá)成的具體關(guān)稅削減 安排已包含在涵蓋所有產(chǎn)品的關(guān)稅減讓表中。締約方將公布所有關(guān)稅和其它與貨 物貿(mào)易相關(guān)的信息，確保中小企業(yè)能和大企業(yè)一樣受益于 TPP。各國還同意限制 本地生產(chǎn)等實(shí)績(jī)要求，不實(shí)行與 WTO規(guī)定不一致的進(jìn)出口稅收和限制措施，包 括針對(duì)再制造產(chǎn)品的措施。若 TPP締約方維持進(jìn)出口許可要求，他們會(huì)將相關(guān) 程序告知其他締約方，從而提高透明度，便利貿(mào)易往來。在農(nóng)產(chǎn)品方面，各方將取消或削減關(guān)稅和其它限制性政策，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，確保食品安全。除取消或削減關(guān)稅外，TPP締約方同意推動(dòng)政策改革, 包括削減農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼，與 WTO一同制定約束出口國國營貿(mào)

4、易企業(yè)和出口信貸 的規(guī)則，以及約束糧食出口限制政策可使用的時(shí)間， 從而為本區(qū)域提供更有保障 的糧食安全。TPP締約方還就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)相關(guān)活動(dòng)的透明度和合作達(dá)成致。TPP締約方同意取消紡織品和服裝關(guān)稅，這一產(chǎn)業(yè)是多個(gè)TPP締約方經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)部門。絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將立即取消，一些敏感產(chǎn)品關(guān)稅削減將 經(jīng)歷更長(zhǎng)的過渡期。本章還確定了要求使用締約方區(qū)域內(nèi)的紗線和纖維織物作為原材料的原產(chǎn)地規(guī)則，這將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的供應(yīng)鏈和投資融合。僅對(duì)短缺清單中 的產(chǎn)品，允許使用非締約方供應(yīng)的特定紗線和纖維織物作為原材料。 此外，本章 還包括針對(duì)打擊偷逃關(guān)稅和走私行為的海關(guān)合作和執(zhí)行安排， 以及應(yīng)對(duì)進(jìn)口激增 可能

5、對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的紡織品特殊保障措施。為保證原產(chǎn)地規(guī)則的簡(jiǎn)潔性，促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈，確保TPP締約方而不是非 締約方成為協(xié)定的主要受益者，TPP締約方制定了一套統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則，確 定某項(xiàng)產(chǎn)品是否有資格享受 TPP優(yōu)惠關(guān)稅。TPP規(guī)定了 累積規(guī)則，一般而言, 在某一 TPP締約方生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，任一 TPP締約方提供的原材料將與來自其它 TPP 締約方的原材料同等看待。TPP締約方還制定了一套通行原產(chǎn)地確認(rèn)體系，以 便利本區(qū)域內(nèi)的商業(yè)運(yùn)營。進(jìn)口商只要能提供證明，就能享受優(yōu)惠關(guān)稅。此外, 本章規(guī)定了相關(guān)主管部門對(duì)原產(chǎn)地聲明的認(rèn)證程序。第五章海關(guān)管理與貿(mào)易便利化作為WTO貿(mào)易便利化工作

6、的補(bǔ)充，TPP締約方就促進(jìn)貿(mào)易便利化、提高海這些規(guī)則將通過便捷的關(guān)程序透明度以及確保海關(guān)管理一致性等規(guī)則達(dá)成一致。海關(guān)和邊境程序，促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈，來推動(dòng)包括中小企業(yè)在內(nèi)的商業(yè)發(fā)展。TPP 締約方同意提高透明度，包括公布海關(guān)法規(guī)，及時(shí)驗(yàn)放貨物，在稅費(fèi)未定時(shí)允許 通過交納保證金驗(yàn)放等。他們還同意加強(qiáng)海關(guān)估價(jià)和其它領(lǐng)域的預(yù)裁定，幫助各 種規(guī)模企業(yè)發(fā)展，增加貿(mào)易的可預(yù)見性。他們還就海關(guān)處罰原則達(dá)成一致， 確保處罰的公正和透明。鑒于快運(yùn)對(duì)包括中小企業(yè)在內(nèi)的商業(yè)部門至關(guān)重要，TPP締約方同意為快運(yùn)提供加急海關(guān)程序。為打擊走私和偷逃關(guān)稅，TPP締約方同 意應(yīng)其他締約方要求提供相關(guān)信息，協(xié)助各國執(zhí)法。在制定衛(wèi)

7、生與植物衛(wèi)生規(guī)則方面，TPP締約方對(duì)于以科學(xué)為基礎(chǔ)、確保透 明非歧視的規(guī)則有共同利益，同時(shí)重申各自在本國保護(hù)人類、動(dòng)植物生命或健康 的權(quán)利。TPP以WTO的SPS規(guī)則為基礎(chǔ)，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理對(duì)貿(mào)易造成的 限制不超過必要的水平。TPP允許公眾就擬議的SPS措施發(fā)表意見，確保公眾的決策權(quán)，并確保貿(mào)易商理解其需遵守規(guī)則的合理性。 各方同意，進(jìn)口檢查項(xiàng)目 應(yīng)基于進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，且不應(yīng)不當(dāng)延誤。各方還同意，在通知所有其它締約方的 前提下，一方為保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康可采取緊急措施。實(shí)施緊急措施的 一方應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)審議措施的科學(xué)依據(jù)，并應(yīng)要求將審議結(jié)果告知其它任何締約 方。此外，締約方還同意改善與等效

8、性和區(qū)域化相關(guān)的信息交換，并推動(dòng)系統(tǒng)性審計(jì)，以評(píng)估出口方監(jiān)管控制的有效性。為快速解決締約方出現(xiàn)的SPS問題, 各方同意建立政府間磋商機(jī)制。第七章技術(shù)性貿(mào)易壁壘在制訂技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則方面，TPP締約方同意以透明、非歧視的原則擬訂技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，同時(shí)保留TPP締約方實(shí)現(xiàn)合法政策目標(biāo)的能力。各方同意通過合作確保技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不增設(shè)不必要的貿(mào)易壁壘。為降低交易成本，特別是小企業(yè)的交易成本，各方同意建立便利TPP締約方評(píng)估機(jī)構(gòu)間對(duì)合格評(píng)定結(jié)果進(jìn)行互認(rèn)的規(guī)則，使企業(yè)更容易進(jìn)入TPP市場(chǎng)。根據(jù)TPP 的規(guī)定，各方允許公眾就擬議的技術(shù)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序發(fā)表意見，使其 獲知規(guī)制程序，確保

9、貿(mào)易商了解其所需遵守的規(guī)則。 各方還同意在技術(shù)法規(guī)出臺(tái) 與合格評(píng)定程序?qū)嵤┲g有合理的時(shí)間間隔，使企業(yè)有充分的時(shí)間適應(yīng)新規(guī)定。此外，TPP還針對(duì)化妝品、醫(yī)療器械、藥品、信息與通訊技術(shù)產(chǎn)品、紅酒和精 餾酒精、預(yù)包裝食品和食品添加劑配方、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等特定產(chǎn)品的規(guī)制擬定了專 門的附件，以推動(dòng)區(qū)域內(nèi)立法路徑的一致性。第八章貿(mào)易救濟(jì) 貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)在不影響締約方WTO權(quán)利和義務(wù)的前提下，通過對(duì)最佳實(shí)踐的認(rèn)可，提高了貿(mào)易救濟(jì)程序的透明度和程序正當(dāng)性。本章規(guī)定了過渡性保障機(jī)制，允許締約方在特定時(shí)段內(nèi)，針對(duì)因 TPP實(shí)施關(guān)稅削減引發(fā)進(jìn)口激增導(dǎo)致對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害，實(shí)施過渡性保障措施。這些措施實(shí)施期至多可達(dá)兩年

10、，并 可延長(zhǎng)一年，但若超過一年則必須逐步實(shí)現(xiàn)自由化。 保障措施的實(shí)施方必須遵守 通知和磋商要求。本章還要求保障措施的實(shí)施方提供各方均同意的補(bǔ)償。各方不 可同一時(shí)間就同一產(chǎn)品實(shí)施超過一項(xiàng) TPP規(guī)定的保障措施。各方不可對(duì)關(guān)稅配 額產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施保障措施。對(duì)于在WTO框架下實(shí)施的保障措施，若來自TPP締 約方的產(chǎn)品進(jìn)口并非造成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅的原因，則可予以排除。TPP締約方擬定的規(guī)則要求以非歧視投資政策與保護(hù)為法律保護(hù)的基本規(guī)則，同時(shí)保障各締約方政府實(shí)現(xiàn)合法公共政策目標(biāo)的能力。TPP包含了其他投資相關(guān)協(xié)定提供的基本保護(hù)內(nèi)容，包括國民待遇、最惠國待遇、符合習(xí)慣國際法 原則的最低待遇標(biāo)準(zhǔn)，禁止非公共

11、目的、無正當(dāng)程序、無補(bǔ)償?shù)恼魇?，禁止?dāng)?shù)?成分、技術(shù)本地化要求等實(shí)績(jī)要求，任命高管不受國籍限制，保證投資相關(guān)資金 自由轉(zhuǎn)移，但允許各締約方政府保留管理脆弱資金流動(dòng)的靈活性，包括在國際收支危機(jī)、威脅、或其它經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，通過非歧視的臨時(shí)保障措施（譬如資本 控制）限制與投資相關(guān)的資金轉(zhuǎn)移，維護(hù)金融體系完整性、穩(wěn)定性等。TPP各方采用負(fù)面清單，意味著除不符措施外，市場(chǎng)將對(duì)外資全面開放。不符措施包括兩個(gè)附件：一個(gè)是確?，F(xiàn)有措施不再加嚴(yán)，且未來自由化措施應(yīng)是 具有約束力的；第二個(gè)是保留在未來完全自由裁量權(quán)的政策措施。本章還為投資爭(zhēng)端提供了中立、透明的國際仲裁機(jī)制，同時(shí)通過有力的措施 防止這一機(jī)制被濫用

12、，確保政府出于健康、安全和環(huán)境保護(hù)目的進(jìn)行立法的權(quán)利。 程序性的保護(hù)措施包括：透明的仲裁程序，法律之友意見書，非爭(zhēng)端方意見書，無理濫訴快速審理和可要求賠償?shù)穆蓭熧M(fèi)，臨時(shí)裁決的審議程序，TPP締約方 間有約束力的共同解釋，提出訴求的時(shí)效，以及禁止起訴方啟動(dòng)平行訴訟程序等。考慮到TPP締約方間服務(wù)貿(mào)易日益重要，12國對(duì)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易有共 同利益。TPP包括了 WTO和其它貿(mào)易協(xié)定包含的核心義務(wù)：國民待遇；最惠國 待遇；市場(chǎng)準(zhǔn)入，即要求TPP締約方不得對(duì)服務(wù)提供實(shí)施數(shù)量限制（例如限制 服務(wù)提供者或交易數(shù)量），或要求特定的法律實(shí)體或合資企業(yè)；當(dāng)?shù)卮嬖?，即?要求來自另一國的服務(wù)提供者以建立辦事處、

13、 隸屬機(jī)構(gòu)或成為居民作為提供服務(wù) 的前提條件。TPP締約方以負(fù)面清單的形式接受上述義務(wù)，這意味著，締約方 市場(chǎng)向其他TPP締約方服務(wù)提供者完全開放，但不包括協(xié)定兩個(gè)附件中任一規(guī) 定的例外（不符措施），即（1）現(xiàn)有措施，一方接受該類措施在未來不再加嚴(yán) 的義務(wù)，并鎖定未來任何自由化措施；以及（2）一方在未來保留完全自由裁量 權(quán)的部門和政策。TPP締約方還同意以合理、客觀、公正的方式實(shí)施普遍適用的管理方式,接受對(duì)新服務(wù)規(guī)則制訂的透明度要求。本章的優(yōu)惠不適用于空殼公司或由TPP締約方禁止交易的非締約方控制的服務(wù)提供者。TPP允許與跨境服務(wù)提供有關(guān) 的資金自由轉(zhuǎn)移。此外，本章還包括一個(gè)快遞服務(wù)附件，以及

14、一個(gè)鼓勵(lì)各方就專 業(yè)服務(wù)資質(zhì)互認(rèn)和其它管制事項(xiàng)開展合作的附件。TPP的金融服務(wù)章節(jié)為各締約方提供了重要的跨境及投資市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì), 同時(shí)也確保了各締約方監(jiān)管本國金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)，以及在危機(jī)時(shí)期采取緊急 措施的能力。本章包含了其他貿(mào)易協(xié)定中涵蓋的核心義務(wù)，包括：國民待遇、最 惠國待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、以及包括最低標(biāo)準(zhǔn)待遇在內(nèi)的投資章節(jié)條款。協(xié)定規(guī)定TPP締約方金融服務(wù)提供商無需在另一締約方設(shè)立運(yùn)營機(jī)構(gòu)即可向其境內(nèi)提供 服務(wù)，除非出于適當(dāng)管理和監(jiān)督的需要，該服務(wù)提供商須在另一締約方注冊(cè)或者得到授權(quán)。只要一締約方的國內(nèi)企業(yè)被允許提供某項(xiàng)新服務(wù)，其他TPP締約方的服務(wù)提供商可以向該締約方境內(nèi)提供該服務(wù)。TP

15、P締約方以負(fù)面清單的形式 接受上述義務(wù)，這意味著，締約方市場(chǎng)向其他TPP締約方服務(wù)提供者完全開放,但不包括協(xié)定兩個(gè)附件中任一規(guī)定的例外（不符措施），即（1現(xiàn)有措施, 方接受該類措施在未來不再加嚴(yán)的義務(wù)， 并鎖定未來任何自由化措施；以及（2） 一方在未來保留完全自由裁量權(quán)的部門和政策。TPP制定的規(guī)則正式承認(rèn)監(jiān)管程序?qū)铀儆匈Y質(zhì)的服務(wù)提供者提供的保險(xiǎn)服務(wù)，以及為實(shí)現(xiàn)該目的實(shí)施的程序的重要性。此外，TPP協(xié)定還包含了證券 管理、電子支付卡服務(wù)以及信息傳輸與數(shù)據(jù)處理服務(wù)等領(lǐng)域的具體承諾。金融服務(wù)章節(jié)規(guī)定，部分特定條款可通過中立和透明的仲裁來解決糾紛。 這 些條款包括與最低待遇標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的投資爭(zhēng)端解決條

16、款，要求仲裁員具備金融服務(wù) 專業(yè)知識(shí)的條款，以及本章中為便利投資爭(zhēng)端解決過程中對(duì)審慎例外和其他例外適用的解讀，建立的國家間的磋商機(jī)制。協(xié)定部分例外條款允許TPP締約方金 融監(jiān)管者保留廣泛的自由裁量權(quán)，包括在追求貨幣政策或者其他政策方面保留審 慎例外和非歧視例外措施，以采取措施促進(jìn)本國金融體系的穩(wěn)定和完整。本章鼓勵(lì)TPP締約方主管機(jī)構(gòu)提供臨時(shí)入境申請(qǐng)相關(guān)的信息，確保申請(qǐng)費(fèi)用合理，盡快作出決定并通知申請(qǐng)人。TPP締約方同意確保公眾可獲知臨時(shí)入 境的要求等信息，包括及時(shí)發(fā)布或在條件允許時(shí)在網(wǎng)上公布有關(guān)信息， 并提供解 釋性材料。TPP締約方同意繼續(xù)就簽證受理等臨時(shí)入境問題開展合作，幾乎所有締約方都在

17、附件中針對(duì)商務(wù)人員入境內(nèi)做出了承諾。在確保高效和可靠電信網(wǎng)絡(luò)方面,TPP締約方擁有共同利益。電信網(wǎng)絡(luò)對(duì)提供服務(wù)的大、小規(guī)模企業(yè)都至關(guān)重要。TPP支持網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則也涵蓋了移動(dòng)通訊服務(wù)商。TPP締約方承諾,其主要電信服務(wù)商能以合理的條件盡快提供互聯(lián)、線路租賃服務(wù)、共享位置服務(wù)，允許接入基站和其他設(shè)施。各締約方 同時(shí)承諾，在提供服務(wù)需要許可時(shí)，確保監(jiān)管程序的透明度以及監(jiān)管措施不對(duì)特 定技術(shù)造成歧視。各締約方承諾將秉承客觀、及時(shí)、透明和非歧視的原則管理其頻率、號(hào)碼和通路等稀缺電信資源的分配和使用的程序。TPP締約方認(rèn)識(shí)到在 電信領(lǐng)域依靠市場(chǎng)力量和商業(yè)談判的重要性。 各締約方同意采取措施促進(jìn)國際移

18、動(dòng)漫游服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)漫游替代服務(wù)的使用。TPP締約方同意，如果一 締約方選擇對(duì)國際移動(dòng)漫游服務(wù)實(shí)行管制定價(jià)，則其應(yīng)允許未實(shí)行類似政策的TPP締約方的運(yùn)營商有機(jī)會(huì)享受相應(yīng)的低價(jià)。在電子商務(wù)章節(jié)，TPP締約方承諾，將在確保保護(hù)個(gè)人信息等合法公共政 策目標(biāo)得到保障的前提下，確保全球信息和數(shù)據(jù)自由流動(dòng)，以驅(qū)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字 經(jīng)濟(jì)。12個(gè)締約方也同意，不將設(shè)立數(shù)據(jù)中心作為允許 TPP締約方企業(yè)進(jìn)入市 場(chǎng)的前提條件，也不要求轉(zhuǎn)讓或獲取軟件源代碼。本章禁止對(duì)電子傳輸征收關(guān)稅, 不允許締約方以歧視性措施或直接阻止的方式支持本國類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商或供 應(yīng)商。為保護(hù)消費(fèi)者，TPP各締約方同意實(shí)施并保持針對(duì)網(wǎng)上詐

19、騙和商業(yè)欺詐行為的消費(fèi)者保護(hù)法，并確保隱私和其他消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在TPP締約方市場(chǎng)得為促進(jìn)電子商到執(zhí)行。各締約方有義務(wù)采取措施阻止推銷性質(zhì)的商業(yè)電子信息。務(wù)，本章鼓勵(lì)各締約方促進(jìn)企業(yè)和政府間的無紙化貿(mào)易，例如電子海關(guān)單據(jù)；同時(shí)，本章還包括了商業(yè)交易的電子認(rèn)證和電子簽名條款。TPP締約方對(duì)本章部 分義務(wù)做出了不符措施保留。12個(gè)締約方同意共同幫助中小企業(yè)從電子商務(wù)中 受益。本章還鼓勵(lì)就個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)上消費(fèi)者保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)安全能力 等開展政策合作。對(duì)于在透明、可預(yù)期和非歧視原則下進(jìn)入對(duì)方龐大的政府采購市場(chǎng)，TPP 締約方有共同利益。在政府采購章節(jié)，各締約方就國民待遇和非歧視兩大核心原 則做出

20、承諾，同意及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，為供應(yīng)商預(yù)留足夠時(shí)間獲取標(biāo)書文件及投 標(biāo)，并承諾公平和無偏見地對(duì)待投標(biāo)者，并為其保密。此外，各締約方同意采用 公平和客觀的技術(shù)規(guī)格，以公告和標(biāo)書文件中明確的規(guī)格作為唯一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo) 及授予合同；同時(shí)，各方將建立相應(yīng)的程序，允許投標(biāo)者對(duì)某項(xiàng)授標(biāo)進(jìn)行質(zhì)疑并 提出投訴。各締約方都同意在附件中列出一份本章所涵蓋的機(jī)構(gòu)和采購活動(dòng)的正 面清單列表。TPP締約方在確保區(qū)域內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)方面有共同利益，要求各締約方建立相 應(yīng)的法律制度，禁止損害消費(fèi)者利益的限制競(jìng)爭(zhēng)行為和商業(yè)欺詐行為。各方同意實(shí)施或維持禁止限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律， 致力于在各自國內(nèi)將該法律 適用于所有商業(yè)行為。為確保上述法律

21、有效實(shí)施，各締約方同意成立或保留國家 競(jìng)爭(zhēng)法律執(zhí)法部門，采取或維持法律法規(guī)，禁止給消費(fèi)者利益帶來損害或潛在損害的商業(yè)欺詐行為。各方同意，在適當(dāng)情況下，就互利的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)開展合作。12 國同意在程序正當(dāng)性、程序公正性方面承擔(dān)義務(wù)，允許針對(duì)違反一方競(jìng)爭(zhēng)法導(dǎo)致 的損害采取私人行動(dòng)。此外，TPP締約方同意在競(jìng)爭(zhēng)政策和競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法領(lǐng)域開展 合作，包括通知、磋商和信息交換等。本章不適用于爭(zhēng)端解決機(jī)制，但各締約方 可就與本章有關(guān)的關(guān)切進(jìn)行磋商。第十七章 國有企業(yè)和指定壟斷所有TPP締約方均有國有企業(yè)，國有企業(yè)在提供公共服務(wù)和其它活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，但各締約方認(rèn)識(shí)到，建立國有企業(yè)規(guī)則框架大有益處。 本章適用 于主

22、要從事商業(yè)活動(dòng)的大型國有企業(yè)。各方同意確保各自國有企業(yè)以商業(yè)考慮為 基礎(chǔ)做出交易決定，除非這么做與其提供公共服務(wù)的授權(quán)不符。 各方還同意確保 各自國有企業(yè)或指定壟斷不歧視其它締約方的企業(yè)、貨物和服務(wù)。各方同意各自法院對(duì)外國國有企業(yè)在本國領(lǐng)土內(nèi)實(shí)施商業(yè)活動(dòng)享有管轄權(quán)，并確保行政部門以公正的方式管理國有企業(yè)和私營公司。 各方同意，不通過對(duì)本國國有企業(yè)提供非 商業(yè)幫助給別國利益帶來不利影響，不通過向在別國領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的國 有企業(yè)提供非商業(yè)幫助損害另一締約方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 各方同意與他國分享本國國有 企業(yè)名單，并應(yīng)要求提供關(guān)于國有企業(yè)中政府所有或控制的內(nèi)容，以及向國有企業(yè)提供的非商業(yè)協(xié)助方面的信息

23、。 本章規(guī)定了一定的例外規(guī)則，包括國內(nèi)或全球 經(jīng)濟(jì)緊急情況的意外，以及各國的保留例外。TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)、地理標(biāo)識(shí)、商業(yè)秘密以及其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)，還規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施及締約方在同意的 領(lǐng)域開展合作的內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)將使企業(yè)在新的市場(chǎng)上更容易地搜索、注冊(cè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這對(duì)小企業(yè)而言特別重要。關(guān)于專利權(quán)，本章根據(jù)WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定和國際最佳實(shí) 踐設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于商標(biāo)，協(xié)定對(duì)企業(yè)和個(gè)人用以區(qū)別于其他產(chǎn)品的品牌名稱和標(biāo)識(shí)予以保護(hù)。 該章還對(duì)新地理標(biāo)識(shí)保護(hù)提出了一些透明度及正常程序保障的要求，包括通過國際協(xié)定承認(rèn)或保護(hù)的地理標(biāo)識(shí)。其中包括了對(duì)商標(biāo)和

24、地理標(biāo)識(shí)關(guān)系理解的確認(rèn)， 以及確保通用名稱的使用。此外，本章包含了與制藥相關(guān)的條款，以促進(jìn)創(chuàng)新和救命藥品的研發(fā)， 促進(jìn) 非專利藥的可獲得性，同時(shí)也考慮不同締約方達(dá)標(biāo)需要的時(shí)間。 本章的承諾包括 對(duì)藥品和農(nóng)業(yè)化學(xué)品為獲得上市批準(zhǔn)而提交的未公開的實(shí)驗(yàn)和其他數(shù)據(jù)的保護(hù)。各締約方在本章重申對(duì) WTO 2001年關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定和公 共健康聲明的承諾，特別確認(rèn)各締約方有權(quán)采取措施保護(hù)公共健康， 包括針對(duì)艾 滋病等傳染病發(fā)生時(shí)采取的措施等。在版權(quán)領(lǐng)域，本章納入了對(duì)作品、表演及歌曲、電影、書籍和軟件等音像制 品加以保護(hù)的承諾，并對(duì)技術(shù)保護(hù)措施和版權(quán)管理信息設(shè)定了有效且平衡的條 款。作為對(duì)上述承諾

25、的補(bǔ)充，本章還認(rèn)為各國有義務(wù)繼續(xù)通過基于合法目的的保 留例外和限制，在版權(quán)體系中尋求平衡，在數(shù)字環(huán)境下也是如此。本章要求各締 約方對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商建立或者保持一個(gè)版權(quán)安全港的框架，但該義務(wù)不允許締約方依賴互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商監(jiān)控自身系統(tǒng)出現(xiàn)的侵權(quán)行為而設(shè)立類似安全港。最后，TPP締約方同意提供強(qiáng)有力的執(zhí)行體系，包括民事程序、臨時(shí)措施, 邊境措施、以及針對(duì)商業(yè)規(guī)模的商標(biāo)假冒和侵犯版權(quán)等行為采取刑事程序和懲罰 等。特別是TPP締約方將采取法律措施防范商業(yè)秘密的盜用，建立針對(duì)包括網(wǎng) 絡(luò)竊密等方式在內(nèi)的商業(yè)秘密盜竊行為和偷錄影像的刑事程序和懲罰制度。所有TPP締約方均為國際勞工組織成員，并認(rèn)識(shí)到推動(dòng)國際

26、認(rèn)可的勞工權(quán)利的重要性。各方同意在各自法律和實(shí)踐中采取或維持國際勞工組織1998年宣 言所承認(rèn)的核心勞工權(quán)利，即結(jié)社自由和集體談判權(quán)，消除強(qiáng)迫勞動(dòng)，廢除童工， 禁止最惡劣形式的童工勞動(dòng)，消除就業(yè)歧視。各方同意由法律監(jiān)管最低工資、 工時(shí)以及職業(yè)健康和安全。這些共識(shí)同樣適用于出口加工區(qū)。12個(gè)締約方同意不為吸引貿(mào)易或投資而在減損基本勞工權(quán)利法律的實(shí)施， 不會(huì)持續(xù)性或經(jīng)常性地怠 于實(shí)施勞動(dòng)法，從而影響締約方間的貿(mào)易投資。除各國承諾在本國范圍內(nèi)取消強(qiáng) 迫勞動(dòng)外，勞工章節(jié)還要求阻止強(qiáng)迫勞動(dòng)或童工生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)口，及包含強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品成分的產(chǎn)品進(jìn)口，包含無論這些成分的來源是否為TPP締約方。12個(gè)締 約方承諾

27、，確保提供公正透明的行政和司法途徑， 為違反勞動(dòng)法行為的受害者提 供有效救濟(jì)。各方還同意在勞工章節(jié)實(shí)施過程中允許公眾參與， 包括建立機(jī)制采 納公眾意見。本章的規(guī)定將適用于爭(zhēng)端解決機(jī)制。為促進(jìn) TPP締約方間勞工問題的快速 解決，勞工章節(jié)還建立了勞工對(duì)話，各方可選擇該方式解決本章節(jié)下的任何勞工 問題。該對(duì)話允許快速研究相關(guān)問題，允許締約方間通過一致同意的行動(dòng)方案解 決問題。勞工章節(jié)還建立了勞工合作機(jī)制，包括為利益相關(guān)方提供機(jī)會(huì)，幫助確 定各方一致同意的合作及參與領(lǐng)域。作為世界上相當(dāng)比例人口、野生動(dòng)植物和海洋生物的家園，TPP締約方鄭 重承諾保護(hù)環(huán)境，包括共同應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)，譬如污染、野生動(dòng)植物非法

28、交易、非 法采伐、非法捕撈和海洋環(huán)境保護(hù)。各方同意有效實(shí)施各自環(huán)境法，不為了鼓勵(lì) 貿(mào)易或投資削弱環(huán)境法。各方還同意履行瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約，采 取行動(dòng)打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易并開展合作。此外，各方同意推動(dòng)可持續(xù)林業(yè)管 理，保護(hù)本國領(lǐng)土內(nèi)瀕危野生動(dòng)植物，保護(hù)濕地等特別自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)完整性。為保護(hù)公共海域，TPP締約方同意開展可持續(xù)的漁業(yè)管理，推動(dòng)鯊魚等重要海 洋生物保護(hù)，打擊非法捕撈，禁止某些可導(dǎo)致對(duì)漁業(yè)資源過度捕撈或非法、 未申 報(bào)、無管制捕撈的有害補(bǔ)貼。各方還同意增強(qiáng)補(bǔ)貼項(xiàng)目透明度，盡最大努力克制 引入可導(dǎo)致過度捕撈或捕撈能力過剩的新補(bǔ)貼。TPP締約方同意減少船舶污染，保護(hù)海洋環(huán)境，減

29、少臭氧層破環(huán)物質(zhì)的排 放。各方重申實(shí)施多邊環(huán)境協(xié)議的承諾， 決定提高環(huán)境政策決策、實(shí)施和執(zhí)行透 明度。此外，各方同意為公眾參與環(huán)境章節(jié)實(shí)施提供機(jī)會(huì)， 包括公眾意見書和環(huán) 境委員會(huì)的公開環(huán)節(jié)。本章適用于爭(zhēng)端解決程序。各方還一致鼓勵(lì)自愿性的環(huán)境 倡議，例如企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目。各方承諾加強(qiáng)合作解決共同關(guān)心的問題， 包括保 護(hù)區(qū)、生物多樣性的可持續(xù)利用，以及向低碳和更具適應(yīng)力的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。TPP締約方經(jīng)濟(jì)發(fā)展各異。各方認(rèn)識(shí)到欠發(fā)達(dá)締約方在實(shí)施協(xié)定和利用協(xié) 定所創(chuàng)造的機(jī)會(huì)方面面臨挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，合作和能力建設(shè)章節(jié)建立了合 作和能力建設(shè)委員會(huì)，以尋找和評(píng)估可開展合作和能力建設(shè)的領(lǐng)域。具體行動(dòng)將 以協(xié)商一

30、致為基礎(chǔ)，并取決于資源的可獲得性。該委員會(huì)將就合作和能力建設(shè)相 關(guān)需求促進(jìn)信息溝通。本章旨在協(xié)助提升TPP締約方以及亞太地區(qū)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。本章將建立一系列正式機(jī)制，通過政府間對(duì)話，以及政府、企業(yè)和民間團(tuán)體的對(duì)話，評(píng)估TPP 協(xié)定對(duì)參與各方競(jìng)爭(zhēng)力的影響，以評(píng)估進(jìn)展情況，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，特 別著眼于日益深化的區(qū)域供應(yīng)鏈。 競(jìng)爭(zhēng)力和商業(yè)便利化委員會(huì)就是其中之一， 將 定期舉行會(huì)議評(píng)估TPP對(duì)區(qū)域和國家競(jìng)爭(zhēng)力的影響，以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的 影響。該委員會(huì)將聽取各利益攸關(guān)方對(duì)于 TPP如何進(jìn)一步提升其競(jìng)爭(zhēng)力的意見 和建議，包括促進(jìn)中小微型企業(yè)參與區(qū)域供應(yīng)鏈等。 本章同時(shí)確立了一套該委員 會(huì)評(píng)估供

31、應(yīng)鏈表現(xiàn)的基礎(chǔ)框架，包括促進(jìn)中小企業(yè)參與供應(yīng)鏈的方式、 利益攸關(guān) 方和專家意見的審議等。TPP締約方希確保TPP成為貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化的高標(biāo)準(zhǔn)范本，特別是確保 所有TPP締約方都可充分獲益，能夠完全履行承諾，并成為擁有強(qiáng)大市場(chǎng)的更 為繁榮的社會(huì)。發(fā)展章節(jié)包括三個(gè)特定領(lǐng)域：（1）基礎(chǔ)深厚的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，包括 可持續(xù)發(fā)展、減少貧困、促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展；（2）婦女與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，包括幫助婦 女提高能力和技能，進(jìn)入市場(chǎng)，獲得技術(shù)和財(cái)政支持，構(gòu)建婦女的領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò), 找到工作場(chǎng)所靈活性的最佳實(shí)踐；（3）教育、科技、研究和創(chuàng)新。本章設(shè)立了TPP發(fā)展委員會(huì)，該委員會(huì)將定期召開會(huì)議，以促進(jìn)各方在這些領(lǐng)域的自愿合 作。促進(jìn)中小

32、企業(yè)參與貿(mào)易、確保中小企業(yè)分享 TPP的利益是各締約方的共同 意愿。作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、文書削減、互聯(lián)網(wǎng)接入、貿(mào)易便利化、快遞等其他章節(jié)承 諾的補(bǔ)充，中小企業(yè)章節(jié)要求每一個(gè) TPP締約方創(chuàng)建一個(gè)針對(duì)中小企業(yè)用戶、 用戶友好型的網(wǎng)站，提供關(guān)于TPP的信息并介紹中小企業(yè)如何充分利用 TPP的 方法，包括描述與中小企業(yè)相關(guān)的 TPP條款、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)和程序、外 國投資法規(guī)、商業(yè)注冊(cè)程序、雇傭法規(guī)和稅收信息。此外，該章設(shè)立中小企業(yè)委 員會(huì)。該委員會(huì)將定期召開會(huì)議，審議 TPP服務(wù)中小企業(yè)的情況，討論如何進(jìn) 一步擴(kuò)大中小企業(yè)收益，監(jiān)督出口咨詢、協(xié)助、培訓(xùn)、信息分享、貿(mào)易融資等支 持中小企業(yè)的合作或能力建

33、設(shè)項(xiàng)目。第二十五章監(jiān)管一致性TPP的監(jiān)管一致性章節(jié)旨在推動(dòng)締約方建立有效的跨部門磋商和協(xié)作機(jī)制 以促進(jìn)監(jiān)管一致性，從而確保 TPP市場(chǎng)上的商業(yè)主體享有開放、公平、可預(yù)期 的監(jiān)管環(huán)境。本章鼓勵(lì)締約方推行廣泛采納的良好監(jiān)管實(shí)踐， 例如針對(duì)正在制訂 的監(jiān)管措施的影響進(jìn)行評(píng)估，就監(jiān)管方案選擇依據(jù)及監(jiān)管性質(zhì)進(jìn)行溝通等。 本章 還要求締約方確保法律法規(guī)清晰簡(jiǎn)潔，確保公眾能夠獲取新出臺(tái)監(jiān)管措施的信 息，如可能通過網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)布，確保定期審議現(xiàn)行監(jiān)管措施，確定其仍是達(dá)成預(yù) 期目標(biāo)的最佳途徑。除此之外，本章還鼓勵(lì)締約方就計(jì)劃采取的所有監(jiān)管措施發(fā) 布年度公開通報(bào)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，本章設(shè)立了一個(gè)專門委員會(huì)，該委員會(huì)將

34、為TPP締約方、企業(yè)和民間團(tuán)體提供機(jī)會(huì)通報(bào)實(shí)施情況，分享最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并 考慮潛在合作領(lǐng)域。本章并不影響 TPP締約方出于公共健康、安全和其他公共 利益考慮進(jìn)行監(jiān)管的權(quán)利。TPP的透明度和反腐敗章節(jié)旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)所有締約方共同的目標(biāo)，即加強(qiáng) 良好治理，應(yīng)對(duì)賄賂和腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)體造成的腐蝕性影響。 在透明度和反腐敗章節(jié) 中，各締約方需保證其與TPP覆蓋事項(xiàng)相關(guān)的法律、法規(guī)、行政裁定均公開可 得，且在可能的范圍內(nèi)，就可能影響締約方之間貿(mào)易或投資的法規(guī)進(jìn)行通報(bào)并允 許評(píng)論。各締約方同意確保TPP利益攸關(guān)方在相關(guān)行政審查中的正當(dāng)程序權(quán)利, 包括通過中立的司法或行政法庭或程序進(jìn)行及時(shí)審議。 各方還同意通過或者

35、保持 相關(guān)法律，對(duì)公職人員提供或誘惑以不當(dāng)優(yōu)勢(shì)，以及其他影響國際貿(mào)易或投資的 腐敗行為追究刑事責(zé)任。各方還承諾將有效執(zhí)行各自的反腐敗法律法規(guī)。此外， 各方同意將努力通過或維持公職人員行為準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)，并采取措施發(fā)現(xiàn)并管理利 益沖突，加強(qiáng)對(duì)公職人員的培訓(xùn)，采取行動(dòng)阻止送禮行為，為檢舉腐敗提供便利,對(duì)涉腐公職人員進(jìn)行懲戒。在本章的附件中，TPP締約方同意提高與藥品或醫(yī) 療器械目錄和報(bào)銷相關(guān)的透明度和程序公平性。 本附件中的承諾不適用爭(zhēng)端解決 程序。管理和機(jī)制條款章節(jié)建立了各締約方評(píng)估和指導(dǎo)TPP實(shí)施或運(yùn)行的機(jī)制框 架,特別是設(shè)立了跨太平洋伙伴關(guān)系委員會(huì)。該委員會(huì)由部長(zhǎng)或高級(jí)別官員組成, 監(jiān)督協(xié)定的實(shí)

36、施和運(yùn)用，并指導(dǎo)未來升級(jí)。該委員會(huì)將定期審議各締約方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和伙伴關(guān)系，以確保協(xié)定與締約方所面臨的貿(mào)易和投資挑戰(zhàn)相匹配。 本 章還要求每個(gè)締約方指定一個(gè)總聯(lián)絡(luò)點(diǎn)便利締約方之間的交流， 并設(shè)立了一個(gè)機(jī) 制，要求對(duì)某一項(xiàng)義務(wù)有過渡期的締約方通報(bào)其履行義務(wù)的計(jì)劃和進(jìn)展。 這確保 了締約方義務(wù)履行情況的更高透明度。爭(zhēng)端解決章節(jié)旨在幫助締約方迅速解決 TPP實(shí)施中產(chǎn)生的爭(zhēng)端。TPP締約 方將盡最大努力通過合作、磋商解決爭(zhēng)端，在合適的情況下，也鼓勵(lì)使用替代性爭(zhēng)端解決機(jī)制。當(dāng)上述方法均不可行時(shí)，TPP締約方將通過中立的、無偏見的專家組解決爭(zhēng)端。除幾項(xiàng)特定例外，本章所設(shè)立的爭(zhēng)端解決機(jī)制適用于TPP相 關(guān)的所有爭(zhēng)議。TPP締約方的公眾將可以跟蹤整個(gè)進(jìn)程，獲得爭(zhēng)端解決中提交 的意見，參加聽證會(huì)除非爭(zhēng)端方另有約定，還可以獲得專家組提交的最終報(bào)告。 在爭(zhēng)端解決進(jìn)程中，設(shè)