2021關于行政事業(yè)單位內部審計問題及對策范文

1、2021關于行政事業(yè)單位內部審計問題及對策范文2021關于行政事業(yè)單位內部審計問題及對策范文 隨著國家和社會監(jiān)督體系的日益完善，內部審計作為一項重要的監(jiān)督手段，在對行政單位內部的財務信息綜合評價、規(guī)避財務風險、提高組織自身經濟價值等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近些年來，我國的行政事業(yè)單位內部審計工作取得了突飛猛進的成績，但是在實際工作中仍然存在著許多問題。本文通過分析問題產生的原因，尋求解決問題的措施及方法，用以提高內部審計的工作質量，完善內部審計制度，促進行政事業(yè)單位內部審計工作高效發(fā)展。 一、行政事業(yè)單位內部審計的特征及必要性 （一）行政事業(yè)單位內部審計的特征 1.內部審計的服務具有內向性

2、內部審計是以增強本單位內部的經濟管理，監(jiān)督經濟活動，加強單位內部控制為目的，完善單位內部的經營管理，提高自身價值，促進行政事業(yè)單位管理目標的實現(xiàn)。x.內部審計的獨立具有局限性獨立性是行政事業(yè)單位的內部審計機構的前提條件，內部審計機構應獨立的行使監(jiān)督和評價職能，不受其他部門的影響和干擾。事實上，內部審計機構在審計目標的實現(xiàn)、審計范圍的確定、審計對象的選擇等方面都受到管理單位的限制，因此內部審計機構的獨立性是有局限性質的獨立，這點與國家審計的獨立性有著本質上的區(qū)別。x.內部審計的審計需求具有特殊性行政事業(yè)單位的內部審計，缺乏明晰的受托主體，建立和完善內部審計的動機和機制不具有主動性。內部審計需求更

3、多意義上是上級政府部門監(jiān)督管理的強制要求、行政事業(yè)單位履行內部控制制度規(guī)定以及滿足社會公眾需要的結果。 （二）行政事業(yè)單位內部審計的必要性 1.有利于提高機構的運作效率內部審計通過恰當的方法和控制措施，對企業(yè)的管理過程的合規(guī)性和有效性進行檢查，分析、報告和評價，提出審計建議，建立跟蹤檢查機制，監(jiān)督組織的活動，督促組織機構提高工作效率。x.有助于組織內部各部門協(xié)調運作內部審計涉及組織內不同的層次和領域，通過內部審計及時有效地發(fā)現(xiàn)和揭示管理漏洞和內部控制弱點，提出審計意見和建議，并跟蹤整改，把組織形成一個有機整體，有針對性地進出需要改進科學決策，并使之得到有效的執(zhí)行。x.能夠幫助組織機構實現(xiàn)目標內

4、部審計是保證組織目標得以有效實現(xiàn)的重要保證。內部審計是一個不間斷的過程，及時對組織目標進行補充修訂，不斷完善，使得組織目標得以實現(xiàn)，使內部審計的作用得到更大的發(fā)揮。 二、行政事業(yè)單位內部審計的現(xiàn)狀及存在的問題 （一）內部審計工作尚未得到全面開展和有序運行 行政事業(yè)單位的內部審計工作開展以來，有些部門至今沒有建立獨立的內部審計機構，有的單位雖然建立了內部審計機構，但是流于形式，并沒有開展工作，或者雖然開展了工作，但工作沒有取得成效，沒有實現(xiàn)建立內部審計機構的初衷。 （二）相關內部審計規(guī)章制度不健全 有些建立內部審計機構的單位，卻沒有健全和完善的規(guī)章制度，如內部審計的范圍、運行程序、檢查標準、審計

5、質量、責任落實等方面缺乏相關的制度和規(guī)定，使內部審計人員具體工作時無從下手，在履職過程中缺乏相關的操作標準和制度保障。 （三）內部審計質量偏低，審計結果的運用不充分 內部審計結果的運用對于內部審計的發(fā)展來說，具有十分重要的意義。但在實際工作中，內部審計結果運用尚未建立相關衡量標準，發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到重視，也沒有實際整改，屢查屢犯。受傳統(tǒng)意識影響，各行政事業(yè)單位對審計結果運用存在誤區(qū)，認為內審就是查問題，出具審計報告就完成任務，審計結果落實不落實不重要，重審計決議輕審計建議；重披露問題整改輕同類問題排查；重視發(fā)現(xiàn)查處問題，輕幫助被審計單位建章立制；重審計監(jiān)督輕后續(xù)督查改進。 （四）內部審計人員整

6、體素質偏低 內部審計人員缺乏必要的審計專業(yè)知識，審計方法單一、落后，不能適應內部審計工作發(fā)展的需要。有些行政事業(yè)單位的內部審計人員配備不合理，從事內審的專職人員少，大多是由財務人員兼任，相關專業(yè)知識匱乏，不能勝任內部審計工作。 三、行政事業(yè)單位內部審計存在問題的影響因素 （一）行政事業(yè)單位對內部審計工作的重視程度不夠 實際工作中，很多行政事業(yè)并沒有重視內審這項工作。有些單位的領導者對于內審存在誤解，甚至有抵觸情緒，認為內審的監(jiān)督與評價，是在削弱他們的職權，甚至損害自身的利益，在這項工作的開展和運行時，主觀能動性不強，消極抵抗或者只做表面文章，阻礙了內審工作的健康開展和有序運行。 （二）內部審計

7、的相關法律法規(guī)和制度不完善不健全 現(xiàn)階段，我國現(xiàn)有中國內部審計準則和審計署關于內部審計的規(guī)定，不具有法律強制力，內部審計人員在經常面臨無法可依的局面。法規(guī)缺乏前瞻性和可操作性，也導致審計人員在具體工作中遇到新問題新情況時，只能憑借職業(yè)判斷來認定，增加了認定結果的隨意性。 （三）內部審計機構的獨立性較差 內部審計機構是在行政事業(yè)單位內部開展審計工作，有的內部審計機構與財務機構合并辦公，其工作計劃的制訂、質量控制、問題處理等方面無法實現(xiàn)真正的獨立；內部審計人員在工資待遇，職務晉升等方面也受所在單位的控制，導致內部審計工作受到干擾，這也影響了審計質量整體水平。 （四）內部審計人員整體素質有待提高 很

8、多行政事業(yè)單位配備的內部審計人員不具備審計、會計、法律等相關專業(yè)背景，各行業(yè)各系統(tǒng)又缺乏對內部審計人員的專項系統(tǒng)培訓，導致相關人員缺乏學習機會和渠道，業(yè)務水平上升的空間受到限制，職業(yè)視野受到限制。有的內部審計人員缺乏職業(yè)敏感性和判斷性，不具備較高的職業(yè)道德，有的怕得罪人不敢揭示問題，有的不認真工作敷衍了事，影響了內部審計工作的有效運行。 四、行政事業(yè)單位內部審計問題的解決策略 （一）提高行政事業(yè)單位對內部審計工作的重視程度 內部審計工作能夠提高行政事業(yè)單位工作的合規(guī)性和效果性。要真正做好這項工作，需要單位各個部門特別是行政主要負責人的重視和支持。首先，各行政事業(yè)單位主要負責人要轉變觀念，正確的

9、認識內部審計工作，了解內部審計工作不是和他們對著干，挑毛病，而是對工作客觀的監(jiān)督和評價，對存在問題及時的發(fā)現(xiàn)，防微杜漸，為今后工作健康的開展出謀劃策。其次，通過網絡平臺、微視頻、多媒體和政府發(fā)文等多種形勢，加大對內部審計工作重要性的宣傳力度，提高全社會的重視程度，為開展內部審計工作打下堅實基礎。最后，在開展內部審計工作的過程中，要為其提供有力的支持和幫助，加強與內部審計人員的溝通與合作，及時了解工作的進展情況，了解他們遇到的問題和困難，并及時的協(xié)調處理，提高審計工作效率。 （二）健全行政事業(yè)單位內部審計制度 內部審計是單位內部經濟管理的重要組成部分，也是國家審計的基礎，納入了審計監(jiān)督體系。首先

10、，使內部審計規(guī)范化和制度化，就要將內部審計的職責、審計范圍、審計人員行為規(guī)范加以明確的規(guī)定，使內部審計有章可循，以保證內部審計的客觀公正。其次加強完善審計成果運用機制，保障審計成果運用落到實處。要制定審計成果運用系列制度，建立成果運用工作機制，確定主管領導和相關部門，制定較為詳細的工作流程，明確有關部門的職責；制定責任追究程。三是要建立審計成果匯報和公告制度、審計整改結果通報制度；健全后續(xù)跟蹤審計制度、責任追究制度等。 （三）保障內部審計機構的獨立性 要充分保證內審機構的獨立性和權威性。提高內審獨立性是保障其獨立履行職責的重要條件，是提高審計質量的前提和保證。首先內審機構要直接隸屬于行政負責人

11、或者審計委員會，對其負責并報告工作，保障內審機構具有較高的權威性。其次，內審人員要在相對立的環(huán)境里開展工作，以減少外部環(huán)境對內審工作影響。三是內審人員也要盡可能的專職，如果不能專職，也要避免與其所兼職的工作內容存在利益交叉，從而保證內審人員形式上的獨立。內部審計機構具有較強的獨立性，有利于內審機構職能的充分發(fā)揮。 （四）提升內部審計從業(yè)人員的整體素質 一是必須重視審計專業(yè)知識的更新與提高，注重審計方法與技術水平的研究，提高審計能力。二是要有強烈的責任感和事業(yè)心。對審計事業(yè)的不懈追求與熱愛，是責任感和事業(yè)心的產生根源，才能自覺地遵守審計工作紀律。要排除一切干擾，樹立良好的職業(yè)道德，客觀公正，實事求是，依法獨立地開展審計工作。三是樹立嚴謹細致的工作作風。不能主觀臆斷，簡單從事。既要充分利用審計線索，又不放掉任何蛛絲馬跡，對發(fā)現(xiàn)的一切線索都要做到查深查透。四要為審計從業(yè)人員提供充分的職業(yè)培訓，為他們業(yè)務能力的提升，提供廣闊的空間和平臺。 五、結語 綜上所述，行政事業(yè)單位的內部審計在是審計監(jiān)督體系的重要組成部分，對于完善行政事業(yè)單位的管理，提高自身經濟價值，具有十分重要的意