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文檔簡介
1、農(nóng)業(yè)執(zhí)法創(chuàng)建工作匯報 縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊是根據(jù)市編辦關于調(diào)整縣農(nóng)業(yè)技術推廣機構設置的批復銅編發(fā)(2012)62號文件精神和縣編委(2012)16號關于調(diào)整縣農(nóng)業(yè)技術推廣機構設置的通知及縣政府辦君政辦發(fā)(2012)102號關于印發(fā)縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革人員分流安置工作實施辦法的通知成立的新機構。2009年5月20日正式掛牌成立,大隊隸屬縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局領導,事業(yè)性質(zhì),副科級建制,編制人員6名。組成人員除主要領導外,其余人員均從縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)部調(diào)整,6名組成人員有黨員2名,大專文化程度5名,本科文化程度1名,中級技術職稱1名,初級技術職稱4名,平均年齡36.6歲。 該大隊自成立以來,本著以人為本,依法
2、為民,服務“三農(nóng)”的宗旨,緊緊圍繞管好管活農(nóng)資市場,保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資,實現(xiàn)“打假護農(nóng)、保糧增收”的目標。在上級部門和主管單位的大力支持下,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊人員素質(zhì)不斷提高,管理機制不斷創(chuàng)新,執(zhí)法理念不斷加強,綜合執(zhí)法能力不斷提高,群眾對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法理解和信任度空前高漲,有效地維護了農(nóng)民利益和農(nóng)資市場的繁榮與穩(wěn)定,有力地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧、繁榮和發(fā)展。 一、抓管理,強素質(zhì) 建立一支高效務實的執(zhí)法隊伍是保證農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法順利開展的前提,該大隊自成立以來,采用多種形式,加強內(nèi)部管理,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。一是抓干部隊伍的法律、法規(guī)知識學習,充分利用空閑時間,組織干部學習黨和國家、各級政府制定的
3、農(nóng)業(yè)方面的法律、法規(guī),每周一、周五集體學習討論,對不懂的問題虛心向有關方面咨詢和請教,每月一次邀請有關部門的專家和業(yè)務骨干對干部進行業(yè)務知識培訓。該隊自成立以來,干部職工集中學習達22次,做讀書筆記3萬余字,辦學習專欄二期,撰寫心得體會2篇,寫調(diào)研文章1篇,互比互學、比學趕超的學習氛圍日漸高漲。二是抓好隊伍建設。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是將法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的行政處罰權交由農(nóng)業(yè)行政主管部門內(nèi)設的執(zhí)法機構行使的執(zhí)法模式,是農(nóng)業(yè)行政主管部門由專門的執(zhí)法機構履行法寶的職責、義務和權利,對農(nóng)業(yè)及其相關領域?qū)嵭斜O(jiān)督管理的行為。責任重大,意義深遠,沒有一支作風過硬、工作務實的干部隊伍是不行的,在隊伍建設上,
4、堅持從嚴要求,高標準、高起步,規(guī)范管理,建章立制,規(guī)范行為,他們先后制定了干部職工行為規(guī)范、干部工作制度、干部學習制度、執(zhí)法人員守則、請銷假制度、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊職責、干部職工六條禁令、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員執(zhí)法范疇、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員執(zhí)法程序、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員違法行為表現(xiàn)及承擔責任、執(zhí)法人員廉政制度等13項工作制度,用制度管人,按制度辦事的氛圍已經(jīng)形成。同時為了減少多頭執(zhí)法,重復執(zhí)法群眾信訪有人管、有處找,他們還將內(nèi)部工作人員分為四個工作室,即辦公室、執(zhí)法室、案件審理室、信訪舉報投訴室,使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法事事有人管,件件有人抓,件件有落實。三是抓源頭,勤治理。針對全縣農(nóng)資市場點多面廣,分布較散,執(zhí)法難度
5、大的實際問題,他們在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農(nóng)資義務監(jiān)督員12名,設立舉報投訴箱11個,有力地調(diào)動了全民參與打假治假的積極性,也為有力地打擊違法行為節(jié)約了時間,減少了開支,提高了執(zhí)法的針對性,提高了辦案效率。 二、摸清家底,實行有的放矢 縣山大溝深,交通不便,全縣南北跨15.5公里,東西長51.9公里,總面積1531平方公里,轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),179個行政村,629個村民小組,94957口人,為了規(guī)范農(nóng)資市場,他們一方面加強人員素質(zhì)的提高,另一方面利用10天時間組織干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組摸底調(diào)查,為規(guī)范化管理打好基礎,實行有的放矢。經(jīng)調(diào)查,全縣有種子經(jīng)營戶69戶,獸藥經(jīng)營戶17戶,農(nóng)藥經(jīng)營戶23戶,肥料經(jīng)
6、營戶24戶,共計農(nóng)資經(jīng)營戶144戶,從業(yè)人員206人,流竄鄉(xiāng)村、流動經(jīng)營農(nóng)資經(jīng)營戶245戶。針對摸底中發(fā)現(xiàn)的問題,他們積極與職能部門配合,針對存在的問題,對癥下藥,規(guī)范管理,從源頭上治理和整頓,對種子經(jīng)營戶從嚴審查許可證(委托證)是否備案,是否是國家允許范圍內(nèi)品種,標簽是否規(guī)范,是否具有一定的設施和專業(yè)技術;對農(nóng)藥重點檢查是否經(jīng)營過期農(nóng)藥,是否以肥充藥,是否有登記證和臨時登記證,有無技術人員和必備倉儲,制度是否完善,有無生產(chǎn)許可證和批準文件,有無質(zhì)量合格證等;對獸藥重點檢查是否有經(jīng)營許可證,有無執(zhí)照;對飼料重點檢查生產(chǎn)許可證,經(jīng)營飼料是否有標簽,有無產(chǎn)品合格證等,對發(fā)現(xiàn)的問題采用教育為先,管理
7、為主,處罰為副的原則,經(jīng)過三個月努力,農(nóng)資經(jīng)營戶遵法守法意識明顯增強,人人參與意識空前高漲。大隊共聯(lián)合執(zhí)法4次,出動執(zhí)法人員28人次,通過聯(lián)合執(zhí)法,整頓不規(guī)范門店25個,發(fā)出警告通知書25戶,取締無證門店5戶,查處違法案件2起,沒收過期農(nóng)藥19.5kg,標簽不合格農(nóng)藥11kg,查處肥料經(jīng)營戶9戶,獸藥經(jīng)營戶17戶,沒收以肥充藥和過期肥料17.8kg。 三、加大宣傳力度,營造良好氛圍 該大隊成立以來,他們充分利用普法宣傳機遇加大宣傳力度,將農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)藥管理條例、肥料登記管理辦法、獸藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例等法律法規(guī)印發(fā)成冊,下發(fā)各農(nóng)資經(jīng)營戶,教育農(nóng)資經(jīng)營戶依法經(jīng)營。同時在集會,組織職能部門集中宣傳,印發(fā)宣傳資料,展覽違法行為表現(xiàn)圖片等形式進行宣傳。通過不懈努力,全體農(nóng)資經(jīng)營人員知法、守法意識已初步形成,人人參與意識初步形成。3個月全隊共舉辦農(nóng)資經(jīng)營人員培訓班一次,參加人員120人次,散發(fā)宣傳單2000余份,集中宣傳二次,向上級報送信息8條,報報道2篇。 縣農(nóng)業(yè)
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