XX電力集團(tuán)局部暴雨應(yīng)急預(yù)案

1、 指導(dǎo)性范本局部暴雨應(yīng)急預(yù)案（指導(dǎo)性范本）xx電力集團(tuán)公司編制xxxx年12月14目 錄1 總則111 編制目的112 編制依據(jù)113 適應(yīng)范圍12 事故類型和危害程度分析13 應(yīng)急處置基本原則24 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)341局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組342領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)34.3各部門職責(zé)45 預(yù)防與預(yù)警65.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控65.2預(yù)防措施65.3.預(yù)警66 信息報(bào)告76.1 信號(hào)規(guī)定：76.2 應(yīng)急通訊87 應(yīng)急處置87.1 響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序87.2 處置措施98 后期處置109 應(yīng)急物資與裝備保障1010 培訓(xùn)與演練1111 附則11局部暴雨應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的以保證人身、設(shè)備安全

2、為核心，以防御與救援相結(jié)合的原則，及時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成組機(jī)停運(yùn)和重大設(shè)備事故的損失的發(fā)生。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、水庫大壩安全管理?xiàng)l例（1991年國務(wù)院第77號(hào)令）等法律法規(guī)，并結(jié)合防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施細(xì)則、電力企業(yè)防汛工作檢查大綱等，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.3 適應(yīng)范圍本預(yù)案適用并指導(dǎo)xx系統(tǒng)各企業(yè)生產(chǎn)性水淹泵房事件的應(yīng)對(duì)工作。2 事故類型和危害程度分析2.1 局部暴雨是指企業(yè)所在地發(fā)生強(qiáng)降雨，降雨量罕見，嚴(yán)重危急機(jī)組及其他生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行，危及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的事故。2.2 局部暴雨造成事故

3、有以下四種情況1）企業(yè)所在地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，可能由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致廠房、電纜溝道和泵坑進(jìn)水，灰場(chǎng)水位急劇升高或大壩被暴雨侵蝕造成潰壩；2）水電廠庫區(qū)水位急劇升高并危及大壩安全；3）室外電氣設(shè)備（端子箱、控制箱等）進(jìn)水；4）在暴雨、大風(fēng)中，可能造成升壓站瓷瓶斷裂、斷線、雷擊過電壓等事故，有可能造成機(jī)組跳閘，甚至可能造成全廠停電的事故。2.3局部暴雨導(dǎo)致的危害程度： iii級(jí)狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)（即：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）。由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致廠房、電纜溝道和泵坑進(jìn)水。ii級(jí)狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)（是指3小時(shí)降雨

4、量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米降雨量且降雨可能持續(xù)）。可能造成庫區(qū)水位急劇升高, 灰場(chǎng)水位急劇升高, 室外電氣設(shè)備進(jìn)水；i級(jí)狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)（是指3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)）?？赡芤l(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場(chǎng)垮壩，有可能造成機(jī)組跳閘，甚至可能造成全廠停電事故。3 應(yīng)急處置基本原則3.1按照原國家電力公司頒發(fā)的水電廠防汛檢查大綱要求，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，特別加強(qiáng)對(duì)大壩、重要水工設(shè)施的日常維護(hù)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)大壩及重要水工設(shè)施發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，在當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部的同意指揮下，立即啟動(dòng)水電廠庫區(qū)危險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案和重要水工設(shè)施損

5、壞應(yīng)急預(yù)案。3.2加強(qiáng)對(duì)灰場(chǎng)設(shè)備設(shè)施和壩體的日常維護(hù)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備和壩體安全隱患。當(dāng)灰場(chǎng)及泵房發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，立即啟動(dòng)防止灰壩垮壩應(yīng)急預(yù)案和防止水淹泵房應(yīng)急預(yù)案。4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：廠長副組長：生產(chǎn)副廠長成員：安監(jiān)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、運(yùn)行部門、檢修部門、燃料部門、灰場(chǎng)（庫區(qū)）管理部門、物資部門、行政部門負(fù)責(zé)人。4.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1） 負(fù)責(zé)局部暴雨應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實(shí)施。2） 在局部暴雨發(fā)生后，出現(xiàn)ii級(jí)狀態(tài)以上時(shí),調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi)，若已經(jīng)造成機(jī)組停運(yùn)，應(yīng)迅速恢復(fù)機(jī)組的并網(wǎng)運(yùn)行。3）負(fù)責(zé)向上級(jí)公司報(bào)告本地區(qū)局部暴雨情況和事故處理進(jìn)

6、展情況。4） 根據(jù)xx集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法、電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）和國家有關(guān)規(guī)定做好事件上報(bào)與調(diào)查處理工作。5) 危機(jī)狀態(tài)消除后，宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。4.3各部門職責(zé)4.3.1 策劃部職責(zé)1） 參與預(yù)案的審核和編制；2） 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作與應(yīng)急救援技術(shù)方案和搶險(xiǎn)物資資金的落實(shí)。提供必要的技術(shù)支持。3） 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)4.3.2 檢修部門職責(zé)1）負(fù)責(zé)泵房設(shè)備系統(tǒng)的檢查、維護(hù)與管理；2）督促職工嚴(yán)格遵守安全作業(yè)規(guī)程，正確組織設(shè)備檢修工作；3） 按要求參加應(yīng)急救援預(yù)案的演練與發(fā)生水淹泵房和灰壩垮壩事件時(shí)的搶險(xiǎn)搶修工作。4.3.3 運(yùn)行部門職責(zé)1）負(fù)責(zé)泵房設(shè)備系

7、統(tǒng)的檢查，發(fā)現(xiàn)異常與缺陷及時(shí)通知相關(guān)人員進(jìn)行處理，并協(xié)同做好設(shè)備檢修過程中安全技術(shù)措施；2）督促職工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確組織設(shè)備運(yùn)行操作；3）發(fā)現(xiàn)異常及泵坑大量進(jìn)水事件時(shí)，正確、及時(shí)組織、指揮調(diào)度運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)及時(shí)隔離；針對(duì)水淹泵房事故擬訂應(yīng)急的運(yùn)行方式。4）按要求參加應(yīng)急救援預(yù)案的演練與發(fā)生水淹泵房事件時(shí)的搶險(xiǎn)搶修工作。4.3.4燃料部門職責(zé)負(fù)責(zé)燃料系統(tǒng)設(shè)備的巡回檢查，密切監(jiān)視煤場(chǎng)工作狀態(tài)，防止露天煤場(chǎng)被雨水沖刷流失或大面積滑出煤場(chǎng)。4.3.5 灰場(chǎng)管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)貯灰場(chǎng)日常檢修維護(hù)及灰場(chǎng)搶險(xiǎn)方案的具體實(shí)施。4.3.6 物資管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資（如潛水泵、編織袋和砂石等）的準(zhǔn)備工作，

8、并保證預(yù)案啟動(dòng)后，迅速將搶險(xiǎn)物資運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)。4.3.7 醫(yī)療部門職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救治；4.3.8 行政部門職責(zé)1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布。2）組織做好后勤保障工作。4.3.9 安監(jiān)部門職責(zé)1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫與適時(shí)修訂工作；2）參與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查，督促各級(jí)人員、各部門在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；3）按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作5 預(yù)防與預(yù)警5.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控按2.2條情況進(jìn)行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施，確保排水系統(tǒng)暢通。定期檢查電氣盤柜密封情況，確保不進(jìn)水受潮。定期檢查儲(chǔ)灰場(chǎng)、水庫壩體

9、和設(shè)備實(shí)施，確保，及時(shí)處理滲漏、滑波等缺陷。5.2預(yù)防措施1）及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息； 2）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時(shí)值班，對(duì)排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查，及時(shí)疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統(tǒng)排水暢通；3）當(dāng)出現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)不能滿足暴雨排水出力時(shí)，值班人員應(yīng)按照操作規(guī)程及時(shí)啟動(dòng)各類排水設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整排水設(shè)施的出力。4）按照設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制度規(guī)范，對(duì)暴雨排放泵、排污泵進(jìn)行定期試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷；5）若遇特大暴雨而排水不暢時(shí)，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。5.3.預(yù)警5.3.1 根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預(yù)警分為、三個(gè)級(jí)別，分別代表重大、較大、一般：

10、1）一般（級(jí)）：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，由于排水不暢或倒灌，而導(dǎo)致廠房、電纜溝道和泵坑進(jìn)水。2）較大（級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，造成庫區(qū)水位急劇升高, 灰場(chǎng)水位急劇升高, 室外電氣設(shè)備進(jìn)水；3) 重大（級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)?？赡芤l(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場(chǎng)垮壩.5.3.2 發(fā)生局部暴雨事件，值長應(yīng)立即安排生產(chǎn)各崗位人員對(duì)排污、排澇設(shè)施排水管溝以及泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查；安排機(jī)組各崗位針對(duì)大壩（灰場(chǎng)）潰壩、機(jī)組跳閘和水淹泵房作好事故預(yù)想；將暴雨預(yù)警信號(hào)通報(bào)檢修部門、運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人，同時(shí)按類別、程序立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）及領(lǐng)導(dǎo)

11、小組成員單位。6 信息報(bào)告6.1 信號(hào)規(guī)定：1） 發(fā)生局部暴雨事件，企業(yè)報(bào)警信號(hào)主要采用現(xiàn)場(chǎng)事故音響、對(duì)講機(jī)和電話報(bào)警。2） 各職能部門負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)按照xx集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)公司及地方主管部門相關(guān)規(guī)定做好信息上報(bào)工作。6.2 應(yīng)急通訊姓名辦公室電話手機(jī)職務(wù)及崗位 廠長 生產(chǎn)副廠長 生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人檢修部門負(fù)責(zé)人 灰場(chǎng)（水電廠庫區(qū)）管理部門負(fù)責(zé)人 行政部門負(fù)責(zé)人 物資部門負(fù)責(zé)人保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人運(yùn)行主控室廠部值班室廠總機(jī)市急救中心 7 應(yīng)急處置7.1 響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序根據(jù)第2.2、5.3條，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局部暴雨事件對(duì)應(yīng)分為、 三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：1） 級(jí)由值長或事發(fā)部

12、門負(fù)責(zé)人指揮處置；2） 級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)指揮，事發(fā)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助；3） 級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)指揮。4） 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門負(fù)責(zé)人根據(jù)4.3條所列職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。7.2 處置措施1）發(fā)生iii級(jí)狀態(tài)時(shí)，值長應(yīng)安排值班人員對(duì)排水設(shè)施、疏水設(shè)施、泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通，應(yīng)立即報(bào)告值長，值長應(yīng)立即通知檢修部門，檢修部門接到預(yù)警后，應(yīng)于15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)排水系統(tǒng)；同時(shí)，值長應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)機(jī)組安全運(yùn)行、電網(wǎng)穩(wěn)定以及灰場(chǎng)（水電廠大壩）構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預(yù)想。2）發(fā)生ii級(jí)狀態(tài)時(shí)，值長應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)機(jī)組安全運(yùn)行

13、、電網(wǎng)穩(wěn)定以及灰場(chǎng)（水電廠大壩）構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預(yù)想。如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3）發(fā)生i級(jí)狀態(tài)時(shí)，值長應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)機(jī)組安全運(yùn)行、電網(wǎng)穩(wěn)定以及灰場(chǎng)（水電廠大壩）構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預(yù)想。如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。8 后期處置8.1 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)局面控制，危險(xiǎn)隱患消除，經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)急處置結(jié)束命令由i、ii、iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人發(fā)布。8.2在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即進(jìn)入設(shè)備修復(fù)或恢復(fù)啟動(dòng)程序，同時(shí)根據(jù)設(shè)備損害的情況，組織做

14、好設(shè)備的檢修采購工作。8.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估中暴露出來的不足，組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。8.4按國家有關(guān)法律法規(guī)和xx集團(tuán)事故調(diào)查規(guī)程（試行）有關(guān)規(guī)定，完成道路交通事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失、整改內(nèi)容等情況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。9 應(yīng)急物資與裝備保障9.1 10m揚(yáng)程的潛水泵 臺(tái)，由物資部門存放在防汛物資倉庫；9.2 15m揚(yáng)程的潛水泵 臺(tái)，由物資部門存放在防汛物資倉庫；9.3 帶漏電保護(hù)裝置的脫險(xiǎn)盤 軸，存放于防汛物資倉庫；9.4 編制袋2000個(gè)，砂石10m3，存放于防汛物資倉庫；9.5 對(duì)講機(jī)2對(duì)，存放于運(yùn)行部門。10 培訓(xùn)與演練10.1將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃，按照統(tǒng)一計(jì)劃、適時(shí)安排、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。10.2根據(jù)企業(yè)