私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法私人購買

1、附件：私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強節(jié)能減排工作 的部署和要求，中央財政安排專項資金，支持開展私人購買新能源汽車補貼試點。 為加強私人購買新能源汽車試點財政補助資金(以下簡稱補助資金)管理，提高資 金使用效益，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱新能源汽車主要指插電式 ( plug-inplug-in )混合動力乘用車 和純電動乘用車。第三條 補助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會 各方面監(jiān)督。第二章 補助范圍、對象和方式第四條 中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車給 予一次性補助

2、，對動力電池、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的標準化建設(shè)給予適當補助，并安 排一定工作經(jīng)費，用于目錄審查、檢查檢測等工作。第五條 私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池 租賃三種形式。（一）直接購買：中央財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補 助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶。（二）整車租賃：中央財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補 助后的價格將新能源汽車銷售給租賃企業(yè)。（三）電池租賃：中央財政對電池租賃企業(yè)給予補助，電池租賃企業(yè)按扣除補 助后的價格向私人用戶出租新能源汽車電池，并提供電池維護、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。第六條地方財政安排一定資金，重點對充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)

3、施建設(shè)、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。第三章支持條件第七條試點城市政府是私人購買新能源汽車試點的實施主體和責(zé)任主體，須滿足以下條件：（一）新能源汽車推廣數(shù)量達到一定規(guī)模，并建設(shè)與應(yīng)用規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè) 施。（二）確定新能源汽車商業(yè)運營模式，至少建立一種新能源汽車或電池租賃模 式。（三）制定地方財政補助、電價優(yōu)惠、設(shè)置專用停車位等配套政策措施。（四）注重動力電池和充電站等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標準的統(tǒng)一，充電站等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)要與正在制訂的國家相關(guān)標準相銜接。（五）建立和完善新能源汽車及電池的報廢及回收體系。第九條（六）建立有利于公平競爭的開放市場環(huán)境， 不得對補助車輛實施品牌、 車型、 產(chǎn)地、

4、經(jīng)銷商等限制。（七）做好與公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的銜接。第八條 申請補助的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車產(chǎn)品須符合下述條件：（一）新能源汽車產(chǎn)品納入節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目 錄，企業(yè)保證銷售汽車與目錄產(chǎn)品的一致性。（二）純電動乘用車動力電池組能量不低于1515 千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低于 1010千瓦時（純電動模式下續(xù)駛里程不低于50km50km）。動力電池不包括鉛酸電池。（三）汽車整車和動力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善 的售后服務(wù)體系， 對動力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于 5 5 年或 1010 萬公里（以先到者 為準）

5、的質(zhì)保，并承諾對整車和動力電池按一定的折舊率進行回收。（四）汽車企業(yè)銷售新能源汽車應(yīng)向消費者提供按照有關(guān)國家標準規(guī)定的試驗 方法測定的產(chǎn)品性能參數(shù)保證： 在純電動模式下行使的汽車 3030 分鐘最高車速、 插電 式混合動力汽車的最高時速、 0-500-50 公里 / / 小時加速時間、最大爬坡度、百公里耗電 量（工況法）、續(xù)駛里程（工況法），電機類型和功率、動力電池類型及總儲電量、 充電（快充、慢充）方式和時間、車載充電機的功率和輸入電壓等。第四章 補助標準與規(guī)模補助標準根據(jù)動力電池組能量確定。對滿足支持條件的新能源汽 車，按 30003000 元/ / 千瓦時給予補助。插電式混合動力乘用車最

6、高補助 5 5 萬元 / / 輛；純電 動乘用車最高補助 6 6 萬元/ / 輛。第十條 財政補助采取退坡機制。試點期內(nèi)（ 2010-20122010-2012 年），每家企業(yè) 銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到 5 5 萬輛的規(guī)模后，中央財政將適當 降低補助標準。第十一條 中央財政根據(jù)試點城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標準給予補助。采 用電池租賃方式的企業(yè)，補助數(shù)量按其服務(wù)的新能源汽車數(shù)量確定。第五章 資金申報與下達第十二條根據(jù)試點城市論證通過的實施方案和資金申請， 財政部通過省級財政部門將補助資金預(yù)撥給試點城市。第十三條試點城市財政部門根據(jù)私人購買、 使用新能源汽車情況， 據(jù)實撥付補助資

7、金， 并在月度終了后 1010 日內(nèi)將月度撥付情況上報財政部。 補助資金具體 管理辦法，由試點城市結(jié)合本地實際情況自行制定，并報財政部備案。第十四條 年度終了后 3030 日內(nèi)，試點城市要認真總結(jié)全年推廣情況，編 制補助資金清算報告，由省級財政部門審核后上報財政部，財政部根據(jù)地方上報情 況和專項核查結(jié)果對補助資金進行清算。第六章 監(jiān)督管理第十五條有關(guān)部門定期組織開展專項檢查， 對新能源汽車技術(shù)水平和運行效果進行評估。第十六條 企業(yè)對申報材料的真實性和產(chǎn)品一致性負責(zé)。 對產(chǎn)品與申報材 料不符，性能指標沒達到要求，以及提供虛假信息、騙取補助資金的，將視情節(jié)輕 重對申請企業(yè)給予追繳補助資金、通報批評

8、、取消資格等處罰。第十七條 補助資金必須專款專用， 任何單位不得以任何理由、 形式截留、 挪用。對違反規(guī)定的，將依照財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第 427427 號） 等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第七章 附 則第十八條本辦法由財政部、 科技部、 工業(yè)和信息化部、 國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。附：1.1. 試點城市實施方案編制提綱2.2. 年 月私人購買新能源汽車財政補助資金匯總表試點城市實施方案編制提綱一、試點城市基本情況內(nèi)容包括：城市規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展情況，特別是當?shù)刎斦顩r和居民購買力水平；機動車發(fā)展情況，特別是私人領(lǐng)域乘用車保有情況；新能源汽車

9、研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及推廣應(yīng)用現(xiàn)狀等。二、試點工作總體目標內(nèi)容包括：在私人領(lǐng)域推廣新能源汽車的總體思路；試點工作目標（ 2010-20122010-2012 年），涉及車輛規(guī)模、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、消費和使用環(huán)境、節(jié)能減排效果及對新能源汽車產(chǎn)業(yè)拉動等。三、試點工作計劃按年度制訂工作計劃。內(nèi)容包括：各種商業(yè)模式的車輛推廣規(guī)模；財政預(yù)算及使用計劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；推動商業(yè)模式創(chuàng)新、鼓勵租賃企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作安排；日常監(jiān)督檢查計劃等。四、保障措施內(nèi)容包括：明確地方政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)政府部門參加的試點工作組織協(xié)調(diào)機構(gòu)并落實職責(zé)；明確負責(zé)日常組織管理的機構(gòu)和人員；明確鼓勵政策的體系框架；明確車輛使用及充電站等基礎(chǔ)設(shè)施運行安全管理制度； 明確地方財政配套資金規(guī)模及用途；明確充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位及 資金來源，并說明擬采用的技術(shù)標準；明確新能源汽車租賃、售后服務(wù)保 障及回收、報廢等責(zé)任主體、職責(zé)