供氣事件應(yīng)急預(yù)案

1、1 / 52范文最新推薦供氣事件應(yīng)急預(yù)案1 1總則1.11.1目的為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市供氣系統(tǒng)的 重大事故，保護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護(hù)社會 穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展，制定本預(yù)案。1.21.2工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。分級管理，分區(qū)負(fù)責(zé)。1.31.3編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、石 油天然氣管道保護(hù)條例、城市燃?xì)夤芾磙k法等有關(guān)法律、法規(guī)和 規(guī)章編制本預(yù)案。1.41.4適用范圍本預(yù)案是在轄區(qū)內(nèi)在供氣過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或者發(fā)生重大安 全事故時，進(jìn)行搶修救援，防止事故發(fā)生或防止事故擴大的緊急行動 方

2、案。本預(yù)案所指的供氣事故指用于本區(qū)境內(nèi)天然氣、液化氣輸送管道、 儲氣、加氣站等設(shè)施及終端用戶所發(fā)生的泄漏、燃燒、爆炸、中毒等 事故。1.51.5事故分類 供氣事故按其產(chǎn)生原因及影響程度分為 3 3個等級:(1) 特別嚴(yán)重( (I級) )：指在居民密集地區(qū)，輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏引發(fā) 火災(zāi)、爆炸，造成重大傷亡(死亡 3030人以上)及財產(chǎn)損失的事故。(2) 嚴(yán)重( (H級) )：指輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏、引起燃燒、爆炸，死亡人 數(shù)3 3人以上3030人以下，對周邊影響不大的事故。(3) 一般( (皿級) )：指輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏但能及時搶修，沒有人員傷亡和財產(chǎn)損失；終端用戶發(fā)生中毒、爆炸、燃燒，死亡人數(shù) 3

3、3人以下 的事故。2 2應(yīng)急組織體系與職責(zé)2.12.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)區(qū)政府成立供氣事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 本區(qū)供氣事故的搶險救援工作，其組成如下：總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長副總指揮：區(qū)建設(shè)和住房保障局局長成員：區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公 安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部職責(zé)(1) 決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止；(2) 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān) 工作；(3)及時了解掌握區(qū)供氣系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府 報告事故情況和應(yīng)急措施;范文最新推薦（4 4）其他有關(guān)城市供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項。

4、2.22.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)和住房保障局，辦公3 / 52室主任由區(qū)建設(shè)和住房保障局副局長兼任。區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：（1 1） 負(fù)責(zé)收集、分析、報告本區(qū)供氣事故信息；（2 2） 向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；（3 3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報工 作進(jìn)度；（4 4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供氣企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、 災(zāi)難損失及影響進(jìn)行 評估，制定搶險救援對策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；（5 5） 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查；（6 6） 負(fù)責(zé)事故信息報送和發(fā)

5、布；（7 7） 辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。2.32.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)區(qū)建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供氣企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險修復(fù)的應(yīng)急救援 工作；區(qū)財政局負(fù)責(zé)安排區(qū)級供氣事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項目用款計劃，及時撥付應(yīng)急資金并對其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫；公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供氣設(shè)施的案件；環(huán)保分局負(fù)責(zé)對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；交警支隊大隊負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。2.42.4供氣企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)建設(shè)和住房保障局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本

6、企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實際的搶 險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機 具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳， 及時向有關(guān)部門報告事故情況。2.52.5專家組及主要職責(zé)由城市供氣設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面 的專家組成專家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究； 應(yīng)急響 應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。 范文最新推薦5 / 523 3預(yù)警和預(yù)防機制3.13.1預(yù)警預(yù)防行動（1 1） 根據(jù)事故級別立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2 2） 發(fā)布預(yù)警公告

7、。（3 3） 轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（4 4） 指令應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情 況。（5 5） 針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所， 中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。（6 6） 調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。3.23.2預(yù)警級別及發(fā)布按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供氣突發(fā)安全 事故的預(yù)警分為三級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為黃色（皿級）、橙色（H級）、紅色（I級）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果， 預(yù)警級別可以升級、降級或解除。I級、H級、皿級分別由省、市、 區(qū)按級別發(fā)布預(yù)警信息。3.3

8、3.3預(yù)警內(nèi)容預(yù)警信息的內(nèi)容包括事故名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警 期起止時間、影響范圍估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息發(fā)布 后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布變更公告。法律、法規(guī)對突 發(fā)事件預(yù)警級別和發(fā)布另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。4 4應(yīng)急響應(yīng)4.14.1先期處置城市供氣系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供氣單位立 即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)?行政主管部門區(qū)建設(shè)和住房保障局報告。4.24.2分級響應(yīng)程序421421 I級、H級響應(yīng)行動本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重（I級）、嚴(yán)重（H級）事故后，供氣企業(yè)按照本 單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并

9、迅速上報區(qū)建設(shè) 和住房保障局，區(qū)建設(shè)和住房保障局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù) 案，由區(qū)建設(shè)和住房保障局牽頭，組織成立本區(qū)供氣突發(fā)安全事故應(yīng) 急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下， 參與本區(qū)突發(fā)供氣 事故的應(yīng)急處置行動。4.2.24.2.2皿級響應(yīng)行動本區(qū)發(fā)生一般（皿級）事故后，供氣企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在 第一時間米取先期處置措施，并迅速上報區(qū)建設(shè)和住房保障局。 區(qū)建 設(shè)和住房保障局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時立 即報告區(qū)人民政府建議啟動本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)建設(shè)和住房保障局 報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，

10、 決定啟動本預(yù)案時，由區(qū)建設(shè) 和住房保障局牽頭，成立區(qū)供氣事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū) 供氣事故的應(yīng)急處置行動。范文最新推薦7 / 524.34.3信息報告供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義 務(wù)向供氣企業(yè)報告事故情況。供氣企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部 門工作人員前往現(xiàn)場處理，當(dāng)事故等級為皿級或皿級以上超出自身處 理能力時，供氣企業(yè)應(yīng)立即上報區(qū)建設(shè)和住房保障局和上級單位，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。供氣企業(yè)事故報告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：(1) 事故報告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；(2) 發(fā)生事故的時間、地點、類別；(3) 事故造成的危害程度、影響

11、范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；(4) 事故的簡要經(jīng)過；(5) 事故原因的初步分析判斷；(6) 事故發(fā)生后米取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；(7) 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；(8) 事故報告人姓名、聯(lián)系電話；(9) 其他需要上報的有關(guān)事項。4.44.4響應(yīng)行動4.4.14.4.1供氣企業(yè)接報后必須做到：(1)(1) 迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；(2)(2) 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；(3)(3) 迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；(4)(4) 服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織 事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)

12、趨勢及狀況。442442因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因， 需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法 詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.4.34.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。4.54.5應(yīng)急通訊應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。4.64.6指揮協(xié)調(diào)4.6.14.6.1區(qū)建設(shè)和住房保障局接到供氣事故報告后， 根據(jù)事故的性質(zhì)和 嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。4.6.24.6.2區(qū)建設(shè)和住房保障局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮

13、部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政 府、市建委。4.6.34.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的 準(zhǔn)備工作。4.74.7擴大應(yīng)急因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時，本區(qū)應(yīng) 急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支 援和啟動上級相關(guān)預(yù)案。范文最新推薦9 / 52上級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供氣事故應(yīng)急指揮部 應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供氣事 故應(yīng)急處置和搶險救助行動。4.84.8新聞報道區(qū)供氣事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供氣事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化

14、管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、 準(zhǔn)確、客觀、全面。4.94.9響應(yīng)結(jié)束應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機 構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上 級主管部門決定。5 5應(yīng)急結(jié)束5.15.1總結(jié)評價5.1.15.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向應(yīng)急指揮部提交書面報告。5.1.25.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和 文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。5.25.2調(diào)查報告5.2.15.2.1供氣事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定。5.2.

15、25.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：(1) 調(diào)查中查明的事實；(2) 事故原因分析及主要依據(jù)；(3) 事故結(jié)論；(4) 各種必要的附件；(5) 調(diào)查中尚未解決的問題；(6) 經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。6 6應(yīng)急保障6.16.1通信保障應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合 集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提 供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。6.26.2應(yīng)急隊伍保障進(jìn)一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體 和志愿者隊伍等社會力量參與供氣事故的應(yīng)急工作。 各類搶

16、險救援隊 伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具, 制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。6.36.3物資保障根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的 應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。6.46.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)6.4.16.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)區(qū)建設(shè)和住房保障局結(jié)合本區(qū)供氣供應(yīng)的實際情況定期組織相關(guān)局 范文最新推薦11 / 52辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、 演練活動，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響 應(yīng)能力。供氣企業(yè)對所有參與供氣事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。642642宣傳教育公眾信息交流的對象應(yīng)包括

17、一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供氣安 全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)建設(shè)和住房 保障局和供氣企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。7 7附則7.17.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案由區(qū)建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂 或更新。7.27.2獎勵與責(zé)任本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究 制。對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個 人，給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理 工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？倓t1.11.1編制目的為切實加強公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管

18、理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除公路 交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害， 及時恢復(fù)公路交通正常運行，保 障公路暢通，并指導(dǎo)地方建立應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系，增強應(yīng)急保 障能力，滿足有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的需要，保障經(jīng)濟社會正常 運行，制定本預(yù)案。1.21.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國公路法、 中華人民共和國道路運輸條例等法律法規(guī)， 國家突發(fā)公共事件 總體應(yīng)急預(yù)案及國家相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。1.31.3分類分級本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者 可能造成公路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻

19、塞、重大人員傷亡、大 量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，以 及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸 部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。(1)(1) 自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、 海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。(2)(2) 公路交通運輸生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故。（3 3） 公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食 品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安 全的事件。范文最新推薦13 / 52（4 4） 社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安

20、全事件和涉外突發(fā)事件。各類公路交通突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：1級（特別重大）、級（重大）、皿級（較大） 和W級（一般）。1.41.4適用范圍本預(yù)案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級交通運輸 主管部門處置能力的，或由國務(wù)院責(zé)成的，需要由交通運輸部負(fù)責(zé)處 置的特別重大（I級）公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作，以及需要由交通 運輸部提供公路交通運輸保障的其它緊急事件。本預(yù)案指導(dǎo)地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制。1.51.5工作原則1.5.11.5.1以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財 產(chǎn)安全

21、作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相 結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和 培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的各項保障工作。1.5.21.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，由交通運輸主管部門具體負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、 上下聯(lián)動，充分發(fā)揮各級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)的作用。1.5.31.5.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié) 調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)

22、急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的 制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共 享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。1.61.6應(yīng)急預(yù)案體系公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：(1)(1)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全國公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案，是交通運輸部應(yīng)對特別重大公路交通突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由交通運輸部制定并公 布實施，報國務(wù)院備案。(2)(2)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案。交通突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案是 交通運輸部為應(yīng)對某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定 的專項應(yīng)急預(yù)案，由交通運輸部制定并公布實施。主要涉及公路氣象

23、災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點物資運輸、危險貨物運輸、 重點交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長隧道 安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面。（3 3）地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù) 案是由省級、地市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的 公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，在上級交通運輸主管部門的指導(dǎo) 下，為及時應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案（包括專項預(yù)案）。由地方交通運輸主管部門制訂并公布實施， 報上級 范文最新推薦15 / 52交通運輸主管部門備案。（4 4）公路交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。由各公路交通運輸企業(yè)根據(jù)國家

24、及地方的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求， 結(jié)合自身實際，為及 時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企業(yè)組織制訂并實施。2 2應(yīng)急組織體系公路交通應(yīng)急組織體系由國家級（交通運輸部）、省級（省級交通運輸 主管部門）、市級（市級交通運輸主管部門）和縣級（縣級交通運輸主管 部門）四級應(yīng)急管理機構(gòu)組成。國家級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、日 常管理機構(gòu)、專家咨詢組、現(xiàn)場工作組等。省級、市級、縣級交通運 輸主管部門可參照本預(yù)案，根據(jù)各地的實際情況成立應(yīng)急管理機構(gòu)， 明確相關(guān)職責(zé)。2.12.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急

25、領(lǐng)導(dǎo)小組”） 是I級公路交通突發(fā)事件的指揮機構(gòu)， 由交通運輸部部長任組長，分 管部領(lǐng)導(dǎo)任副組長，交通運輸部內(nèi)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人為成員。日常狀態(tài)下的職責(zé)如下：(1)(1) 審定相關(guān)公路交通應(yīng)急預(yù)案及其政策、規(guī)劃；(2)(2) 審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；(3)(3) 其他相關(guān)重大事項。應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)如下：(1)(1) 決定啟動和終止I級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行 動；(2)(2) 負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)I級公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮 調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；(3)(3) 根據(jù)國務(wù)院要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組， 并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要，會同國務(wù)院有關(guān)

26、部門，制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動 方案，并監(jiān)督實施；(5)(5) 當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指 令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；(6)(6) 其他相關(guān)重大事項。2.22.2應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動I級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立，由交通運輸部內(nèi)相關(guān)司局組建， 在應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為八個 應(yīng)急工作小組:(1)(1)綜合協(xié)調(diào)小組：由辦公廳主任任組長，公路局、安全監(jiān)督司分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公廳、公路局、安全監(jiān)督司相關(guān)處室人員組成。負(fù) 責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和其他應(yīng)急工作組 的要求，

27、統(tǒng)一向黨中央、國務(wù)院和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。(2)(2)公路搶通小組：由公路局局長任組長，公路局分管副局長任副組 范文最新推薦17 / 52長，公路局相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊伍調(diào)度和應(yīng)急機械及物資調(diào)配；擬定跨省 公路繞行方案并組織實施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作 ；擬 定搶險救災(zāi)資金補助方案；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。(3)(3)運輸保障小組：由道路運輸司司長任組長，道路運輸司分管副司 長任副組長，道路運輸司相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、 物資的應(yīng)急運輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)

28、運工作 ；擬 定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工 作。(4)(4)通信保障小組：由科技司司長任組長，辦公廳、通信中心分管領(lǐng) 導(dǎo)任副組長，科技司、辦公廳、通信中心相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)信 息系統(tǒng)通信保障工作；負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；保障交通運 輸部向地方公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳真和告知 工作；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。(5)(5)新聞宣傳小組：由政策法規(guī)司司長任組長，政策法規(guī)司分管副司長任副組長，政策法規(guī)司相關(guān)處室人員及新聞辦聯(lián)絡(luò)員組成。負(fù)責(zé)收 集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響；按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，籌備召開新聞發(fā)布會，向

29、社會通報突發(fā)事件影響及 應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置 工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；指導(dǎo)地方應(yīng)急管理機構(gòu)新聞發(fā)布工 作; ;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。(6)(6) 后勤保障小組：由機關(guān)服務(wù)中心主任任組長，機關(guān)服務(wù)中心分管 副主任任副組長，機關(guān)服務(wù)中心相關(guān)部門人員組成。 負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期 間2424小時后勤服務(wù)保障工作；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 恢復(fù)重建小組：由綜合規(guī)劃司司長任組長，公路局、財務(wù)司、質(zhì) 監(jiān)總站分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，綜合規(guī)劃司、公路局、財務(wù)司、質(zhì)監(jiān)總站 相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計，組織災(zāi)后調(diào)研工作；擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實

30、施；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他 工作。(8)(8)總結(jié)評估小組：由公路局局長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專 家咨詢組、交通運輸部直屬科研單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處 置工作大事記；對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、 存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估， 提出下一步工作建議，并向應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)評估報告；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、通信保障小組、后 勤保障小組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止I級公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀 態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時自動解散；新聞宣傳小組、恢復(fù)重建小組、總結(jié) 評估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解散。2.32.3

31、日常管理機構(gòu)交通運輸部設(shè)立公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心( (以下簡稱“路網(wǎng)中心”) )，作為國家級公路交通應(yīng)急日常管理機構(gòu)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng) 導(dǎo)下開展工作。日常狀態(tài)下的職責(zé)如下：(1)(1) 負(fù)責(zé)國家高速公路網(wǎng)、普通國道干線公路、重要客運樞紐的運行監(jiān)測及有關(guān)信息的收集和處理，向社會發(fā)布公路出行信息；(2)(2) 負(fù)責(zé)與國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)和地方交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu) 范文最新推薦19 / 52的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等日常工作；(3)(3) 擬定、修訂與公路交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān) 規(guī)章制度；(4)(4) 指導(dǎo)地方公路交通應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；(5)(5) 組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演練

32、；(6)(6) 組織有關(guān)應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，參加有關(guān)的國際合作；(7)(7) 提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算建議；(8)(8) 參與公路交通應(yīng)急規(guī)劃的編制；(9)(9) 根據(jù)地方公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)的請求，進(jìn)行應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行 動；(10)(10) 負(fù)責(zé)督導(dǎo)國家公路交通應(yīng)急物資儲備點建設(shè)與管理；(11)(11) 承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)如下:(1)(1) 負(fù)責(zé)2424小時值班接警工作；(2)(2) 負(fù)責(zé)接收、處理應(yīng)急協(xié)作部門預(yù)測預(yù)警信息，跟蹤了解與公路交 通運輸相關(guān)的突發(fā)事件，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動I級預(yù)警狀態(tài) 和應(yīng)急響應(yīng)行動建議；(3)(3) 負(fù)責(zé)收集、匯總突發(fā)事件

33、信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；(4)(4) 根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作，統(tǒng)一向地方公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件；(5)(5) 承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.42.4專家咨詢組專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、 管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如 下：(1)(1) 參與擬定、修訂與公路交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及 有關(guān)規(guī)章制度；(2)(2) 負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；(3)(3) 負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；(4)

34、(4) 承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或路網(wǎng)中心委托的其他事項。2.52.5現(xiàn)場工作組現(xiàn)場工作組是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院要求，或發(fā)布公路交通運輸I級預(yù)警和響應(yīng)時，或根據(jù)地方交通運輸主管部門請求，指定成立并派往事發(fā)地的臨時機構(gòu)。當(dāng)現(xiàn)場工作組由國務(wù)院統(tǒng)一組建時，交通運輸部派出部級領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場工作組；當(dāng)現(xiàn)場工作組由國務(wù)院其他部 門統(tǒng)一組建時，交通運輸部派出司局級領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場工作組?，F(xiàn)場工 作組具體職責(zé)如下：(1)(1)按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，參與地方人民政府組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況；(2)(2)負(fù)責(zé)跨省公路交通應(yīng)急隊伍的現(xiàn)場指揮和調(diào)度，并保障作業(yè)安全(3)(3)提供公路

35、交通運輸方面技術(shù)支持；(4)(4)協(xié)助有關(guān)部門開展公路建設(shè)工程、道路運輸、客貨運站安全事故的應(yīng)急處置工作；(5)(5)承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.62.6應(yīng)急協(xié)作部門職責(zé)范文最新推薦21 / 52公路交通突發(fā)事件預(yù)警和處置，需要有關(guān)部門積極配合和共同實施。在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中，應(yīng)急管理機構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的級別和類型，在國務(wù)院應(yīng)急管理機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加應(yīng)急協(xié)作，各協(xié)作部門的應(yīng)急任務(wù)分工據(jù)其職責(zé)而定。武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量體系，作為國家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊伍。國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急專業(yè)隊伍參與公路交 通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3 3運行機制3

36、.13.1預(yù)測與預(yù)警3.1.13.1.1預(yù)警信息 涉及公路交通突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：（1 1）氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息每日2424小時全國降水實況圖及圖示最嚴(yán)重區(qū)域降水、溫度、濕度等監(jiān)測天氣要素平均值和最大值；7272小時內(nèi)短時天氣預(yù)報（含圖示），重大交通事件（包括黃金周、大型 活動等常規(guī)及各類突發(fā)交通事件）天氣中期趨勢預(yù)報（含圖示），氣象 災(zāi)害集中時期（汛期、冬季等）天氣長期態(tài)勢預(yù)報；各類氣象災(zāi)害周期預(yù)警信息專報（包括主要氣象災(zāi)害周期的天氣類型、預(yù)計發(fā)生時間、預(yù)計持續(xù)時間、影響范圍、預(yù)計強度等）和氣象主管部門已發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、大霧、道路積冰、沙塵暴預(yù)警 信息。強地震（烈度5.

37、05.0以上）監(jiān)測信息地震強度、震中位置、預(yù)計持續(xù)時間、已經(jīng)和預(yù)計影響范圍（含圖示）、 預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、 預(yù)計緊急救援物資運輸途經(jīng)公路 線路和需交通運輸主管部門配合的運力需求。（3 3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間、發(fā)生地點、強度、預(yù)計持續(xù)時間、受影響道路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn) 移）出發(fā)地、目的地、途經(jīng)公路路線和需交通運輸主管部門配合的運 力需求。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的等級、發(fā)生時間、 發(fā)生地點、預(yù)計持續(xù)時間、預(yù)計影響范圍。（4 4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息洪水的等級、發(fā)生流域、發(fā)生時間、洪峰高度和當(dāng)

38、前位置、泄洪區(qū) 位置、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域（含圖示）、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失 數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交 通運輸主管部門配合的運力需求。堤防決口與庫區(qū)垮壩的發(fā)生時間、發(fā)生地點、已經(jīng)和預(yù)計影響區(qū)域（含圖示）、預(yù)計受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失數(shù)量、 需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口 數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運輸主管部門配合的運力 需求。（5 5）海嘯災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息風(fēng)暴潮、海嘯災(zāi)害預(yù)計發(fā)生時間、預(yù)計影響區(qū)域 （含圖示）、預(yù)計受 災(zāi)人口與直接經(jīng)濟損失、預(yù)計緊急救援物資、人口疏散運輸?shù)倪\力要 求和途經(jīng)公路線路。（6 6）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息突發(fā)疾病的名稱、發(fā)現(xiàn)事件

39、、發(fā)現(xiàn)地點、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感 范文最新推薦23 / 52染人數(shù)、預(yù)計受影響人數(shù)、需隔離、疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、該疾病 對公路交通運輸?shù)奶厥馓幚硪?，緊急衛(wèi)生和救援物資運輸途經(jīng)公路 線路、需交通運輸主管部門配合的公路干線、樞紐交通管理手段和運力需求。（7 7）環(huán)境污染事件影響信息危險化學(xué)品( (含劇毒品) )運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴 散形式、發(fā)生時間、發(fā)生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影 響人口數(shù)量和經(jīng)濟損失、預(yù)計清理恢復(fù)時間，應(yīng)急救援車輛途經(jīng)公路 路線；因環(huán)境事件需疏散( (轉(zhuǎn)移) )群眾事件的原因、疏散( (轉(zhuǎn)移) )人口數(shù)量、 疏散( (轉(zhuǎn)移) )時間、出發(fā)地、

40、目的地、途經(jīng)路線、需交通運輸主管部門 配合的運力需求。(8)(8) 重大惡性交通事故影響信息重大惡性交通事故的原因、發(fā)生時間、發(fā)生地點、已造成道路中斷、阻塞情況、已造成道路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計處理恢復(fù)時間。(9)(9) 因市場商品短缺及物價大幅波動引發(fā)的緊急物資運輸信息運輸物資的種類、數(shù)量、來源地和目的地、途經(jīng)路線、運載條件要 求、運輸時間要求等。(10)(10) 公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息公路損毀、中斷、阻塞的原因、發(fā)生時間、起止位置和樁號、預(yù)計 恢復(fù)時間、已造成道路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、 已滯留和積壓的車輛數(shù)量 和排隊長度、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。重要客運樞

41、紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時間、當(dāng)前滯留人 數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢、站內(nèi)運力情況、應(yīng)急運力儲備與使用 情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。(11)(11) 其他其他需要交通運輸部門提供應(yīng)急保障的緊急事件信息。 范文最新推薦25 / 523.1.23.1.2預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)建立面向交通行業(yè)的氣象災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件影響的 預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。建立各級預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫，建 立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫，建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù) 測評估系統(tǒng)。聯(lián)合相關(guān)應(yīng)急協(xié)作部門，建立長效預(yù)測、預(yù)警機制。路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)交通運輸部預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)的建設(shè)，省級交通運輸 主管部門在路網(wǎng)中心指

42、導(dǎo)下建設(shè)本省各級預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。3.1.33.1.3預(yù)警分級根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對公路交通的影響和需要的運輸能力分為四級 預(yù)警，分別為I級預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、級預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、皿級 預(yù)警（較重預(yù)警）、W級預(yù)警（一般預(yù)警），分別用紅色、橙色、黃色和 藍(lán)色來表示。交通運輸部負(fù)責(zé)I級預(yù)警的啟動和發(fā)布，省、市、縣交 通運輸主管部門負(fù)責(zé)H級、皿級和W級預(yù)警的啟動和發(fā)布。3.1.43.1.4預(yù)警啟動程序公路交通突發(fā)事件I級預(yù)警時，交通運輸部按如下程序啟動預(yù)警：（1 1）路網(wǎng)中心提出公路交通突發(fā)事件I級預(yù)警狀態(tài)啟動建議；（2 2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2 2小時內(nèi)決定是否啟動I級公路交通突發(fā)事件預(yù) 警，如同意

43、啟動，則正式簽發(fā)I級預(yù)警啟動文件，并向國務(wù)院應(yīng)急管 理部門報告，交通運輸部各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài) ；（3 3）I級預(yù)警啟動文件簽發(fā)后1 1小時內(nèi)，由路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)向相關(guān)省級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)下發(fā)，并電話確認(rèn)接收；(4)(4)根據(jù)情況需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定此次I級預(yù)警是否需面向社 會發(fā)布，如需要，在1212小時內(nèi)聯(lián)系此次預(yù)警相關(guān)應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)合 簽發(fā)；(5)(5)已經(jīng)聯(lián)合簽發(fā)的I級預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面 向社會公布；(6)(6)路網(wǎng)中心立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組要求增加預(yù)警報告頻率；(7)

44、(7)交通運輸部各應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通組和運輸 保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。H、皿、W級預(yù)警啟動程序由各級地方交通運輸主管部門參考I級 預(yù)警啟動程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，自行編制；在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事 態(tài)擴大，超過本級預(yù)警條件或本級交通運輸主管部門處置能力，應(yīng)及時上報上一級交通運輸主管部門，建議提高預(yù)警等級。3.1.53.1.5預(yù)警終止程序I級預(yù)警降級或撤銷情況下，交通運輸部采取如下預(yù)警終止程序：(1)(1)路網(wǎng)中心根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā) 事件已不滿足I級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，需降級轉(zhuǎn)化或撤銷時，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組提出I級預(yù)警狀態(tài)終止建議；(2)(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

45、在同意終止后，正式簽發(fā)I級預(yù)警終止文件，明確 提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在2424小時內(nèi)向國務(wù)院上報預(yù)警終止文件，交通運輸部各應(yīng)急工作組自行撤銷；范文最新推薦27 / 52 如預(yù)警降級為H級，路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)在 1 1小時內(nèi)通知H預(yù)警涉及的 省級交通運輸主管部門，省級交通運輸主管部門在 1212小時內(nèi)啟動預(yù) 警程序，并向路網(wǎng)中心報送已正式簽發(fā)的H預(yù)警啟動文件 ； 如預(yù)警降級為皿或W級，路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的省級交通運輸主管部門，由省級交通運輸主管部門組織涉及的市或縣啟動預(yù)警(5)(5)如預(yù)警直接撤銷，路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)在 2424小時內(nèi)向預(yù)警啟動文件中 所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件；(6)(6)H、

46、皿、W級預(yù)警終止程序由各級地方交通運輸主管部門參考I 級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，自行編制；I級預(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動后，預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致，不再單獨啟動預(yù)警終止程序。3.1.63.1.6應(yīng)急資源征用公路搶通小組和運輸保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與 范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下發(fā)。在交通運輸部征用通知下發(fā)后 2424小時內(nèi)，相關(guān)省級交通運輸主管部 門應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源， 簽署公路 交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)相關(guān)公路搶險保 通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資，并到指定地點集結(jié)待命

47、。3.23.2應(yīng)急處置321321分級響應(yīng) 321.1321.1響應(yīng)級別公路交通突發(fā)事件按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為特別重 大事件（I級）、重大事件（H級）、較大事件（皿級）和一般事件（W級） 四個等級。交通運輸部負(fù)責(zé)I級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，省級交通運輸主管部 門負(fù)責(zé)H級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，市級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)皿級 應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，縣級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)W級應(yīng)急響應(yīng)的 啟動和實施。特別重大事件（I級）：對符合本預(yù)案3.1.43.1.4款的公路交通I級預(yù)警 條件的公路交通突發(fā)事件或由國務(wù)院下達(dá)的緊急物資運輸?shù)仁录?由 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認(rèn)，啟動并實施本級公路交通應(yīng)急響應(yīng)

48、， 同時報 送國務(wù)院備案。重大事件（H級）：對符合本預(yù)案3.1.43.1.4款的公路交通H級預(yù)警條件 的公路交通突發(fā)事件或由交通運輸部下達(dá)的緊急物資運輸?shù)仁录墒〖壗煌ㄟ\輸主管部門在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動并實施本級公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時報送交通運輸部備案。較大事件（皿級）：符合由省級交通運輸主管部門確定的公路交通運 輸皿級預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件，由市級交通運輸主管部門在市 級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動并實施本級公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時報送 省級交通運輸主管部門備案。般事件（W級）：符合由省級交通運輸主管部門確定的公路交通運 輸W級預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件，由縣級交通運輸主管部門在

49、縣 級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動并實施本級公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時報送 市級交通運輸主管部門備案。321.2321.2交通運輸部負(fù)責(zé)的其它突發(fā)事件范文最新推薦29 / 52除I級預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)外，交通運輸部根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，還負(fù)責(zé)處置如下突發(fā)事件：(1)(1)根據(jù)路網(wǎng)中心的日常監(jiān)測或?qū)σ褑拥腍級應(yīng)急響應(yīng)事件的重點跟蹤，已經(jīng)發(fā)展為特別嚴(yán)重事件( (I級) )或已引起國務(wù)院和公眾特別 關(guān)注的、交通運輸部認(rèn)為需要在不啟動I I級應(yīng)急響應(yīng)的情況下予以協(xié) 調(diào)處置的突發(fā)事件；(2)(2)根據(jù)省級應(yīng)急管理機構(gòu)請求，需要交通運輸部協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；(3)(3)按照國務(wù)

50、院部署由交通運輸部負(fù)責(zé)協(xié)助處置的突發(fā)事件。3.2.23.2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動程序I級響應(yīng)時，交通運輸部按下列程序和內(nèi)容啟動響應(yīng)：(1)(1)路網(wǎng)中心提出公路交通突發(fā)事件I級應(yīng)急響應(yīng)啟動建議；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2 2小時內(nèi)決定是否啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟 動，則正式簽發(fā)I級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，報送國務(wù)院，并于2424小時內(nèi)召集面向國務(wù)院各相關(guān)部門、相關(guān)地方交通運輸主管部門的電話或 視頻會議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長正式宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并由新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會公布I級應(yīng)急響應(yīng)文件；(3)(3)I級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指定成立現(xiàn)場工作組，趕赴現(xiàn)場指揮公路交通應(yīng)急處置工作；(4)(4)I級

51、應(yīng)急響應(yīng)宣布后，路網(wǎng)中心和各應(yīng)急工作組立即啟動2424小時值班制，根據(jù)本預(yù)案2222款、2.32.3款規(guī)定開展應(yīng)急工作。各地應(yīng)急管理機構(gòu)可以參照I級響應(yīng)程序，結(jié)合本地區(qū)實際，自行 確定H、皿、W級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序。需要有關(guān)應(yīng)急力 量支援時，及時向上一級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)提出請求。3.2.33.2.3信息報送與處理建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應(yīng)機制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日 常管理機構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報部 門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報與反饋時限，形成 較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。建立完善部省公路交通應(yīng)急信息報送與聯(lián)動機制，路網(wǎng)中心

52、匯總上 報的公路交通突發(fā)事件信息，及時向可能受影響的省 ( (區(qū)、市) )發(fā)布， 并提供跨區(qū)域出行路況信息服務(wù)。嚴(yán)重以上預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的省級公路 交通應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報路網(wǎng)中心，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。路網(wǎng)中心及時將進(jìn)展信息匯總形成每 日公路交通突發(fā)事件情況簡報，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報各應(yīng)急工 作組。信息報告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。公路交通運輸管理有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會公眾報告的公路交通 突發(fā)事件后，經(jīng)核實后，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng) 急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)

53、展，并在2 2小時內(nèi)向交通運輸主管部門 報告。324324指揮與協(xié)調(diào)3.2413.241部省路網(wǎng)協(xié)調(diào)與指揮機制當(dāng)發(fā)生H級以上公路交通突發(fā)事件時，路網(wǎng)中心和事發(fā)地公路交通 范文最新推薦31 / 52應(yīng)急管理機構(gòu)均進(jìn)入2424小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保部省兩級日常應(yīng)急 管理機構(gòu)的信息暢通。建立交通運輸部與相關(guān)省份省級交通運輸主管部門之間的定期視頻 應(yīng)急會商機制。路網(wǎng)中心協(xié)調(diào)各省級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)，科學(xué)實施跨區(qū)域公路 網(wǎng)繞行分流措施，同時及時發(fā)布路況信息。3.2423.242部門間協(xié)調(diào)機制當(dāng)發(fā)生I級公路交通突發(fā)事件時，交通運輸部與公安部等部門建立 協(xié)調(diào)機制，按照職責(zé)分工，加強協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置工

54、作。同時, 指導(dǎo)地方公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)建立與公安交警的聯(lián)合調(diào)度指揮機 制，實現(xiàn)路警“聯(lián)合指揮、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救”。3.2433.243現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)I級公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置 工作，并及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)應(yīng)急物資的特性及其分布、受災(zāi)地點、區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及其損壞程度、天氣條件等，優(yōu)化措施，研 究備選方案，及時上報最新事態(tài)和運輸保障情況。325325國家應(yīng)急物資調(diào)用當(dāng)省級應(yīng)急物資儲備在數(shù)量、種類及時間、地理條件等受限制的情 況下，需要調(diào)用國家公路交通應(yīng)急物資儲備時，由使用地省級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由路網(wǎng)中心下達(dá)國

55、家公路交通應(yīng)急物資調(diào)用指令，應(yīng)急物資儲備管理單位接到路網(wǎng)中心 調(diào)撥通知后，應(yīng)在4848小時內(nèi)完成儲備物資發(fā)運工作。326326跨省支援在交通運輸部協(xié)調(diào)下，建立省際應(yīng)急資源互助機制，合理充分利用 各省級應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置力量， 以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方 應(yīng)急力量支援行動。對于跨省應(yīng)急力量的使用，各受援地方應(yīng)當(dāng)給予 征用補償。327327應(yīng)急響應(yīng)終止程序I級應(yīng)急響應(yīng)終止時，交通運輸部采取如下終止程序：(1)(1) 路網(wǎng)中心根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)公路交通恢復(fù)正常運行，公路交通突發(fā)事件平息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建 議； 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，簽

56、 發(fā)I級應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，并在 2424小時內(nèi)向國務(wù)院及相關(guān)部門報送；(3)(3)新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會宣布I級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項措施。H、皿、W級應(yīng)急響應(yīng)終止程序由各級應(yīng)急管理機構(gòu)參照I級應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點，自行編制。3.33.3恢復(fù)與重建331331善后處置3.3.1.13.3.1.1撫恤和補助事發(fā)地各級公路交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定，給予補助；對因參與應(yīng)急處理工作致 病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤, 并提供相關(guān)心理和司法援

57、助。范文最新推薦33 / 523.3.1.23.3.1.2救援救助事發(fā)地各級公路交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。3.3.1.33.3.1.3 獎勵應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級公路交通運輸主管部門應(yīng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰和獎勵。3.3.23.3.2調(diào)查與評估總結(jié)評估小組具體負(fù)責(zé)I級響應(yīng)的調(diào)查與評估工作。省級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)按照國家公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)的要 求上報總結(jié)評估材料，包括突發(fā)事件情況、采取的應(yīng)急處置措施、取 得的成效、存在的主要問題、建議等。333333補償 333.1國家公路交通應(yīng)急物資

58、儲備的補償在由交通運輸部負(fù)責(zé)處置的I級突發(fā)事件中使用國家公路交通應(yīng)急 物資儲備，采取“無償使用”原則，對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急儲備物 資由使用地交通運輸主管部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理，由代儲 單位清點后入庫。損耗、損毀的物資由交通運輸部負(fù)責(zé)補充。其他等 級突發(fā)事件中經(jīng)交通運輸部同意使用國家公路交通應(yīng)急物資儲備的， 按照“誰使用，誰補償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補償。3.3.3.23.3.3.2征用補償各級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)相應(yīng)級別的公路交通應(yīng)急保障資源的征 用補償工作，并上報上級交通運輸主管部門。公路交通應(yīng)急保障行動結(jié)束后，由被征用單位（人）向交通運輸主管 部門遞交應(yīng)急征用補償申請書。交通

59、運輸主管部門接到補償申請后， 按規(guī)定發(fā)出行政補償受理通知書，并結(jié)合有關(guān)征用記錄和事后調(diào)查評 估的情況，對補償申請予以審核，審核通過后，發(fā)出應(yīng)急征用補償通 知單，并按有關(guān)規(guī)定予以補償。行政征用補償形式包括：現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其 他形式的行政性補償?shù)取?.3.43.3.4恢復(fù)重建恢復(fù)重建小組負(fù)責(zé)組織I級響應(yīng)的恢復(fù)重建工作，省級公路交通運 輸主管部門負(fù)責(zé)具體實施。其他等級事件需要交通運輸部援助的，由省級公路交通運輸主管部 門向交通運輸部提出請求，路網(wǎng)中心根據(jù)調(diào)查評估報告提出建議和意 見，報經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織援助， 必要時組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場 指導(dǎo)。3.43.4信息發(fā)布與宣傳341

60、341信息共享(1)(1) 由路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)建立信息共享機制與渠道，負(fù)責(zé)全國公路交通突 發(fā)事件信息的匯總和處理。 國務(wù)院相關(guān)部門按照國家應(yīng)急管理要求和部門職責(zé)及時提供相 關(guān)突發(fā)事件信息；地方交通運輸主管部門和單位及時提供各類事件的 信息報告和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(3)(3)路網(wǎng)中心將信息及時通報應(yīng)急工作組，應(yīng)急工作組經(jīng)復(fù)核確認(rèn)后 上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。342342信息發(fā)布范文最新推薦35 / 52(1)(1) 特別重大公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布由路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)。其他公路 交通突發(fā)事件發(fā)布由各級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。(2)(2) 發(fā)布渠道包括內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通運輸部網(wǎng)站和路網(wǎng)中心管理的 服務(wù)網(wǎng)站、以及經(jīng)交